全县项目建设和经济工作会议讲话稿.docx
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全县项目建设和经济工作会议讲话稿
全县项目建设和经济工作会议讲话稿
刚才,海军县长对全市项目观摩情况进行了传达,对全县项目建设和经济工作作了详细安排。
韩祥书县长传达了考察左权县的情况,并提出了意见和建议,我完全同意。
下面,我就如何凝聚全县干群之力,团结一心,埋头苦干,对标一流,争先进位,加快和顺后发崛起讲三点意见:
一、纵向回顾,总结过去,对于我们的成绩应当怎么评
去年以来,我们围绕“和民心、顺民意”的理念,围绕打造“五地两区”、建设山西“东大门”发展目标,紧扣加快发展主题,团结拼搏,开拓进取,干事创业,许多事关全局的关键性工作取得了重大突破,发展速度加快,质量效益提升,综合实力增强。
更为可贵的是,当前我们的大好形势,不仅表现在“形”,还表现在“势”,和顺大地处处涌动着发展的滚滚热潮,全县上下焕发出奋力崛起的豪情壮志,阔步前进、赶超跨越呈现出蓬勃势头。
对和顺的发展,市委书记张璞在观摩点评会上的评价是:
“和顺在全市12个‘方阵’中一马当先,所取得的成绩可喜可贺;干部群众呈现出心齐、气顺、劲头足的局面;稳扎稳打势头猛”。
从纵向上看,我们和顺的发展,特色鲜明、步伐稳健,全县乃至全市关注和顺发展、关注和顺进步、关注和顺崛起的氛围越来越浓厚,“五地两区”和山西“东大门”建设初显成效。
对于我们的成绩,可以概括为“四有”:
(一)经济有增长。
2011年,“十二五”开局的第一年,和顺财政总收入增幅全市排名第一,进入了全市第二梯队,固定资产投资增幅全市排名第三,地区生产总值突破30亿元大关,达到35.4亿,人均突破2万元。
今年上半年各项经济指标,海军县长已经作了详细通报,这里我就不详细说了。
吴清海市长在点评和顺时说,市里考核的八项指标中,和顺有五项的增速在全市的中游以上,有第二、有第一,发展的速度在加快。
市委副书记程锡景点评和顺时说:
和顺县重点非常突出,思路非常清晰,大部分都是非煤的项目和企业,更让我感到欣慰的是和顺干部的精神状态非常好,我觉得这就是和顺的希望。
市人大主任张文科在点评和顺时说,上半年和顺经济发展快速健康,政通人和,实现了“双过半”,各项指标靠前,成绩来之不易。
市委常委、常务副市长刘志宏点评和顺时说,在整个大环境急剧下行的情况下,和顺今年上半年的经济指标一路高歌。
事实证明,在整个经济形势大好的情况下,经济指标的增长不能真正体现出一个地方的发展实力和后劲以及干部的干劲,但在整体经济环境不景气的形势下,我们和顺的经济保持了一个较高的增长速度,这恰恰说明在加快和顺崛起的进程中,我们是有潜力的,我们的各级领导班子是有能力和作为的。
只要我们全县上下同心同德,持之以恒抓发展,实现和顺后发崛起是大有希望的。
(二)干部有激情。
全市经济工作观摩团在我县观摩时,给观摩团各位领导印象最深刻的,不仅是我们经济指标的一路攀升,更重要的是我们各级干部的精神面貌好、工作激情高,全县呈现出一种奋发有为的势头和局面。
我们可以看到,今年以来,我们的各级干部在城市建设、移民搬迁等重大工作上主动承担、披星戴月、冲锋在前;在项目建设、招商引资等中心工作上全力以赴、创先争优、为县争光;在服务群众、维稳和谐等重要工作上胸怀大局、耐心细致、肯于付出,充分体现了我们和顺干部敢于“亮剑”的精神、勇于任事的激情和建设家乡的奉献和信心。
比如,县政协主席杨治国同志带头搬迁,伤到了自己的胳膊,起到了县级领导的表率示范作用。
交警大队队长吕世红带队深入移民户家中做工作,为了让移民户如期搬迁,自己跑出来给移民户找房子,表现出了一名领导干部的政治素养。
