三严三实推行清单工作法实施方案与三严三实推进走基层活动实施方案汇编.docx
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三严三实推行清单工作法实施方案与三严三实推进走基层活动实施方案汇编
“三严三实”推行清单工作法实施方案与“三严三实”推进“走基层”活动实施方案汇编
“三严三实”推行清单工作法实施方案
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持“从严从实”导向,以落实责任为关键,围绕工作推进中“抓什么、怎么抓、怎样评”这一主线,进一步厘清权责边界,明确职责任务,找准突出问题,强化工作落实,建立健全体现科学发展观和正确政绩观的考核评价机制,有效解决职责不清、执行不力、考核不科学、问责不到位等突出问题,努力营造一心为民、敢于担当、苦干实干的干事创业氛围,为建设“法治三庙、生态三庙、幸福三庙”提供坚实保障。
二、责任分工
全乡成立清单工作法领导小组,由乡长负总责,牵头总揽、一抓到底,乡党委领导班子其他成员参与、认真履行“一岗双责”,辖区内全体在编在岗职工(不含学校、卫生院专业技术人员)、村社班子成员全员参与,坚持以全乡重点项目、中心工作和领导临时交办任务为重点,实现人员和工作全覆盖。
(一)坚持“于法有据、简政放权”和公开透明原则,根据全乡实际情况,负责乡党委政府单位权责清单和乡党委班子成员、部门负责人岗位责任清单的建立、督促落实和结果考评,并将考评结果作为目标考核的重要依据。
牵头领导:
XX(乡长)
责任人:
XX(乡党委委员、人大主席)
唐波(乡党委委员、机关支部书记)
(二)针对各村和乡属各部门的实际情况,梳理界定权利边界、范围,坚持为民服务原则,落实乡全体机关干部、各部门、村三委班子成员岗位全责清单的建立和考评,并将结果报乡清单工作小组。
牵头领导:
XX(乡党委委员、副乡长)
责任人:
乡清单小组工作人员
各村支部书记、乡属各单位负责人
各村驻村干部
(三)坚持问题导向,通过上级点、群众提、自己找工作突出问题等方法,建立个人工作问题清单,并统一由乡清单工作小组审核和考评。
牵头领导:
XX(乡党委委员、机关支部书记)
责任人:
乡清单小组工作人员
各部门负责人
三、工作措施
(一)制定全乡清单工作实施方案
(二)建立健全清单工作台帐
(三)建立部门和个人清单工作问题整改日志
(四)建立健全乡清单工作各项管理制度
(五)建立清单工作科学考核评价体系
四、实施步骤
此次集中暨专项整改从XX年8月31日开始,到XX年1月31日,共分三个阶段进行:
1、宣传动员阶段(8月31日至9月11日)。
要充分利用广播、公示栏、印发宣传资料等形式,大力宣传开展清单工作的重大意义,工作计划以及最终要达到的目的,增强党员干部主动践行的自觉性和广大群众参与监督的积极性,为清单工作的顺利推进营造良好的氛围。
2、全面推进阶段(9月11日至12月31日)。
我乡清单工作从9月11日开始全面实行,在推进过程中,全体党员干部要充分发挥共产党员的示范带动作用,协助完善清单工作运行规则暨管理制度,积极反馈清单工作实施中产生的各种问题,同时抓好自身问题整改。
全乡对清单工作过程要全部公开、公示,征求群众意见、接受社会监督。
3、总结完善阶段(12月31日至1月31日)。
清单工作领导小组要对清单工作法开展情况进行检查验收和全面总结,查找和解决工作中存在的困难和不足,要把清单管理不断引向深入并常态化坚持,同时也要做好上级的检查工作。
(五)明确要求
1、高度重视,统一认识。
推进清单工作法活动是当前市委、市政府的一项重点工作,也是一项民心工程,更是一项重大政治任务。
各部门和党员干部要切实把该项工作作为践行“三严三实”要求的重要举措,确保清单工作的真正抓好、抓实、抓出成效,让群众更加满意。
2、精心组织,务求实效。
各部门要精心组织,统筹安排,严格按照上级要求,一步一步层层推进,各司其职、各尽其责。
既不能搞“一刀切”,又不能图应付。
各位党员干部要以此次活动为契机,认真总结经验,坚决抵制“不作为、慢作为、乱作为”和庸懒散浮拖等不良风气的侵蚀;同时全乡要着力构建“清单管理”工作的长效机制,确保我乡清单工作活动有序推进。
