海东市空港北路2号桥施工度汛方案.docx

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海东市空港北路2号桥施工度汛方案

目录

第一章工程概况1

第二章防洪度汛目标及组织机构2

2.1防洪渡汛目标2

2.2防洪渡汛组织机构2

第三章施工期度汛准备工作计划4

3.1安全准备工作4

3.1.1健全安全生产管理机构4

3.1.2提高认识，加强教育4

3.1.3收集信息，落实责任4

3.2.人员、机械设备、财力计划4

3.2.1主要人员计划4

3.2.2抢险救援队伍5

3.3度汛主要机械设备计划表5

3.4财力计划5

第四章施工期度汛应急预案6

4.1建立健全施工期度汛工作责任制6

4.2切实做好施工期度汛工作6

4.2.1做好驻地建设安全6

4.2.2切实加强施工现场安全防护7

4.2.3做好高空作业及防雷安全7

4.3报警信号与通讯8

4.4施工期度汛应急响应方案8

4.4.1具体应急响应方案8

4.4.2物资、设备应急方案9

4.4.3具体应急措施9

4.5报告联络有关人员10

4.6成立指挥部（组）10

4.7实施施工期度汛、上报有关单位等10

4.8善后处理11

第五章安全保证措施11

第六章防洪渡汛技术措施14

6.1防洪渡汛材料准备14

6.2河道防洪渡汛措施14

6.3防洪渡汛抢险措施15

第七章施工机械设备、人员安全渡汛措施17

7.1安全渡汛思想教育17

7.2陆上施工机械渡汛措施18

第一章工程概况

空港北路2号桥位于平安新城核心区空港北路延长线上，跨越湟水河处，所处路线基本成东西走向，道路桥梁分两幅定线，主桥两幅均位于半径800m圆曲线上，左幅起点桩号K1+024.28，终点桩号为K1+523.276，右幅起点桩号K1+018.8，终点桩号为K1+504.6，左幅桥梁全长498.996m，右幅桥梁全长485.8m。

左幅跨径布置为：

（5×30）+（3×70）+（32.598+2×34+32.598）=493.196m，右幅跨径布置为：

（4×30）+（3×70）+（5×30）=480m。

单幅桥宽15.5m，桥梁面积15264.34m2。

主桥上构形式为双层钢结构连续桁架桥，上层桥面通行机动车，右幅下层桥面为行人和非机动车专用通道，左幅下层桥面为预留管线通道。

引桥上部构造结构形式为等截面预应力混凝土连续箱梁桥，两侧人行和非机动车辅路与主桥下层桥面梯道衔接。

该桥设计百年一遇洪水位2104.14米。

第二章防洪度汛目标及组织机构

2.1防洪渡汛目标

施工期间如何采取切实可行的措施，提高河道泄洪能力，防止洪涝灾害的发生，最大限度地降低汛期对工程的影响是施工中的重要课题。

根据治理深圳河前几期工程中的施工经验，防洪渡汛工作将采取主动控制、早研究、早布置、早着手、早落实的指导思想，做到防患于未然。

本合同工程工期两年，施工期间要经历两个汛期。

治理湟水河施工过程中，防洪渡汛的要求高低只能结合湟水河流域整体防洪能力及施工进度来统一考虑。

根据河道现状和工程实际情况，我们以不低于原湟水河防洪能力为原则制定防洪措施。

防洪渡汛总的指导方针是：

思想重视、组织落实、以防为主、防抢结合。

防洪渡汛总目标是：

筑堤疏浚、防台泄洪、安全渡汛、万无一失。

2.2防洪渡汛组织机构

为保证防洪渡汛期间统一管理、统筹安排、着眼全局、协调一致、行动迅速，在思想上、行动上做好防大洪抢大险的准备工作，在治河办、市三防办领导下，成立由项目经理挂帅的防洪渡汛指挥部，指挥部下设由各单位主要负责人组成的防洪防台渡汛小组。

