变电运行安全活动日创新管理典型经验探讨精选.docx
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变电运行安全活动日创新管理典型经验探讨精选
变电运行安全活动日创新管理典型经验的探讨
56
中国电由敦李2011年第1s期
DOI编码:
lO.3969/j.issn.1007-0079.2011.15.O31
变电运行安全活动日创新管理典型经验的探讨
宋志强
摘要:
安全日活动是安全生产的第一道防线,是企业为提高职工的安全意识,安全技能,保证人身,设备,电网的安全而采取的一种十分
有效的安全教育方法.也是班组总结分析安全生产情况,学习安全生产规章制度,反思安全生产中的不良倾向,查找安全生产薄弱环节,研究
并落实安全保证措施的平台.班组安全日活动质量的高低,对企业安全生产基础的好坏起着举足轻重的作用.但一些班组安全日活动质量不
高,安全会的内容"跑"了题,不能真正达到增强职工安全意识的目的.工区改进了安全活动日管理流程,加强了操作队安全活动的指导,充实
安全活动内容,使安全活动形式和内容丰富多彩,推陈出新,总结提炼了安全管理的不少成功经验和做法,为确保安全工作的稳定局面奠定了坚
实基础.
关键词:
安全活动日;管理创新;管理流程
作者简介:
宋志强(1972一),男,山东德州人,德州供电公司变电运行工区,工程师.(山东德州253008)
中图分类号:
F273文献标识码:
A文章编号:
1007-0079(2011)15-0056-02
一
安全活动日管理创新的目标
1.现状调查
安全日活动是安全生产的第一道防线,是电力企业在生产过程
中为提高职工的安全意识,安全技能,保证人身,设备,电网的安全
丽采取的一种十分有效的安全教育方法.也是班组总结分析安全
生产情况,学习安全生产规章制度,反思安全生产中的不良倾向,
查找安全生产薄弱环节,研究并落实安全保证措施的园地.班组安
全日活动质量的高低,对一个企业安全生产基础的好坏起着举足轻
重的作用.因此,精心组织好每一次安全日活动是非常重要的.但
一
些班组安全日活动质量不高,安全会的内容"跑"了题,不能真正
达到增强职工安全意识的目的.
目前,班组对安全日活动认识不足,觉得安全日活动每周搞,
老一套没意思;班组安全活动日记录不实,为应付检查编造活动记
录;安全活动日不能定期进行;安全日活动只是学习领导讲话,安
全文件,事故通报等,结合实际的内容却很少,缺乏针对性;少数班
组安全日活动由班组长或安全员唱独角戏,大家只是听听而已;管
理人员对安全日活动参与不够,检查不到位,起不到预期效果.同
时,班组安全日活动形式单调,缺乏吸引力.活动时念念文件,没有
新意,没有特点,缺乏针对性,职工感到枯燥无味,产生厌烦情绪.
有的班组活动竟是队长_人讲,念,班组其他成员无人应答甚至干
脆—人记录—下完事.这种"一言堂"的教育形式,调动不起职工积
极参与的意识,达不到提高职工安全意识的目的或解决实际问题的
效果.
2.目标描述
通过安全活动日工作流程及活动形式,内容,解决班组安全日
活动质量低,职工参与意识不高,职工安全意识提高不明显,记录
整理不规范的问题.
3-专业管理的范围
工区所辖三个操作队安全活动日活动内容形式及记录整理管
理创新.
4.专业管理的目标值
在班组安全日活动中,采取多种形式,活动开展得丰富多彩,
使班组人员在轻松愉快的环境中接受安全教育.比如,可以在本
班范围内采用征文,安全警句,讨论发言,写心得体会等形式,将
安全知识贯穿到其中.在安全日活动中充分调动大家的积极性,
对事故简报,倒闸操作风险点,各种设备的特殊点等积极讨论,
踊跃发言.班组还可利用黑板报开辟出安全学习园地,开心一刻
等,尽可能利用空间开展安全活动,加强每一个人对安全活动的
理解.
