党委工作要点刘一.docx

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党委工作要点刘一

关于二〇一二年党委工作的安排意见

各支部：

经矿党委会研究，现就2012年党委工作，提出如下意见：

一、2012年党委工作的指导思想、基本思路、总体要求

（一）指导思想：

深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神，以科学发展观为统领，以创先争优活动为抓手，以创建示范矿井为目标，不断提升党建工作科学化水平，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为实现企业年度目标任务提供思想、政治和组织保证，以优异成绩向党的十八大献礼！

（二）基本思路：

夯实基础保安全提高质量创示范创先争优树标杆以人为本促和谐

夯实基础保安全——深化“没有抓不好的安全、只有不到位的管理”、“安全第一、质量第二、生产第三”的安全观，发挥广大党、团员和群安、协安组织在安全生产中的主力军和骨干作用，用心、尽心、细心筑牢安全防线，构建本质安全环境，努力实现由保障员工生命财产安全向保障员工职业健康安全的转变，确保安全年的实现。

提高质量创示范——牢固树立质量意识，大力推进责任管理、自主管理、简易管理，严抓工程质量和工作质量，全力融入示范工程创建，党政工团协同推进示范矿井建设。

创先争优树标杆——突出创先争优活动推进，实施党建工作持续改进行动，固化企业文化、安全文化成果，力争用1-2年时间形成比较成熟的党建管理体系，成为公司基层矿党建管理标杆。

以人为本促和谐——加大党务公开、矿、科（区）务公开力度，进一步强化全员培训工作，切实提高员工素质，促进企业安全高效、和谐发展，提升员工幸福指数。

（三）总体要求：

“11336”，即围绕一个中心——示范矿井创建；坚持一个抓手——坚持以党委工作责任制和创新工作实践为总抓手；深化三项重点：

——以员工满意为导向扩大创先争优活动成果，以文化引领为导向推进企业文化建设，以德才兼备为导向加强干部队伍建设；强化三个保证——保证党委重大决策有效落实、保证党委监督、服务作用有效发挥、保证基层支部工作活力有效增强；实现六大目标——干部队伍建设有新模式，党建融入发展有新作为，提升党员、员工素质有新方法，企业文化建设有新进展，廉政风险防范有新实践，员工满意度有新提升。

二、工作要点

（一）突出理论武装和鼓舞士气，为示范矿井创建奠定思想基础

1．深化党的十七届六中全会精神学习。

要采取两级中心组、支部“三会一课”、党员理论学习等多种方法，运用专题研讨、演讲会、座谈会、知识答卷、撰写理论文章等多种形式，重点学习《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的主要内容,将干部员工的理想信念、思想道德与社会主义核心价值体系有机结合，把落实“以人为本”和实现“科学发展”有机结合，切实把学习成果转化为促进企业发展的新观念、新思路，转化为解决问题、推动工作的新办法、新举措，转化为主动做好各项工作的自觉行动。

2．强化形势任务教育。

各支部要积极运用橱窗、专栏、板报等各种宣传阵地，加强对员工的形势与任务教育，加大对集团公司“5568”发展目标的认识力度，宣传部门要充分利用广播、电视、路线方针政策“三走进”等活动平台，组织宣讲力量，大力宣讲矿八届五次职代会确立的目标任务，使每一名员工都了解、熟知，让企业方针政策在干部员工心里落地生根。

要围绕矿井季度、月度等阶段性工作任务，进一步开展强措施、保任务和立足岗位做贡献的宣传教育，把各级组织和干部员工的思想凝聚到完成2012年各项目标任务上来。

3．推进学习型党组织建设。

按照既定的党委中心组、干部管理学院、集中党课教育和员工学习制度，认真抓好科学发展观、宏观政策、法律法规、上级有关会议精神等“必修科目”和企业管理知识、岗位技能知识等贴近矿井实际的“选修科目”的学习活动。