在防洪防台渡汛小组的直接领导下，各施工单位根据自己的实际情况建立防洪渡汛组织机构。

在汛前建立好水位站、防险巡查队，医疗救护队，组织一支召之即来，来之能战，战之必胜的高素质抢险队伍。

当有险情，立即上报，团结一致，共同抢险，使损失降至最低。

指挥部办公室及各施工单位实行二十四小时值班，由专人收听并记录天气预报和台风警报以及各水库的排洪情况、每日潮水位，根据以上情况的综合分析，作出防台防洪的紧急准备。

防洪渡汛组织机构图见下图所示。

图1防洪渡汛组织机构图

第三章施工期度汛准备工作计划

3.1安全准备工作

3.1.1健全安全生产管理机构

健全安全生产管理机构，成立施工期度汛领导小组，组建一支安全觉悟高，责任感强的安全应急小组协助项目部处理紧急情况，应急小组成员进行统一培训，统一管理。

3.1.2提高认识，加强教育

在雨季到来之前，切实提高抢险救灾的思想，加强每个员工的安全教育，坚持预防第一的工作方针，扎扎实实做好各种灾害发生的预防工作，增强“防台风”，“抗大灾”的警惕性，克服侥幸麻痹的心理，切实做到思想重视、组织健全、措施得力，努力避免和减少各种灾害损失。

3.1.3收集信息，落实责任

进入雨季和台风季节后，项目部安排专人值班，负责了解灾情，确保该项工程在施工过程中出现紧急情况时，应施工期度汛工作能迅速有效展开，将事故对人、财产和环境的损失减少到最低限度。

3.2.人员、机械设备、财力计划

3.2.1主要人员计划

3.2.1.1施工期度汛组长：

黄松雄（项目经理）

3.2.1.2施工期度汛副组长：

郑东辉（项目技术负责人）

3.2.2抢险救援队伍

项目部全体管理人员及所有参建员工。

3.3度汛主要机械设备计划表

序号

机械设备

完好率

（%）

名称

型号/规格

数量（台）

1

挖掘机

220

2

100

2

铲车

ZL50

2

100

3

振动碾

18T

2

100

4

自卸汽车

23m³

10

90

5

抽水机

2.2-7KW

5

100

3.4财力计划

根据本工程的特点，在开工初期有足够的资金保障，做到专款专用，保证施工期度汛紧急情况发生有足够的资金。

第四章施工期度汛应急预案

施工期度汛的基本原则与方针是：

制定安全第一，安全责任重于泰山；预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责；优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产，尽最大努力保护设备和工程安全，维护道路畅通，疏解车辆人群等原则和方针。

施工过程中，要高度提高警惕，准备随时应付台风、暴雨、雷击和山洪爆发等紧急情况的发生，及时进行施工期度汛应急与救援。

现将其内容、措施及程序做一简述。

为了预防和控制各种自然灾害的发生，将损失控制在最低限度，项目部必须成立施工期度汛工作领导小组，负责灾情发生时的人员组织、设备调动、抢险指挥等工作。

进入雨季后，派专人值班，负责了解相关灾情，并将施工期度汛工作领导小组成员名单，及值班电话号码报监理办。

若发生洪汛灾情，立即起动如下预案进行施工期度汛。

4.1建立健全施工期度汛工作责任制

项目部将施工期度汛工作列入重要议事日程，设立施工期度汛工作指挥机构，建立健全施工期度汛工作责任制。

认真吸取历年来施工期度汛工作的经验和教训，加强领导，统一指挥，分级负责，广泛宣传。

施工期度汛工作要做到思想到位、指挥到位，责任到位，措施到位。

4.2切实做好施工期度汛工作

4.2.1做好驻地建设安全

在雨季之前，应切实做好办公、生活区等驻地建设安全、对搭建的工棚和临时设施要进行加固，在大于7级（7级）以上台风到来之前，要将人员、贵重物资、仪器、文件、资料转移到坚固的房屋避风，加强对驻地的排水工程的检查，确保排水畅通无阻，人员与财产安全。

4.2.2切实加强施工现场安全防护

项目部要切实加强汛期管理，合理安排施工计划，重点防范本工程重点部位。

对桥梁工程，要尽快完善排水设施或设置临时排水设施；加强对脚手架、支架的检查，派专人进行雨前、雨中、雨后巡查，防止地基沉陷而引起支架倒塌事故的发生；避免集中降雨造成边坡冲刷和坍塌等。