只要安全活动组织者多动脑筋,班组人员积极参与,采取多
样,创新的方式方法开展安全日活动,就会使安全活动开展得扎实
有效,为安全生产工作打下坚实的基础.
5专业管理的措施
由变电运行工区管理人员召集各操作队队长,安全员讨论研
究,在安全活动日管理工作不断摸索,探索,改进的过程中,逐步总
结出一套行之有效的创新管理模式.
二,专业管理的主要做法
1.组织机构
安全生产组织管理体系是"一个核心,两个体系和三级安全
网".一个核心就是以行政正职为核心的各级安全生产责任制;两
个体系,是指安全生产的保证体系和监督体系(见图1,图2);三级
安全网即公司,车间及班组安全网.
图1安全保证体系框图
2.安全活动日管理流程图(见图3)
3.主要流程说明
节点1:
工区安全专lT根据本周上级工作安排及国网公司,集团
公司文件及事故通报情况,制定本周《安全活动指导书》,包括:
安
全活动例行内容,即时必须活动的内容及活动要求等.
总第202期经营管理
图2安全监督体系框图
1.工区制定安全活动
指导书
2.变电操作队
3.组织本周安
全活动
——广
4.整理活动
记录
——了一
5.队长审核
9.总结改进
国3安全活动日管理流程框图
节点2:
操作队队长及安全员根据工区《安全活动指导书》,明确
安全活动主题.在每次安全活动前,队长应针对当前单位安全形势
和本班组的具体隋况,以及一些较普遍的重点,难点问题,选择一到
两个可操作性强的课题进行学习和讨论.所谓"重点",即上级安全
生产方针,目标在本班组落实的关键点,创建无违章班组需要做的
主要工作,安全性评价整改问题和有关反事故措施的落实情况等;
所谓"难点",即长期制约班组安全生产或影响班组系统安全的主
要问题,这类问题是班组安全活动需讨论和解决的主要方向.
节点3:
由操作队队长或安全员主持本班组安全活动日活动,首
先由操作队队长或安全员在会上传达上级安全文件及事故通报,总
结本周的安全工作,安排下周工作及分析下周工作中的风险点及要
采取的安全措施.每位职工都要将一周来在运行工作中的教训,体
会进行交流,将遇到的问题进行讨论,提出解决办法,并将情况汇
总整理后及时上报工区.
节点4:
班组安全员全程记录本班组安全活动日活动内容并整
理活动记录.
5:
班组安全员整理本班组安全活动日活动记录完成后,
发给队长审核.
6,7:
操作队队长对安全活动日活动记录审核合格后,由班
组安全员发布到SG186系统上.
节点8:
管理人员对班组安全活动日活动记录进行分析评价.
(1)工区主任或安全专工对操作队安全活动日活动记录进行
分析评价.
(2)公司安监部专工对操作队安全活动日活动记录进行分析
评价.
节9:
总结改进:
每周安全活动日对上周安全活动日活动的效
果进行检查总结改进;每月车间安全例会对操作队安全活动日活动
进行一次总体评价,发现问题由操作队队长及班组安全员及时改进
完善.
4人力资源保证
为了保证该课题按期完成,变电运行工区主任亲自抓,变电运
行工区各操作队安全活动日实行领导和专工分工承包制,工区安全
培训专工具体负责指导,各操作队由队长和安全员具体负责组织,
主持,工区管理人员每月参加一次班组安全日活动.主要是传达贯
彻上级工作意见,指导部署下一步工作,与职工一起对安全生产工
作进行讨论分析.参加情况和发言应在活动记录中体现;在安全日
活动后的一周内,检查"包保"班组的活动记录,并在记录上签署评
价,提出要求.
