关于我县传统产业发展情况调研报告.docx

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关于我县传统产业发展情况调研报告

关于我县传统产业发展情况调研报告

　　在深入学习实践科学发展观活动中,我们按照县委的统一部署，对我县五大传统产业目前的发展现状、发展趋势以及如何进一步做大做强，如何进一步优化产业结构的问题，进行了专题调研。

现就调研情况报告如下：

　　一、我县工业支柱产业的发展现状

　　我县医疗器械、文化用品、烟花鞭炮、食品加工、钢网架构五大传统产业，已经成为全县工业的支柱产业，并且继续保持着强劲的发展势头。

20xx年，这五大传统产业加上铜加工业，累计完成工业总产值亿元，同比增长52%，累计完成工业增加值亿元，同比增长%，占全县规模以上企业销售收入的%，累计实现利税亿元，同比增长%，成为县域财政的主要税源。

　　五大支柱产业的基本情况

　　1.医疗器械

　　我县目前拥有医疗器械生产企业65家，经营企业76家，其中规模以上生产企业11家，出口创汇企业6家，年销售收入1亿元以上企业4家。

江西洪达集团、益康集团、庐乐医疗器械有限公司、锦胜医疗器械有限公司和北际医用塑胶业有限公司跻身全国医疗器械200强企业。

　　医疗器械产品包括一次性使用输液器、注射器、针头、医用塑胶、卫生材料等71大类600多个注册品种，“洪达”牌一次性输液器、注射器荣获中国名牌产品称号。

江西洪达、益康、红新、庐乐荣获江西省著名商标称号。

　　全县医疗器械从业人员4万多人，拥有2万多人的医疗器械营销队伍，营销网点遍布全国各地。

一次性使用输液器、注射器约占全国31%的市场份额。

其中洪达牌一次性注射器全国销量第一。

　　2.文化用品

　　我县现有文化用品生产企业102家，其中规模以上的企业15家。

与毛笔相关的作坊2100多家，与钢笔、圆珠笔、水笔相关作坊1000多家。

从业人员3万余人。

　　文化用品产业现有品种50多个，规格上千种，全行业注册商标108个，外观设计申报专利52项。

20xx年，德文笔业、罗氏笔业、派利笔业、富利文笔业等5家企业被中国制笔协会评为“中国制笔王”，中德笔业被评为“中国圆珠笔金属笔芯王”，书利牌、富利文牌、派利牌、德文牌、罗氏牌、劳文牌、华宏牌自来水笔，中德圆珠笔芯，七步诗牌记号笔等9个产品被评为“中国制笔行业名牌产品”。

20xx年，罗氏笔业、麦波斯文具有限公司获江西省著名商标称号。

　　文化用品在全国县级以上城市开设以笔类为主的文化用品销售窗口5000多个，营销网络遍布全国各地，金属笔30%、毛笔49%的市场份额掌控在文港人手里，文港已成为全国闻名的华夏笔都。

　　3.烟花鞭炮

　　全县行业生产企业13家，其中规模以上企业2家，李渡烟花集团有限公司资产亿元、长山出口花炮有限公司资产亿元。

20xx年规模以上企业实现工业总产值亿元。

李渡烟花是我县的传统产业，也是我县的名牌企业，李渡烟花集团占地3700亩，资产超亿元，目前是全国乃至亚洲最大的生产企业，年产烟花36万多箱，产品有礼花弹、大型盆花、李渡烛光、小型烟花四大系列共20xx多个花色品种，去年参加了奥运会烟花燃放受到国内外人士的普遍赞誉。

　　4.食品加工

　　全县有规模以上食品加工企业10家，固定资产投入亿元，从业人员2500人，20xx年实现工业产值亿元，占全县工业产值的9%，规模以上企业实现产值亿元，占全县规模以上企业产值5%。

　　中粮米业有限公司是食品加工龙头企业，固定资产亿元，年产蒸谷米20万吨，大米6万吨，产值可达6亿元，是亚洲最大的蒸谷米生产企业，产品销往非洲、中东、欧洲等40多个国家。