大风大雨后应先检查施工机械设备和基础以及保险装置，并确认无异常方可作业，承包人应设专人收集与分析雨季施工期间的气象预报，提前做好针对大雨、雷暴雨、大风等恶劣天气的安全防范工作。

各班组要重点检查大堤段以及现有险路，发现问题及时处理，消除隐患。

对一些危险地段要增设必要的警示标志。

4.2.3做好高空作业及防雷安全

露天使用的机械设备应有避雨措施，尤其是配电箱、电焊机、电动机等电器设备，雨前应检查照明和动力线路有无混线、漏电现象、电杆埋设是否牢固、电器设备的接零与接地保护、漏电保护装置灵敏度、电线接头是否绝缘、各种防雷装置是否安全可靠，遇到大雨、雷击及6级以上大风天气时应停止露天、高处、起重吊装和打桩作业，悬臂设备（如挖掘机、高压旋喷设备等）必须退出高压线区一定范围，做好高空作业及防雷电安全生产工作。

4.3报警信号与通讯

在工程施工前用施工牌写出各种救援电话及有关部门、人员的联络电话或方式。

如写出：

业主、监理办、防汛单位电话；市应急机构电话；公安报警电话：

110；医疗急救电话：

120；交通抢险电话；市建设局、安监局电话；工地应急机构办公室电话；各成员联络电话；可提供求援协助临近单位电话；

4.4施工期度汛应急响应方案

为了预防和控制各种自然灾害的发生，将损失控制在最低限度，项目部必须成立施工期度汛工作领导小组，负责灾情发生时的人员组织、设备调动、抢险指挥等工作。

进入雨季后，派专人值班，负责了解相关灾情，并将施工期度汛工作领导小组成员名单，及值班电话号码报监理办。

若发生洪汛灾情，立即起动如下预案进行施工期度汛应急预案。

4.4.1具体应急响应方案

（1）设防水位（平槽水位）或预报24小时内雨量达50mm。

防洪领导小组开始作好防洪准备，全体人员在日常的管理工作进入防汛岗位，对水情进行全天候观测，同时积极向上一级部门作好汇报工作，以便统一决策。

（2）警戒水位或预报24小时内雨量达80mm。

防洪领导小组人员立即进行防汛动员，调动防洪抢险人员及机械设备待命。

（3）超标水位或预报24小时内雨量达100mm以上。

积极行动，服从业主或防汛指挥部的统一调度，积极参与防洪抢险，保证行洪安全和保护人们的生命财产安全。

（4）洪水水位降落时。

当洪水开始降落时，领导小组积极与各部门联系，同时密切联系，以防下一次洪峰的到来。

4.4.2物资、设备应急方案

我项目部根据现场需要，已购买600多条塑料编制袋作为临时防洪用。

现场有2台装载机、10台翻斗车、2台挖掘机等机械设备在洪水来临前已经加好油在现场待命。

洪水一旦到来，领导小组立即组织现场人员投入现场抢险工作，并调动急救队对险情实施必要的抢救工作。

4.4.3具体应急措施

（1）组织保障措施：

建立防洪防汛前线指挥部，分工负责，明确责任，确保责任到人；加强调度，做到一切行动有指挥，一切行动听指挥；在汛期，安排专人现场值班，并落实抢险预备队。

（2）物资保障措施：

做好物资供应计划，安排好防汛渡汛物资的准备工作，在汛期来临前，准备好足够的编制袋、黄砂、等防洪物资。

（3）施工管理应急措施：

进行合理的施工组织，统筹安排，受洪水影响较严重的工程项目安排在非汛期施工，减少洪水对工程的影响；严格执行国家、地方制定的有关防洪法律与规定，根据现场条件，对各级人员开展防洪教育；下雨时，加强施工现场巡查，发现问题，及时上报并及时处理；展开施工时，对场地布置、设备放置充分考虑，雨季施工时，做到收工时机具及时撤离；积极配合、参与业主及上级部门的防洪工作，只要有险情，我们会立即冲上去，充分保护人民群众的利益，充分体现企业服务于社会的精神。

