建筑工程重特大事故应急处理预案.docx

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建筑工程重特大事故应急处理预案

2022年建筑工程重特大事故应急处理预案

事故应急救援预案实例:

为积极应对可能发生的建筑工程重特大安全事故，高效、有序地___事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，按照《安全生产法》、《国务___关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《___省安全生产监督管理规定》和《徐州市安全生产事故行政责任追究办法》的要求，结合我市建筑工程施工的实际，特制定《徐州市建筑工程重特大安全事故应急处理预案》（以下简称预案）。

一、本预案的适用范围

本预案所称重特大事故，指在本市行政区域内建筑工程施工现场可能发生的造成一次死亡___人以上___人以下或直接经济损失___万元以上的重大事故、一次死亡___人以上或直接经济损失___万元以上的特大事故。

事故类别包括：

（一）深基坑坍塌；

（二）塔式起重机等大型机械设备倒塌；

（三）整体模板支撑体系坍塌；

（四）多、高层建筑外脚手架倒塌；

（五）房屋拆除事故；

（六）其它重特大安全事故。

二、重特大事故应急处理指挥系统

（一）特大事故应急处理工作在市政府统一领导下，由市建设局负责，相关部部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的开展。

（二）成立徐州市建筑工程重特大事故应急处理指挥部（以下简称市指挥部）。

总指挥由市建设局局长担任；副总指挥由市建设局分管安全的副局长担任；成员由市建设局相关处室单位负责人和各县（市）、贾汪区建设（建管）局负责人组成。

市指挥部成员___、专家组___、应急救援设备详见附表一、二、三。

（略）

市指挥部设在市建设局，指挥部办公室设在市建设局安全监督管理处，负责落实值班和应急处理具体工作。

三、重特大事故应急处理指挥部的职责

（一）___有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；

（二）根据事故发生状态，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；

（三）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；

（四）紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。

事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿；

（五）当事故有危及周边单位和人员的险情时，___人员和物资疏散工作；

（六）配合上级有关部门进行事故调查处理工作；

（七）做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚作；

（八）适时将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。

四、重特大事故报告和现场保护

（一）重特大事故发生后，事故单位必须以最快捷的方法，立即将所发生的重特大事故的情况报市指挥部办公室，并在___小时内写出书面报告。

事故报告应包括以下内容：

1、发生事故的单位名称、企业规模；

2、事故发生的时间、地点；

3、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计；

4、事故原因、性质的初步判断；

5、事故抢救处理的情况和采取的措施；

6、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜：

7、事故的报告单位、签发人和时间。

（二）市指挥部接到重特大事故报告后，立即报告市政府和市安监局，并迅速上报省建设厅、省建管局，同时派人迅速赶赴现场，进行事故现场的保护和证据收集工作。

必要时可将事故情况通报给市公安局或驻军及___，请求给予支援。

（三）重特大事故发生后，事故发生地的有关部门单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。

因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

五、应急处理预案

（一）接报事故后___分钟内必须完成以下工作：

（1）立即报告市建设局主要领导，并迅速上报市政府。

（2）指挥部根据事故或险情情况，立即___或指令事故发生地建设行政主管部门___调集应急抢救人员、车辆、机械设备。

___抢救力量，迅速赶赴现场。

（3）立即___或通知就近地方建设行政主管部门，___调集应急抢救人员、车辆、机械设备。

___抢救力量，做好增援准备。

（二）应急处理措施：

（1）抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集汽车吊、挖掘机、推土机等机械设备及人员、车辆迅速投入开展抢救及突击抢救行动，调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排受灾群众的生活问题，必要时请求___、消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。

（2）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

（3）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

（4）自我保护

在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

六、其它事项

（一）本预案市建设局针对有可能发生的重特大事故，___实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中根据不同情况随机进行处理。

（二）各县（市）、贾汪区建设（建管）局应按照本预案的要求，结合本行业的特点和实际情况，制定出本地区重特大事故应急处理预案，报市建设局备案。

（三）各县（市）、贾汪区建设（建管）局要根据条件和环境的变化及时修改和完善预案的内容，并___有关部门人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施。

