在全县校园安保工作会议上的讲话.docx
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在全县校园安保工作会议上的讲话
在全县学校幼儿园安全保卫工作调度会
上的讲话
(****年*月*日)
同志们:
今天这次会议,主要是回顾总结前一个时期全县学校幼儿园安全保卫工作情况,动员各乡镇各有关部门紧紧围绕“四个确保”的目标,扎实做好今后一个时期的学校幼儿园安全保卫工作,确保学生安全、校园稳定。
刚才***书记通报了前期学校幼儿园安保工作情况,***副县长传达了《关于进一步加强农村幼儿园安全保卫工作的意见》,大家要抓好贯彻落实。
下面,我讲三点意见。
一、进一步统一思想,克服厌战情绪,认识上再提高
近一个时期以来,各镇、街道在县委、县政府的坚强领导下,坚决贯彻中央、省、市和县委、县政府关于学校幼儿园安全保卫工作的部署要求,全面落实各项安全保卫措施,确保了全县学校幼儿园治安大局的平安稳定。
工作中呈现出以下几个特点:
(一)领导重视,认识统一。
我国连续发生多起伤害中小学生和儿童的恶性案件后,县委、县政府高度重视,在全国综治维稳及省、市电视电话会议后,田治颖书记提出了“大事不出,小事也不能出”的要求。
县委常委会、县长办公会对这项工作多次研究部署。
同时,县委办公室、县政府办公室印发了《关于进一步加强全县学校幼儿园安全保卫工作的实施意见》,明确了各镇、街道及各部门的工作职责和任务措施。
各单位、各部门迅速行动,县综治办、县教育局开展了“平安校园”创建活动,县公安局认真落实《维护校园及周边秩序八条措施》,加强了校园及周边治安安全保卫工作,县教育局认真落实市教育局关于加强校园安全稳定的二十三条措施,制定了实施细则,由班子成员带队,组成督导组深入各学校幼儿园督导落实;各镇、街道和各学校、幼儿园结合各自实际,迅速采取了一系列加强校园安全的措施,集中解决了一批影响校园稳定的突出问题,保持了全县学校幼儿园及周边的安全稳定。
(二)组织周密,工作扎实。
各镇、街道和有关部门按照县委、县政府的部署要求,特别是县委专题会议的要求,精心组织,周密部署,有力推动了全县学校幼儿园安全保卫工作各项措施的落实。
一是深入开展校园及周边治安排查整治。
综治、公安、教育部门采取自查、复查、暗访等多种形式,集中一个月的时间,对全县学校幼儿园,特别是乡村、街道、城乡结合部、偏远地区的学校幼儿园,私立私办的幼儿园、托儿班以及各类课外班等青少年校外活动场所,组织开展了一次校园安全集中排查整治活动。
共检查中小学、幼儿园139所,清查校园周边场所和重点部位165个,全面摸清了校园及周边的各类治安隐患,对影响校园安全稳定的各类问题进行了集中系统整治,清理治安隐患44处,已整改落实31处,取缔非法幼儿园3家。
二是全面加强校园内外安全防范工作。
各乡镇各部门、各学校幼儿园把加强校园周边巡防与强化校园内部防范有机结合起来,建立健全专门安保机构,全面实行封闭式管理,积极推进专职保安配备和视频监控系统建设,加快建立完善校园安全保卫工作体系,为校园长期安全稳定奠定了坚实基础。
永安镇投资10万元为学校幼儿园配备专职安保人员和必要警械,黄河口镇投资8万元为各学校幼儿园全部安装视频监控系统;其他乡镇也明确了视频监控建设经费保障。
三是深入推进社会矛盾排查化解工作。
各镇、街道和有关部门在加强社会面上矛盾纠纷排查化解的同时,重点加强了与学校幼儿园相关的特殊人群、重点人员、重要隐患的排查,对排查出的问题逐一甄别,逐一落实化解稳控责任,避免了因矛盾激化而引发的恶性事件。
