维多利亚州背景.docx
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维多利亚州背景.docx
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维多利亚州背景
维多利亚州无障碍公共交通
行动计划2013–2017
维多利亚州政府授权
交通、规划和地方基础设施部
地址:
1SpringStreetMelbourneVictoria3000
电话(03)92083333
DTPLI设计工作室设计
©维多利亚州版权所有
交通、规划和地方基础设施部2013年
除了标识、标志、商标、艺术品以及照片外,提供本文件是根据澳大利亚许可证照知识共享原则3.0之条款。
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目录
部长的话4
执行摘要5
重点一:
客户服务7
重点二:
磋商和社区参与7
重点三:
使用公共交通服务7
重点四:
使用设施7
1.提升公共交通便利度8
1.1构想8
1.2介绍8
1.3目标8
2.背景9
2.1立法9
联邦反残疾歧视法9
维多利亚州反歧视法10
交通法10
2.2维多利亚州背景10
2.3目前进展情况12
客户服务12
磋商和社区参与12
使用公共交通服务12
使用公共交通设施13
2.4根据残疾标准的进展情况14
3.战略重点和成果16
3.1重点一:
客户服务16
3.2重点二:
磋商和社区参与17
3.3重点三:
使用公共交通服务18
3.4重点四:
使用设施19
4.实施21
4.1行动计划的实施21
4.2计划和实施过程中的责任21
4.3实施方案磋商21
4.4向工作人员推广行动计划21
4.5向利益相关者和社会传达行动计划22
4.6复审与评估22
4.7绩效报告22
附录1–残疾标准合规里程碑23
部长的话
使用维多利亚公共交通服务为社区里的人们提供了一个重要的出行选择,让他们到工作和读书的地方,使用服务并参与社会和社区活动。
通过与社区合作,联合政府致力于为所有维多利亚州居民提升公共交通服务和设施的便利度,并解决残疾或行动受限的人以及数量不断增长的年长者的出行需求。
维多利亚州无障碍公共交通行动计划2013-2017的长期目标是通过消除使用障碍,让我们能够普遍使用服务和设施,使所有乘客都能够独立出行。
这个目标的实现将通过遵守《1992年联邦反残疾歧视法案》及相关交通标准,并结合改善的客户服务、提供信息和教育项目。
这个行动计划采纳一整套有关出行的理念,这些理念认识到残疾或行动受限的人需要能够计划他们的行程,并且在乘坐公共交通时,除了能够实际使用交通服务外,还能获取信息。
除了详细的重点以及在今后五年内需要实现的成果外,这个行动计划还强调已经开展的工作项目,以提升公共交通服务便利度,并遵守《1992年反残疾歧视法案》及其相关残疾标准。
政府承认让所有社区人士充分使用维多利亚州的公共交通网将需要很多年,并会面临严峻的挑战。
这个行动计划是今后五年实现这一目标的良好基础。
这个行动计划是《维多利亚州残疾计划2013-2016》的一部分,该计划概述了维多利亚州政府采取更全面的方法来减少残疾人在社区所面临的障碍。
在这个五年行动计划中,项目的实施将持续进行,与此同时会安排资金购置新的车辆和升级火车站、电车站和巴士站,以提升公共交通服务和设施的便利度。
在这个行动计划的开始阶段,政府已承诺投入专门资金来提升火车站和巴士站的便利度,并提升几条重要线路电车设施和服务的便利度。
政府已与代表残疾人的机构进行了磋商,而且我也向公共交通无障碍委员会征求过具体的反馈意见。
我的同事和我感谢这些组织对制定和完成这个行动计划做出的贡献,同时我期待和大家一起努力实施这个计划的重点和成果。
TerryMulder议员
