社会问题与社会管理复习题.docx
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社会问题与社会管理复习题
题号
试题
章节
1.
结合当前社会问题的实际,谈谈你对解决社会问题基本条件的认识。
2.
党的18大以来,中国的反腐斗争取得重大进展,结合实际谈谈你对治理腐败问题的认识。
3.
试析解决我国失业问题的对策与途径。
4.
结合18大精神,谈谈你对“贫富分化与收入差距”问题的认识。
5.
试运用社会问题的理论分析我国社会“潜规则”现象。
6.
试析我国青少年犯罪率居高不下的原因。
7.
结合实际谈谈你对当前治理环境问题的认识。
8.
试述社会运行状态的类型,并结合实际谈谈你对我国目前社会运行状态的评价。
9.
结合当前社会管理的实际,谈谈你对社会管理格局的认识。
10.
说明:
客观题应注明分值,主观题应注明分值及字数要求
1.结合当前社会问题的实际,谈谈你对解决社会问题基本条件的认识。
答:
社会问题在各时代反映的内容各不相同在当代最突出的社会问题是人口问题、生态环境问题、劳动就业问题、青少年犯罪问题和老龄问题。
人口问题是全球性最主要的社会问题之一是当代许多社会问题的核心。
虽然它在不同国家的具体表现各异但其实质主要表现为人口再生产与物质资料再生产的失调人口增长超过经济增长而出现人口过剩。
以中国为例,当前社会生活和发展所遇到的种种问题,无一不直接地或间接地与巨大的人口压力相联系。
首先人口压力使社会在提供现有人口生活条件和提高人民生活水平方面遇到了难以克服的困难。
突出表现为就业困难,住房紧张,粮食、燃料等生活必需品短缺。
其次,人口压力造成消费与积累比例失调、生态环境严重破坏、全民族的科学文化水平降低等。
生态环境问题突出表现为生态破坏、环境污染严重。
它是社会运行和发展的重大障碍。
预测未来社会问题的主要矛盾将集中到生态环境上。
如不及早解决它将给社会带来巨大的破坏甚至是全球性的、毁灭性的破坏。
劳动就业问题源于劳动力与生产资料比例关系失调。
这种失调在不同社会、不同地区表现形式不同。
但它作为社会问题主要指人口过剩及经济发展缓慢或停滞造成劳动人口失业或待业现象。
中国的劳动就业问题首先表现为就业不充分还存在现有从业人员冗员严重、劳动生产率低下、就业及待业人员素质低下等问题。
就业问题的社会后果一方面妨碍了人民生活水平的提高从而诱发社会动荡及社会犯罪另一方面不利于社会经济的协调发展进而威胁整个社会结构的稳定性。
青少年犯罪指少年或未成年人的违法犯罪是世界各国面临的日趋严重的社会问题。
近30年来世界各国青少年犯罪急剧增加突出特点是犯罪次数增多、犯罪年龄提前、蔓延广泛、手段残忍、团伙作案突出、反复性增强、改造难度加大。
老龄问题又称人口老龄化问题一般指人口中60岁及60岁以上的人口比例增大从而影响社会生产和生活的问题。
人口老龄化是近年来世界各国普遍关注的一项重大社会问题。
目前在发达国家较为突出不发达国家则被高出生率造成的人口年轻化掩盖了这一现象。
从人口年龄构成上看中国将在20世纪末、下世纪初进入老年型社会。
但由于人口基数大无论现在还是将来中国老年人口总数都将居世界首位。
人口老龄化给社会、政治、经济带来一系列影响和问题它要求对社会生产、消费、分配、投资、社会保障及福利、城乡规划等都要作出相应的调整。
1.社会问题解决的社会条件社会问题具有多因性、复杂性特征社会问题的解决也将是一个复杂的过程需要多方面甚至复杂的社会条件。
依社会问题现象的一般特征任何具体社会问题的解决都需要如下的基本条件即人们为解决任何社会问题而进行的基本活动。
第一相当的科学研究。
任何具体社会问题现象的解决首先是对这些社会问题具有相当的科学研究即科学研究达到对这些社会问题现象作出科学解释。
第二充分的社会关注。
我们说社会问题现象必定是社会普遍关注的现象那么社会问题的解决也离不开社会关注作为社会问题解决的条件之一必须形成充分的社会关注。