目前,全县已排查发现与学校幼儿园相关的矛盾纠纷13起,化解12起,对45名重点人员落实了稳控措施。
(三)督查到位,协调及时。
为进一步推动县委、县政府加强学校幼儿园安全保卫工作各项措施的落实,配合市里专项督导,县综治办、县公安局、县教育局分别深入学校幼儿园开展检查督导。
工作中,督导组充分发挥督导、参谋、协调作用,将每天的督导情况报告县领导,检查出的问题及时通报有关乡镇、街道和县直部门,为县委决策提供了全面准确的依据。
尽管前段全县学校幼儿园安全保卫工作取得了较好成绩,但我们也要清醒地看到,当前面临的形势仍然非常严峻,我们的工作还存在很多问题和不足,与中央、省、市和县委、县政府的要求相比,还有很大差距。
从大背景来看,当前我国仍处于经济转型、社会转轨、对敌斗争复杂、刑事犯罪高发、人民内部矛盾凸显的时期,各类不安定、不稳定、不确定因素大量存在,一些个人极端暴力事件时有发生,而中小学生、儿童自身安全防范能力薄弱,极易成为违法犯罪分子侵害的目标。
从我们自身的工作来看,有的镇、街道、部门和学校幼儿园对安全保卫工作仍然存在思想认识不到位、重视程度不够高、安全教育力度不大的问题;部分单位和学校幼儿园安全保卫投入不足,安保措施迟迟得不到落实,至今有的学校幼儿园还没有建立安全管理机构,近三分之一的学校幼儿园还没有配备专职保安,相当一部分学校幼儿园的安保人员年龄偏大,学校幼儿园安装视频监控系统进展缓慢,有的甚至迟迟没有动工;少数学校幼儿园安全保卫意识不强,安全管理制度不健全,执行门卫管理制度不严格,仍有个别学校幼儿园没有实行封闭式管理,学生儿童上学、放学期间秩序混乱,存在严重的治安隐患;45所未注册幼儿园存在较大安全隐患,应当引起高度重视。
各镇、街道和有关部门一定要充分认识做好当前学校幼儿园安全保卫工作的重要性和紧迫性,坚决克服松懈麻痹思想和懈怠厌战情绪,以更明确的目标、更坚定的决心、更强硬的措施,扎实做好学校幼儿园安全保卫工作。
二、进一步强化措施,加快推进落实县委、县政府部署的任务
当前和今后一个时期,各部门单位要按照中央和省、市、县的部署要求,凝心聚力、全力以赴,扎实推进学校幼儿园安全保卫工作各项措施的落实,确保中小学、幼儿园学生儿童人身安全,确保学校、幼儿园不发生安全事故,确保学校、幼儿园周边安全安宁,确保中小学、幼儿园学生儿童不受骚扰和侵袭。
(一)在狠抓落实上下功夫,切实提高校园安全防范能力。
县委、县政府“两办”《实施意见》对加强人防物防技防措施提出了明确要求:
5月底前,全县所有学校幼儿园都要做到封闭式管理、配备专职保安和安装视频监控系统。
但从落实情况来看,很不理想。
这里,我再强调一下:
队伍建设上,教育部门都要成立专门的安全工作科(部),配备专职工作人员,1000人以上的学校、幼儿园必须成立专门的安全保卫科(部);学校、幼儿园要配齐配足年龄不超过45岁的专职保安人员,500人以内的配备2名专职保安,每增加1000人增配1名。
物防技防建设上,全县所有学校、幼儿园必须配齐完善视频监控设施,原来已安装的,达到标准的可以继续使用,达不到标准的要抓紧维修更新,没有安装的要尽快配备,安保人员都要配备必要的警械。
时间方面,6月底前,所有学校幼儿园都要做到封闭式管理、配备专职保安和安装视频监控系统,县里将对工作落实情况进行督导,并予以通报。