要进一步强化学习创新，依托读书节、学习月、网上学校、实操演练、技术创新工作室等渠道，将学习与工作紧密结合，提升干部员工的思想境界和整体素质。

政工职能部门要完善学习监督制度，不定日期、不拘形式督导，随时了解、定期检查学习情况，将其纳入到“学习之星”、“学习型团队”评比之中，确保学习质量和学习效果。

（二）突出党建质量和创先争优，为示范矿井创建提供组织保障

4．深化党委工作责任制和创新工作实践。

要以迎接党的十八大召开为契机，认真落实党建工作责任制。

要坚持融入中心抓党建，贴近发展抓党建，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。

各级党组织要充分发挥标杆引领作用，深入开展调查研究，积极融入示范工程、示范矿井创建；全矿党员要力争做到“五个一”，即：

全年不发生一次“三违”；每季度提一个合理化建议；每月消除一次浪费现象；每周暴露一个问题并有一次工作改进；每一项工作都做到标准和规范。

在全矿范围内掀起学标准、创示范的热潮，确保年底实现公司“示范矿井”。

5．扎实推进创先争优活动。

要围绕企业发展目标创先争优，统筹抓好深化提升和总结完善两个阶段的工作，及时总结经验、突出特色、选树典型、巩固成果。

矿党委将适时举办创先争优活动成果交流会，集中表彰创先争优活动中涌现出的先进集体和个人，对活动中富有特色、贴近实际、行之有效的做法进行提炼和梳理，形成一套系统规范、切实可行的长效机制，确保创先争优活动的常态化和制度化。

6．深化“四好”班子创建。

在“四好”领导班子创建上要加强政德建设，突出四个必须：

一是必须明思路，知行合一；二是必须重团结，和谐互助；三是必须讲方法，善于作为；四是必须知荣辱，独善其身，以求真务实的工作作风推动各项工作的开展和落实，着力建设“思路清、形象好、战斗力强”的班子（“四好”班子创建考核办法另文下发）。

7．加强党建载体建设。

二〇一二年将在全矿各支部和广大党员中继续开展“五在前”党建主题活动。

即政治业务学在前，安全生产干在前，技术创新走在前，遵纪守法严在前，好事实事办在前。

各支部要围绕“五在前”活动不断创新主题实践活动的内容和形式，在安全生产上动脑筋，在提高“双效”上做文章，引导广大党员及员工参与管理，参与实践。

各支部每年至少要开展一项党员主题实践活动，宣传、组织部门要认真抓好各支部主题实践活动的宣传指导、监督考核工作，确保活动不流于形式，为安全生产提供保障。

8．实施党支部书记直选。

矿党委将选取部分地面、机关党支部试点开展党支部书记民主直选工作。

2012年党支部书记出现缺额时，实行民主直选比例不低于新任党支部书记总额30％，2013年不低于50％，2014年不低于80％。

9．规范党务公开工作。

要着力在规范公开内容、程序、形式、制度上下功夫，形成党务公开“内容最大化、时限动态化、形式多样化”的良好格局，同时要积极落实例行公开、党内情况通报、信息员、监督员、考核评价、责任追究等保障制度，保证重大情况让党员知道、重大问题经党员讨论、重大决策有党员参与。

党务公开工作试点支部要进一步丰富工作内容，创新方式方法，在示范引导、探索规律等方面发挥积极作用。

10．实行发展党员初始提名票决制。

为积极探索扩大基层民主实现形式，在确定入党积极分子和发展对象这两个初始提名环节实行全体党员无记名投票表决，不赞成票超过三分之一的，应暂缓确定为入党积极分子和发展对象，以促进新发展党员质量的稳步提高和党员队伍的不断优化。

11．改善党员队伍结构。

要有计划、有步骤、有重点地做好生产一线发展党员工作，着力解决好生产一线党员比例偏低、党员结构不合理、员工入党积极性不高、“空白班组”较多的问题，力争经过2－3年的努力，使生产一线党员占一线员工总数的比例达到10％左右，党员结构趋于合理，逐步消灭“空白班组”。