各种材料、物资的储备及堆放，根据施工进度和洪情的信息进行，确保在紧急情况下对该转移的物资及时转移，尽最大可能减少损失。

（4）密切与业主和防汛部门取得联系，及时获得水雨情预报，保障信息畅通，及时采取防范措施，作好防洪防汛准备工作。

4.5报告联络有关人员

在施工期度汛领导小组统一指挥下，项目部安排2~3个人担任施工地段沿线巡查工作，采用24小时制值班，其人员均备有对讲机一台，一旦发生情况，早发现者立即互相呼救，并向有关人员报告或报警。

4.6成立指挥部（组）

自然灾害突发事件发生后，立即成立施工期度汛指挥领导小组，由项目经理、项目技术负责人及生产、安全、设备、保卫等负责人组成。

经理任总指挥，项目技术负责人任副总指挥，负责施工期度汛应急救援工作的组织和指挥，项目部所有员工立即投入施工期度汛工作。

4.7实施施工期度汛、上报有关单位等

实施施工期度汛时，紧急调集应急专业救援队伍、物资设备和能够参与救灾的队伍及物资设备进行有效施救。

首先要优先尽一切可能抢救伤员及被困人员，重伤人员立即送附近医院急救中心救治，急救人员时、要按照有关救护知识救护，送医院过程中，不能停止和放弃施救。

优先保护贵重财产，贵重财产派专人负责保护、看管，并且迅速判断事故发展状态，采取正确方法进行抗洪抢险施救，有效地保护人与国家财产的安全。

现场抢险施救组要进行排险、清障、疏导人流，指挥车辆通行，保障道路畅通，保证道路无严重堵塞车现象。

采集、汇总和分析紧急事件实时、相关信息，并组织专家进行综合分析及趋势预测，为领导提供决策依据，并提出应急工作建议，由技术科负责。

对险情的发展状况进行监控，组织协调现场防控措施落实情况，为快速有效实施施工期度汛创造安全有序的条件，保障施救工作有效开展和进行现场保护工作，由公司安全科负责。

调查取证组要负责对事故有关人员、目击证人和实物进行调查取证工作，由安全科和技术科负责。

保障应急救援器材、物资、设备的供应，由材料科负责。

对事故发生的情况要及时给有关部门。

4.8善后处理

伤亡人员的善后处理工作，由工会和劳动部门负责，根据事故“四不放过”的原则，认真做好事故的调查处理工作，严肃查处事故有关责任人，使广大职工受到教育。

总结经验教训，杜绝同类事故的再次发生。

要积极做好受“紧急情况”伤害人员的医疗救助工作，使伤员得到及时有效的治疗，死者家属得到抚恤。

第五章安全保证措施

成立施工期度汛紧急情况应急领导小组。

负责灾情发生时的人员组织、设备调动、抢险指挥等工作，进行应急任务的分配和人员、应急资源设备调度，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动；第一时间分别向上级领导及各部门报告、紧急情况处置过程，还应及时向上述领导、部门反馈后续情况。

交通安全以预防为主，需特别注意以下几点：

（1）坚持安全生产目标管理；坚持“安全第一、预防为主”的方针；坚持安全生产责任制的落实；坚持“以人为本”的思想理念；坚持全员安全教育培训；坚持从基础、从现场抓起；坚持安全生产的动态管理，提高全员素质。

实现“七坚持、一提高”的做法。

（2）制定安全第一，安全责任重于泰山；预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责；优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产，尽最大努力保护设备和工程安全，维护道路畅通，疏解车辆人群等原则和方针。

施工过程中，要高度提高警惕，准备随时应付台风、暴雨、雷击和山洪爆发等紧急情况的发生，及时进行施工期度汛应急与救援。

（3）项目部将施工期度汛工作列入重要议事日程，设立防洪防汛指挥机构，建立健全施工期度汛工作责任制。

认真吸取历年来施工期度汛工作的经验和教训，加强领导，统一指挥，分级负责，广泛宣传。

施工期度汛工作要做到思想到位、指挥到位，责任到位，措施到位。

（4）在雨季之前，应切实做好办公、生活区等驻地建设安全、对搭建的工棚和临时设施要进行加固，在大于7级（7级）以上台风到来之前，要将人员、贵重物资、仪器、文件、资料转移到坚固的房屋避风，加强对驻地的排水工程的检查，确保排水畅通无阻，人员与财产安全。