定期___演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急处理工作。

（四）发生重特大安全事故后，事故单位应立即报告，各有关部门负责人在接到事故发生信息后必须在最短时间内进入各自岗位，迅速开展工作。

对任何失职、渎职行为都要依法追究责任。

（五）本预案自公布之日起实施。

各县（市）、贾汪区建设（建管）局必须在本预案实施之日起___日内，完成本地区应急救援预案的制定。

2022年建筑工程项目职业健康安全管理方案

1、公司《危险源识别和风险评价程序》（QEO-A版第0修改）

2、公司《职业健康安全程序》、《应急准备和响应控制程序》（QEO-A版第0修改）

3、《建设工程安全生产管理条例》

4、《___建筑法》

5、《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99

6、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130—___

7、《龙门架及井字架物料提升机安全技术规范》JG___8—92

8、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》

9、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》

10、《建筑施工高处作业安全技术规范》JG___0--91

11、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—___

12、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33--___

13、《塔式起重机安全规程》GB5144—94

14、《起重机械安全规程》GB6067—85

15、《施工升降机安全规则》GB10055—96

16、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128—___

17、《安全帽》GB2811—89

18、《安全带》GB6095—85

19、《安全网》GB5725—97

20、《安全标志》GB2894—96

21、《___劳动法》

22、《劳动防护用品配备标准》（国经贸安全[___]）

23、适用的法律法规和其他要求

二、职业健康安全管理工作程序

各部门及项目部开工前确定、选择识别范围，结合自身特点识别危险源，按经验判定风险级别，填写《危险源调查表》，报安全管理部。

安全管理部___有经验的专业人员组成风险小组，按评价准则进行评价、归纳，整理成《危险源评价表》，最后形成《重大危险源清单》。

《危险源调查表》、《危险源评价表》、《重大危险源清单》，由安全管理部编制，公司重大危险源管理方案，部门审核后送公司主管领导审批；各部门、项目部的危险源管理方案由各部门、项目部的技术负责人审核后由主管领导或项目经理审批，并根据重大环境因素和重大危险源，编制应急和响应预案。

各部门及项目部要随时对作业现场的职业健康安全运行控制情况进行检查，在安全日记中予以记录，对检查发现的问题要及时纠正。

安全管理部每月一次对各部门及项目部职业健康安全运行控制情况进行检查。

作业班组在每天上班前对操作工人进行安全交底，___作业人员进入作业点时做好自检、自查工作，发现重大隐患及时向上级汇报，以便及时采取措施，防止事故的发生，当发生事故，应对危险源进行重新识别、评价。

各部门及项目部对在有粉尘、强噪音、光、放射、震动等特殊条件下作业的人员，应严格按有关规定发放和使用劳保用品，并对从事有职业危害作业的劳动者定期进行健康检查。

三、危险源识别

详见各部门、项目部危险源调查表。

四、危险源评价

详见各部门、项目部危险源评价表。

五、重大危险源清单

重大危险源清单见附件。

六、重大危险源的管理方法

（一）、安全管理

1、目标、指标：

层层落实安全责任制、制度落实

2、主要措施

1）公司各层次贯彻执行《安全生产法》第二章第十七条有关规定，建立健全安全生产责任制并落实到人。

2）公司各层次制定安全生产管理制度并逐层次严格管理。

3）公司各层次制定安全生产考核制度并逐层考核

4）建立安全生产一票否决制度，并认真执行。

3、启动时间：

项目开工时间；完成时间：

项目竣工时间

4、责任单位和责任人：

执行部门：

公司各部门、项目经理部

负责人：

公司各层次部门经理、项目经理

主管部门：

安全管理部

主管领导：

公司副总经理

5、费用：

依据各项目部的特点分别制定

（二）防止倾覆事故的管理

1、目标、指标：

杜绝大型机械拆装、脚手架搭拆发生倾覆事故

2、主要措施

1）制定大型机械（塔机、人货电梯）拆装专项安全技术方案，并送公司技术负责人审批后执行。

2）对机械拆装的全过程进行安全技术交底。

3）大型机械拆装应由有拆装资质的队伍拆装，拆装人员应该经培训，考核合格，持证上岗。

4）拆装全过程应派专人监护。

5）拆装人员应按操作规程说明中拆装工序拆装，严禁违规操作。

6）大型机械组装结束后，应先进行自检查，试运转后请当地主管部门检测合格后，挂牌运行。

7）根据工程情况和选用脚手架的类型，编制脚手架专项施工方案，并经公司技术负责人批准。

8）各种不同类型的脚手架应按各类脚手架搭设规范进行搭设和验收。

9）在脚手架搭设过程中，应注重架体与建筑结构的拉结，杆件间距与剪力撑的设置，脚手架与防护栏杆，悬挑梁及架体稳定，脚手架荷载，制作组装，安全装置和验收与交底等几个重大环节，保证脚手架安全可靠。