12．试行党员周谈载体活动。

各支部要充分利用周四理论学习、党员活动日等有效形式，增加“党员周谈”新内容。

要求党员要密切联系单位及个人实际，从安全生产、经营管理、小改小革、合理化建议、员工利益维护及党员作用发挥等方面提出建议和意见。

党员周谈反映的问题所在单位能够解决的，由各支部负责落实；需矿解决的问题由各支部统一上报后，矿党委将专门组织人员进行督促落实。

13．创新政工例会形式。

要按照“发挥优势、把握形势、形成气势、打造强势”的要求，创新政工例会形式。

积极开展“夯实基础保安全、提高质量创示范、创先争优树标杆、以人为本促和谐”主题讨论，并设立最佳口才奖，评选表彰周、月、季、年度讲述冠军。

要做到党群政工工作出理论、出经验、出成果、出标准，参加政工例会人员每人每月至少上报一篇理论研讨文章，矿将组织每季度对优秀论文进行评选，将成熟的理论、经验、做法，经过筛选、提炼上升到制度层面，打响刘一政工品牌，以强势政工推动企业创新发展。

14．创建党建示范点。

矿党委将根据形势变化和实际需要，进一步整合、完善党支部目标管理考核内容，努力提高量化率。

认真总结经验，全面推进党建工作示范点创建活动，加强对创建支部的指导和督察，“七一”前夕对达到创建标准的先进支部进行命名表彰，力争到年底分层次、分类型创建一批特色鲜明、示范带动作用强、党员和员工群众公认的党建工作示范点，以创建促规范，以示范带全盘，不断提高党建工作整体水平。

（三）突出科技创新和人才建设，为示范矿井创建培育发展动力

15．扎实开展科技创新。

要继续推进自主课题攻关、持续改进行动（CIA）、“五小”科技、员工合理化建议和专项技术竞赛等卓有成效的创新活动，激发员工的创新热情，让更多的“金苹果”、“金点子”不断涌现。

各支部要全力支持员工创新活动，矿将设立最佳合理化建议奖，努力营造人人思创新、人人争创新的良好氛围，让员工个人价值得到充分展示。

16．加强干部人才队伍建设。

要建立副科级以上管理人员人才库、岗位技术大拿、优秀专业技术人才库等，为人才的使用和有计划的规划人才梯队提供条件。

要加强对后备干部的动态管理，定期对后备人才的德、能、勤、绩、廉等情况全面考核考察，结合年度考核考察情况，有计划地调整科级后备人才。

针对煤矿管理新模式的推进及新分配毕业生增多的实际，组织部门要重新规划制定专业技术人员岗位编制方案。

要将专业技术人员考评工作纳入日常化和规范化轨道，坚持实行《高等院校毕业生实习管理办法》、《专业技术人员考核办法》，完善专业技术人员“能上能下、能进能出、优胜劣汰”的竞争激励机制，有效激发专业技术人员的积极性和主动性。

要积极落实“123”人才建设工程，利用一至两年的时间，培养一批创新型技术拔尖人才，每名技术人才每年培养2名技术能手、至少完成3项科技创新项目，实现各类人员的快速成才。

17．提高管技人员执行力。

按照“责任管理、简易管理、自主管理”的思路，不断探索和完善管理人员360度全方位绩效考核办法，逐步建立一套全面、科学、合理的实绩评价体系。

安监、组织人事部门要将推行敬业度评价纳入考核体系，提升管技人员执行力，重点开展对管理人员的敬业度评价工作，选择出勤、下井、跟值班、“三违”管理、隐患排查与治理等作为考核指标，并将考核结果与安全绩效奖励等挂钩，进一步增强各级管理人员的事业心、责任心和执行力。

