安全生产级别评定标准电力行业.docx

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安全生产级别评定标准电力行业

各所、站、队：

现将《成都市企业安全生产级别评定标准（试行）》转发你们，请组织人员学习了解，为以后评定工作做好前期准备工作。

成都金堂江源电力有限公司

二○一一年八月三日

成都市企业安全生产级别评定标准（试行）

一、公共部分（700分）

包括：

主体合法、组织保障、培训教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理等九个方面。

类

别

评定项目

分值

（分）

否决项

自评（分）

初审

（分）

评定

（分）

评分标准

（一）

主

体

合

法

︵

40

分

︶

1.证照齐全有效。

20

○

证照不齐的评为C级或D级。

未取证的予以取缔。

2.生产经营活动符合核准、许可范围。

10

超范围的扣10分。

3.无违规转让、出租证照行为。

10

○

违规转让、出租证照的评为C级或D级。

小计

40

（二）

组

织

保

障

︵

45

分

︶

1.按规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员。

并按规定配备注册安全工程师。

在班组配备专（兼）职安全员。

20

未设置机构或配备安管人员的评为C、D级。

未按规定配备注册安全工程师的扣10分，班组未配备专（兼）职安全员的扣10分。

2.落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任。

明确企业内部以主要负责人为核心的各级、各部门、各岗位安全职责，签订安全生产责任书。

20

未落实第一责任人责任的扣5分，未明确安全职责的少一项扣5分；未签订安全生产责任书的少一级扣5分，每少1人扣1分。

3.工会组织或员工代表参与安全监督。

5

查记录，未落实的扣5分，落实不到位的扣3分。

小计

45

（三）

培

训

教

育

︵

75

分

︶

1.主要负责人、安全生产管理人员具备相应安全知识和管理能力，经培训合格，取得安全资格证后任职。

15

主要负责人未取证的扣10分，安全生产管理人员未取证的扣5分。

2.特种作业人员应按国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。

15

未持证上岗的每人扣5分。

3.足额提取职工教育培训经费。

一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业，可按2.5%提取。

10

未提取教育培训经费的扣10分，未足额提取的扣5分。

4.对新员工进行“三级”安全教育；对相关人员进行转岗、复工教育及全员安全技能教育。

15

查记录，未进行入厂、车间、岗位三级教育，每少一级扣5分，有人员缺漏的扣5分。

5.采用新工艺、新技术、新设备的应对有关人员进行专门的安全教育培训。

5

查培训记录，未进行培训的扣5分，有人员缺漏的扣3分。

6.教育培训的课程、课时安排符合规定。

5

查培训记录，无安排的扣5分，不符合规定的扣2分。

7.组织员工学习本单位安全管理规章制度。

5

查记录，未组织学习的扣5分，有人员缺漏的扣2分。

8.组织开展“安全生产月”等安全生产宣传活动，征订有关安全生产报刊杂志、安全生产读物，营造良好的安全文化氛围。

5

未开展安全宣传活动的扣5分；未征订有关安全报刊的扣2分。

小计

75

（四）

安

全

权

益

︵

35

分

︶

1.与员工订立的劳动合同必须有明确的劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款。

5

劳动合同无相关条款的扣5分，缺项的扣3分。

2.从业人员熟知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

10

现场查问，达不到要求的每人次扣2分。

3.从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并正确佩戴、使用。

5

查台帐及现场抽查，未落实的扣5分，落实不到位的扣3分。

4.为从业人员缴纳工伤等社会保险费。

10

未参加工伤等社会保险的扣10分，部分人员未参加的扣5分。

5.对从事接触职业病危害作业的从业人员，应按规定进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。

5

未按规定组织健康检查的扣5分。

小计

35

（五）

规

章

制

度

︵

45

分

︶

（五）

规

章

制

度

︵

45

分

︶

1.制订和实施企业安全生产中长期规划、年度计划和专项工作方案。

5

未制定规划、计划和方案的扣5分，缺项的扣3分。

2.建立并实施安全生产管理制度。

主要包括安全生产例会制度、安全生产例检制度、岗位安全生产责任制、领导干部和管理人员现场带班制度、安全技术操作规程、作业场所职业安全健康管理制度、隐患排查治理制度、安全生产责任考核制度、高危行业（领域）员工风险抵押金制度、民主管理监督制度、安全生产承诺制度、安全生产教育培训制度、特种作业人员管理制度、重大危险源等十四项基本制度。