（5）项目部要切实加强汛期管理，合理安排施工计划，重点防范本工程重点部位。

加强对脚手架、支架的检查，派专人进行雨前、雨中、雨后巡查，防止坍塌、地基沉陷而引起支架倒塌事故的发生；避免集中降雨造成边坡冲刷和坍塌等。

大风大雨后应先检查施工机械设备和基础以及保险装置，并确认无异常方可作业，承包人应设专人收集与分析雨季施工期间的气象预报，提前做好针对大雨、雷暴雨、大风等恶劣天气的安全防范工作。

各班组要重点检查沿路路段，高填方、高挡墙、高护坡路段以及现有险路，发现问题及时处理，消除隐患。

对一些危险路段要增设必要的警示标志。

（6）露天使用的机械设备应有避雨措施，尤其是配电箱、电焊机、电动机等电器设备，雨前应检查照明和动力线路有无混线、漏电现象、电杆埋设是否牢固、电器设备的接零与接地保护、漏电保护装置灵敏度、电线接头是否绝缘、各种防雷装置是否安全可靠，遇到大雨、雷击及6级以上大风天气时应停止露天、高处、起重吊装和打桩作业，悬臂设备（如挖掘机等）必须退出高压线区一定范围，做好高空作业及防雷电安全生产工作。

