开展村两委正职全员培训工作经验汇报.docx
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开展村两委正职全员培训工作经验汇报
开展村“两委”正职全员培训工作经验汇报
农村基层干部身处农村工作的第一线,建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍,对做好农村工作至关重要。
今年以来,我市对全市村“两委”正职实行全员培训,取得了一定的成效。
经过8期培训,村党组织书记和村委会主任提高了能力、开阔了眼界、增强了信心。
同时,培训班还促进了各地村党组织书记和村委会主任之间的相互学习,搭建了不同发展水平村之间经验交流的平台。
一、村“两委”正职全员培训的提出
农村基层干部是党在农村各项方针政策的传播者和执行者,是带领群众脱贫致富奔小康的组织者和排头兵,是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带。
可以说,其素质的高低、本领的大小,决定着一个地方经济发展和社会安定的关键因素。
达到这方面要求,既要靠大家勇于实践、扎实苦干,也要靠自身不断学习、靠教育强化培训。
我市是一个农业大市,在974万人中,农民有885万人,占全市人口的90%以上。
XX年底在村级区划调整的基础上进行合并村,XX年初完成了村党组织换届,今年4月份,又完成了第七届村委会换届。
换届后,村党组织和村委会领导班子焕然一新,全市1774个村的新领导班子挑起新农村建设的重任。
全市1774个村换届后,村党组织书记和村委会主任有3500多人,其他村干部有9000多人。
为进一步提高他们的政治素质、“双带”能力和工作水平,加强阜阳农村基层组织建设,巩固党在农村的执政基础,大力提高农村基层干部的政治素质、业务素质和领导科学发展的能力,使村级领导班子尽快地适应新形势、新任务和新要求,掌握新政策、新机制、新办法,带领广大群众扎实推进社会主义新农村建设。
二、实施村“两委”正职全员培训的做法
1、及时成立组织。
市委对“千名村官”培训工作作出部署后,市委组织部高度重视,及时成立了由市委常委、组织部长任组长的市村党组织书记和村委会主任培训工作领导小组,市委书记专门听取村党组织书记和村委会主任培训班主要授课人汇报,就所授课内容与授课人员座谈交流。
**书记对授课内容、授课时间、语言风格、学员管理等工作作了明确安排,并听取各授课人员的授课提纲汇报,对培训工作进行了研究,统一了思想,充分认识到在当前形势下实施全员培训是加强农村基层组织建设、迎接党的十七届三中全会胜利召开的重要举措,是农业增效、农民增收、富民强市、加快发展的现实需要,并提出了四方面的要求:
一是要紧扣农业、农村、农民这个主题,言之有物,针对性强,语言要生动活波,备课授课要精雕细刻;二是要把培训班办成示范班,为县做出样子;三是要把培训班办成提高班,使村党组织书记和村委会主任通过学习,提高政治素质、“双带”能力和工作水平;四是要把培训班办成促进班,促进农业增效、农民增收,实现富民强村、加快发展。
2、充分调研准备。
为了摸清农村基层组织建设的新情况,搭准村党组织书记和村委会主任培训需求的“脉搏”,有的放矢办好培训班,我们从四个方面做了精心准备。
一是深入基层调研。
全市村级组织换届结束后,市委组织部就组织力量,深入**县、**区,就换届后村级班子的运行情况、村党组织书记和村委会主任作用发挥情况、农民群众关心的热点重点等问题,开展调研工作。
共走访8个乡镇的24个村,召开了有乡镇、村党员干部参加的座谈会6个,访谈村“两委”班子成员、村民代表、党员群众等210余人次。
二是开展问卷调查。
在4月份专门就农村基层干部教育培训需求进行了一次书面问卷调查,共发放问卷1800余份,覆盖69个乡镇、495个村,收回有效问卷1689份。