公共交通部长
执行摘要
维多利亚州政府致力于提供所有社区成员都可以获得的公共交通服务。
政府近期发布了《维多利亚州残疾计划2013-2016》,该计划反映了政府为确保残疾人有机会充分参与维多利亚州的经济和社区活动给予的更广泛支持。
维多利亚州无障碍公共交通行动计划2013-2017(简称“行动计划”)是州残疾计划的一部分,承认让残疾人能够使用公共交通服务至关重要。
对于年长的维多利亚州公民和行动受限的人来说,能够使用公共交通服务也是非常重要的,而且随着维多利亚州人口老龄化,这将变得更加重要。
政府对提升公共交通便利度的更广泛关注是基于遵守《1992年反残疾歧视法案(DDA)》以及相关交通标准。
行动计划所有的重点和成果必须至少符合残疾标准。
十年来,公共交通机构发现并解决了维多利亚州人民在使用公共交通服务方面的一些障碍,尤其是残疾和行动受限人士。
这些措施包括:
∙在全墨尔本建造与地面平行的电车站,总数现已达到367个,其中包括一些在过去18个月内竣工的项目,例如Domain换乘站;墨尔本Elizabeth街;东墨尔本Macarthur街;墨尔本/Carlton的Swanston街;皇家儿童医院;Northcote的High街;Richmond的Bridge路,以及两个在Flemington/Haymarket的电车站;
∙更换维多利亚州正在运行的100辆低地板无障碍电车,以及另外购置50辆全新E级低地板电车,它们将在2013-2018年间投入使用;
∙自2007年起,购置了新型无障碍城市和地区火车,而且很多已在网络中运行(41辆城市火车和40节地区火车车厢);
∙建造新的带有无障碍设计特点的火车站,例如Cardinia路,Lynbrook,WilliamsLanding,Coolaroo,Roxburgh公园,Westall,SouthMorang,Epping,Wendouree和Wodonga;
∙火车站的重大升级改建,包括墨尔本北站,Laverton,Sunbury,Clunes,Creswick,Maryborough和Frankston站的重建以及Nunawading和Laburnum站的立体交叉,使这些火车站更加便利;
∙全维多利亚州超过一万个巴士站的升级,包括触感地面指示器的安装,无障碍通道和地面升级;以及
∙更换城市网内共计1421辆低地板巴士。
维多利亚州在提升公共交通便利度以及符合交通残疾标准,尤其是与电车服务相关的标准方面,面临严峻挑战。
墨尔本拥有全球最大的电车网之一,需要进行全面的基础设施和车辆升级或更换来符合交通残疾标准。
从2011-12财政年度开始的四年间,政府已投入了两千万澳元来提升公共交通服务的便利度。
第一年的资金全部用来提升火车站的便利度。
在这个项目剩下的三年间,资金被建议按以下原则分配:
80%用于火车站,20%用于巴士站。
表格1:
有资金支持的无障碍措施
内容
预算
联邦反残疾歧视法案–2011to2015年
每年五百万澳元
WilliamsLanding车站–无障碍坡道
七百万澳元
Balaclava车站–无障碍坡道
三百万澳元
地区铁路网(RRL)–Tarneit,WyndhamVale,
Footscray,西Footscray和Sunshine车站–无障碍坡道和电梯
三千万澳元
除了这一专用于改善无障碍设施的资金外,四年间还有额外的七千万澳元用来升级电车站(2010-14),这是一个八亿澳元的全面电车升级项目的一部分。
由维多利亚公共交通部(PTV)承办的这个项目将包括:
∙在2013至2018年间,购置50辆新的低地板电车(前五辆现在已经到达Preston车间并将在2014年初之前加入电车队);
∙96号线的改造,它是第一条用新的低地板电车运行的线路;
∙Preston车间和Southbank停车场的重建,新的电车将存放在这里;以及