（7）在施工现场南北两岸河堤边设置安全警示牌，内容为“临近水域，危险，禁止非作业人员进入施工现场，否则后果自负”，做到安全第一，预防为主。

（8）汛期到来前做好一切防洪措施，堤坝受损处提前进行修复，并修筑一道子堤，防止冲垮河提，导致洪水灌注到堤岸，造成较大经济损失。

第六章防洪渡汛技术措施

综合分析湟水河历史统计水文资料及一期工程施工期间我们观测的水位资料，结合本工程的总体规划布置和施工进度计划安排，防洪措施是：

疏浚河道、修筑堤岸、充分准备、做好防护。

6.1防洪渡汛材料准备

1、物资准备

做好防汛抢险物资器材的组织、供应和运输工作：

根据可能发生险情和抢护时采取的方法，各工段必须储备一定数量的防汛器材、物资以备急用，主要物资有：

土石料、钢材、木材、塑料布、尼龙编织布、草袋、绳索等。

2、交通、通讯准备

汛期保证工区内外道路、交通畅通，以备人员、设备、物资调运；同时做到通讯联络完备。

与工程负责、市三防办、气象台、水文站（潮位站等）建立通讯网，及时接受工程负责、市三防办的防洪抢险指令和掌握雨情、水情、险情报告。

在洪水期，往往伴有暴风雨，有线通讯易遭破坏，对外对内联系必须采用无线电通讯，配备足够的移动电话和对讲机。

6.2河道防洪渡汛措施

1、疏浚河道，扩大过流面积，提高泄洪能力

按施工进度计划安排，及时完成全断面污染土开挖，扩大过流断面，降低洪水水位，加快泄洪速度。

2、修造堤岸、防潮泄洪

施工期间两岸均满足堤岸挡水泄洪的要求，对河道堤岸防洪渡汛的主要任务是，保证施工段堤岸的安全，防止洪水冲刷、破坏堤坝。

在堤坝临水坡风浪冲刷范围，用尼龙编织袋装土（砂）铺成鱼鳞状，防止洪水风浪冲刷破坏。

3、修筑堤外排水系统

汛前在施工范围内根据工程实际沿堤坝外和临时施工道路两侧修筑排水设施，及时排除暴雨积水。

4、修筑排水涵

在两岸堤坝岸墙施工过程中，按设计及时建造排水涵，以满足汛期泄洪需要。

6.3防洪渡汛抢险措施

1、掌握水情雨清

①、防洪防台渡汛小组主动与工程负责、市三防办、气象站、水文站等单位联系，及时掌握海东地区的水文、气象、台风、洪水预报，估算湟水河洪水将出现的时间与水位高度。

②、在汛期，特别是洪水期间防汛人员要密切注意防洪渡汛工程的变化，遇到问题，随时研究处理。

③、洪水期间，随时注意市防洪（潮）预警系统。

在洪水对居民安全、财产有威胁时发出警报，采取渡汛安全防范措施。

对各种洪水来临事先要有万元一失的对策。

一级警报：

系城市警戒水位线；抢险队伍必须提高警惕，防汛工作必须到位，抢险人员应明白自己的行动方向和目标。

三级警报：

即洪水达到了城市防洪标准；特级警报则是超标洪水可能出现。

此时，堤堰该加高的加高；该培厚的培厚，险工段，准备充足抢险物资抢险人员昼夜坚守险工段；随时准备抢护。

2、堤坝防漫顶措施

根据预测洪水位和堤坝填筑的实际情况备足编织袋，在堤坝的适当地段备足土石料。

如果暴雨过分集中，洪水渲泄不畅，水位壅高较快，根据上游流量、水情和气象预报等；洪水位可能高于临时防洪堤坝，将会出现漫顶危情时；采用抢筑堤堰；增加挡水高度的办法处理。

①、抢筑土料堤堰：

其做法是首先将堤堰基础清理干净，并把堤堰接触面创松，再开挖一道结合槽，然后按其填筑设计要求进行堤堰填筑，全段面进行分层夯实。

②、抢筑土袋子堤堰：

其做法将堤堰基础清理干净，用草袋（麻袋、尼编织袋等）装土（砂）七成左右，将其袋口缝紧，铺于堤堰的迎水面；铺砌时，袋口向背水侧互相搭接，用脚踩实，要求上下层袋缝必须错开，待铺叠至高出水面要求高度时，再在土袋背面填土夯实。

3、防风浪冲击

洪水持续时间较长，不能迅速退下，没有护砌的堤坝极易受风浪冲击而破坏。

为此，我们将根据实际情况采用如下措施：

①、草袋防浪：

用草袋或麻袋（尼龙袋）装土或砂70％左右，放置在波浪上、下波动的部位，袋口用绳缝合，并互相叠压成鱼鳞状。

②、尼龙编织布防浪：

将誉好的编织布分段，一边打孔穿绳，一边坠以石块、金属等重物；在堤顶或背水坡打木桩；将分段准备好的编织布铺放于迎水提面上，上面用绳子固定于木桩上，使风浪直接冲击编织布，从而保护堤坝。

4、若遇有特大洪水，险情段堤坝漫顶在所难免，届时将根据预报情况，全力抢护堤坝，提前在新筑堤坝上覆盖尼龙编织布或塑料布，以防洪水冲刷毁坏堤坝。

第七章施工机械设备、人员安全渡汛措施

汛期，在做好工程安全渡汛的同时，还要做好机械设备、物资和人员的安全渡汛工作。

机械设备的停置，在保证安全渡汛的基础上，力求经济可靠，交通联系方便，有利于洪水过后迅速恢复生产。

7.1安全渡汛思想教育

1、汛前对全体职工进行防汛抢险安全渡汛的动员和思想教育，

使各级人员树立“安全第一”的思想，组织职工广泛学习防洪渡汛的有关知识及海东市有关规定，进行防洪抢险、安全渡汛的思想教育，各级人员树立安全第一的思想，树立整体、全局观念，做到个人服从组织下级服从上级，局部服从整体；听从市三防办、工程负责的统一指挥和调度，做好抗大洪，抢大险的思想准备，克服麻痹大意思想和侥幸心理。

2、组织好防汛抢险队伍，制订出各级人员的安全渡汛的岗位职责。

3、严格劳动纪律，严守工作岗位，确保全体职工能做到召之即来，行动迅速，及时抢险。

4、提前做好防汛抢险器材物资的储备，严禁随意动用防汛物资。

5、台风、洪水来临前；检查所有输变电线路，对临时工棚进行加固；系好缆风绳；疏通和清理生活区内排水系统。

7.2陆上施工机械渡汛措施

1、根据气象预报、工程的实际情况和机械性能，在洪水、台风到来前分批撤离危险区停放平安全位置。

2、洪水到来前对拟停放机械设备的地方，修筑排水设施以便及时排放积水，防止暴雨冲沟、坍塌，确保安全。

3、施工机械停放于地势较高的营地附近停置区。

湖南路桥建设集团有限责任公司

空港北路2号桥项目经理部