3、强化监督,跟紧督勤。
为扎实搞好此次清单工作法推进工作,乡党委将建立监督机制。
一是由乡纪委(监察室)等统筹设立监督机构,负责定期进行专项监督检查;二是要规范党务、政务公示栏,将清单管理全程公开、公示,欢迎全乡群众对该项工作进行常年社会化监督,确保清单管理推进不走样。
同时,乡党委将设立公开举报电话,对清单工作法推进不认真、不作为、不负责的部门和个人,一经举报查实,坚决按有关规定严肃处理,层层追究相关领导和工作人员的责任。
“三严三实”推进“走基层”活动实施方案
(一)列清单,查问题
各党支部等基层干部,你们要严格对照中央《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》以及省委《严守政治纪律严明政治贵局加强领导班子思想政治建设的十项规定》,通过以下三种形式式,定期开展自查与互查工作:
1、用好班子力量,召开专题民主生活会,通过面对面,交心谈心的方式,互相查找工作作风上的问题,共同把脉找准问题,避免一叶障目;
2、用好个人力量,积极自觉带头自查反思,从修身、律己、用权三个维度剖析自己在理念信念、作风纪律等方面的差距和不足,不断把思想认识成果转化为“修枝剪叶”的实际行动,发挥好示范标杆作用;
3、用好群众力量,通过走访,群众座谈等方式广泛听取和收集群众意见,对收集的问题要及时分类汇总,列出问题清单。
(二)聚焦突出问题,制定整改措施
各党支部及基层干部结合具体工作,坚持实事求是,即查即改,边查边纠,重点查找和整治六类突出问题。
通过自己查找,别人帮找,征求意见汇总,主要存在以下问题:
1、不敢担当、不敢负责、推诿扯皮方面。
主要表现是:
工作中存在畏难情绪,执行力差,有“甩手掌柜、大懒支小懒”,个别科室人员配合不好的现象。
2、廉而不勤、勤而无效、慵懒无为方面。
主要表现是:
不思进取、工作效率不高,思想上不求上进、精神不振。
3、“中梗阻”、“踢皮球”方面。
主要表现是:
学习业务少,研究相关政策少,生搬硬套;原则性和灵活性把握不好。
4、漠视群众、冷硬横推方面。
主要表现是:
个别干部对待群众态度生硬,做表面文章,不求实效,深入基层少,脱离群众,凭经验,想当然办事。
5、律己不严、作风散漫、工作效率不高方面。
主要表现是:
大局意识不强,工作不主动、办事拖拉,有时工作不在状态,纪律有所松驰,有迟到早退及“星期五”现象,有工作时间手机游戏上网现象,制度执行有时候还只说在嘴上、停在纸上。
6、索拿卡要、贪腐谋私方面。
主要表现是:
个别工作人员有对办事群众有故意叼难,吃拿卡要现象,有截留克扣冒领惠民资金现象。
针对上述自查互查中存在的问题,特制定如下整改措施:
1、改进工作作风
一是加强调研工作。
完善调研制度并抓好落实,做到每年有调研计划、保证调研时间、拓展调研方式、丰富调研内容,确保调研成效,切实纠正调研流于形式、走过场、无成果问题。
二是落实“三项制度”。
完善《首问负责制》、《限时办结制》、《工作责任追究制度》并抓好落实,做到基层干部群众到机关办事有人处理、有人跟踪服务;工作限时办结、保证质量;工作过错严格追究、限期整改。
杜绝“门难进、脸难看、事难办”、遇事推诿的现象,提高工作效率和服务质量。
三是强化《工作分级负责制度》。
完善《工作分级负责制度》强化班子成员及各科室负责人工作职责。
按照“一岗双责”要求,落实管人、管事、管纪律责任。
做到“一把手”负总责,谁分管谁负责,一级抓一级,层层抓落实。
四是强化机关管理。
继续完善考勤制度、车辆管理制度、公务接待制度、财务制度。
2、加强服务群众工作
一是落实信访工作制度。
认真排查矛盾纠纷,从源头上化解矛盾。
实行来信、来访、电话举报登记办理制度、公开投诉电话、畅通诉求渠道,对来访群众反映的问题做到件件有登记,事事有答复,及时解答群众最关心、最迫切的问题。
二是重视解决群众切身利益问题。
对群众反映强烈的切身利益问题,要高度关心重视,积极争取政策、努力帮助解决。
对能立即解决的问题,要限时办结;对虽有政策,但受计划限制一时难以解决的问题,要做到规划、逐步解决;对没有现行政策支持解决的问题,一方面要做好宣传解释工作,另一方面要积极向上汇报反映,争取政策资金支持。
