世界各国养老政策 国外养老模式综述 图.docx

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世界各国养老政策国外养老模式综述图

世界各国养老政策国外养老模式综述

国外养老模式综述图

老年住宅70年代初创于北欧，目前在兴旺国家已盛行，如美国、加拿大、瑞典、荷兰、日本都有不少规模的老年住宅。

西方人在养老方面更追求"独立",倡导社会养老。

老年公寓追求规模化，追求个性化，为老年人的不同需求进行定制效劳。

东方人由于受到儒家文化的影响，中医养生网提倡家庭赡养老人，鼓励年轻人赡养老人。

通常情况下采取老年人和子女住在一起或者住在距离较近的不同住宅。

在效劳方面除了公寓提供的各种医疗，文体娱乐等效劳外，还能享受到子女的照顾，享受到天伦之乐。

美国养老产业已经有近100年的历史，在美国的养老社区中，盈利性投资机构占比到达90%,并且美国养老公寓投资机构近80%为上市公司，而且美国养老公寓投资机构近70%与保险机构对接。

亚洲养老产业做得比拟好的国家是日本。

日本养老产业也已经有近40年的历史，但是每个单体养老社区的规模都比拟小，效劳非常精细化。

以美国佛罗里达太阳城中心老年社区为例，该社区是闻名世界的最为成熟的老年社区之一，社区坐落于佛罗里达西海岸，位于坦帕和萨拉苏达之间，距佛罗里达最好的墨西哥海湾海滩只有几分钟的路程。

社区太阳城中心共有10500个住宅单元，目前入住来自全美及世界各地的住户1.6万户。

社区自1961年开始建设起，便定位佛罗里达乃至全美最好的老年社区，社区各项活动一直由开发商运营，不久却成为开发商的沉重负担。

1987年，开发商与业主首次成立了独立的非盈利机构一一社区委员会，负责社区各项活动的组织，同时委员会收取参与各项活动业主的年费。

以维持机构的运营。

该社区中专门针对老年人的建筑进行了规划：

通过无障碍设计，来强调方便平安，比方社区住宅以低层建筑为主，在所有区域布置无障碍步行道、无障碍防滑坡道，设置低按键、高插座。

通过极强的空间导向性。

来应对老年人的记忆力感知力下降，比方对方位感、交通的平安性、道路的可达性均做了安排，实施严格的人车分流。

针对身体健康对应的有医院和老年护理中心，针对心理健康对应的有老年图书馆，社区交流大厅。

除了有丰富的会所运动，高尔夫是老人们的最心爱的运动，约三分之一的居民是活泼的高尔夫球爱好者。

针对这个现象，社区里拥有多个高尔夫球场，交纳入会费后，社区居民可享受126洞高尔夫球场，每年费用约1500美元。

同时社区有各种各样业主自发组织的俱乐部，开设课程和组织活动超过200种，如业余无线电、计算机、缝纫、卡片收藏、投资和舞蹈等，这可以帮助老年人完成年轻时未竟的理想。

比方，您曾经是一个外科大夫，但年轻时您可能一直喜欢做木匠活，退休后生活在太阳城里，您可以到木工坊随意去做您喜欢的事情，俱乐部的这些活动丰富了社区老人生活。

在太阳城中心每人每年享用综合会所的费用为140美元，为老人提供了专业、完善的配套设施，可以使老人享受的康乐到包括室内和室外游泳池，网球和推圆盘游戏场，草地保龄球，健身和娱乐中心，会议室，和一个10000平方英尺的剧场等。

总之，各年龄阶段的老人在社区中享受到良好的硬件设施和优秀的人员效劳。

过去，在日本，配有医疗效劳的养老院一直是养老设施的主流。

日本东急不动产先人一步，从2003年开始兴建养老公寓。

去年年初，日本大型房地产企业东京建物与NTT都市开发也相继投资开发高端养老公寓工程。

与此同时，日本国土交通省2021年预算案中，将为养老公寓的建设提供325亿日元的资金支持，包括对开发养老公寓的民营企业和非盈利机构进行直接补助。

日本这种从民到官对养老公寓的投入，不仅反映了一个市场需求，更表达出一个国家对老年人的真正关注与福祉。

日本东急不动产根据老人的年龄进行分类，比方55到60多岁的老人，运动后牙疼须防冠心病身体相对健康，生活也很休闲等特性，东急为他们提供的是交通生活便利的公寓。

而60多岁到70多岁的老人单身的时间增多，同时去医院的次数也增加，对自己的健康也开始担忧，对未来充满忧虑，东急就为这类老人提供附带生活效劳的养老住宅。

而年龄到达70多岁甚至超过80岁的老人，一般行动不便，或出现老年痴呆等病症，需要特别护理，东急就为他们提供有24小时全天护理效劳的护理住宅。

　以日本东急不动产开发的多摩花园城为例，居住人口约68万人〔约25万户〕。

面向健康高龄者的养老住宅，入住时交费平均4000万日元，以后每月再交16万日元左右；而面向要护理的住宅，入住时交费平均1700万日元，以后每月再交28万日元左右。

针对自有房产的老人，可以直接换成养老住宅，老人也可以把自己房子委托给东急的房产中介出租或买卖，相关收入来冲抵其入住费用，那么老人入住的时候费用将会很低或每月的费用不用再负担，这样老人很明白自己的经济情况以及所需支付的费用，住得放心，而开发商也很容易通过这种方式，尽早回收自己的资金。