18．完善班组队伍建设。

矿将把班队长岗位工作经历作为区队管理人员选拔的基本要求，同时将班队长考核从生产一、二线延伸到地面单位，全面形成管理考核构架。

不断拓宽大学生成长通道，提高大学生担任班队长的比例，2012年底前现职班队长中的大中专毕业生要达到20%以上。

继续加强“五型”班队建设，加大班队自主管理和精细化标准班队创建力度，全力争创公司“班队建设示范单位”，打造自己的班队品牌。

（四）突出惩防并举和责任落实，为示范矿井创建营造良好环境

19．抓好廉洁文化。

要通过开展廉政党课下基层、季度“廉洁大家谈”等活动抓好各级管理干部和人财物关键岗位人员的思想，试行管理干部任前廉政法规知识测试、任职到监狱接受警示教育制度。

要积极开展“学（学廉文、学经典）、唱（唱廉政歌曲）、讲（讲廉政故事）、传（传廉政箴言）”等活动，增强党员管理干部“学廉、倡廉、遵廉、守廉”的自觉性。

矿党委将在“七一”前选树一批勤廉兼优的管理干部典型，通过表彰和宣传先进人物，努力营造学先进、弘扬正气，讲奉献、遵纪守法的良好氛围。

20．推进惩防体系。

要认真学习中纪委十七届六次全会精神，进一步贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体2008-2012年工作规划》，各级党组织要把中纪委十七届六次全会精神作为反腐倡廉理论学习的重要内容，纳入支部中心组学习计划，全面把握其精神实质和主要内容。

要进一步完善党风廉政建设责任制，严格执行领导干部报告个人有关事项和廉洁从业情况制度，探索实施个人报告内容网上公开制度。

完善管理干部述职述廉、戒勉谈话等制度，坚持党员管理干部“一年一述职述廉、一年一群众评议、一年一组织考核、一年一警示教育”制度。

21．强化效能监察。

要坚持把开展效能监察和发现问题、建章立制、加强企业管理紧密结合，重点围绕科（区）务公开、工程建设、废旧物资处理、绩效工资及各项奖金福利的分配等开展效能监察，查处各类违法违纪案件，特别是要加大对克扣员工工资、私设“小金库”等损害员工群众利益案件的查处力度，维护企业和员工群众的切身利益。

22．深化责任落实。

责任大于能力，责任高于水平，责任创造奇迹，责任成就事业。

要大力塑造责任至上、敢负责、重执行的浓厚氛围，尊重爱护有责任心的人。

各级管理人员要切实转变工作作风，提升工作责任感，增强工作执行力。

要进一步明确责任体系，每个单位、每名员工清晰自己的职责和肩负的责任。

要严肃责任追究，进一步增强干部员工的责任心和责任感，努力在全矿形成“责任清晰、责任均担、责任到人、责任到岗”的工作格局。

23．加强作风建设。

当前，管理干部作风方面还存在不少问题，一些管理干部在安全生产中心工作中不敢负责、不敢抓、不敢管，遇到问题、矛盾绕着走，工作不积极、不主动，缺乏责任心，工作落实不到位。

针对存在的问题，组织、宣传部门要通过各种形式的教育，着力培养管理干部勤于思考的作风、敢于负责的作风、真抓实干的作风、勇于创新的作风、重在执行的作风。

要严格执行《关于加强干部作风建设的若干意见》，进一步严肃管理干部下井带班制度、晚间进矿签到制度、下井汇报制度、请、销假制度、午间禁酒制度、逐级汇报制度以及会议制度等。

要进一步完善管理干部“安全走动式管理”制度，明确“安全走动式管理”的主体、频次、时段和管理的内容、区域及责任，实现安全走动区域全覆盖和过程全闭环。

安监、组织部门要对管理干部“走动式管理”记录及效果进行检查、评比，结果纳入到管理干部业绩考核中。

（五）突出安全教育和思想引导，为示范矿井创建凝聚发展合力

24．开展安全宣传教育。

各级党组织要主动从党建工作角度思考谋划安全工作，认真履行安全教育职责。

要积极探索建立贴近生产现场、员工容易接受的安全教育长效机制，创新安全宣传教育载体，明确安全教育内容，制度化、规范化、科学化地开展安全教育工作，在全矿形成党政工团齐抓共管的良好局面。