经贸局赵二庆同志为了做通移民户的思想工作,到搬迁户工作的工地做工作、用车接送搬迁户、到医院看望生病的搬迁户,以理服人、以情动人,保证了搬迁的顺利进行。
家住马连巷的谢占芝,作为一名房屋被征收户,积极支持城改工作,对包户干部的工作给予了很大的理解。
在现在的和顺,像这样的干部、这样的群众,这样的事迹还有很多,不能一一列举。
这些不仅体现了我们干部的素质,也展现了我们和顺人特有的朴实和善良。
作为县委书记,我为我们和顺干部的表现感到骄傲,为大家的劳动和付出感到欣慰。
事实证明,只要我们践行在中心工作、基层一线和急难险重工作中培养和锻炼干部的思路,只要我们的干部想干事、能干事、干成事、不出事,持之以恒干事业,和顺的后发崛起就有了保证。
(三)作风有转变。
两年来,我们连续开展了“干部作风建设年”和“干部作风提升年”活动,我们的思路不言自明,我们的收获不说自显。
在加强作风的过程中,我们建制度,抓活动,让部门单位提效能、改习气,让领导干部提能力、接“地气”,收到了明显的成效。
通过一年半的时间,我们看到:
“会风”好了。
不论大小会议,着装统一,秩序井然,效果良好,体现了会场的严肃和干部的涵养;责任强了。
绝大多数的干部除了本职工作之外,还积极主动地融入中心和大局,承担起了城改、移民搬迁、帮民增收等活动,而且非常负责,突显出只有工作日,没有休息日的良好氛围,这一点在我们领导干部的日志中可以得到体现;能力强了。
各级干部的工作效率、工作能力有了大幅度的提高,许多任务重、时间紧的工作,都能如期保质完成。
比如佰裕东粮食加工项目,实现了当年签约、当年投资、当年落地、当年开工;距离近了。
随着“科级干部下基层帮农促增收”、领导干部“晒”日志、移民搬迁和城改“包户”等活动和工作的推进,老百姓和干部的距离越来越近了,对干部的理解越来越多了,对各项工作的支持力度越来越大了,干群一心、互动和谐的局面逐步形成。
总之,我觉得,对比我们经济工作会上提出的“三重三轻”、“三多三少”、“三热三冷”,全县有了“五多五少”的新变化:
心浮气躁、坐而论道的少了;埋头实干、敢于负责的多了;喊口号、敷衍应付的少了,重工作、一线落实的多了;热于享受、冷于群众的少了,甘于奉献、乐于为民的多了;推诿扯皮、“踢皮球”的少了,敢于担当、当“传球手”的多了;非议发展、破坏环境、损害和顺形象的少了,热议发展、支持大局,为和顺加油鼓劲的多了。
事实证明,抓作风就是抓环境,抓作风也是抓发展,作风出凝聚力、出战斗力、也出生产力,只要我们持之以恒抓作风,作风建设必将成为和顺崛起的又一“软资源”。
(四)党建有成效。
近年来,我们按照中央安排,围绕抓好创先争优工作,矢志不渝抓党建,以党建引领经济社会转型跨越,把党建工作和项目建设、民生改善、优化环境、城市建设、和谐稳定、加强组织等中心工作紧密结合起来,引导和激励各级党组织和广大党员在推进和顺转型跨越的大局和实践中创先进、争优秀,在全县形成了党建引领、点面结合、共促发展的生动局面,为转型跨越发展注入了巨大的动力和活力;我们把加强领导班子建设和干部能力作风建设摆在突出位置,积极探索了“公开遴选”、全委会票决等竞争性选拔干部方式,提高了选人用人公信度,深化了干部人事制度改革,在全县树立了凭实绩、看公论、重品行的用人导向,干部服气,群众欢迎,风清气正;我们围绕农民增收和基层稳定,全力开展了“500名科级干部下基层帮农促增收”活动,选派115名科级干部担任村党支部“第一书记”,选派390名科级干部在“第一书记”的带领下驻村工作,让干部深入农村一线,“一对一”接触群众、“手拉手”帮扶群众,促进农民增收,维护和谐稳定,密切党群干群关系,巩固党的执政基础和地位;我们建立落实科级领导干部工作日志制度,开展“晒”日志活动,让干部相互评议,群众监督评议,展现干部的工作状态和精神风貌,增强干部的责任意识和交账意识,增进群众对干部的理解和支持。
