安全管理补充管理办法.docx
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安全管理补充管理办法
1.班前安全交底制度…………………………………………………2
2.安全生产费用管理制度……………………………………………3
3.安全生产责任追究制度……………………………………………6
4.特种作业人员管理制度……………………………………………7
5.现场消防安全管理制度……………………………………………9
6.劳动保护及职业病预防制度………………………………………10
7.机械设备安全管理制度……………………………………………13
8.机械设备维修保养制度制度………………………………………35
9.枕场施工安全“卡死”制度………………………………………35
10.安全生产事故隐患排查治理制度…………………………………37
11.安全生产责任追究制度……………………………………………39
12.施工现场安全用电措施……………………………………………45
13.劳动卫生、职业健康管理办法……………………………………46
14.安全保证措施………………………………………………………47
15.安全生产奖惩办法…………………………………………………49
16.文明施工管理制度…………………………………………………52
班前安全交底制度
班前安全技术交底主要是班组长根据本班组每天的具体工作安排,根据施工生产的特点、施工现场环境、施工方法、劳力组织、作业方法、机械以及安全防护设施等在班前对本班组员工进行详细的技术交底。
管理人员应根据各班组工作内容,有针对性对机械设备、基坑防护、高空作业、季节性防寒、防火、防暑、防雨等特殊情况进行班前重点交底;
1、班组长每天在班前应对当天所做的工作和各工序的安全注意事项,向班组成员进行详细地班前安全生产交底讲话,并做好相关班前安全讲话记录;
班前交底内容包括
1)当天的作业环境、气候情况
2)主要工作内容和各环节的操作安全要求
3)检查劳保用品的佩戴情况
4)安全隐患及注意事项
5)与特殊工种及其他工种配合的安全事项
班前检查内容
1)上岗人员的劳动防护情况
2)每个岗位周围作业环境是否存在安全隐患
3)机械设备的安全保险装置是否安全、牢固、有效
4)各类安全技术措施的落实情况
5)随时可能发生的各种情况
2、班组长及安全员应重点检查所有作业人员的劳动保护情况,检查现场每个岗位的作业环境有无安全隐患,并及时发出警告和整改;
4、班组的所有成员每周必须进行一次安全学习和安全生产工作的小结,表扬先进事例和先进个人。
班组内部或班组之间应及时交流经验,针对不足之处,发动群众积极参与改进,做到安全生产警钟长鸣,并做好相关记录;
5、班组成员应积极参加项目部组织的各种技术培训和安全教育活动,熟悉施工作业衔接中的各个主控环节,认真执行安全技术交底,坚决杜绝违章作业和违章指挥;
6、上述交底制度,各班组必须严格执行,有关部门做好监督和指导工作,每月对班组的安全活动执行情况进行考核,并将考核结果与当月安全生产奖金挂钩。
对不坚持班前安全交底或交底内容、时间、人员不落实,无记录,根据项目部《安全奖惩办法》对班组负责人罚款50元,一月内有两次不活动者,罚班组负责人100元。
安全生产费用管理制度
一、总则
1、为了加强本枕场施工安全,建立安全生产投入的长效机制,改善施工作业环境,保障施工人员的人身安全,确保安全生产。
根据国家的法律、法规和行业规定,以及《中铁一局集团有限公司安全生产费用管理办法》,制定本制度。
2、本制度适用中铁一局集团物资工贸有限公司西宝客专西宝轨枕项目经理部生产经营活动中安全生产费用的提取、使用和管理。
3、安全生产费用是指项目部按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改善本项目安全生产条件和作业环境的资金。
二、安全生产费用提取标准及方式
1、提取的安全生产费用列入工程造价,不得删减。