要牢固树立“安全第一、质量第二、生产第三”的观念，形成共识，凝聚合力，充分调动方方面面的积极性，努力形成推动示范矿井创建的合力。

25．加强宣传思想工作。

学习贯彻党的十七届六中全会精神、集团、恒源、矿三级职代会精神，着眼于转变观念、统一思想，着眼于增强企业凝聚力和科学发展能力，着眼于提高员工责任意识，培育奉献精神，着眼于营造“为企业科学发展创先进、为刘一和谐发展争优秀”的良好氛围。

上半年矿党委将在地面、机关全体人员中开展一次以“走进一线、慰问员工、体验生活”为主题的三走进活动，组织地面、机关部分人员到班组、进车间慰问一线员工，深入生产现场体验生活、宣传政策，不断增强思想政治工作的亲和力、感召力和影响力。

26．创新企业文化建设。

要按照集团公司“1224”工作目标，全力争创“全煤系统企业文化示范矿”，积极促进人本精细管理11项要素和“五精”管理的推广应用，不断推进企业文化与企业经营管理、安全生产的有机结合，实现企业文化在矿区、在基层、在现场、在岗位的落地生根，形成具有刘一特色的企业文化建设体系。

要以企业价值观为标准，坚持不懈地推进6S、准军事化、诚信档案“三项管理”的作用，逐步实现语言美、行为美、环境美、形象美等“精美”管理。

要重点加强安全生产诚信建设，深入开展全员安全承诺活动，积极实行安全诚信积分，从道德范畴把诚信融入到安全工作中。

要进一步深化“3+6”安全文化建设，积极探索安全文化建塑的有效方法和载体，建立安全文化建塑工作长效机制，积极打造本质安全型员工队伍。

宣传、经营管理部门要积极制定五精管理推进方案，强力打造“三基九力”，积极开展“英雄行动”，循序渐进的推进五精管理，争创集团公司“五精管理样板矿”。

（六）突出民主管理和创新创效，为示范矿井创建激发员工热情

27．加强员工民主管理。

要围绕安全生产、后勤服务、工资分配等热点问题，组织员工代表开展巡视活动，拓宽民主管理渠道。

要进一步深化矿务、科（区）务公开力度，继续推行“3+X”制度，每月凡涉及到员工工资、奖金分配方案的研究，必须由科（区）长、党支部书记、车间工会主席及数名职工代表联名签字。

要遵循“活起来、动起来、响起来”的理念，积极探索充满活力、富有效率、更加开放的工会建家机制。

要充分发挥爱心超市作用，推进扶贫帮困常态化，做到不让一户员工家庭因贫困而无法生活，不让一名员工因贫困而无法就医，不让一名员工子女因贫困而辍学。

28．开展创新创业竞赛。

要以创建“工人先锋号”活动为载体，围绕示范矿井创建开展多层次、多形式的竞赛活动，并与“学练树”、“巾帼建功竞赛”、“导师带徒”等活动有机结合，不断提高员工队伍整体素质。

要深入开展“创新示范岗”、技术革新、“安康杯”竞赛等活动，继续加大安全动态督察、职工代表巡视安全工作力度，发挥女工家属协管优势，筑牢安全防线，进一步完善群众安全监督检查运行机制。