通过对调查结果的分析,基本了解和掌握换届后我市农村基层干部队伍素质的现状,摸清了当前全市农村基层干部对教育培训内容、培训形式、教师师资的需求情况。
三是采取分散调学。
在各县推荐参加培训的村党组织书记和村委会主任基础上,我们通过将每个县参训人员分成13期培训,并在三区和县、发达地区和相对不发达地区、先进村和一般村、新任的和连任的村党组织书记和村委会主任中,实行分散式调学,使每期学员都覆盖到各乡镇,做到点面结合,以利于不同类型村党组织书记和村委会主任之间的交流。
四是落实各项保障。
市委组织部从培训方案的制订、授课领导的邀请,以及生活保障等,都精心安排,细心把关。
每期培训班还提前制作《培训指南》,将培训的课程安排、学员名单、联系方式、纪律要求等内容汇编成册,便于学员领会培训要求,便于培训的管理和组织工作。
3、精选培训内容。
我市各村优势、资源特点、生产力水平差异性很大,而培训对象又是整天与农民群众面对面的村干部。
针对村干部的文化层次和培训需求,培训工作充分考虑了这一情况。
一是在授课内容上,突出“实”。
围绕加强村级组织建设,推进社会主义新农村建设的要求,既有上级的有关政策要求、新农村建设、民事调解、计划生育等具体村级工作内容,又有最新的党的十七届三中全会精神,力求贴近村党组织书记和村委会主任的思想实际、生活实际和工作实际,着力解决他们的认识疑点、工作难点和能力弱点。
根据农村基层干部的内在需求选择培训内容。
坚持“缺什么,补什么,需要什么、培训什么”的原则,结合前期村干部培训需求调查的情况,安排了村干部比较关注的新农村建设、农村计划生育、土地规划与土地利用、农村党建等课程。
根据培训进程及时调整培训内容。
在第一、二期培训班结束后,正值党的十七届三中全会闭幕,在以后的培训班课程及时安排了党的十七届三中全会精神的解读。
二是在授课人员上,强调“专”。
市委、市政府涉农部门领导亲自担纲培训课程的讲解辅导。
市委书记在百忙之中到培训班作开班动员,主讲第一课;市农委浅谈我市社会主义新农村建设;市国土资源局作了题为“坚守‘红线’,做好耕地保护工作”的专题辅导;市农组办为村干部讲解了加强和改进农村基层组织建设;市司法局就“做好民事调解工作,建设平安乡村”的专门辅导。
同时,还邀请了市委党校为学员进行了党的十七届三中全会精神解读;市农经站就新农村建设、土地流转制度改革和农民专业合作社问题与大家展开讨论;**县常务副县长和**县**镇党委书记为村干部讲解了在农村工作方法等课程,领导的报告和专家的辅导,使理论培训和工作实践能够结合得比较紧密,收到了较好的培训效果。
三是在授课语言上,体现“土”。
贴近农民实际,坚持通俗、浅显的“下里巴人”授课定位,在“浅、白、土”上下功夫。
授课人员在备课授课精雕细刻,真正做到言之有物,针对性强,语言生动活波,定期召开授课人员座谈会,反馈和讨论授课进程和效果,沟通和交流基层需求信息和群众关注的热点问题,分析授课过程中存在的问题,不断改进授课方式,并一起找差距,集中研究破解理论进基层的“瓶颈”。
通过这种反馈-调整-再反馈-再调整,使得授课语言真正做到贴近村干部。
如“科学发展观就是牛鼻子,抓住这个,我们就能朝着正确方向走”,“地不分南北东西,人无论男女老幼,让我们为守护科学发展的底线而共同努力”等。
同时,在培训期间,开展问卷调查活动。
一方面了解当前农村工作实际、村干部所思所想以及他们对今后工作开展的意见和建议;另一方面了解学员对授课效果的反映,及时要求授课老师调整讲授方式,尽可能增加具体案例,以事论理,增强课堂教育的生动性、趣味性和实践性。
4、丰富培训方式。
这次村党组织书记和村委会主任培训班,在培训方式上根据村干部的实际,进行了改进和创新,做到了三个结合。
一是集中授课与分班讨论相结合。