第三足够的社会力量。
肯定社会问题现象须以社会力量才能解决其社会力量是指用于解决社会问题的资源和能量。
第四科学的社会对策。
社会问题现象的解决还需要科学的解决对策包括解决对策的思路、出发点、基本原则、具体时间、具体措施、具体程序等方面的科学性即为解决社会问题的一系列活动的正确性、合理性和可行性这是社会问题得以解决的最直接条件和关键条件。
2.社会问题解决的社会原则解决社会问题必须遵循社会规律性、社会规范性、社会公众性、社会效益(率)性、社会进步性等五个最基本或最高的社会原则。
3.社会问题解决的对策方案所谓解决社会问题的对策方案指解决特定社会问题现象的具体措施、办法、程序、步骤、实施主体、目标等的实施计划体系及论证。
解决社会问题的手段措施多种多样基本思路包括三个方面。
第一增强对社会活动的认知能力提高对不确定性因素的预测能力和调控能力。
这是一个需要不断努力的过程。
对待社会问题要有客观理性的态度虽然完全消除产生社会问题的不确定性因素是不可能的但通过发挥人的主观能动性能够控制社会问题发生的程度、范围和后果的严重程度。
第二积极推进社会改革加快社会转型变迁尽量缩短社会结构、社会规范、社会关系的过渡期防止社会问题积累、爆发。
第三及时改革调整不合理的社会体制和社会政策。
社会在不断发展变化如果体制政策不及时调整甚至长期拖延滞后必然产生社会问题。
回顾一下可以看到我国当前面临的各种社会问题不是突然产生的而是长期积累下来的一个重要原因就是体制政策的改革调整跟不上“新情况、新问题”与“旧体制、老政策”的矛盾十分突出。
社会政策的实施、调整要注意“社会政策边际效应递减”现象。
一项社会政策开始实施的时候效果很好但随着时间推移、情况变化政策效应会递减而且还会逐渐出现负效应引起社会问题。
我们强调“政策需要稳定”是指在政策的效应充分发挥出来之前不要随意改变政策。
但是政策稳定不等于政策不能调整改变当政策的效应发挥到最大程度之后新的社会情况出现了政策效应会递减甚至出现负效应这时就应该调整原有政策制定新的政策。
2.党的18大以来,中国的反腐斗争取得重大进展,结合实际谈谈你对治理腐败问题的认识。
答:
一、当前中国腐败问题的主要特点
1个体腐败和群体腐败并存群体腐败呈上升趋势群体腐败是指整个单位包括国家机关、公司企业、事业单位、社会团体等行使公共权力的部门和个人利用职务之便以集体名义做出的谋取个人或小团体利益的腐败行为。
群体腐败的一个最显著特点是其行为是以集体名义做出的。
这不仅使群体腐败披上了一层合法的外衣同时也是群体腐败与其他腐败行为的主要区别。
[2]20世纪70年代前特大经济犯罪基本属个体犯罪20世纪80年代后群体腐败越来越多贪污、受贿、渎职等案件许多是窝案、大案、串案往往是“拔出萝卜带出泥”。
近年来出现的腐败大案很多是以群体腐败形式出现的。
群体腐败一般有两种形式一种是一部分人包括领导干部抱成团伙精心谋划协同实施谋取私利另一种不定有严密的组织和团伙但由于主要领导人腐败变质从而上行下效形成群体腐败。
不管那一种形式都以群体活动为特征出现“串案”、“窝案”、“系列案”等。
群体腐败的手法主要有集体行贿、集体截留国家财税资金、集体骗逃税款、集体贪污公有资产、集体渎职等等。
群体腐败不仅仅发生在党政机关和公司企业而且扩展到一些非赢利性的事业单位如文化、教育、科研等部门对社会造成了极大的危害。
2腐败犯罪更具隐蔽性和欺骗性同时一些领域的腐败行为公开化和制度化腐败犯罪大多是智能型犯罪涉及高级官员的腐败行为更加隐蔽。
腐败犯罪的主体都具有较高的文化水平和社会地位他们实施腐败犯罪总是想方设法地企图隐瞒犯罪行为以逃避法律的制裁。
[3]从近些年来查处的一些腐败案例可以发现一些腐败分子因为隐蔽性和欺骗性很大往往是一边腐败堕落一边还被提拔重用。