2、以建筑安装工程造价为计提依据,提取安全生产费用,计入成本,专项储存,专项用于安全生产。
本项目按照铁路工程1.5%提取。
三、安全生产费用的使用和管理
1、安全生产费用应当在以下范围内使用:
1.1安全设施及安全生产技术措施费用,完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。
安全防护措施、设备包括:
临时用电的安全设施、临边防护、垂直方向交叉作业防护、高空作业防护、消防器材和设施支出。
1.2文明施工措施和环境保护支出。
文明施工措施和环境保护项目包括:
安全警示标志牌、现场围挡、五牌一图、企业标志、场容场貌、材料堆放、现场防火、垃圾清运、废水处理等。
1.3配备必需的事故应急救援器材、设备及维护保养和事故应急救援演练、应急培训等费用支出。
1.4为从业人员配备的劳动保护用品费用支出。
劳动保护用品包含项目参照《职工劳动防护用品管理办法》有关规定。
1.5安全生产检查与评价支出。
1.6重大危险源、重大事故隐患的评估、整改支出。
1.7从业人员安全教育、安全技能培训费用支出。
安全教育培训包括:
新员工“三级”安全教育,全员日常安全教育,上岗前、转岗培训,采用新工艺、新设备、新材料、新技术操作技能培训,“四员一长”培训,特种作业人员培训取证等。
1.8国家实行行政许可的设施、特种设备的安全监督检验、验收检验、型式试验费用支出。
1.9安全检验仪器设备,施工现场有毒、有害气体检测仪器设备的购置、校验费用支出。
1.10危险性较大的工程安全专项施工方案及专家论证审查费用支出。
2、本制度规定的使用范围内,应当将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对安全生产提出的整改措施,或达到安全生产标准所需支出。
3、应当为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运转、野外、隧道暗挖等高危作业人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。
所需保险费用直接列入成本(费用),不在安全生产费用中列支。
4、为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用,不在安全生产费用中列支。
5、对于投标报价中工程量清单已(或隐含在投标报价中工程量清单)明确、后续变更已明确的工程内容所需费用,不在安全生产费用中列支。
6、提取安全生产费用应当专项核算,按规定范围安排使用。
7、提取和使用的安全生产费用要结合工程特点、工期要求和工程进度有计划进行。
8、应当确保安全生产费用专款专用,在财务管理中列出详细的安全费用使用支出清单备查。
安全生产费用使用范围涵盖项目参见附表《安全生产费用使用范围项目明细表》。
9、安全生产费用不得以任何形式挪用。
四、管理程序
1、项目部的安全生产费用的必须保证科学、合理、真实、完整。
必须保存原始发票,协议、支付凭证,不可分割的必须提供发生安全生产费用部位的费用构成。
项目部安质部保存安全生产费用清单以备查用。
2、项目部每月末25日提供当月发生的安全生产费用的清单、原始发票,协议、支付凭证,不可分割的必须提供发生安全生产费用部位的费用。
3、项目部于每年一季度将上一年安全费用提取和使用情况报安全生产管理部门和财务部备案。
五、财务监督
1、应当及时、足额提取安全生产费用,并按规定使用。
在年度财务报告中应当披露安全生产费用的提取和使用的具体情况。
2、项目部财务、安质部门对安全生产费用提取、管理、使用进行监督检查,并有权向公司反映情况。
3、未按本办法提取和使用安全生产费用、安全投入不到位明显落后工程进度要求或挪用安全生产费用的单位,弄虚作假,项目部将依据《安全生产奖惩制度》予以处罚。
六、附则
1、安全生产费用的会计处理,应当符合国家统一的会计制度的规定。
2、本制度解释权属中铁一局集团物资工贸有限公司西宝客运专线西宝轨枕项目部安质部,执行过程对该办法的修改建议及时反馈,以便修订。