∙其他低地板电车线路的电力升级和无障碍改进。
96号线的升级包括建造与地面平行的车站以及使用新电车,这将是墨尔本第一条完全无障碍的电车线路。
这个行动计划将把无障碍交通的理念更广泛地应用到公共交通服务中,确保维多利亚州政府满足联邦反残疾歧视法案和标准的要求。
这一理念法认为技术合规并不总是要为公共交通乘客提供一个最佳的使用成果,尤其是具体的行动和项目是在独立于其他因素的情况下符合标准。
举例来说,没有连接通道的巴士站升级将意味着更多的巴士站在技术上是合规的,但无障碍成果并没有实现,而且很多人可能仍然无法使用巴士网。
这个行动计划采取一整套方法应对使用问题,认可残疾或行动受限的人需要获取信息来计划他们的行程。
通往各种公共交通服务的途径和实际使用公共交通同等重要。
自从根据联邦反残疾歧视法案制定《2002年无障碍公共交通残疾标准(DSAPT)》以来,政府和交通机构的重心和重点有了很大的发展。
尽管一个合规的方法最初是有益的,但从长远来看,它不一定会给残疾或行动受限人士带来更大的便利。
因此,尽管合规仍然是一项重要运作指标,但过去几年中,重心已经转变到提升公共交通的整体便利度,包括不同交通工具间的连接性。
为了更广泛地提升便利度,重点是要采取一个提供公共交通服务的综合方法,而不是提供具体项目和服务的模式。
政府建立了维多利亚公共交通部作为公共交通的新面孔,负责规划、协调和整合维多利亚州的交通服务。
使用成果是这个行动计划的基础。
提供服务的综合方法旨在更好地利用公共交通网的现有资源,并带来更有效的使用成果。
以下四个关键重点将是维多利亚公共交通部和公共交通运营商在五年行动计划中如何开展业务的新方向。
这个行动计划的关键重点是:
重点一:
客户服务
残疾和行动受限的人可以期望从公共交通服务部门获得同等水平和质量的客户服务、信息和支持。
重点二:
磋商和社区参与
交通机构积极接触一系列利益相关者,包括残疾或行动受限人士和年长者,以确保在如何提升网络便利度以及公共交通基础设施或服务更改方面充分征求他们的意见。
重点三:
使用公共交通服务
通过发现使用障碍和改善公共交通服务,使残疾或行动受限人士和年长者乘坐火车、电车、巴士和长途巴士旅行逐步变得更加便利。
重点四:
使用设施
建筑物和公共交通基础设施的使用将依据普遍设计原则,尤其是在网络扩建或升级的地方。
此行动计划的第三部分详细列出每一项重点的具体成果和行动。
1.提升公共交通便利度
1.1构想
一个四通八达的公共交通系统,供维多利亚州所有居民使用,并成为私人汽车之外的一种可行的交通选择。
1.2介绍
公共交通服务为维多利亚州公民提供了一种出行选择,使他们能够参加社会、文化、教育和就业活动。
无障碍公共交通对残疾人士至关重要。
通过消除使用障碍,为所有人提供更加便利的公共交通服务,将给所有公共交通乘客带来更大的便利,包括年长者和带小孩的乘客。
随着时间的推移,维多利亚州人口将趋向老龄化,对无障碍公共交通会有更大的需求。
澳大利亚的人口概况有老龄化的特点。
在2011到2050年间,65至84岁的人口预计将增加一倍多,在社区中85岁以上的人口预计将增加四倍多。
一个无障碍的公共交通网将会帮助年长者参加各种重要的约会,并使他们能够继续参加社区活动,尤其是在他们放弃了驾驶执照之后。
因此,政府认识到为社区所有成员提供独立出行机会以及便利的公共交通对个人和社区都有好处。
1.3目标
通过尽量改善公共交通服务和设施的便利度,同时遵守联邦反残疾歧视法案及相关参加标准的规定,为社区中的残疾、行动受限人士和年长者增加交通选择和出行方案。
为每个人提升出行便利度并鼓励独立出行和增加出行选择对整个社会都有好处。
这一重点转变的目的,是在整个公共交通网提供最佳的使用成果。
对无障碍公
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