今年“七一”,县委隆重表彰了在创先争优活动中涌现出来的94个先进集体和96名先进个人,在全县营造了干群一心齐努力、携手共建新和顺的良好氛围。
(五)事业有发展。
我们坚持以煤为基、多元发展的战略不动摇,真抓实干,各项事业有了新的进展。
新型工业有新发展。
全力推进“地下带动地上、煤炭支持非煤”,8个煤炭企业捆绑发展的8个非煤项目,进展顺利。
阳煤集团百万吨尿素等一批非煤工业项目,推进了我们的工业新型化。
项目建设有新突破。
今年,我们确定重点项目58个,投资总额246.4亿元。
目前,已开工项目55个,开工率94.8%。
可以说,今年是我县历史上实施项目最多、投资规模最大的一年。
招商引资有新硕果。
坚持以企招商、以商招商,瞄准央企、国企、世界和全国500强企业,主动对接。
目前,全县在谈和签订框架协议的项目共有13个,引资总额345亿元。
特色农业有新局面。
坚持规划引导、示范带动、政策扶持,大力实施“一村一品、一县一业”,以“马连曲现代农业观光示范园”和双胞菇种植为代表的特色农业,延伸了农业产业链,提升了农业效益。
城市建设有新面貌。
省市领导高度关注,完成了全县城建详规,实施了新城开发、旧城改造、园林绿化、保障性住房、基础设施等城市建设工程。
文化旅游有新成效。
以打造文化旅游避暑休闲目的地为目标,以许村为代表的地域民俗文化和生态文化的优势进一步凸显,受到了国际、国内各方面的关注,和顺的知名度越来越高。
目前,中国和顺第六届牛郎织女文化旅游节已经启动。
发展环境有新变化。
以“一站式”管理和“保姆式”服务为理念,服务意识明显提高;在县直职能部门和执法执纪部门中开展了“三公开”服务活动,使发展环境得到了不断优化。
二、对标左权,深入分析,对于我们的差距应该怎么看
在全市经济工作观摩点评会上,市委张璞书记、政府吴清海市长以及其他市领导和市直部门领导在给予我们高度评价的同时,也抱着对和顺的关心和厚爱,指出了我县经济发展上存在的差距。
点评会之后,全县干部反响比较强烈。
今天的会上,我们以县委办公室通报的形式下发了这次点评会上市领导对我县的点评发言,希望大家会后要认真学习,深刻领会。
我认为,市领导以及市直部门领导给我县提出了真知灼见、肺腑之言,他们的意见我完全赞同。
我们应该感谢他们的关爱,希望大家自加压力、身体力行,用行动和事实推动和顺发展。
为此,7月23日下午,以成武书记、祥书县长带队,到左权县学习考察工业经济和项目建设。
这个安排,就是按照点评会的要求提出的,将近十年和顺与左权县,每一年在重大项目、项目投资、城市建设等方面进行详细对比。
他们去了以后很刻苦,用了两天时间,带回了大量的数据,进行详细对比,刚才祥书县长已经将考察情况进行了传达,大家既能看到好的一点,也能看到差距。
通过学习考察,可以看到,我县虽然有些指标超过了左权,但仍然存在发展基础上的差距,发展质量上的差距,发展后劲上的差距,城市面貌上的差距,发展干劲上的差距,主要表现在以下几个方面:
一是项目建设方面。
近年来,左权县在项目建设上有了大的突破,2006年—2011年实施项目281个,投资151.9亿元。
我县2006年—2011年实施项目466个,投资117.9亿元。