如果老人过世，其放租的房产还可以通过东急留给老人的后人或继承人。

并且，老人入住后，可以根据其身体健康状况，临时从养老住宅转移到护理型住宅。

东急可以根据老人需求把住宅、护理、医疗的功能别离并单独进行核算费用，这样很方便老人。

限于篇幅原因，我们不再更多举例。

管中窥豹，通过上面的介绍我们可以大概了解一些海外在养老方面的先进理念和运作模式，希望这些养老方式能够及早应用到国内，以满足老人的更多需求。

世界各国养老政策

今年年底或者明年年初，我国60岁以上的老年人将突破2亿，到2025年这个数字将突破3亿，“如何养老〞是每一个中国人现在或未来都要担忧和思考的问题。

以房养老作为一种新型养老方式已经成为了关注焦点。

近日，国务院关于加快开展养老效劳业的假设干意见正式对外发布，明确提出鼓励探索开展老年人住房反向抵押养老保险试点，通过以房养老有望解决养老资金难题。

那么，世界各国有哪些养老政策呢？

马上去看一看吧！

美国：

美国老人公寓似四星级宾馆

社会老龄化现状：

美国2021年65岁以上老年人口到达总人口的13%。

到2030年，65岁以上的美国人将占到20%，85岁的人数将增加50%以上，100岁的人数更有可能增长近3倍。

主要养老方式：

老年公寓“半托制〞养老机构，社区互助的居家养老。

在经济衰退的大背景下，美国养老院的数量在2000年至2021年间下降了近9%。

经济衰退已经使新的养老院建设难以得到私人融资。

于是，越来越多的美国老人喜欢住在老年公寓里。

一般的老年公寓有多个单元房，只租给55岁以上的老年人。

大一些的老年公寓有人管理，也称“退休社区〞或“退休之家〞，除了租赁房屋外，还提供就餐、清扫房间、交通、社会活动等便利效劳。

典型的设施和效劳还有：

医务室、图书室、计算机室、健身房、洗衣房、紧急呼叫系统、外出购物、组织参加社会活动等。

公寓内每周放一次电影，还提供两小时免费卫生效劳，定时有人上门帮助，其效劳标准不低于四星级宾馆。

“半托制〞受欢送

除老年公寓外，“半托制〞也受到许多老年人的青睐。

所谓“半托制〞，就是老人白天在养老机构生活，晚上回到自己的家。

养老中心的经费是主办者向美国联邦政府申请，经审查合格后联邦政府给予一定的资助，同时，中心可以接受社会的捐赠，这种捐赠经联邦税务局按程序核定无误后可以在税前列支。

至于收费，没有具体的标准，完全是按每个托保人的经济状况而定。

日本商业养老院注重个性化

社会老龄化现状：

目前，日本65岁以上老人约为3000万人，占总人口比例达23.1%，即每5人中即有1名老人。

主要养老方式：

老年公寓“半托制〞养老机构，社区互助的居家养老。

日本政府将养老设施分为多种类型，包括短期居住型、长期居住型、疗养型、健康恢复型等，其中政府在全国建设了约3100处健康恢复型养老设施和约3700处老年疗养医疗设施。

此外，不少企业建设个性化的商业养老院。

看护型养老院主要供身体不便和患病老人入住，由养老院下属团队为入住者提供看护效劳。

住宅型养老院供身体状况正常的老人居住，当老人需要看护效劳时，企业提供临时看护效劳。

健康型养老院类似宾馆，院方只负责打理老年人的日常家务。

在日本，上述种类的商业养老院数量已超过2000家。

瑞典居家养老渐成主流

瑞典目前主要有三种形式，即居家养老、养老院养老和老人公寓养老。

在瑞典，在养老院养老的一般是根本上失去生活自理能力的孤寡老人。

虽然养老院硬件设施一应俱全，而且从吃饭到洗澡都有人照料，但由于缺少人情味，瑞典老人不到万不得已一般是不会住进养老院的。

公寓养老是上世纪70年代在瑞典兴起的一种养老形式，类似于国内小型的干休所。

不过，近年来，老人公寓养老已不再时兴，一些老人公寓被逐渐改造为普通公寓。

瑞典政府目前大力推行的是更具人性化的居家养老形式，争取让所有的人在退休后尽可能地继续在自己原来的住宅里安度晚年。

主管老人社会福利事务的部门，会根据老人需要，提供包括个人卫生、平安警报、看护、送饭、陪同散步等在内的全天候效劳。

德国“乐龄合作社〞为养老未雨绸缪

在德国，进入“专业护理老人院〞是老人们最普遍的一种选择。

这些养老院拥有世界一流的硬件设备和人员管理方式。

不过近年来，德国兴起了一种名为“老年之家〞的互助养老方式。

一些害怕孤独又不愿意去养老院的老人自发组建自己的小天地，在“老年之家〞中，成员共同分担家务，互相帮助，一起参加社会活动，让老人远离了孤独，也体会到了家的温馨。

此外，德国一些社会团体和地方政府也探索出了包括“多代屋〞在内的多种互助养老模式。

这种方式不仅有助于开发老年人潜力，还有助于促进代际交流。

如里德林根的“乐龄合作社〞，不仅老年人可以参加，年轻人也可以参加进来。

参加者可以选择小时工资，也可以把效劳小时存入合作社，用以日后获得同样时间的免费效劳。

这种做法既鼓励老人互助和自立，也吸引了年轻人参与其中，通过效劳老人为自己未来的养老做准备。