5专业管理的具体做法
变电运行工区改进了安全活动日管理流程,加强了对各操作队
的安全活动指导,充实了安全活动内容,使安全活动形式和内容丰
富多彩,推陈出新,加强了安全活动的针对性,实效性.各操作队利
用每周五的安全活动时间开展班组运行分析会,将运行分析缩短到
每周.为提高实效性,在会上,每位职工都要将一周来运行工作中
的教训,体会进行交流,将遇到的问题进行讨论,提出解决办法,
并将情况汇总整理后及时上报工区,车间将各队情况及时总结,负
责各队的交流,使运行分析工作起到真正指导运行工作的作用.转
变了以往由队长或安全员读文件,事故通报的单一安全活动日形
式,形成了人人讲安全的良好局面,安全生产基础进一步加强.通
过这样的安全活动日,每位职工树立了'我做起,决不违章"的思
想,增强了安全生产的责任感.
6.保证安全活动日管理流程正常运行的专业管理绩效考核与控制
(1)为保证安全活动日管理流程正常有效运行,操作队制订了
班组安全活动日考核管理办法,对每位值班员参加安全活动日及发
言准备情况进行考核.
(2)为保证安全活动日管理流程正常有效运行,工区制订了操
作队安全活动日考核管理办法,对操作队的安全活动13进行管理考
核与评价.
三,评估与改进
通过近一年的管理流程,内容形式及记录整理管理创新,操作
队安全活动日流程,内容形式及记录整理有了很大改善.改进后因
班组每个人要在安全日活动中发言,每个班组成员参加活动的积极
性最大程度地调动了起来,由于发挥了全体人员的集体智慧,群策
群力,操作队的安全活动搞得有声有色.由值班员在安全活动日提
出倒闸操作过程中及设备巡视中的安全隐患和风险点,避免了多起
设备事故,为安全生产做出了很大贡献.同时,由于优化了安全活动
日管理流程,比以前多了队长把关,工区分析点评,工区月度安全例
会进行总体评价等流程,操作队的安全活动日效果及记录整理比以
前更加贴近工作实际,加强了安全活动的针对性和实效性,大大提
(下转第59页)
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总第202期经营管理
的执行情况进行监督检查等等.执行层就是施工承包商,主要职责
是执行国家,行业的安全生产会规和规定,组织好本单位内部的安
全管理工作,执行工程安全管理策划层的工作指令,执行工程安全
管理实施层的不符合项整改指令.实践证明,在整个管理体系中明
确了这样的层次关系和主要职责,做到各就其位,各尽其责,形成了
统一,协调,和谐的安全管理格局,责任主体的明确,避免了推诿,
扯皮,责任不明,职责不清现象的发生.
四,安全监督的基本方法
现场安全管理的重要内容就是依照安全法规,安全生产规程
和安全技术标准,以各类检查为形式,对涉及施工生产安全的因素
和过程进行有效监督,以达到消除隐患,遏制违章,预防事故的根
本目的.
1专项安全检查
(1)施工要素的专项安全检查:
这类专项检查的目的是为了加
强对重要施工要素安全性的控制,它主要包括施工机械,施工用
电,脚手架,危险化学品和消防(特殊)等专项检查,因为它们在工
程施T过程中易发生事故,发生事故后大多后果十分严重.
(2)重大施工项目或重要施工区域的专项检查:
主要是根据工
程进展,对锅炉水压酸洗,汽机扣盖,倒送电,整套启动等重要
进行事前的专项检查.包括现场环境,安全防护设施,安全交底,
应急措施等,以确保重要节顺利完成.
(3)季节I生专项安全检查:
主要是结合季节特点进行春季,夏
季,冬季的专项安全检查.
2.日常巡视检查
主要以监理为主进行,巡视检查有时可以是拉网式的,也可以
是有重点的,对这类检查监理单位应当从现场施工阶段和现场实
际有计划进行.
五,激励与查处相结合
1.对施工单位及其领导人的激励
目前普遍实行的是安全保证金制度和安全生产第一责任人
安全风险抵押金制度,年度发生了重大事故将从单位保证金中扣
除规定的罚金.主要目的是为了增强承包商主要领导安全管理工
作的责任心,并且施以一定的压力来促使其更好地履行安全生产
责任.