10）各类脚手架搭设完成后，项目部应___技术、安全部门验收。

11）暴风雨，防汛期间，应___对脚手架的专项检查，发现隐患，应及时整改，做好排水工作。

4、起动时间：

每次装拆前及装拆过程；完成时间：

拆除完成

5、责任单位和责任人：

执行单位：

设备部、项目经理部

负责人：

设备部经理、项目经理

主管部门：

安全管理部、设备部

主管领导：

公司副总经理

5、费用：

依据各项目部的特点分别制定

（三）、防止坍塌事故的管理

1、目标、指标：

杜绝发生模板安拆、基坑坍塌事故

2、主要措施

1）模板、大模板施工前应首先进行结构设计，保证模板能承受各类荷载。

2）模板、大模板施工前应编制专项施工___方案，并经公司技术负责人批准。

3）施工中，应对各类模板、大模板吊运、___、砼振捣过程，模板支撑系统，模板存放、模板验收、作业环境等和模板拆除进行安全技术交底。

4）___和拆除大模板，吊车司机与___人员应经常检查索具，密切配合，做到稳起、稳落、稳就位，防止大模板大幅度摆动，碰撞其他物体，造成倒塌。

5）施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂坍塌。

6）各种模板支撑，必须按照模板支撑设计方案要求，立杆、横杆间距必须满足要求，不能减少和扩大，特别是采用木支撑施工法，防止模板砼施工时坍塌。

7）在各类模板、大模板拆除时，应按模板拆除安全技术规程执行，不得成片撬落或拉倒。

8）根据土质和周边的情况编制深基础围护技术措施。

9）根据区域基础施工状况，制定专项安全技术措施，经公司技术负责人批准及专家论证。

10）进行深基础支围措施安全技术交底。

11）基坑、井坑的边坡和支护系统应随时检查，发现边坡有裂痕，疏松等危险征兆，应立即疏散人员采取加固措施，消除隐患。

12）注重坑边荷载，基坑四周不得堆放积土、积土应及时清运，且周边不得堆放材料和大型机械。

13）挖掘土方应按方案要求逐层施工，不应一次开挖过深，并做好排水措施。

3、起动时间：

项目开工时间；完成时间：

项目竣工时间

4、责任单位和责任人：

执行单位：

项目经理部

负责人：

项目经理

主管部门：

安全管理部

主管领导：

公司副总经理

5、费用：

依据各项目部的特点分别制定

（四）、防止物体打击事故的管理

1、目标、指标：

杜绝物体打击事故的发生

2、主要措施

1）严格执行高处作业安全技术规程。

2）高处作业时禁止向___抛物。

3）室内清理的固体废物应袋装吊下，严禁抛洒。

4）凡吊装物体（钢材、砖、钢模、钢管等）应捆绑牢固，并有专人司索、指挥。

5）大型机械拆装作业的配件、工具等应装入工具袋防止落物。

6）凡拆除的脚手架钢管、井架角钢等应递送至地面，脚手架、模板上的工具、机具、材料应放置稳妥，防止落下。

7）加强施工过程的检查，防止落物伤人。

2、主要措施

1）工程项目必须编制施工用电___设计，实行TN-S系统，三相五线制，三级配电，三级保护，一机一闸。

使用标准配电箱，动力箱与照明分开设置。

2）线路架空或埋地铺设，不准把支线架在钢管脚手架上和其他导电体上，现场照明不准使用护套线。

