乌鲁木齐市健康教育与健康促进工作规划纲要.docx
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乌鲁木齐市健康教育与健康促进工作规划纲要
乌鲁木齐市健康教育与健康促进工作规划纲要(2005-2010年)
一、绪论
二、乌鲁木齐概况
三、乌鲁木齐地区健康状况及其主要影响因素
四、乌鲁木齐地区健康教育与健康促进工作概况
五、乌鲁木齐地区健康教育与健康促进成果
六、乌鲁木齐地区健康教育与健康促进应取得的成果
七、乌鲁木齐地区十一.五健康教育与健康促进框架
八、乌鲁木齐地区实施健康教育与健康促进的途径
九、实施乌鲁木齐地区开展健康教育与健康促进战略分析与行动
十、网络化信息化的健康教育与健康促进
十一、总结
一、绪论
随着科学的进步,社会的发展,人们目光正转向疾病的大预防。
作为预防医学组成部分的健康教育得到了巨大的发展,完整的学科体系已逐步形成。
近年来健康促进活动的兴起,健康教育与健康促进在卫生保健工作总体战略中的地位得到了应有的地位,并在向纵深发展。
健康是一切价值的源泉,失去健康将失去一切,健康教育是以传播、教育、干预为手段,以帮助个体和群体改变不健康行为和建立健康行为为目标,以促进健康为目的所进行的系列活动及其过程。
有计划、有组织、有系统的教育活动是健康教育与健康促进工作基本工作原则。
健康教育是一门交叉学科,涵盖了教育学、传播学、社会学、行为学、心理学、预防医学、社会市场学等学科的理论融合而形成的。
影响健康的四大因素是行为与生活方式、环境、生物学、卫生服务。
健康教育工作通过有效的工作方式,促进个人或群体改变不良行为与生活方式。
采取有益于健康的生活行为或生活方式,健康教育的作用就在于把健康知识转变成健康行为。
这是一门知识,也是一门技术,更是一门科学。
不健康的生活方式直接或间接地与多种慢性非传染性疾病有关,如高血压、冠心病、糖尿病、高血脂等。
现代人类所患疾病中有45%—47%与生活方式有关,而死亡因素中有60%与生活方式有关。
慢性非传染性疾病没有有效的治疗方法,要想控制慢性非传染性疾病,降低慢病对人民群众的危害,只有开展有效的健康教育与健康促进工作,帮助人民群众树立健康观念,建立健康生活方式,只有这样才能减少或推迟慢性非传染性疾病的发生。
在传染病控制上,健康教育与健康促进也是不可缺少的,当今流行的许多传染病不仅仅是微生物治病的结果,而且与不健康的生活方式密切相关。
性病、艾滋病的蔓延,甲型肝炎、乙型肝炎的流行就是与不健康的生活方式密切相关的。
有效的控制方式就是健康教育,只有在改变不良生活方式的前提下,才能有良好的控制效果。
再有就是通过健康教育与健康促进可以使人民群众减少或降低患病的机率,如花费2元的健康教育与健康促进费用则可减少10元的医疗费用。
在当今倡导的建立和谐社会的今天加强健康教育与健康促进尤为重要。
二、乌鲁木齐概况
乌鲁木齐是新疆维吾尔自治区首府,全疆政治、经济、文化中心。
地处天山中段北麓、准噶尔盆地南缘,是世界上距海洋最远的城市,著名的亚洲地理中心就位于乌鲁木齐市南郊30公里处。
市区三面环山,地势东南高、西北低,平均海拔800米。
属中温带半干旱大陆性气候,寒暑变化明显,昼夜温差较大,年平均气温6.4摄氏度,降水236毫米。
现辖7区1县,总面积12000平方公里,其中规划区面积10800平方公里,建成区面积166.8平方公里。
居住着汉、维吾尔、回、哈萨克、蒙古等49个民族、总人口208.2万人(全国第五次人口普查口径),其中少数民族人口占24.6%,市区人口占83.5%。