特别是,投资50亿元的华能左权电厂的落地建成投产,带动了总投资270亿元的左权金隅水泥、中豪镍业公司年处理150万吨红土镍矿等“十大非煤转型项目”落地跟进,形成了煤电建材循环经济、龙泉循环经济产业创新示范、生态化高科技、煤层气资源综合利用循环经济、煤炭智能循环物流“五大产业集聚区”,工业经济逐步实现循环化、规模化、集群化发展。
但我县正处于打基础、蓄后劲的时期,至今还没有一个工业园区,煤化工、煤层气、新型产业正在起步。
这就是我们的差距,因为左权五大产业集聚区已经进入生产阶段,而我们才刚起步。
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sp;二是城市建设方面。
近年来,左权县在县城建设上确实变化不小,在全省县级城市中率先实现了集中供热,实现了集中供气;建成了面积1.18平方公里、可容纳2万人口的滨河新城和祝融公园、文化中心、游泳馆、体育馆、电力大厦、滨河公园等一批标志性建筑。
而我县从去年才进一步完善了县城总体规划,编制了县城新城规划和工业园区规划等详规,今年启动了城区综合改造工程,建设一座宜居、乐居的现代化新城还需要全县干部群众的不懈努力、辛勤付出。
三是财政收入方面。
从税收主要行业看,我县主要为煤炭生产、煤炭运销、建筑房地产、化工行业,左权县主要为煤炭生产、黑色金属及治炼(铁矿及焦化厂)、煤炭运销、建筑房地产、电力、化工行业。
我县一直以来煤炭行业税收占80%以上,左权县2005年以前煤炭行业、黑色金属及治炼行业税收各占
春秋》这样评述:
“覆巢毁卵,则凤凰不至;刳兽食胎,则麒麟不来;干泽涸鱼,则鱼龙不往”。
我们一定要强化“政府创造环境、企业创造财富”的理念,在优化发展环境上下大工夫。
一方面,要强化服务观念、长远观念和大局观念,积极转变职能,全面强化服务,做到急事快办、难事巧办、特事特办。
对我县制定或承诺的优惠政策,要言而有信,不打折扣,不设关卡,不拖时间,一一落实到位,实现让利招商、放开搞活。
对重大投资项目,要继续坚持“一事一议”,只要有利于和顺的发展,什么都可以谈,真正做到“只要来和顺,一切都好商量”。
另一方面,减少企业同政府打交道的成本。
要深化行政审批制度改革,减少行政审批事项,不断完善市政服务中心职能,切实畅通“绿色通道,真正达到“一站式服务”的水平。
对于项目建设和招商引资工作,按照经济工作会议精神,要落实绩效考核制度,对完不成任务的乡镇,主要领导要调整工作岗位;对县直单位争取资金指标和项目在全市靠后或不达全市平均水平的,当年给予黄牌警告,次年仍落后的要调离岗位。
这里是说项目建设如何去服务的事情。
我原来就讲过一个例子,那就是有一个企业老板在饭局上说,我现在给市长打个电话,市长就会马上跑过来。
当时这个投资商就给市长打电话,市长马上就过来了。
当时,全国对这个市长提了一个词,就是像狗一样一呼就过来了。
后来我在厦门学习了12天,厦门对项目的发展建设,非常有意思,要求政府领导必须与企业老板交朋友,企业有什么难题,政府领导亲自出面去帮助解决。
市长的服务意识非常强,只要企业有困难,市长就去解决,但是社会不理解。
我觉得,我们也应该推广这种模式,每一个县领导都应该和企业交朋友,他有什么难题,我们随时给他们解决,这对营造环境非常重要。
刚才还提到了制度建设,层层的监督机制,我们有了20个项目的包项目领导组,为什么还要成立由离退休、提前离岗干部组成的督查组,就是要形成层层监督、层层督促的机制,最后要营造和顺县人人关注发展,草木皆兵的环境,促进项目建设,推动和顺发展。
其实,这说的就是一个地方的政府是如何对项目进行全方位的服务的。
三是民生改善要加力度。
民生问题是大问题,关系执政基础和执政地位。
加快经济发展,必须时刻牢记“民本”思想,必须让广大人民群众共享改革发展的成果。