3）砼振动器的电源线，严禁在钢筋网上拖拉，以免钢筋丝穿进电源线，造成传电在钢筋上，发生重大触电事故。

4）未经专业安全技术培训，不准操作电工作业，电工必须持证上岗。

5）地下室和潮湿的作业场所的照明，必须使用安全电压。

6）现场电源接头用绝缘胶布包扎良好，接头不能放在潮湿地上和水中，不得使用破皮、老化电缆线。

在车辆进出的过道处和易受机械损伤的部位要加套管保护。

7）配电箱内的破损电器要及时更换，接线不能搭设或采用线头直插，不准把出线直接接在漏电保护器上。

8）做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，防止发生漏电。

9）在施工工程外侧与边缘有外高压电线，安全距离小于最小规定要求的，要加屏障遮护，用围栏或防护网进行防护，防止塔吊、脚手架以及长钢筋等触及高压___生事故。

3、起动时间：

项目开工时间；完成时间：

项目竣工时间

4、责任单位和责任人：

执行单位：

项目经理部

负责人：

项目经理

主管部门：

安全管理部

主管领导：

公司副总经理

5、费用：

依据各项目部的特点分别制定

（六）、防止高处坠落的管理

1、目标、指标：

确保不发生高处作业坠落事故

2、主要措施

1）按施工现场安全防护规定对深基础临边、模板支撑、脚手架搭拆、四口五临边、卸料平台，各类大型机械拆装和运行中的环节进行防护，并对防护情况进行检查和验收。

2）搭设外脚手架、吊蓝架、挑架等前，必须编制专项安全方案，经技术负责人批准后，详细向参加作业人员进行安全技术交底。

架子搭设完成以后必须有公司安全管理部参加验收或分段验收合格方准使用。

3）不准任意拆除和改变各类防护网，栏杆，安全门和隔板等防护设施。

4）高处作业必须经专业安全技术培训，持证上岗，不准攀爬架子上下，不准酒后作业。

5）施工外脚手架作业层外侧必须设双层防护栏，架子外侧用密目安全网全封闭，接口封严。

脚手板必须按规定要求铺设，不得漏铺，不得有探头板，架子离墙间距不大于20CM。

6）吊篮作业人员必须系挂安全带，上下吊篮不准从窗口攀爬。

升降吊篮时，要把安全带系在保险绳上，其他人员撤离吊篮，升降吊篮必须同步进行。

7）对吊篮的钢梁和钢丝绳的受剪部位要有保护，预埋吊环，要经常检查，发现有裂纹，有及时采取补救措施，吊环严禁使用螺纹钢。

3、起动时间：

项目开工时间；完成时间：

项目竣工时间

4、责任单位和责任人：

执行单位：

项目经理部

负责人：

项目经理

主管部门：

安全管理部

主管领导：

公司副总经理

5、费用：

依据各部门、项目部的特点分别制定。

（七）、防止火灾事故的管理

1、目标、指标：

杜绝发生重大火灾事故

2、主要措施

1）实行动火批准制度，经批准后动火。

2）指派专人进行监护，适时督查。

3）在施焊时，将楼层气焊点周边洞口堵塞防止焊渣掉落。

4）作业结束后，有专人清扫焊渣，消除火灾隐患。

5）制定消防责任制、管理制度，划分消防责任区，落实到人。

6）对食堂、宿舍、办公场所、电焊气割作业、涂漆、喷漆、木工操作间、配电间、沥青熬炼场所、危险品库、库房、使用喷灯卫生间防水作业，高层施工区楼层内以及可能发生火灾的危险场所，按规定配备满足防火要求的消防器材并落实到人。