三、乌鲁木齐地区居民健康状况及其主要影响因素
近年来,乌鲁木齐地区也和全国其他地区一样,面临现代化、都市化、工业化、环境恶化、意外伤害、流动人口、电子污染的影响,传统生活方式与现代生活方式的冲突,人口老龄化的问题,意外伤害的应急处置问题,都是健康教育工作者应关注的问题。
疾病谱变化;解放前,乌鲁木齐地区霍乱、鼠疫、天花、流行性脑脊髓膜炎、白喉、麻疹、伤寒副伤寒、猩红热、流行性感冒等传染病流行猖獗。
百日咳、细菌性痢疾、脊髓灰质炎、斑疹伤寒、狂犬病、炭疽、布鲁氏杆菌病散在发生。
对流行猖獗的传染病,旧政府熟视无睹,危害社会、祸及人民,人均期望寿命只有30岁。
建国后,自治区和乌鲁木齐市各级党和人民政府十分关心各族人民群众的健康,致力于卫生事业的发展,大力开展传染病防治工作,
50年代,全市急性传染病总发病率为6965.11/10万,持续下降至90年代的365.01/10万。
特别是推广计划免疫工作以后,相应的传染病麻疹、百日咳、白喉、脊髓灰质炎的下降更为明显。
传染病在乌鲁木齐地区人群各种死亡原因中的顺位,也从首位下降到第六位。
人均期望寿命有男77岁女79岁。
目前,影响乌鲁木齐地区人群健康的主要因素以下几个方面,首先是慢性非传性疾病(糖尿病、高血压、冠心病、恶性肿瘤等),其次是传染性疾病如艾滋病、结核病、麻疹等,再有就是食源性以及水源性疾病如沙门氏菌病、霍乱、伤寒、副伤寒等,在乌鲁木齐地区性传播疾病和艾滋病以及结核病是必需重点关注的问题,意外伤害、心理疾病、精神疾患也在不断上升。
社会的发展进步也带来了一系列问题,科学化、技术化、信息化、网络化以及新信息、新观念和生活快节奏带来了诸多问题。
如药物滥用(包括滥用抗生素)、酗酒、非法性行为、孤独症、心理危机等。
总体上说影响乌鲁木齐地区人群健康的可能因素有人群免疫受平的变化,病原体变异的影响,外地传染源输入性病例,社会因素及人群流动。
主要的传染病有性病、艾滋病、霍乱、病毒性肝炎、细菌性痢疾、伤寒副伤寒、流行性感冒、流行性脑脊髓膜炎、麻疹、脊髓灰质炎、白喉、百日咳、猩红热、斑疹伤寒、结核病。
主要的非传染性疾病有恶性肿瘤、心血管疾病、高血压、糖尿病、脑血管疾病、精神疾病等。
四、乌鲁木齐地区健康教育与健康促进工作概况
乌鲁木齐地区的健康教育开展的是比较早的,1952年成立乌鲁木齐市卫生防疫站时就设有宣传教育股,1963年卫生宣传股改为卫生宣传科,设有美工、文编、摄影和电影放映员,后又添了一名维文翻译,1982年乌鲁木齐成立卫生宣教所,承担全市的卫生宣传教育工作,2004年卫生机构改革,乌鲁木齐成立卫生宣教所与乌鲁木齐市卫生防疫站宣传教育科合并成立了信息服务与健康教育科,现有专业健康教育工作人员7人,承担乌鲁木齐地区的健康教育与健康促进工作,拥有较强的健康传播材料开发能力,承担健康教育文字编辑、电脑图文处理、宣传展板设计制作、非线编辑、电化教育等工作。
是乌鲁木齐地区从事健康教育工作的生力军,50年代的首要任务是宣传预防狂犬病的发生,发动全市群众开展大权运动,采用多种形式在全市开展卫生宣教活动。
同时开展以消灭“五害”为中心的爱国卫生运动、搞好食品卫生等为宣传内容。
60年代宣传预防麻疹、百日咳、伤寒、细菌性痢疾等肠道传染病和预防肉毒中毒等。
70-80年代重点宣传《食品卫生法》、讲卫生、防疾病,预防食物中毒、预防病毒性肝炎、搞好计划免疫,预防碘缺乏病等。
90年代初继续加强卫生宣传教育工作的同时,加大了对艾滋病的防治宣传工作,同时配合“计划免于日”、“碘缺乏病防治日”等宣传活动,制作了相应的展板、部标、宣传车、宣传单、宣传画、音像宣传材料等材料。