29．增强团组织活力。

各级团组织要始终坚持以服务企业安全生产为前提，找准服务企业与服务青年的结合点。

要深入开展青安岗“零点行动”，充分利用青安岗组织的优势，拓展检查范围，重点检查薄弱时段、薄弱地点的管理盲点，分区、分组开展安全监督检查活动。

要通过开展争创青年文明号、争当青年岗位能手活动，引导团员青年讲大局比奉献、讲责任比作风、讲敬业比实绩。

要进一步通过青年突击队、青年创新创效、青年科技攻关等活动方式，调动团员青年的热情和智慧，引导团员青年为矿井发展建功立业。

（七）突出共建共享和稳定预控，为示范矿井创建增添和谐氛围

30．关心员工生活。

要落实以人为本理念，积极推动帮扶工作由节日活动型向长效机制型转变，进一步完善困难员工档案，对其家庭状况、致困原因、思想状况做到“三必知”，实现动态化管理。

要进一步提高“送温暖”、“金秋助学”、大病医疗互助等工作的针对性、实效性和长期性，在全覆盖、不遗漏上下功夫，更好地满足员工的多层次需求。

要进一步完善员工文体娱乐设施，推动职工书屋等文化阵地建设。

继续抓好集体合同落实，重点关注员工劳动时间、劳动保护、福利待遇和统领统洗、班中餐、“两堂一舍”服务质量，保持矿区“绿、亮、清、美”，为员工提供舒心的生活环境，保障员工群众共享矿井发展成果。

31．保持信访稳定。

深入细致地加强对不稳定因素和不稳定人员的排查、摸底和稳控工作，确保矛盾纠纷、重点人物稳定可控。

认真落实领导信访接待日制度，进一步建立完善信访工作应急预案，做好重大活动、敏感时期的矿区稳定工作，有效预防群体性上访事件的发生。

32．加强综合治理。

保卫部门要坚持“打防并举、标本兼治”，积极推进治安防控体系建设，提高保障稳定和处置突发事件的能力，严密防范和严厉打击偷盗矿山物资、影响矿区稳定的各种违法犯罪活动，为矿井安全生产创造安定有序的内部环境。

三、积极推进党建工作创新，努力开创党委工作新局面

33．推进党建工作精细化。

强力推进党建和思想政治工作精细化新理念的渗透、制度体系的建立健全和方式方法的创新，逐步建立健全企业党建和思想政治工作管理制度体系。

持续推进党建和思想政治工作持续改进行动（CIA），设立党建CIA管理工具箱。

各支部要从实际出发，推进党建工作创新创造，每季度以课题研究形式，上报实施1--2次持续改进行动。

政工职能部门要坚持理论研究与实践探索“双推进”，力争在2--3年的时间里，总结升华提炼出符合刘桥一矿特色的党建和思想政治工作创新理论。

34．推进党建工作信息化。

矿党委将按照“创新栏目，丰富内容，拓展功能，打造精品”的工作思路，开办刘桥一矿党建工作网，实现党建资源共享。

政工职能部门、各支部要善于运用“网络党支部”、“网上党员俱乐部”、党群QQ、党员博客等方式传播党的声音，探索把党的组织建立在网上、工作覆盖到全体党员。

矿党委将对各支部党建信息发布情况和党建工作网的使用情况进行考核考评，奖惩纳入季度党支部目标管理考核。

35、推进党建工作制度化。

要注重把有效做法规范化、成功经验制度化、工作程序格式化，进一步夯实和提升支部基础工作。

今年矿党委将根据形势变化和实际需要，进一步整合、完善党支部目标管理考核内容，努力提高量化率（《党支部工作目标管理考核办法》另文下发）。

各支部要认真制定月度、季度、年度工作计划及安排，并强化责任落实；每季度要对本单位支部工作进行一次自查小结，并将自查结果上报矿党委。

矿将继续设立党支部工作目标管理考核专项奖励基金，用于季度和年终表彰奖励，每季度对党支部工作进行“6+2”阳光检查，对前三名的支部将分别给予党支部书记、科（区）长每月各500元、300元、100元奖励，对末位的支部将给予党支部书记、科（区）长每月各扣除绩效工资300元的处罚，对连续两次末位的支部不得参加各类评先，并向党委上报书面检查材料。

矿党委要求，各级组织和广大干部员工，要以党的十七届六中全会精神为指导，以示范矿井创建为目标，继续保持迎难而上、奋发作为的良好精神状态，团结奋进，扎实工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二〇一二年一月一日