10

未实施的扣10分。

制度缺1项的扣2分，缺2项的扣5分，缺3项及以上的扣10分。

3.企业应对实施作业许可证管理的动火作业、进入受限空间作业、爆破作业、临时用电作业、高空作业等危险性作业制定专项安全技术措施，严格履行审批手续。

10

未经审批作业的每项扣5分。

4.安全生产档案内容齐全。

⑴安全生产责任制资料。

包括全员职责、安全生产管理机构设立、人员任命、履职考评情况等。

⑵安全生产规章制度资料。

包括本单位生产安全事故综合预案、专项预案和现场处置方案、安全操作规程、安全生产检查、事故处理、隐患整改、安全教育、工作计划制度、规章等。

⑶安全设施“三同时”资料。

包括安全预评价报告、初步设计、竣工验收等。

⑷安全生产检查资料。

包括历次（本单位和上级）安全生产检查记录，关键部位、专项安全检查记录等。

⑸事故隐患整改资料。

包括事故隐患登记，应急防范措施，整改方案、结果等。

⑹安全生产培训教育资料。

包括安全生产培训教育计划，参加政府有关部门组织的安全生产月、知识竞赛活动记录。

⑺安全培训资料。

包括主要负责人及安全管理人员参加安全培训、持证记录，职工安全教育记录，特种作业人员培训、考核、持证上岗记录等。

⑻事故管理资料。

包括事故上报、登记记录，事故调查、处理、结案材料，落实整改措施材料等。

⑼设施、设备资料。

包括设施、设备台账，设备使用完好情况，检维修记录等。

⑽重大危险源管理资料。

⑾应急救援管理资料。

⑿职业健康资料。

包括职工劳防用品配发、使用情况，个人职业健康监护档案等。

10

未建立安全生产档案的扣10分，内容不全的扣5分。

5.按有关规定制定并实施岗位安全生产操作规程。

安全生产操作规程、事故现场处置方案在相应岗位醒目位置粘贴。

5

没有安全技术操作规程的扣5分，内容不全的扣3分。

未粘贴的扣2分。

6.生产经营项目、场所有多个承包、承租单位的，应与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。

5

未签订协议的扣5分；未明确安全责任的扣3分。

小计

45

（六）

安

全

条

件

︵

240

分

︶

（六）

安

全

条

件

︵

240

分

︶

1.严格落实企业建设项目安全设施“三同时”制度，新建、改建、扩建工程项目的安全设施投资应纳入项目建设概算，按规定完成设立审查、安全预评价报告备案、安全设施设计审查及安全设施竣工验收等。

20

2007年以后新、改、扩建项目未落实“三同时”制度的扣20分。

其中：

矿山，危化生产、经营、储存，民爆，烟花爆竹等高危企业，2007年后的建设工程未落实“三同时”的定为C级

2.企业建筑工程经消防部门认可。

10

未经消防部门认可的扣10分。

3.与周边建（构）筑物防火距离符合国家规定标准；消防通道畅通；消防水源充足；作业场所安全疏散通道、楼梯、安全出口、消防安全标志设置符合国家规定的标准。

20

不符合要求的每项扣5分。

4.对重点部位和重大危险源实施有效监控。

15

未落实的每处扣5分。

5.按规定要求配置消防设施且保持应急状态。

10

不合格的扣10分。

6.生产设备、作业场所、仓库等安全防护设施安装齐全，按规定使用检测报警仪、防火防爆装置、联锁装置等安全保护装置。

20

不符合要求的每处扣5分。

7.特种设备按行政许可要求进行使用登记，特种设备及安全附件定期鉴定或校验，在用特种设备及安全附件均在有效期内。

20

现场检查，每一处不合格扣5分。

8.电气设备选用布置和临时电线架设符合电气规程标准。

配电房安全用具齐备且定期检验合格。

15

现场检查，每一处不合格扣5分。

9．有较大危险因素的生产经营场所和设施、设备，应设置明显的安全警示标志。

15

未按规定设置安全警示标志的每处扣3分。

10．安全设备必须进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。

维护、保养、检测应作好记录，并由有关人员签字。

10

查记录，未按规定执行的每处扣2分。

11.电气接地、防雷设施定期进行检测合格（防雷防静电设施按规定每年检测一次，爆炸危险环境的防雷装置每半年检测一次）。

15

未定期检测的扣15分。

12.不存在“三合一”厂房。

20

○

存在“三合一”厂房的评为D级。

13.作业场所粉尘、有毒有害气体、噪声等符合标准。

10

不合格的每一处扣5分。

14.人员密集场所选址、建构筑物、疏散设施、内装修、电气防火等符合消防要求。

30

不符合要求的每项扣5分。

15.禁止使用国家明令淘汰的危及生产安全的工艺及设备。

10

不符合规定的扣5分。

小计

240

（七）

隐

患

治

理

︵

70

分

︶

（七）

隐

患

治

理

︵

70

分

︶

（七）

隐

患

治

理

︵

70

分

︶

1.建立隐患排查工作机制，明确各级各部门隐患排查治理和监控职责。

10

没有建立隐患排查工作机制的扣10分。

2.建立专项资金使用制度。

设立隐患治理专项资金。

所提取安全费用重点用于隐患治理。

10

未建立专项资金使用制度的扣5分，安全费用未用于隐患治理的扣5分。

3.建立隐患排查治理制度。

建立健全安全生产隐患全员排查、登记报告、分级治理、动态分析、整改销号制度。

定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查事故隐患。

对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照分类分级治理原则，逐一落实整改方案、责任人员、整改资金、整改期限和应急预案。