范围方面,乡镇以下、城乡社区特别是一些民办学校和幼儿园的安保工作,也要按照县级公办学校及幼儿园的标准,统一配备安保人员及物防技防设施,达不到安全标准的要限期整改,经整改仍达不到要求的要停办整顿。
管理方面,公安机关要加强对学校保安队伍的业务培训,配备必要的警械,同时指导各学校、幼儿园建立专兼职相结合的校园内部安保队伍,实现校园内部24小时不间断的巡逻守护。
这里强调一下:
凡是暑假期间举办培训班的一定要有封闭的场所,有安保措施,有消防设施,具备卫生消毒条件,教育局负责对办班对象进行审查,严禁不符合条件的擅自办班。
(二)在狠抓机制上下功夫,不断健全校园安全保卫工作体系。
要在落实好人防物防技防等措施的基础上,着眼于校园的长治久安,建立健全相关规章制度,促进校园安全保卫工作常态化。
一要继续深化校园安全教育制度。
当前正在开展的“三课一室一活动”(开设安全教育课、法制教育课、心理健康课,设置心理咨询室,组织学生开展一次自救自护培训演练),形式新颖,效果良好,教育部门要加强督导检查,确保各学校、幼儿园拿出专门计划,列出必要课时,组织开展安全知识普及教育,切实提高广大师生的安全意识、法制意识和自救自护能力。
二要严格校园封闭管理制度。
所有学校、幼儿园都要实行全封闭管理,要确保能封得住、管得严,坚决防止不法分子入内,坚决杜绝学生在校门口排队等候入校等现象的发生,任何学校不得以任何借口将学生拒之门外。
三要严格校园门口安全防范制度。
由公安机关负责指导,在各学校、幼儿园门口全部设置防护区,设置警戒线,为防范打击不法分子赢得必要的空间和时间。
四要实行学校、幼儿园与家长的沟通联络制度。
确保及时掌握每名学生儿童及相关人员的动态,了解与稳定安全有关的信息,发现有可能影响稳定的苗头性问题,要快速上报,加强研判,及时化解。
(三)在狠抓治理上下功夫,着力解决影响校园安全的各类问题。
前一段时间,各部门单位要结合社会治安重点地区和突出问题排查整治工作,对全县中小学校、幼儿园及周边治安情况开展的拉网式排查整治,发现了不少突出问题。
有关乡镇、街道和部门对排查出的各类安全隐患,要认真梳理分析,逐一登记造册,逐级制定整治方案,逐一落实整治措施,限期解决。
五路督导组要充分发挥检查督导作用,对排查出的安全隐患,实行跟踪问效、定期通报、销号管理,确保整改落实到位。
会后,新调整成立的督导组要迅速启动。
同时,要继续深化校园周边环境集中整治活动,切实加大校园周边网吧、娱乐场所、旅馆、商铺摊点、建筑工程、出租房屋和暂住流动人口的管理力度,经常性、滚动性地排查整治学校幼儿园周边治安乱点和各类突出问题,切实消除影响校园安全稳定的隐患。
公安机关要继续加强校园及周边的安全保卫及社会面巡逻防控,特别在学生上学、放学等重点时段和周边复杂的重点部位,要增强巡逻力量,加大巡逻密度,疏导交通秩序,严格做到“三见警”。
同时,工商、城管、卫生、文化等部门要切实履行各自职责,密切协作,进一步加大校园周边网吧管理、流动摊点清理、建筑工程管理力度,促进校园周边环境优化。
(四)在狠抓巩固上下功夫,积极推动校园安保工作长效机制建设。
维护校园安全,是全社会的共同责任。
各乡镇各有关部门要密切配合,坚持齐抓共管、标本兼治,共同做好学校幼儿园安全保卫工作。
一要有备无患,健全完善应急预案。
从目前情况看,各学校、幼儿园校园安全保卫应急处置预案已基本建立,但内容还不够丰富、可操作性还不够强。
各学校幼儿园要做进一步细化完善修改,将学校的食品安全、消防安全、校舍安全、卫生安全等纳入应急预案,提高操作性,并定期组织演练,确保一旦发生情况,能够迅速启动,快速处理。