　　李渡酒业通过改制和资产重组，正在发生深刻的变化，传统产品质量不断提高，新产品不断开发，去年实现产值5935万元，实现税收308万元，创造历史最好水平。

20xx年李渡牌商标评为“江西省著名商标”，李渡牌系列白酒，被评为“江西名牌产品”;20xx年出土的李渡无形堂元代烧酒遗址将中国烧酒酿造历史往前推移300年，并列为全国十大考古之一和国家级文物保护单位。

　　5.钢网架构

　　钢结构行业现有生产企业8家，其中规模以上企业5家，轻钢生产线8条，重钢生产线1条。

一级建筑企业1家，二级建筑企业2家，三级建筑企业5家。

20xx年雄宇集团申报江西名牌产品成功，使进贤的钢网架构企业有了自己的名牌产品。

　　钢网架构行业现有从业人员4000人，项目经理280人，营销网络遍布全国，先后承接了江西黄金埠发电厂、宜昌长江铁路大桥、包头黄河铁路大桥等国家重点工程。

　　五大支柱产业的发展特点

　　我县五大传统产业，经过多年的不断发展和壮大，部分企业每年以40%以上的速度增长，发展成为全国重点企业。

有些产业不断壮大，企业数量不断增加，成长为产业集群。

传统产业发展迅速，呈现出以下八个特点：

　　1.企业人才济济。

我县五大产业的董事长、总经理，绝大部份是在市场上赤手空拳打天下的创业者。

他们具有坚忍不拔的毅力，吃苦耐劳的品格，善于开拓的勇气，勇往直前的精神。

这批优秀民营企业家，在我县聚集是我们的宝贵财富，也是我县工业产业得以持续发展最显著的特点。

　　2.营销网络发达。

经过20多年市场网络建设，我县的文化用品、医疗器械、烟花鞭炮、钢网结构等营销网络已覆盖全国各省、市、县，号称5万大军跑市场，到处都有进贤人;同时我县的营销网络机制先进、人才辈出，营销人员头脑灵活、思维敏捷，有江西的温州人之说，这是我县产业发展的无价之宝，这支历经20多年市场摔打培植出来的营销队伍和网络是用金钱难以衡量的。

　　3.市场竞争力强。

我县传统产业绝大部分是劳动密集型产品，工人工资远低于沿海发达地区。

工人让利于企业，企业让利于经销商，经销商让利于消费者。

使我县产业在市场上具有较强的竞争力

　　4.发展环境宽松。

在“九五”、“十五”期间，我县财力虽然非常紧张，但一直坚持放水养鱼，扶持壮大传统产业，使得文化用品、医疗器械等产业得以较快的发展。

全省工业gdp财政贡献的比例一般在8—9%，而进贤则为%。

从这一侧面反映出我县历年来对工业企业扶持的力度。

　　5.产业集聚明显。

我县文化用品生产企业102家，手工作坊3000多家，产值13亿，占全国市场的45%;医疗器械一次性耗材生产企业65家，产值10多亿元，占全国30%以上的市场份额。

在一个县集中这么多企业，生产这么多产品，这在全国是少有的，产业的集聚效应进一步促进了产业的发展。

　　6.龙头企业支撑。

李渡烟花，中粮米业两家企业，其规模在全国乃至亚洲排名靠前，而且具有很高的信誉度。

因此，两家企业不但在国内而且在国际市场具有较高的知名度和竞争力，产品95%出口世界各地。

　　7.传统底蕴丰富。

我县自古以来就有经商的传统，例如文港制笔已有2100多年的历史。

文港毛笔一直沿用家庭作坊生产模式，采用传统的手工工艺。

原因是毛笔不适宜采用大工业化机械生产，传统的手工作坊生产成本低，产品质量高，能满足特殊消费者的需求。

　　8.品牌初见成效。

经过几年的品牌建设，我县医疗器械产业有一个中国名牌产品，2个江西名牌产品，文化用品9个行业品牌，2个省级著名商标，李渡烟花，李渡酒都是江西名牌和江西著名商标。

名牌产品产生名牌效应，在行业发展中起到了领头羊的作用。

　　五大支柱产业存在的主要问题及原因

　　1、从产业结构层面看

　　①产业结构不尽合理。

典型的有医疗器械，钢网结构，在产业内部是相同的企业叠加，无专业对口分工协作，在产业外部与其他产业没有较多的关联，不能形成其他产业对其协调和支持，因此造成产品相同、用工相同、市场相同、行业不能自律，企业相残，出现不正当的竞争。