对查出的一般事故隐患应立即组织整改。

15

未建立隐患排查治理制度的扣15分，未定期排查并登记建档的扣10分，未落实隐患整改的扣5分。

4.建立重大隐患整改报告制度。

对查出的重大隐患，应制定整改方案、落实整改资金、明确整改期限、指定专人负责、采取监控及应急措施，并及时向安全监管监察部门和行业主管部门报告。

对政府挂牌督办的重大隐患，需要企业停产停业治理的要及时治理，并按要求报告治理进展、治理结果，在治理完成后应对治理结果进行安全评估。

符合安全生产条件的，应当向安全监管监察部门和行业主管部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门和行业主管部门审查同意，方可恢复生产经营。

15

○

存在重大事故隐患的评为D级。

未按要求制定治理方案，落实整改的扣15分。

5.建立事故隐患报告和举报奖励制度。

对发现、排除和举报事故隐患的有功人员应给予物质奖励和表彰。

5

未建立制度的扣5分，未表彰、奖励的扣3分。

6.建立隐患排查治理统计分析和报送制度。

每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，统计分析表应由主要负责人签字，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安监部门和有关部门报送书面统计分析表。

5

未建立制度的扣5分，未按时报送的扣3分。

7.建立预防自然灾害导致安全事故灾难的制度。

按照有关法律、法规、标准的要求对可能发生的自然灾害进行排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案并实施演练。

在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属部门及相关单位发出预警通知。

发生自然灾害可能危及人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。

10

无预案的扣10分，未实施演练扣5分。

小计

70

（八）

事

故

管

理

︵

90

分

︶

（八）

事

故

管

理

︵

90

分

︶

1.建立事故台帐。

内容包括事故时间、类别、经过、救援过程、人员伤亡及经济损失情况、事故处理情况等内容。

5

未建立事故台帐的扣5分，内容不完整的扣2分。

2.事故发生后，事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

5

迟报、漏报、谎报或瞒报、拖延不报的扣5分。

3.按“四不放过”原则分析事故原因，吸取事故教训，落实防范和整改措施。

落实情况应接受工会和职工的监督。

5

未按“四不放过”原则吸取事故教训、落实整改措施的扣5分。

4.当年无重大及以上安全生产事故。

20

○

发生重大及以上安全事故的直接评为C级或D级。

5.当年无较大安全生产事故。

20

发生较大安全生产事故的扣20分。

6.当年无一般安全生产事故。

30

发生一般安全生产事故的扣15分，属重伤事故的加扣10分，属轻伤事故的加扣5分。

7.当年无职业中毒及职业病。

5

发生职业中毒及职业病的扣5分。

小计

90

1.建立健全应急管理体系。

在主要负责人领导下，设置或明确应急管理领导机构、办事机构，配备人员开展应急管理工作。

10

未建立应急管理体系的扣10分。

2.编制应急预案。

根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、编制指南、预案范本的要求编制内容简明、实用、有针对性的应急预案。