这一时期基本上是出于卫生宣传的工作形式,2000年以后开始采取健康教育工作方式开展工作,特别是机构改革后开展了大量的工作,首先是完善了社区健康教育网络建设,加强了管理工作,每年都对社区健康教育专兼干进行培训考核,开展了三类人群两个率的考核工作,提高了乌鲁木齐地区的健康教育工作力度。
五、乌鲁木齐地区健康教育与健康促进成果
乌鲁木齐地区的健康教育工作严格上应分为两个阶段,50年代至80年代初主要是从事卫生宣传工作,80年代至今主要是健康教育与健康促进工作,就具体工作而言,80年代以前的宣传教育工作取得有目共睹的工作成绩,无论是早期的高音喇叭宣传,还是展板宣传都做得有声有色,80年代至今的健康教育与健康促进工作最大的成绩是完善了乌鲁木齐地区健康教育四级网络的建设,建立了系统的检查考核制度,积极动员社会力量共同参与健康教育工作。
在健康传播材料开发使用上开始逐步规范化、专业化、科学化。
六、乌鲁木齐地区健康教育与健康促进应取得的成果
乌鲁木齐地区的健康教育工作(以四级健康教育网络乌鲁木齐市疾病预防控制中心信息服务与健康教育科→区县疾病预防控制中心健康教育科→区县街道办事处→社区),由于乌鲁木齐地区的健康教育工作开展得较早,机构设置比较成熟,基本上都有专业从事健康教育人员,正常的健康教育工作开展得也比较顺利。
但是许多工作只是流于表面,健康教育工作的开展需要有一定的深度和持续性,如果只是写一些防病宣传口号,作一些防病展板。
则能称之为宣传工作,而不能说是健康教育工作,健康教育工作应当建立在流行病调查的基础上来开展的,有无开展基线调查是乌鲁木齐地区开展健康教育工作成败的关键,乌鲁木齐地区的健康教育科都属于疾病预防控制中心的下属科室,应当与传染病控制科、性病艾滋病、地方病、慢性非传染性疾病防治科积极合作,开展有科学依据的健康教育工作。
七、乌鲁木齐地区十一.五健康教育与健康促进框架
前景:
健康社会、健康人群、健康城市、健康场所、健康进程和健康选择
任务:
积极开展有效可行具有生机活力的健康教育工作,围绕疾病预防控制体系的工作目标开展健康教育工作,
目标:
倡导改善人们生活、工作、学习和娱乐场所的卫生条件,提高或强化人群的疾病预防知识,防止与年龄相关的疾病发展与蔓延,改变人群不健康的生活方式和行为鼓励采用合理有益健康的生活方式和行为,倡导爱护和保护环境降低环境危害因素,帮助弱势群体积极预防疾病。
途径:
健康社会、健康环境、健康人口、健康的生活方式与行为。
工作战略:
1、参照乌鲁木齐市疾病预防控制中心传染病防治科、性病艾滋病防治科、慢性非传性疾病防治科、地方病防治科所作的流行病基线调查,以及其所作的出的乌鲁木齐地区发病率、死亡率和疾病的主要危害因素,开展有效的科学的健康教育工作。
2、积极开展乌鲁木齐地区健康教育专兼干健康教育专业技能培训。
3、开发有效的科学的实用的IEC健康传播材料。
4、增强能力建设,提高健康教育工作成效。
5、开展健康教育的规划设计、实施与评价、针对疾病控制的工作需要开展健康教育工作。
6、努力提高科研探索能力。
7、开发领导,系统科学地开展健康教育工作,必须在推动、支持和指导健康教育工作中开发领导能力、拓展合作伙伴、努力建设好健康教育技术团队的业务能力。
八、乌鲁木齐地区实施健康教育与健康促进的途径
健康教育与其他卫生科学和学科相比具有以下特点:
1、多学科性和跨学科性,健康教育及具有自然科学特征也具有社会学特征。