二要着眼长远,定期开展校园安全排查整治。
前期,由各镇、街道综治部门牵头,公安、教育等部门配合,以学校、幼儿园为主体开展的校园安全集中排查整治工作,取得了很好的成效。
各镇街道综治、公安、教育等部门和各学校幼儿园要在认真总结经验的基础上,建立经常性的滚动排查、信息共享、联合整治等工作机制,推动校园安全排查整治工作经常化、制度化、规范化。
三要关注民生,积极化解人民内部矛盾。
各镇、街道和有关部门要深入排查、从严管控各类高危人员,特别是对长期违法缠访闹访人员、情绪和行为偏执人员、对社会极端不满人员、肇事肇祸精神病人,要逐一落实帮扶、帮教和稳控措施,严防其铤而走险。
同时,要加强信息综合研判,综治、公安、教育等部门以及各学校幼儿园都要建立情报定期分析制度,对带有苗头性、倾向性的情报信息及时进行分析研判、上报或通报,确保问题及时化解,避免引发恶性事件。
三、加强组织领导,为学校幼儿园安保工作提供坚强保障
学校幼儿园安全保卫工作,关键在领导,重点在落实,难点在保障。
各镇、街道和有关部门要把维护学校幼儿园安全保卫工作作为一项重大政治任务,从组织、经费、制度三个方面进一步加大保障力度,确保工作健康顺利开展。
一是加强组织保障。
各镇、街道和有关部门要进一步强化责任意识,明确职责分工,真正构建起“一把手亲自抓,分管领导靠上抓,其他领导共同抓”的工作格局,确保学校幼儿园安全稳定工作有人抓、有人管、能干好;要进一步结合各自职能,加强协作配合,形成推进校园安保措施落实的强大合力,确保校园安保工作取得扎实成效。
各乡镇综治组织要按照“党委政府领导、职能部门互动、学校社会联动”的要求,充分调动社会方方面面的力量,共同做好学校幼儿园安全保卫工作。
各镇、街道校园安全保卫工作领导机构要切实发挥好组织协调、督导检查、考核奖惩作用,推动学校幼儿园各项安全保卫措施的落实。
二是加强经费保障。
各镇、街道和有关部门要严格按照县委要求,“急事急办、特事特办”,加大对维护校园安全的经费投入,配齐配强工作人员,提升防护装备水平。
县乡两级财政部门要按照有关标准,尽快拨付视频监控设备购置资金和专职安保人员的工资报酬。
民办学校和幼儿园的安保工作所需资金,要在自筹的基础上,由县镇财政给予必要补助。
同时,各镇、街道可探索采取“以奖代补”等方式,对按时配备保安和安装视频监控系统的民办学校幼儿园予以适当奖励,推动学校幼儿园人防物防技防措施的落实。
三是加强制度保障。
各镇、街道和有关部门要严格落实领导责任制、部门工作责任制和责任追究制,强化督导检查和责任追究,及时发现问题、堵塞漏洞、改进工作。
各路督导组要进一步加大督导检查力度,对发现的问题认真梳理汇总,及时报告县学校幼儿园安保工作领导小组办公室。
对安全隐患多、治安状况差、群众反映强烈的地方和单位,立项进行督查和挂牌督办,限期解决问题、限期改变面貌;对安全保卫工作制度不健全、责任不明确、工作不到位致使发生重大恶性案件和安全事故的,要坚决实行综治“一票否决”,并严肃追究有关人员的责任。
同志们,做好学校幼儿园安全保卫工作,任务艰巨,责任重大。
让我们在县委、县政府的正确领导下,进一步强化措施、扎实推进,全力做好学校幼儿园安全保卫工作,为维护全县学校幼儿园安全稳定,努力实现“四个确保”的工作目标做出新的更大贡献!
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