10

未编制应急预案的扣10分，预案不符合规范要求的扣5分。

（九）

应

急

管

理

︵

60

分

︶

（九）

应

急

管

理

︵

60

分

︶

3.加强预案管理。

及时评估和补充修订完善预案。

企业应急预案按照“分类管理、分级负责”的原则报当地政府主管部门和上级单位备案，并告知相关单位。

建立与地方政府和关联单位应急联动机制。

10

未及时评估和补充修订完善预案的扣5分，未报当地政府主管部门和上级单位备案，或告知相关单位的各扣5分。

4.开展预案培训演练。

开展企业全员应急预案培训，每人每年培训时间不得少于16学时。

组织开展预案演练。

及时分析查找应急预案及执行中存在的问题并有针对性地予以修改完善，不断改进应急管理工作。

高危行业、企业要针对生产事故易发环节，每年至少组织开展一次预案综合演练，每半年至少开展一次专项演练。

10

未开展企业全员应急预案培训的扣5分；未开展演练的扣5分。

5.应急队伍建设。

大中型企业和非煤矿山、和危险化学品企业，应依法建立专、兼职安全生产应急救援队伍。

小型高危企业没有单独或联合建立专职安全生产应急救援队伍的，要指定兼职应急救援人员，并与专业安全生产事故应急救援队伍签订应急救援协议。

其他企业应根据预案实施的需要，建立必要的应急救援指挥机构和专兼职的应急救援队伍。

安全生产关键岗位的职工要掌握应急处置方法。

10

未建立应急救援组织的扣10分，相关人员未熟练掌握应急处置方法的扣5分。

6.应急物资保障。

制定应急物资保障方案。

为应急救援队伍配备必要的应急救援器材、设备和装备，做到数量充足、品种齐全、品质可靠。

10

无方案的扣10分，物资品种、数量不齐全的扣5分，品质失效的扣5分。

小计

60

合计

评分说明：

1.各评定项目扣分至零分为止，不计负分。

2.没有涉及的评定项目，按缺项处理，在评分栏中注明“缺项”。

评定得分＝实际得分/（1000－缺项分）×1000。

3.涉及多行业的企业，行业特殊要求评定得分＝各行业实际得分总和/行业数。

4.总分值=公共部分得分值+行业特殊要求得分值。

5.级别确定：

总分≥900分的为A级；700≤总分＜900分的为B级；600≤总分＜700分，不存在重大安全隐患的为C级；总分＜600，存在重大安全隐患的为D级。

6.运输企业可不实行领导现场带班。

7.已开展标准化评定工作的企业，可不再组织安全生产状况评定工作。

由各行业主管部门结合实际，确定标准化等级与安全生产状况评定级别的对应标准，直接评定为“A、B、C、D”相应级别，并报市政府安办备案。

（八）电力行业（300分）

评定项目

分值

（分）

否决

项

自评（分）

初审（分）

评定

（分）

评分标准

1.电力施工企业要取得建设部门（省级及以下建设主管部门）颁发的相对应专业、等级的建筑业企业资质证书并依法取得电力业务许可证。

20

○

不符合要求的评为D级。

2.危化品生产、使用、储存，符合相关规定。

20

○

不符合要求的评为D级。

3.有重大危险源的企业应依法登记、备案。

20

○

不符合要求的评为C级。

4.按2-3人/每千人的标准配备专职安全生产管理人员。

20

没有配备专职安全生产管理人员的扣20分，没有达到标准的扣10分。

5.形成单位—车间—班组安全生产三级管理网络，定期开展生产作业现场检查。

20

每少一级扣10分，未定期开展检查的扣10分。

6.生产人员熟练掌握触电急救方法，职工应掌握消防器材使用方法。

10

未达到要求的扣5分。

7.供电企业调度人员和220kV及以上变电所的值班人员，应进行仿真系统培训。

10

没有进行仿真培训的扣10分，仿真培训率低于50%的每降低10%扣2分。

8.发电和电网经营企业应有并网协议，协议内容应符合规范要求。

10

无协议的扣10分，缺项的扣5分。

9.每月召开安全生产分析会，分析存在问题，落实防范措施。

10

未开分析会的扣10分，未落实防范措施的扣5分。

10.每年有“安措”、“反措”计划并得到执行。

10

无计划的扣10分，不落实的扣5分。

11.严格执行两票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）和设备缺陷管理制度。

20

未执行的每项扣5分。

12.生产作业场所设置与建筑结构符合规范。

30

生产作业场所设置与建筑结构不符合规范，或已经达到危险等级而没有停用、隔离的各扣10分。

13.设备设施和器材定期送检、维修，超年限设备及时报废。

15

未定期送检、维修或使用超年限设备的扣15分。

14.流动作业现场安全防护设施齐全、可靠。

20

无防护设施的扣20分，不符合要求的扣10分。

15.建筑施工现场设置围栏且与生活区分离。

10

无围栏的扣10分，不符合要求的扣5分。

16.起重机械保险限位装置及吊索具正常可靠；在其吊运影响范围内，不得设置休息室、更衣室和人行通道。

20

不符合要求的扣20分。

17.水电站大坝应开展注册、定检工作，建立大坝安全监测系统。

10

不符合要求的扣10分。

18.电网企业应与用户签订《供用电合同》，明确各自维护界面、安全职责。

10

未签订合同的扣10分，内容不完整的扣5分。

19.燃煤电厂储灰场大坝必须纳入安全生产管理体系。

10

未纳入安全生产管理体系的扣10分。

20.电力企业应按有关规定向综合安全监管部门和电力监管部门及时准确报送安全生产信息。

5

未及时准确报送的扣5分。

合计

300

注：

水电站大坝还应符合水利行业的标准要求。

即：

水电站的得分值=（电力行业得分＋水利行业得分）÷2。

特殊行业备注：

1.各评定项目扣分至零分为止，不计负分。

2.没有涉及的评定项目，按缺项处理，在评分栏中注明“缺项”。

3.行业特殊要求评定得分＝实际得分/（300－缺项分）×300。