2、以行为改变为目标,健康教育的一切内容都是围绕人的行为问题,所以改变人们不健康行为和帮助人们建立健康行为是健康教育的工作目标。
3、以传播、教育、干预为手段。
4、注重计划设计与评价。
5、健康教育与健康促进的三大支柱是教育、政策、服务。
由此可见,乌鲁木齐地区的健康教育工作首先是要加强领导,目前全国各地的健康教育多数设在疾病预防控制中心内,行政隶属于集控中心,这样就有一个非常好的工作环境,这主要是健康教育前调查可以与疾控中心其他科室密切合作,资源共享,共同开展工作。
乌鲁木齐地区现有的健康教育网络可以发挥更大的优势,可以开展一些试验性的项目,如健康促进医院、健康社区、健康促进学校,探索可持续发展的健康教育方法方式。
充分利用现有资源和优势开展健康教育工作。
九、实施乌鲁木齐地区开展健康教育与健康促进战略分析与行动
健康教育和流行病学是搞好疾病控制的两条腿,是我国大卫生体系建设的一部分,健康教育工作的深入开展是一个国家、地区文明程度的体现,社会群体对健康的关注是随生活水平的提高而提高的,社会大众对健康教育的需求也是非常强烈的,乌鲁木齐地区的健康教育工作应当加强部门合作,动员鼓励全社会力量积极参与健康教育工作,加强科研培训能力,尽可能将更多的新技术引入健康教育工作中,努力提高人们对健康的概念、观念、实践及生活方式的认识。
必需认识到乌鲁木齐地区健康教育工作面临的挑战,健康教育必须面向大众,重视弱势、边缘人群,尤其是贫困人口如在结核病感染者中,因病致穷和因穷致病是非常严重的。
开展横向联系,打破部门界限,加强卫生行业同其他部门的战略合作,通过健康教育与健康促进解决更多的健康影响因素。
丰富健康教育与健康促进的有效工作手段,确立在卫生部门中的优先地位与使命。
确定工作目标,变被动为主动积极倡导和推动乌鲁木齐地区的健康教育与健康促进工作。
十、网络化信息化的健康教育与健康促进
网络化信息化是时代给健康教育工作提供了一个新的开展工作的平台,随着互联网技术的发展,给人们提供了无限的信息资源和获得信息的重要渠道,利用网络可以快捷获取有价值的信息资源,下载整理用于健康教育工作,利用互联网络技术,开拓健康教育工作空间,组建健康教育专业网站,开设健康教育论坛(BBS),利用电子邮件开展健康咨询工作。
十一、总结
随着国家经济的发展和人民群众生活水平、教育水平的提高,人们对健康的关注与需求越来越高,随着我国改革的不断发展,市场经济的机制必将全面影响我国人民群众的生活,岗位将不再是固定的,工作将更具有挑战性,竞争、紧张、压力将成为人们生活中的普遍感受,而社会变革必将还影响到家庭,健康教育也面临着许多问题,以民为本为民服务是健康教育工作的重点,健康教育也应与时俱进,顺应人民群众的需要而作工作重点的改进。
参考文献:
《中华人民共和国传染病防治法》、《关于2000年人人享有卫生保健的规划目标》、《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》、《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》、《全国疾病控制工作规范》、《乌鲁木齐市卫生防疫站站志》、《世界卫生组织西太区健康促进框架》、《全国健康教育与健康促进工作规划纲要(2005-2010年)》、《现代健康教育与健康促进》(胡俊峰)、《健康教育与健康促进使用方法》(田本淳)、《健康教育与健康促进》(吕姿之)、《健康教育学》(黄经亨)、《传播学概论》
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