安全生产责任追究制度
为了强化我枕场广大员工的责任意识,保证施工生产顺利进行,增强广大干部职工的责任感和紧迫感,结合本枕场实际情况,特制定本制度。
1、本责任追究制度是指本枕场在职在岗工作人员不履行或不正确履行岗位职责,以至于影响企业形象或施工质量等,贻误上级交办的工作或者影响施工进度等行为予以追究的制度。
2、本制度适用于本枕场内所有在职员工。
3、责任追究,应当坚持实事求是、客观公正,有责必问、有错必纠和“四不放过”责任追究方式,即:
事故原因未查清不放过,责任未处理不放过,整改措施不到位不放过,有关人员未受到教育不放过。
4、成立责任追究小组,实行项目经理总负责制及各岗位安全生产负责制,谁主管谁负责,项目经理与各分管领导及各部门、班组如有违反安全生产责任制的,应当追究该责任人的责任。
5、经检查如有违反安全管理规定,管理制度不健全、措施不落实、管理混乱的,对重大或者紧急事项,部门领导不及时协调解决的,不按规定编制和上报部门办理事项流程时限表,或者擅自更改流程导致工期延误的,将追究其相关人员责任。
6、发生火灾、大型设备坍塌、触电、环境污染、高空坠落、物体打击、锅炉爆炸、机械伤害、交通事故、食物中毒等重大事故必须追究有关领导及责任人的相关责任。
7、责任追究坚持下列原则:
1)制度面前人人平等原则
2)实事求是、客观、公平、公正原则
3)惩前毖后、有错必究原则
4)谁主管谁负责原则
5)过错与责任相适应原则
8、本制度责任包括经济和刑事责任。
若本制度与上级有关部门的责任追究制度相抵触的,以上级有关部门的规定为准。
本制度由枕场安质部负责解释。
特种作业人员管理制度
一、特种作业人员种类
1、起重作业人员
2、电工作业人员
3、金属焊接切割作业人员
4、机动车辆驾驶人员
二、特种作业人员具备的条件
1、年满18岁;
2、身体健康、无妨碍从事相应工种作业的疾病的生理缺陷;
3、高中以上文化程度,具备相应工程的安全技术知识,参加安全技术理论和实际操作考核并成绩合格;
4、符合相应工种作业特点需要的其他条件。
三、证件检查、保管及要求
1、进入各岗位的特种作业人员,应检查其特种作业操作证;
2、没有复审的特种作业操作证视为作废,禁止上岗;
3、将各岗位特种作业人员操作证复印2份报枕场安质部备案;
4、从事特种作业人员的简历、身份证复印件、家庭住址、家庭电话(或联系方式)制成表格报安质部备案;
5、对持有特种作业证件的人员,进入工地前应先培训、考核后才能上岗,附有培训考核记录;
6、对没有特种作业证件的人员严禁进行特种作业;
7、每月底清查特种作业人员的动态情况,对新加入施工人员和已离开人员要建立动态登记表,报安质部。
现场消防安全管理制度
1﹑严格遵守《中华人民共和国消防法》,建立健全消防责任制度,落实消防安全责任制。
2﹑建立义务消防队,人数不少于施工总人数的10%,建立动用明火审批制度,按规定划分级别审批手续完善,并由监护措施。
制定火灾应急预案,每年至少进行一次消防演练,训练提高消防队员实战能力,对本枕场发生的火灾事故积极扑救。
3、在编制施工组织设计时,施工总品平面图、施工方法和施工技术均要符合消防安全要求。
4、施工作业期间粗搭设临时性建筑时,必须经施工技术负责人批准,施工结束应及时拆除。
但不得在高压架空下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。
5、乙炔发生器和氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等物品的距离不得少于10m,与易燃易爆物品的距离不得少于30m。
6、配备消防器材
6.1临时搭设的建筑物区域内,每100m2配备2只10L灭火器。
6.2大型临时设施总面积超过1200m2,应备有专供消防用的积水桶(池)、黄砂池等设施,上述设施周围不得堆放物品。
6.3临时木工间、有期间合木、机具间等每25m2配备一只种类合适的灭火器,油库危险品仓库应配备足够数量、种类合适的灭火器。