　　②产品竞争力不强。

表现为产业层次低，产业链不长，原材料消耗高，产品附加值低。

我们调查文港金属制笔，原材料成本占产品成本的80%，毛利空间只有20%，企业无法进行扩大再生产。

钢网结构产业发展趋势是高层重型钢构、大跨度空间钢结构、钢和混凝土组合结构、钢结构住宅、桥梁钢结构、塔桅、管道钢结构、海洋平台、锅炉钢架等，而目前全县钢构产业还停留在轻钢结构层面上。

五大产业除食品加工、烟花鞭炮外，其他三大产业，产业链没有延伸，产业层次低。

同时还表现在产品的科技含量不高，绝大部分产品属劳动密集型普通的大众化产品。

　　③政府引导力度不够大。

产业结构的优化升级，是产业结构不断趋于合理化、高级化的过程，是一个资源优化配置的过程，离不开政府的及时引导，几年来全县新增医疗器械、钢网结构企业十几家，没有进行及时的引导，仍然是低层次的重复建设，既浪费了有效资源，又使企业造成不应有的损失。

如张公镇的东南钢构，开工没几个月就停工歇业。

再如医疗器械一次输液器生产企业过于集中，有的企业处于维持状态。

　　2、从企业层面分析

　　①科学技术的瓶颈制约。

　　目前，科学技术是制约我县产业和企业发展的主要因素之一，主要表现在，一是技术人才缺乏，全县五大产业中高级技术人才不到20人，没有一家省级的研究所，技术检测中心和研发中心，企业无自主创新的能力。

二是企业技术设备陈旧老化落后，没有更新换代，无法承担新产品开发能力。

　　②资金的瓶颈制约。

　　产业结构的调整、传统产业的优化升级、产品的更新换代、设备的技术改造说穿了一是技术、二是资金，大部分企业意识到需进行技术改造开发新产品，扩大生产规模，发展壮大企业，但由于企业的自我积累不足，银行贷款又十分困难，只有望洋兴叹，错过了企业发展的机遇。

　　③家族体制的制约。

　　投资主体单元化，家族式管理有原始积累快、信息传递快、决策效率高、管理成本低等优点，但也有企业管理体制落后，阻碍优秀人才进入，不利于员工积极性发挥，家庭矛盾渗入企业等严重缺点。

这种家族式管理体制在企业创办初期比较适宜，企业发展到现在就完全不适用，而且严重阻碍企业的发展。

　　二、优化产业结构的目标和思路

　　我国“十一五”规划明确提出，推进产业结构调整和优化产业升级是转变经济增长方式，提高经济增长质量的重要途径和迫切任务，并提出主要立足优化产业升级来推动产业发展。

　　近年来，国家行业部门出台了许多宏观调控政策，如关闭小煤窑，淘汰球磨机，机立窑，关闭年产3万吨草浆造纸厂，年产3万吨以下味精厂。

20xx年7月医疗器械行业启用新的包装标准，调整出口退税，取消553项高耗能、高污染、资源性产品的出口退税。

建设部从20xx年3月1日起，开始实施注册建造师管理规定。

南昌市工业制造业贴息资金管理办法，进贤工业经济发展40条等，推动了产业企业的技术进步、技术创新，加快了产业结构调整步伐。

　　因此，我县实现产业结构优化升级的目标，应该通过科技创新、产品创新、体制创新，积极鼓励和引导医疗器械、文化用品、烟花鞭炮、食品加工、钢网架构五大传统产业向高、精、尖方向发展，提高产品的科技含量，促进增长方式从粗放式向集约式转变，延长产业链条，使各大支柱产业步入良性、健康、迅速发展的快车道。