我们是国家级贫困县,6万多人口的脱贫问题始终是摆在我们面前的难题和考验,我们要不折不扣落实好中央、省、市各项惠农政策,继续推广农民增收明白卡,千方百计增加人民群众收入。
要借助省市领导在我县包县、包乡镇、包村的力量,争取上级政策、资金和人才支持,同时要把“三联五帮”和“500名科级干部下基层帮农促增收”活动作为脱贫致富的得力举措,帮助农村找项目、引资金、改设施,加快农民增收致富。
总之,要确保在“十二五”末,全县农民人均收入达到6000元以上。
要加快养老、医疗、社会救助等社会保障体系建设,扩大覆盖面,提高保障力。
要坚持把更多的公共资源投向民生领域,加快发展教育、卫生、文化、体育、人口和计划生育等社会事业,进一步完善基本公共服务体系。
要切实关心困难群众生活,解决农民群众生产生活中遇到的实际问题,及时把党和政府的温暖送到困难群众的心上。
四是能力建设升“热度”。
能力是培养出来的,也是“压”出来的。
我们实施“干部能力提升规划”,把干部放在最基层,推在第一线,就是要给干部压担子,通过压担子,识别干部、培养干部、锻炼干部,提升干部的能力。
要不断深化“科级干部下基层帮农促增收”活动,进一步加大工作的力度,真正为农村和农民群众办几件看得见、摸的着的实事、好事,实现农村有发展、农民得实惠、能力有提升的目标。
要坚持落实好领导干部工作日志制度,坚持把日常督查和举办“晒”日志活动结合起来,让干部接受检阅,接受监督。
就是让广大群众关注、关心、理解我们的干部。
要继续开展好“三公开”活动,加大检查督查力度,保证这项活动达到预期的效果。
五是党建引领要提“高度”。
我们要以迎接、学习、宣传、贯彻党的十八大为主线,矢志不渝抓好党的建设。
要进一步引深创先争优常态化。
把创先争优活动中形成的好做法、好制度转化成创优工作、推进发展的长效机制,在实践中坚持下来,使创先争优成为经常性的动力;要引深保持党的纯洁性学习教育活动,使各级领导班子和党员干部始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁,身体力行践行党的宗旨,一心一意服务和顺崛起;要抓好征求意见活动,把对和顺发展的意见和建议收集回来,把广大人民群众的所思所想所盼汇集起来,检点我们的工作,完善我们的思路,努力构建和谐和顺、发展和顺;要进一步抓好农村基层基础建设,建立一支讲党性、讲品行、讲纪律的农村“领头雁”队伍,建立一支对党忠诚、热心发展、素质精良的农村党员队伍,强化教育,严格管理,充分发挥好农村党支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用;以我牵头,进一步深化“与百名村党支部书记座谈”活动,破题农村党建,完善党建思路,提升农村党建水平。
六是维稳和谐增强度。
没有稳定和谐的社会局面,我们加快和顺崛起,就是空话一句。
近期,中央、省委、市委相继召开了维稳工作会议。
第一,要利用干部下基层、城改工作撒开的这张大网,广泛地收集社情民意,对出现的苗头性、倾向性问题,要早发现、早处理,坚决把矛盾纠纷消除在萌芽状态。
第二,要严守“属地管理”,领导包乡镇、包农村的原则,想方设法排解不安定因素和事件,决不能让没有的发生、让发生的扩大化。
第三,要通力协作,加强沟通,对生产领域、公共安全领域、社会领域的矛盾和不稳定因素,早通报、早协调、早处置。
第四,要注重网络舆情,加强正面引导,防止推波助澜的不良影响。
第五,要全力抓好安全工作,确保全县不发生任何安全事故和问题
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