6.4确定消防安全重点部位,划分用火作业、易燃可燃材料堆物、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。
配备足够的消防器材,指定责任人进行定期检查维护,确保消防器具功能良好。
储存和装卸易燃易爆物品的仓库设置防火标志,实行严格的消防管理。
6.5制定消防安全制度﹑消防安全操作规程,组织消防检查及时消除火灾隐患。
6﹑6针对枕场的特点对职工进行消防宣传教育,严禁在消防安全重点部位使用明火,不得在车间或仓库内集体住宿。
7﹑发生火灾后按照先控制后扑火﹑救人重于救火﹑先重点后一般的战术原则。
排除爆炸可能后要首先切断电源,隔离易燃易爆物品,组织抢救伤亡人员,充分利用施工现场中的消防器材进行灭火自救。
8﹑在农业收获季节﹑重大节假日等火灾易发时期,组织开展有针对性的消防宣传教育,进行安全消防检查。
在冬季施工采取保温加热措施时,应符合以下要求:
9.1采用电热器加温,应设电压调整控制电压,导线应绝缘良好,连续牢固,并在现场设置多处测量点。
9.2采用锯木生石灰蓄热,应选择安全配方比,并经工程技术人员同意后方可使用。
9.3采用保温或加热措施前,因进行安全教育,施工过程中,应安排专人巡逻检查,发现隐患及时处理。
劳动保护及职业病预防制度
1.重视劳动保护工作制,施工管理者加强监督,有毒有害作业人员坚持佩带个人劳动防护用品上岗作业。
2.建立工作时间的限制和休息时间,规定休假制度,从时间角度保护劳动者的安全和健康。
3.采取各项劳动安全与卫生措施,从作业场所、环境条件保护劳动者的安全和健康。
合理配备足够、齐全的劳保防护用品。
4.在实际施工中加强监督,强化管理,保证施工人员的身体健康,保障施工顺利完成。
5.职业病的体检范畴:
(1)粉尘作业:
内科常规检查,心电图,肝功能,血、尿常规,高仟伏胸部X射线摄片,肺功能。
(2)噪声作业:
内科常规检查,耳鼻检查,血、尿常规,心电图,纯音听力测试。
(3)二氧化硫作业:
内科常规检查,眼科、耳鼻喉科检查,胸部X线摄片,肺功能。
6.做好“三检”工作。
对特殊岗位从业人员实行“上岗前体检”,“在岗期间体检”,“离岗体检”。
建立健全职业健康台账,做好记录,并将完整资料上报项目经理部安质部存档。
7.加强职业危害因素的监测
项目部对粉尘、二氧化硫、噪声定期进行监测,或根据施工情况适时监测。
对有害因素超标作业点提出整改措施并监督落实。
针对有害因素,按项目部整改措施进行整改,达到安全施工的要求。
8.大搞技术革新、改革生产工艺如以无毒或低毒的物质代替有毒或剧毒的物质,以低噪声设备代替高噪声设备等。
生产过程实现机械化、自动化,从而减少工人与有害因素接触的机会。
9.采取通风法、降噪、隔离等技术性措施来降低或消除生产性有害因素。
10.加强生产设备的管理,防止有毒化学品污染环境;
11.制订和严格遵守安全操作规程,防止发生意外事故;
12加强个人防护养成良好的卫生习惯,防止有害物质进人体内;
13.劳动保护用品配备
1)配备劳保防护用品主要有:
如安全帽、安全带、雨衣、雨靴、手套、防护口罩等,既要使用方便,又要对危害和危险具有较好的防护效果。
2)选购防护用品符合国家标准,并且保证质量,选购时应审核其产品的生产许可证,产品合格证,安全鉴定证。
在使用前用简易方法进行质量检察,发现不合格,及时更换。
14.正确使用劳动保护用品
1)所有人员进入施工现场必须接受检查,检查内容主要是:
是否穿戴劳动保护用品、穿戴是否正确,是否穿戴足够防护用品。
2)能否正确使用防护用品,对防护效果、对劳动者保护效果影响很大,即使质量好的防护用品,如果使用不当,也不能起到防护作用。
因此使用者一定要按规定正确使用,熟悉、掌握防护用品使用方法,上岗前按规定穿戴,不能图省事、怕麻烦,只有正确发挥防护用品的作用,才能避免或减少伤害事故的发生。
15.施工现场由于机械振动多,噪声大,作业时间长,在水泥搅拌及电焊中,工人常接触、吸入大量粉尘,易引起的职业性疾病,在施工中要采取完善劳动安全卫生设施等预防措施。