2.施工生产过程中的安全激励
一
是对日常安全管理工作进行的奖励,二是安委会按照《安全
生产责任书》约定所进行的年度考核奖励.
3.日常安全管理中的查处
一
是对事故,严重的未遂事故和有影响的安全事件进行公开
通报并处以罚金,二是对严重违章和不按指令整改行为的直接罚
款,三是对领导人的连带处罚.
4.问责追究
就是当发生事故后对责任单位及主要领导人进行问责,另一方
面是在现场安全文明施工管理混乱,问题突出且不能尽陕扭转的情
况下对责任单位主要领导人进行问责追究,这是对安全管理工作的
一
种推动和促进.
5.El常维护管理和必要的集中整治相结合
现场文明施工是在总体部署的基础上,通过策划与实施,使现
场实现区域化,模块化,定置化和标准化的要求,使整个现场具有
文明,整洁,有序的施工环境,并且随着工程进展实行动态管理.
因此,现场的日常维护是安全文明施工管理的基础.集中整治就是
针对现场存在的问题和工程阶段的要求,明确所要达到的标准,集
中必要的力量,在规定时间内改变或提升现场文明施工面貌的一种
有组织的管理活动.集中整治可以是全局的,也可以是局部的,视实
际情况而定.
六,区域化安全管理
施工现场范围很大,作业种类很多,为了着眼现场一线,着眼
于基层,将整个现场设置为若干个安全文明施工责任小区,实行区
域化安全文明施工管理.区域化管理的核心是强化区域安全文明
施工管理责任的落实,以区域管理责任落实来保证整个工程安全目
标的顺利实现.为了激励员工争创优秀示范小区的积极性,应当制
定具体的考评标准和奖励办法,目的在于调动小区施工负责人和安
全管理人员的积极性.
七,交叉作业的安全管理
交叉作业是电力建设过程中常见的,不可避免的施工现象,确
保交叉作业安全是施工现场安全管理中~项十分重要的工作.交
叉作业是有两个或两个以上单位在同一区域,同一时间内从事作业
施工的现象.从现场实际情况看,它可以是两个施工单位之间的,
也可以是一个施工单位内部两个工种之间的交叉作业.存在交叉作
业的地方往往是责任不明,扯皮推诿,埋藏隐患和容易导致事故的
地方,如在交叉作业区域,有的为自己一方方便私拆对方单位的安
全栏杆挪作它用;有的打开对方施工的井盖完事后不复盖;有的高
处抛物伤及对方人员等等,并由此而产生种种矛盾甚至导致事故.
交叉作业类型主要有大型起重机械交叉作业,空问立体交叉作业,
平面交叉作业.交叉作业协调的主要方法有空间错位法,时间错位
法,隔离防护法,交叉作业时必须签订安全协议,其目的就是以这
种形式明确规定在交叉作业过程中各自的安全责任,一旦发生问题
就可依据安全协议中的规定界定相关方的责任,并成为责任追究的
根据.
(责任编辑:
麻剑飞)
(上接第57页)
升了安全生产管理水平.今年11月份,公司安监部组织全公司所有
班组到变电运行T区苗庄操作队,赵庄操作队进行了安全活动日的
学习和观摩.
变电运行工区安全活动日管理虽有很大的提升,但还需要在许
多地方进行改进,比如个别值班员在安全活动日交流发言中准备不
充分,提出的问题表面化,简单化等,我们将在今后的安全活动日管
理中不断总结,不断改进,进一步提高变电运行工区安全活动目的
管理71<s~.
四,结束语
通过变电运行工区安全活动日管理创新,变电运行工区全体职
工的安全生产的意识得到了进一步加强,营造了良好的安全氛围,
稳定了安全生产的良好局面,真正做到了安全生产的"可控","在
控".变电运行工区安全活动日管理创新让变电运行工区全体职工
进一步认识到安全的重要性,现实性,总结提炼了安全管理的不少
成功经验和做法,作为指导下一步安全工作的理论基础,为确保安
全工作的稳定局面奠定了基础.
(责任编辑:
麻剑飞)
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