并且这些腐败案件的作案手段比较隐蔽一般难以从正面侦破大部分这类案件都是由于其他原因涉案或者由知情者举报才被侦破的。
同时腐败分子总是打着各式各样的旗号以种种理由欺骗组织蒙蔽群众以这样那样的借口中饱私囊增强了腐败的欺骗性甚至有些腐败分子以各种借口美化自己的腐败行为以便蒙蔽组织和群众。
但是一些领域的腐败行为也开始出现公开化和制度化的趋势。
腐败的公开化表现为腐败堂而
皇之地公开进行并被视为理所当然例如公款请客送礼、借考察学习名义游山玩水、利用公共权力获取部门利益和小集团利益等等。
腐败的制度化表现为腐败已经习惯化和规范化一些领域出现所谓“潜规则”腐败甚至已经成为一种制度而存在只不过这种制度是一种不良制度而已。
腐败的公开化和制度化实际上使腐败被赋予了社会合法性和制度合法性更难根治和铲除。
可以说在一些领域和行业中腐败的公开化和制度化已经十分严重这种现象严重败坏了社会风气成为社会不公的重要因素之一。
3腐败同时向高层发展和向社会蔓延涉及层面不断扩大当前腐败存在同时向高层发展和向社会蔓延的不良态势。
一方面腐败行为主体正在从基层向中层和高层领导干部蔓延县处级以上领导干部甚至省部级以上领导干部因腐败受到查处的案件越来越多。
从解放初期查处刘青山、张子善贪污案后一直到20世纪70年代前省级以上领导干部腐败犯罪者很少。
而到20世纪90年代后情况发生了很大的变化一些高层干部屡屡因腐败问题受到查处。
另一方面腐败出现从一定级别的领导干部开始下落的现象即科级干部及科级以下的普通干部出现大规模腐败腐败渗入基层社会。
这些普通干部甚至一名收发员、一个村长或者一名科级干部贪污腐败就能上百万、上千万、甚至上亿元人民币。
林喆教授把这种现象称之为腐败的“落势化”。
这种现象的可怕之处在于这是干部权力意识的腐败。
[4]说得更明确一点这些干部把任何一点点权力都作为谋取私利的手段并且已经没有任何道德和良知的约束。
同时腐败现象存在从单纯的经济领域向政治领域蔓延从直接管钱管物的部门向负责审批钱物的部门发展从重要领导岗位向一般党政机关、司法机关和组织人事等部门扩张的趋势。
就腐败交易双方得利情况来看互惠型腐败有演变为勒索型腐败的趋势。
索贿是掌握公共权力的人强迫委托人送礼送钱并以此作为给委托人办事的先决条件。
索贿是比受贿更为恶劣的腐败行为。
受贿大多数时候是权钱交易用手中的权力换取他人的钱财而索贿更多的则是“合法伤害权”1[1]的使用“我不能给予你什么但我可以让你做不成事。
”同时索贿者明目张胆地把手中的权力当作向他人勒索的砝码使腐败的牵涉面更广更大。
4腐败的社会认同度提高腐败文化开始形成腐败文化一旦形成就会使得整个社会丧失对腐败的判断能力和批判能力陷入腐败的恶性循环之中。
如果腐败呈现出普遍化、流行化、社会化的趋势说明它可能获得了一种文化上更有力、更稳定的支持。
[5]腐败确实能够成为一种社会风气和生活方式渗透到人们的内心深处。
腐败文化不但能提高人们对腐败的容忍度也会使全社会的道德水平整体下滑致使腐败行为成为一种日常生活方式。
腐败文化一旦形成就会使腐败分子更加在社会上得势腐败行为更加公开化和“合理化”造成以邪压正的社会风气同时反腐败的社会基础就可能丧失反腐败的难度必然加大。
当前中国腐败的蔓延风行与渗透影响已呈现出强烈的文化特征。
可以说中国的腐败已渗入社会生活的方方面面相当多数的公众成为腐败的参与者与制造者腐败已经完全社会化。
官员运用权力来寻租企业就以金钱开路而老百姓则希望“出点血”摆平麻烦或者办成事情。
每个人都生活在一种腐败的氛围之中对腐败问题见怪不怪习以为常了邪气公开肆虐正气难以张扬腐败文化开始成为一种新的文化类型。
中国腐败现象的大面积扩展、普通大众的羡腐心理和对腐败认同度的提高可以说是腐败文化开始形成的信号。
当前遏制腐败文化的形成和传播已经成为反腐败的一项新任务。
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