16.改变施工工艺,采用隔离减少噪声工艺替代高噪声的施工过程中产生的噪声污染问题。
17.改善作业环境,对产生有毒气体和粉尘的场所,增加通风换气装置和采光照明设施。
18电、气焊作业尽量实行隔离作业,电焊工必须戴专用防护面罩、眼镜和手套。
19.机电设备安装防护装置和漏电保护装置,在运转机械上设置安全启动和迅速停车装置,在高空作业时,为防止落物伤人、坠落摔伤设置防护网等
20.合理安排工作和作息时间。
机械设备安全管理制度
一、设备管理机构、职责
1、机构:
枕场生产经理主管枕场的设备管理工作,下设设备专职管理人员一名,设机械修理班和电工班
2、设备管理人员主要职责:
A、贯彻执行国家、集团公司和公司有关设备管理的政策和规定,贯彻执行集团公司《设备管理规则》、项目经理部设备管理实施细则,对本枕场所属设备进行管理。
B、负责企业设备配置的可行性研究工作,参与设备的选型和购置
C、负责编制施工机械配备和购置计划,并组织实施。
D、负责编制设备年、季、月修理和维护保养计划,组织设备二、三级保养计划的实施,使设备经常处于正常技术状态,努力提高设备完好率、利用率和效率。
E、建立健全设备管理台帐和技术档案,掌握设备的数量、动态、技术状况、使用和安全情况。
负责设备原始记录和统计资料的收集、整理、统计、分析、保管,按期报送规定的各类统计报表。
F、定期组织设备、安全检查。
上报并负责设备一般事故的调查。
G、参与设备操作和维修保养人员的技术业务培训和考核工作,及时办理机械操作人员《设备操作证》。
H、开展设备管理先进个人和红旗设备的评比活动,总结经验、表彰先进。
二、前期管理
1、设备购置与管理
A、设备选型的原则
设备选型应遵循“经济适用,技术先进,合理配套”原则。
并符合有关环境、环保、职业健康、安全、节能的要求,并充分考虑设备的适用性、可靠性、维修性、经济性和先进性。
在进行设备选型时,应注意和考虑问题的有:
a、设备的生产效率;
b、设备的工作性能、精度;
c、设备的可靠性,适应性、维修性;
d、环保要求;
e、劳动保护、职业健康、技术安全要求;
f、与已有设备的关联性及配套性;
g、设备投资的技术经济效果;
h、制造厂的产品质量;
i、价格及交货期;
j、节能效果;
k、设备制造厂家的信用售后服务。
B、设备购置原则
凡属超万元的设备,购置前应向公司施技部提呈设备购置申请计划,有公司安排统一采购,或委托分公司采购,万元以下的设备提请项目部审议,经批准后方可采购。
采购时应遵循上述设备选型的原则。
C、设备到货验收
新设备到达现场后,应按照国家,铁道部或生产厂家有关的产品质量、检验方法、验收规则、标志、包装、运输、保管等技术标准进行验收,发现的质量问题及时反映,把问题解决在索赔期内。
同时填写新设备到达通知单和新建购置设备验收交接班记录,报公司施技部。
a.验收的依据:
包括订货合同或协议书,设备的发票,货运单,
装箱单,发货明细表,说明书,产品合格证,质量保证书,以及其它有相文件和技术资料。
b.验收的内容:
主要包括设备技术状况的检验和随机附件、易损备品配件及有关技术资料等清点工作。
c.验收的程序:
(1)依据订货合同,核对发票、货运单、设备型号、规格和价格等。
按货运单初步检查包装箱完整情况,件数是否齐全,如发现问题,应立即向承运单位及生产厂提出质询,并拒付货款。
(2)开箱后,依据装箱单、发货明细表、说明书、合格证等核查设备规格、数量是否相符;检查外观质量是否完好无损,发现问题及时追寻,并向生产厂提出质问、索赔。
D、设备检验
按顺序进行设备的外部检验、设备空运转、带负荷三种技术检验:
a、外部检验:
主要检查外部各部件、各种仪表及整个外观有无损坏或短缺;
b、空运转检验:
外部检验完毕,安装完毕后进行空运转检验,检查各操作系统的质量。
检查时,应按动力传递次序检查各个总成及部件的工作情况。
c、带负荷检验:
仅在必要时进行,目的是测定设备的技术性能和使用性能是否与说明书的规定相符。