3、惩治违纪工作人员
对专项整治工作中出现的违纪问题进行严肃处理。
一是对情节较轻、影响较小的,如纪律松散、状态不佳等未构成违法违纪的,通过提醒、告诫、谈话等方式进行整改。
二是对纪律观念涣散、经常无正当理由不上班,造成一定影响的给予党内纪律处分。
三是对截留克扣冒领惠民资金,损害群众利益的问题给予开除处分。
对于上述整改措施,希望各党支部和干部严格遵守,自觉执行。
我们将及时公开整改措施和整改进度,广泛接受群众监督。
二、持续推动“走基层,解难题,转作风,惠民生”活动
(一)学习中央、省委和市委重大决策部署
为宣传中央、省委和市委重大决策部署、帮助群众解决实际问题,根据我乡实际,拟于XX年12月12日和XX年12月24日分别召开三干会议和“四项宣讲”专题会议,主要学习十八届五中全会,省委十届六次、七次全会、市委三届十次全会等一系列重要会议精神,解读好“十三五”时期经济社会发展指导思想,主要任务和重大举措。
除此之外,各党支部应通过召开院坝会的形式,切实推进党中央、省委、市委文件、会议精神进村入户,家喻户晓。
(二)稳扎稳打,推进精准扶贫工作
1、加强“第一书记”管理督查考核力度。
对我乡后湾村、郭家坪村、梨园坝村3个贫困村的“第一书记”严格逗硬考核,包括驻村履职情况、驻村工作时间、民情日志、工作成效、工作作风以及群众反映等方面。
2、巩固村级组织活动阵地建设成果。
完成全乡1/1个村(街道)级组织活动主阵地建设,各村(街道)建立并完善农家书屋,完成我乡文化广场建设工程。
3、制定贫困村脱贫措施。
根据脱贫攻坚精准识别“回头看”头等任务要求,,通过走村入户,实地调研的方式,结合各贫困户具体致贫原因,制定贫困户脱贫攻坚1-3年总规划和明年的年规划。
(三)整合资源,解决民生问题
1、整合资源资金,一是保证各村学生上得起学,上下学有车接送,保证学生安全;二是加大农村医疗保险和养老保险的宣传,让老百姓看得起病,不惧看病,不怕进医院;三是加快中心村和聚居点的建设,集资建设保障性住房,让老百姓住得起房。
2、走访群众,增进干群关系。
通过元旦、春节等节日,各党支部要积极主动走访慰问“五老人员”、留守儿童等重点群体,让群众切实感受到党的温暖。
(四)攻破信访难题
各党支部要设立群众诉求室,确保群众反映问题畅通无阻,建立主动接访、重点接访、专题接访制度,坚持开门接访,依法,依制度化解群众反映强烈的信访问题,确保小事不出村,大事不出乡,杜绝越级上访现象。
(五)按质按量完成全年各项目标任务。
各党支部要在规定时间内上报各项年度总结和谋划明年重点工作,确保今年省委、市委和县委下达的年度各项目标任务圆满完成。
三、抓好“三严三实”专题教育
(一)“三严三实”学习教育活动
各党支部要认真贯彻学习《廉洁》和《纪律处分条例》,定时开展专题学习讨论会,党员干部要积极反思自身存在的问题,提出反思意见,深化对“三严三实”的认识。
(二)组织开展民主生活会
各党支部要在12月底前开展民主生活会,深入查摆问题,做到有错必究,敢于直面问题,勇于批评与自我批评,不断推动党内组织生活常态化。
(三)专题教育总结评估工作
在专题教育工作中,各党支部应迅速总结问题,分析问题,提出合理的整改措施,对查摆的“不严不实”情况,予以及时整改纠正。
四、组织开展党组织书记述职、群众评议工作
各支部书记要严格比照“三严三实”,在实事求是的情况下,列出成绩清单,问题清单和整改清单,向乡党委、村支部和群众做述职报告工作,在各支部书记做述职报告后,乡党委成员要一一点评,指出其中经验做法,存在问题和下一步打算,同时,将述职报告公开,接受群众监督。
五、加速推进转作风肃纪律行动
以深化“三严三实”专题教育为抓手,着力解决基层干部不作为,罗作为等损害群众利益的突出问题,坚决防止“四风”问题出现反弹,切实打通联系服务群众“最后一公里”。
继续严格执行“服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制”,切实改变“门难进、脸难看、事难办”现象,不断强化纪律建设,深化作风建设。
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