　　发展思路应确立在发展高新技术产业，避免盲目建设和低水平重复建设，用信息技术和先进实用技术产业改造和提升传统产业，提高装备制造的水平，加强淘汰落后的生产力和生产工艺，引导和支持企业提高技术水平和产业升级，降低资源、能源的消耗，大力发展第三产业为产业结构调整服务。

　　1、搞好传统产业和新兴产业的发展规划。

　　明确产业的发展导向目录，并制定鼓励奖励办法，加强政府在产业结构调整中的引导作用。

例如，医疗器械应着力发展生物医疗器械、大型医疗诊断设备、家庭保健医疗设备、无创伤、微创伤医疗器械等，提高一次性医疗器械耗材的准入门槛。

钢网结构应着力发展重型钢构、桥梁钢、大跨度钢构、住宅开发、钢水泥预制结构等，防止轻钢结构的重复建设。

文化用品在传统毛笔的基础上要鼓励金属制笔的标准化、规模化、品牌化等。

食品加工要立足于进贤农副产品的资源优势，建立公司加农户农工贸为一体的食品加工企业，提高农副产品的附加值，延长产业链。

总之，产业的优化和调整规划要科学，引导要先行，调整要适时，措施要得力。

　　2、依靠自主创新化解科技资源瓶颈制约。

　　改革开放以来，我县的科技发展水平和产业技术结构发生了很大的变化，但当前自主创新能力薄弱问题已经日益成为经济发展的严重瓶颈，科技进步对经济增长的贡献不到20%，远低于发达国家60%—70%的水平。

因此，增强企业自主创新能力是优化产业升级的中心环节。

根据我县产业企业科技水平现状，首先应鼓励企业引进技术，引进人才，人才要留得住、安得下、建立人才技术档案库，重奖有突出贡献的科技人才。

其次要鼓励企业与科研院校合作，建立产业产品研发中心，把产品的科研、设计和制造结合起来，使科研成果尽快转化为生产力;第三要设立高科技产品研发风险基金，鼓励企业大胆创新，不畏风险;鼓励企业开展技术更新改造，用信息技术和先进的实用技术改造企业，提高传统产业的装备和制造水平。

如鼓励企业建立医疗器械研究所、文化用品研究所等。

　　3、做大做强优势企业。

　　随着全球经济一体化的深入发展和产业结构的优化，那些拥有自主知识产权的知名企业，左右世界竞争格局的跨国公司越来越成为世界经济的主导力量。

因此，要做好提高企业规模经营水平和产业进步，加快大型企业的发展，形成一批像洪达、益康、雄宇、沙神、中成动物制药、李渡花炮和文化用品方面的企业集团。

以龙头企业带动产业的发展，要注重中小企业的发展，推动中小企业与大企业形成分工合作的关系，提高专业化协作生产水平;要积极推动生产要素的合理流动和配置，引导产业合理发展。