在白天集中授课的基础上,晚上针对白天学习的内容,采取分班讨论的形式,组织学员结合各村实际,交流学习体会。
许多学员反映,小组讨论有利于消化吸收培训的内容,借鉴学习他人的经验。
许多小组都情不自禁地延长了讨论时间。
特别是在第三期培训班期间,正值党的十七届三中全会闭幕,党的十七届三中全会作出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,引起了培训班学员们的浓厚兴趣,市委组织部及时组织了村官代表就党的十七届三中全会精神展开讨论。
村官代表各抒己见,畅所欲言,气氛十分活跃。
二是教师授课与学员问答相结合。
此次培训,变“你讲我听”为“互动”教学。
在教学过程中,坚持教师在台上精心施教,并在每堂课里都安排一定的师生互动交流时间,共同探讨学员在基层工作中遇到的热点、难点问题,帮助学员“解疑释惑”。
三是理论辅导与现身说法相结合。
培训班不仅安排了授课老师对农村工作新形势、新任务、新情况、新思路和新举措等问题的理论性辅导,又开设了村官论坛,安排优秀的村党组织书记或村委会主任进行工作经验交流。
这既是一次思想交流,又是一次工作思路的交流。
大家根据各自不同情况就如何带头致富、带领群众致富发表了自己的看法,同时表示要倍加珍惜这次难得的学习与充电机会,以新思路、新办法做好“带头创业致富、带领群众致富”工作,加快“富民强村”步伐。
同时,为丰富学员晚间生活,市委组织部还在晚间安排播放反映农村改革发展的影视作品,丰富学员学习生活,做到有张有弛。
5、严明培训纪律。
由于培训学员较多,而且实行了以县为单位独立编班。
我们从明确纪律要求、努力做好跟班管理入手,确保培训工作的顺利进行。
一是明确制度。
制订了上课签到制度、请销假制度和培训工作纪律等,事先告知每位学员遵守。
同时,要求学员要树立班级意识,培训期间的上课以及讨论,都要以班为单位活动,并由各领队、班主任协助做好各项管理。
二是跟班管理。
除市委组织部每期安排了2名同志全程跟班外,每期各县委组织部选派1名责任心强的同志为领队,同时,市委党校为每个班配备1名班主任参与跟班管理。
跟班的同志,做到了与学员同吃、同住、同学习、同交流,及时掌握教学管理、后勤保障等的情况,协调解决遇到的问题,保证培训班的有序运转。
三是及时督促。
加强与各县委组织部的沟通协调,掌握各学员的情况,对极个别学员迟到、早退的情况,及时进行反馈和督促。
同时,培训班还认真做好各项后勤工作,除安排好学员食宿等问题外,还为学员设置医疗室,准备了常用药品,实行24小时值班,努力提供细致周到的服务,营造了良好的学习环境和氛围。
三、开展村“两委”正职全员培训的成效
这次全市村党组织书记示范培训班的初步成效主要体现在以下四个方面:
1、提高了思想认识,增强了责任感和紧迫感。
通过培训,广大村党组织书记和村委会主任对建设社会主义新农村,加强党在农村各项工作中的领导地位和作用有了新的认识,感到身上的责任更重了、压力更大了。
2、理清了发展思路,开阔了发展的视野。
系统的理论讲解、相互间的经验交流,让学员们产生了思想的碰撞,拓展了思考的空间、理清了发展思路。
3、学习了业务知识,提高了岗位工作本领。
这次培训安排了许多农村实用的政策业务,很受各村党组织书记的欢迎。
许多学员反映,此次培训学习了政策法规,了解了上级要求,掌握了工作方法,提高了理解和执行政策的能力,为进一步做好农村工作打下了坚实基础。
4、加强了沟通交流,搭建了相互学习的平台。
学员们普遍反映,这次把各县的村党组织书记和村委会主任组织起来培训,架通了大家学习交流的桥梁,不仅相互取长补短,学习了好的做法和经验,鼓舞了干劲,还交了朋友增进了友谊,为今后的合作交流作了铺垫。
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