7）高层办公区、高层施工区设置灭火专用的高压水泵，每个楼层设置满足防火要求的消火栓和水龙带。

8）针对季节性特点，制定季节性特别是冬季施工的防火措施。

3、施工现场：

起动时间：

项目开工时间；完成时间：

项目竣工时间

4、责任单位和责任人：

执行单位：

项目经理部

负责人：

项目经理

主管部门：

安全管理部

主管领导：

公司副总经理

5、费用：

依据各部门、项目部的特点分别制定。

（八）、防止机械伤害事故的管理

1、目标、指标：

杜绝机械伤害事故的发生

2、主要措施

1）各种机械的传动部分必须要有防护罩和防护套。

2）现场使用的圆锯应相应固定。

有连续二个断齿和裂纹长度超过2公分的不能使用，短于50CM的木料要用推棍，锯片上方要___安全挡板。

3）木工平刨口要有安全装置。

木板厚度小于3公分，严禁使用平刨。

平刨和圆锯不准使用倒顺开关。

4）使用套丝机、立式钻床、木工平刨作业等，严禁戴手套。

5）砼搅拌机在运转中，严禁将头和手伸入料斗察看进料搅拌情况，也不得把铁锹伸入拌筒。

清理料斗坑，要挂好保险绳。

6）机械在运转中不得进行维修、保养、紧固、调整等到作业。

7）机械运转中操作人员不得擅离岗位或把机械交给别人操作，严禁无关人员进入作业区和操作。

作业时思想要集中，严禁酒后作业。

8）打夯机要二人同时作业，一人理线，操作机械要戴绝缘手套，穿绝缘鞋。

严禁在机械运转中清理机上积土。

9）使用砂轮机、切割机，操作人员必须戴防护眼镜。

严禁用砂轮切割22#钢筋扎丝。

10）操作钢筋切断机切50CM以下短料时，手要离开切口15CM以上。

11）操作起重机械、物料提升机械、砼搅拌机、砂浆机等必须经专业安全技术培训，持证上岗。

坚持十不吊。

12）加工机械周围的废料必须随时清理，保持脚下清，防止被废料拌倒，发生事故。

3、起动时间：

项目开工时间；完成时间：

项目竣工时间

4、责任单位和责任人：

执行单位：

项目经理部

负责人：

项目经理n

主管部门：

安全管理部n

主管领导：

公司副总经理

5、费用：

依据各部门、项目部的特点分别制定。

（九）、防止职业病危害的管理

1、目标、指标：

杜绝因接触粉尘、放射性物质和其他有毒有害物质等因素而引起的疾病。

2、主要措施

1）严格控制可能产生严重职业危害的工艺、设备及原材料的使用，以从源头消除、减轻职业危害因素的产生。

2）按规定发放口罩、防护镜、防护罩等各种职业健康安全防护用品，并督促作业人员正确使用。

3）不得招收或安排有职业禁忌证的人员从事其禁忌的特殊作业。

4）在可能产生职业病危害的作业场所，按规定设置警示标志。

5）在可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所要设置报警装置，配置现场急救设施。

6）有毒有害作业岗位的职工上岗前、在岗期间应针对具体危害特点进行职业卫生防护知识培训。

7）每年对特殊作业岗位的职工进行一次全面体检。

3、起动时间：

项目开工时间；完成时间：

项目竣工时间

4、责任单位和责任人：

执行单位：

项目经理部

负责人：

项目经理n

主管部门：

安全管理部n

主管领导：

公司副总经理

5、费用：

依据各部门、项目部的特点分别制定。

（十）、防止食物中毒、传染疾病的管理

1、目标、指标：

杜绝发生事物中毒、传染疾病事故

2、主要措施

1）各部门项目部食堂应根据“食堂卫生管理”的规定不断完善管理，确保食物卫生。

2）食品原料要做到防尘、防蝇、防污染源污染。

3）不得采购制售___变质、霉变、生虫、有异味或《食品卫生法》规定禁止生产经营的食品。

4）食品不得接触有毒物，不洁物。

主副食品、原料、半成品、成品、生熟要分开存放，采购的各类果蔬要经洗净，各种食品要烧熟煮透，杜绝事物中毒。

5）不准私建土煤炉、土电炉取暖，不准在室内用干材、煤炭、焦碳等材料取暖和煤气做饭，以免发生火灾和中毒。

6）保持办公、施工、生活场所保持卫生、通风，有消毒措施。

污染物处置按程序文件中《环境运行控制程序》执行。

7）经常开展卫生习惯的教育，杜绝随便吐痰、随地大小便、随便扔垃圾的恶习，提倡勤洗手、勤洗澡的良好风气。

8）公司、项目部___餐具有高温消毒措施。

9）职工宿舍、职工浴池、厕所有通风消毒措施。

10）施工现场的饮用水应符合国家卫生标准，施工现场茶水供应杜绝公用茶具。

3、施工现场：

起动时间：

项目开工时间；完成时间：

项目竣工时间

办公区域：

起动时间：

___年月日；完成时间：

___年月日

4、责任单位和责任人：

执行单位：

综管部、项目经理部n

负责人：

综管部经理、项目经理

主管部门：

安全管理部n

主管领导：

公司副总经理

5、费用：

依据各部门、项目部的特点分别制定。

新的项目工程施工，必须将职业危害防护设施与主体工程同时施工，对易发生急性中毒和其他急性职业病的作业场所，项目部需配备相应的急救设备、设施、药品，应制定专项施工措施及应急预案。

七、公司各单位应当加强职业病防治工作的宣传教育，普及预防知识，加强个人防护，开展群众性的防治工作。

八、加强机电设备的管理，防止有害、有毒物的跑、冒、滴、漏，污染环境，要采取通风法、排毒、降噪、隔离等技术性措施来降低或消除生产性有害因素。

九、对施工现场易产生粉尘、焊接弧光、噪声、苯类等有害因素，加强监测管理，配备齐全的个人劳动防护用品，需加强对个人防护，养成良好的卫生习惯教育，合理安排员工休息,注意营养，增强机体对有害物质的抵抗能力，防止有害物质进人体内。

十、采购设备和材料，优先采用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新工艺、新技术和新材料，对确实需要使用存在有职业病危害设备和化学材料的，应该注明其成份、性能、安全操作规程、维护和使用方法，并应提供相应的防护和应急措施。

十一、在公司的各项生产活动中，从业人员必须严格遵守各项安全操作规程和有关的职业健康安全卫生制度，防止发生意外事故。

要将各项控制、消除职业病危害的措施落实到每一个单位，每一个岗位，每一个人。