　　4、充分发挥市场在资源配置中的基础作用。

　　发挥市场在资源配置中的基础作用，这是促进产业结构调整的一个必然选择。

20xx年12月国务院颁布了《促进产业结构调整暂行规定》，使产业结构调整工作有了法律依据。

据行业分析，我国2600多个产品有88%产能过剩，这种产能过剩是一种结构性过剩，低层次的重复建设的过剩。

面临市场这种局面，政府要充分发挥市场的技术性作用，利用经济、法律、行政手段，特别是产业政策的导向作用，通过重组、改造、淘汰的方法，推动产业结构调整步伐。

　　三、优化产业结构，发展支柱产业的几点建议

　　1、加强对工业的领导是优化产业结构的关健所在。

建议县委、县政府要更加重视工业经济发展，进一步加大力度，采取更有效的措施加快工业发展。

一是县委、县政府主要领导要把主要精力放到主抓工业上，协调各方面的力量向工业集中，花主要精力研究工业方面的问题，解决工业企业发展过程中的具体问题。

二是要加强抓工业的干部队伍建设。

调集精兵强将到工业第一线上去抓工业，让干部在抓工业的实际工作中经受锻炼，造就干部。

今后提拔和使用干部，要把会抓工业的干部推到领导岗位上来，在全县形成一批会抓工业的骨干队伍。

三是要集中力量解决当前企业存在的土地瓶颈制约问题。

县政府应确定一名领导牵头，建立企业用地协调机制，其主要职责是解决企业用地过程中的问题，加快办证进度。

同时要对新招商项目和企业新、扩、改项目进行包装立项，向上争取专项工业用地指标。

　　2.加快产业基地建设是优化产业结构的基础。

目前我县已基本形成医疗器械、文化用品、钢构网架、进贤工业园、温福工业园五大产业基地。

但是存在体制不合理，设施不配套，服务不到位等问题，所谓体制不合理，如进贤工业园区和温福工业园区，进园企业对有关乡镇没有任何财政贡献，但是在征地、搬迁、维稳等方面又有大量的工作，这种又要完成财税任务，又不能受益，还要维持稳定的工作谁来做。

所谓设施不配套，工业园区的基础设施没有落实以人为本的原则，工业园区不但是企业的载体，更重要的是人的载体。

他们的生活、娱乐、消费、上学、就医等实际问题，都应有配套措施加以解决。

目前，工业园区没有任何行政职能，什么说了都不能算，说了什么不一定算，怎么可能服务到位。

要尽快改变目前这种局面，使企业进得来，留得住，能发展。

　　3.解决企业融资难问题是优化产业结构的必要条件。

我县传统产业和新兴产业目前大部分都面临产业的优化升级，需要大量的资金。

如何化解资金制约的瓶颈，应该靠企业和政府的共同努力。

就企业而言，一是要有完善的财务体系，建立良好的信用、信誉形象。

二是应努力实现投资主体多元化，多方筹集社会资金。

三是有条件的企业进入资本市场，搞好资本运作。

就政府而言，主要是鼓励外地银行来进贤投资，搭建政银企服务平台和组建中介服务机构，为企业融资提供担保服务。

　　4.发展第三产业为优化产业结构服务。

我县三产结构不尽合理，第三产业偏小，制约了制造业的发展。

因此，加大三产招商引资力度是服务于产业结构调整的需要。

为此，我们建议：

一要建设化工原料市场，为医疗器械产业服务。

二要建设钢材市场，为钢架产业服务。

三要建设再生资源综合回收利用市场，为全县再生资源加工企业服务。

四要建设医疗器械、文化用品交易市场，为产业发展服务。

五要积极发展物流业，保证企业物流便捷。

六要积极发展娱乐消费业，为企业客商提供服务。

　　5、抓好营销人才回归工程。

我县几大产业的营销人员不下5万人，其中第一代营销人员有不少已在全国各地安家立业，有的还具有相当的规模。

这些人大都在50—60岁左右。

他们的第二代已经接上了事业的班，如果能鼓励他们回乡创业，将是一笔巨大财富。

问题是用什么样的政策去吸引他们。

我们建议，对进贤籍在外的营销人才一要开展调查摸底，掌握情况，建立联系网络;二要通过在县的厂长们与他们开展对口联系，疏通感情;三要制订吸引他们回乡投资创业的相关政策措施，感召他们回乡;四要下大力气继续改善软硬件环境，用亲情加环境让他们感到回进贤发展有钱可赚，可以有大的发展。

　　6、抓紧建立行业协会。

目前我县的文化用品、烟花鞭炮产业有了行业协会。

医疗器械和钢架结构两个产业，至今还没有成立行业协会。

其根本原因就是一些行内老板们坐不下来，相互不买账。

希望县委、县政府领导以及相关部门、相关人士都出来做做工作，通过做工作，让他们消除历史积怨，为了共同的事业和进贤的发展团结起来，把产业做大做强，用共同的目标把这些人聚集起来，把事业越做越大，这样才有出路。