d、对价格较高、技术和结构复杂的大型设备的验收,应由枕场主管设备领导组织技术水平较高的技术人员、操作工人和设备管理人员参加的验收小组负责验收。
一般设备的验收,可由设备管理部门组织技术人员和操作工人进行验收。
验收合格后,验收小组认真填写设备检查验收记录,作为验收合格凭证,由设备主管部门长期保存备查。
2、设备安装、调试
A、设备的安装
对于小型设备,设备的安装主要由使用工班(段)负责,安装时应遵循说明书中安装尺寸及技术交底进行。
对于大型设备的安装要事先成立安装小组,确定安装方案并编写安装施组设计,并提呈公司施技部,经批准后方可组织实施。
B、设备的调试
a、试车前检查 试车前检查设备的完整情况,检查外部结构的装配质量和可靠性;联接部位(件)的牢固程度;检查润滑系统、液压系统的油质、油量以及电气系统的连接状况等,从而确定安装设备是否具备进行试运转的条件。
b、无负荷试运转,其主要目的是熟悉设备的操作要领,观察设备运转状况、起动性、操纵和控制性能等;必要时进行调整,为带负荷试运转做好准备。
c、带负荷试运转。
其目的是对安装设备的工作动力性、经济性、安全性以及信号表和工作性能等进行全面实际的检验。
设备带负荷试运转,要严格按照规定的轻负荷、额定负荷和超负荷循序进行,需要进行超负荷试验时,必须有相应的计算依据和安全措施,方可进行。
C、设备安装工程的验收
设备基础的施工验收由修建部门质量检查员会同土建技术人员进行,检查基础的施工质量是否符合基础设计图的设计要求和技术要求。
设备安装工程的最后验收在设备调试合格后进行,由设备管理部门及安装单位负责组织有关人员参加,共同做出鉴定,填写有关设备安装验收记录、设备试车运转记录等凭证,办理验收交付使用手续。
3、设备验收
对于已经安装就位的设备,应组织相关部门与人员进行验收,物设部、安质部应参与验收,必要时,应报请地方主管部门进行验收,合格后方可使用。
二、基础管理
1、设备技术档案管理
A、技术档案的作用
技术档案是设备整个寿命周期全过程的历史性记录,其主要作用有:
a、掌握设备的使用性能、技术状况的变化情况和规律,为编制设备使用计划、保养计划、修理计划、配件供应计划以及进行大修理、技术鉴定、事故分析提供可靠依据。
b、根据实际运用情况,核查主要设备管理措施的正确性,总结经验、吸取教训,逐步提高设备管理水平。
c、为使用、维修、改造等提供技术资料。
d、为设备的调拨、转让、报废等提供技术、财务依据。
B、技术档案的内容
并非所有的设备记录,数据均可作为技术档案保存,能列入技术档案的是那些有针对性和具有参考价值的技术数据资料,它包括:
a、原始性资料 随机提供的设备技术说明书、使用说明书、维修保养说明书、备件目录、易损零件图册、出厂试验报告单、出厂合格证、随机工具附具清单、设备装箱单等。
b、文件、试验总结、试运转测试记录及有关部门的技术鉴定。
c、设备验收记录、安装调试记录、交接清单及有关手续签署文件。
d、设备的履历书及机械设备运转记录
e、订货合同、办理索赔退货的检测分析、计算数据、会议记录、来往函件等。
f、有条件收集到部分加工、装配图纸等。
C、技术档案管理
项目部设备管理部门必须建立完善的设备技术管理档案,主要设备的图纸、说明书、产品合格证、配件目录、履历书(簿)及机械运转记录等相关原始资料都应完好保存。
机械管理人员负责本单位(项目部)设备积累性资料技术档案管理工作,负责对各种原始记录进行统计,数据资料要全面、真实、准确,能够为技术、经济分析提供依据。
按照规定认真填《设备履历书》。
a、所有设备都必须建立技术档案,做到一机一档。
要适当缩小设备技术资料建档范围,以利集中精力做好设备档案管理工作。
一般小型设备只需建立设备的积累性资料档案。
b、设备技术档案均为公有,配属给个人的技术资料只人使用权,工作调动时,应按规定移交,不得据为私有。
设备调出时,调出单位应遵
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