环境卫生清扫保洁作业服务项目.docx

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环境卫生清扫保洁作业服务项目

环境卫生清扫保洁作业服务项目

第一节、接收原则

一、人员安置原则

二、资产处置原则

第二节、总体思路

一、运营原则

二、投资原则

第三节、作业内容

一、五家渠开发区道路清扫保洁

二、五家渠开发区城区垃圾收集、清运

第四节、作业标准

一、道路保洁

二、环卫设施（垃圾桶、果皮箱）保洁

三、垃圾收集清运

第五节、项目实施方案一、道路人工清扫保洁作业

二、道路机械化作业

三、道路果皮箱的日常管理

四、生活垃圾收集及清运（含背街小巷、单位院落、居民小区）

五、公厕的维护管理

第六节、项目组织架构

一、项目管理组织构成

二、项目公司组织机构简述

三、项目公司组织机构管理架构图

第七节、安全操作规程

四、安全防护措施与相关制度

五、机械车辆设备维护保养措施

第八节、质量管理方案

一、质量保证体系

二、品质考核制度

三、交接期问管理

四、加强日常管理

第九节、实现环卫信息化智能管控

第十节、突发事件应急处理措

城区项目实施方案

总体原则

1、顺利交接平稳过度

按照现有的作业方式和管理模式进行前期平稳过度。

2、增加机械完善设备

在重要路段和难点路段进行重点管理;增加机械化作业频次和作业时间。

3、调整岗位提高待遇

对一些新增岗位和岗位的重新划分,调整一部分原有岗位,提高员工待遇水平,充分调动员工工作积极性。

4、建立信息管理平台

充分利用环卫信息管理平台随时对环卫工作进行动态有效管理,分析原因、找出规律,调整不合理的管理环节

第一节、接收原则

一、人员安置原则

1、我方将全员接收愿意留用的本项目原工作人员,并保障其收入待遇及福利不低于原岗位标准;

2、对接受人员依照?

劳动合同法?

的有关规定与其签订劳动合同,依法落实社会保险、工伤保险、医疗保险等福利待遇;

3、对原有工作人员进行注册登记,按照环卫工人技能等级进行考试。

成绩优良的可以立即上岗,成绩较差的人员按照?

街道保洁管理和环境卫生质量要求?

给予技能再培训,直至达到上岗要求后,予以安排工作。

二、资产处置原则

1、根据政府意愿,由租赁使用或者经评估后由桑德环境资源股份有限公司旗下北京桑德新环卫投资有限公司收购现有五家渠开发区政府环卫资产（主要为环卫车

辆、环卫设备,不包括土地、房产等）并由桑德追加投资购置不足的环卫车辆和设备,投资建设县政环卫设施。

2、对甲方提供的设备、设施及资料进行现场交接査验核对,对存在的问题和甲方协商解决,并对移交的设备、设施、资料进行登记、建档。

3、向甲方了解街道环卫物业相关产权资料,复印存档。

明确各単位和我公司之问的权属关系。

第二节、总体思路

一、运营原则

1、提高员工待遇,提升企业凝聚力:

提高员工收入水平一直是桑德集团的基本理念。

在繁重的体力劳动中,环卫员工收入较少,在政府有限的投入中,我公司将大部分费用给予员工。

2、资金有力保障、增加机械化投入:

根据路段作业需要将提高机械化投入,加大

机械化作业范围和作业时间,让员工劳动强度有所降低,作业效果更好,效率更

3、提高管理水平、协调各方关系:

针对本地总体实际情况,结合环卫本身全城覆盖等特点,提高管理水平,增加协调能力是保证项日正常实施的基本保证。

对主管单位、相关单位、物业公司、门店商贩等进行积极沟通协调。

4、提高作业水平,高成本低利润运营:

将提高作业水平,对卫生死角和重要路段要实行精细作业,加大作业力度,增加作业人员和机械化作业次数,保证环卫质量水平。

5、充分体现重要路段重要时段管理:

对重要路段和难点的商业区和企业、学校、医院等单位路段加强作业管理,增加考核管理力度。

增加保洁时间或增加双岗人员严格执行作业标准;对一天之中的上、下班高峰以及晚上休闲时段要加强管理和作业力度;对重大节假日、重大活动日、开学期间等不同的重要时间段设计合理的管理方案,保证环卫质量水平。

二、投资原则

1、以五家渠开发区为主要环卫基地,不管投资额度多大,一切以环卫现场需要为前提,以提高环卫整体质量发展为目标。

2、对先进的环卫设备和环卫设施积极投资。

对先进的环卫设备设施进行设计、实验、生产、引导环卫行业向前推进。

第三节、作业内容

一、五家渠开发区道路清扫保洁

1、每天对主城区11条主次干道万平方米）及背街小巷（20万平方米）清扫保洁,承包范围路段的人行道、非车行道、机动车道及周边人行道、桥梁清扫保洁。

2、城区清扫保洁承包范围内主次道路（含人行道）的冲洗、清洗、洒水降尘作业。

3、城区清扫保洁承包范围内所有果皮箱（相）的清掏、保洁、维护、维修、丢失（损毁）补齐等。

确保全段范围内果皮箱（桶）垃圾摆放整齐,外売清洁,且果皮箱（桶）内垃圾日产日清无积压。

4、城区清扫保、承包范围内清理绿化带内垃圾和过往车辆酒落泥、沙等固体物。

5、其他政策性及临时突击性工作。

配合甲方迎检、突击活动的统一安排和临时调派,保质保量保时完成甲方交给的各项工作任务。

二、五家渠开发区城区垃圾收集、清运

五家渠开发区城区常住人口万,流动人口20%,按日产垃圾量1公斤/天/人计,每天产生垃圾约3吨;年清运量万吨。

城区距垃圾处理场平均往返距离约10公里,垃圾清运距离均往返里程30公里。

.垃圾釆用直收直运型的收集方式,使用密闭垃圾运输车等,将垃圾运至垃

圾填埋场,作业结束后保养工具和车辆。

第四节、作业标准

为统一全城区环境卫生作业标准,全面提高我县环境卫生水平,有效改善城区环境卫生质量,根据国务院?

市容和环境卫生管理条例?

、?

中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法？

、建设部？

城市环境卫生质量标准?

（建城[1997]21号）和?

城镇市容环境卫生劳动定额?

（HDL47-101-2008）、?

城镇容貌和环境卫生管理办法?

按照五家渠开发区政府的要求,在城区环卫作业中,我们将按照以下标准执行。

一、道路保洁

责任区清扫保洁达到“路见本色、六无四净”,即无积存垃圾、无漏扫部位、无果皮纸屑、无污物积土、无污水、无杂物;路面净、人行道净、下水口净、垃圾收集设施净。

二、环卫设施（垃圾桶、果皮箱）保洁

垃圾桶摆放整齐,无残缺、破损、封闭性好、外观整洁,定期清洗,保持桶体干净、无污渍,周围干净。

果皮箱全天清掏保洁、擦洗,保持箱体整洁,无垃圾积

存。

三、垃圾收集清运

生活垃圾定点、定时收集,清运做到日产日清,无积存。

垃圾清运车保持车容整洁,标志清晰,按操作规程装卸,文明作业;垃圾收集作业完成后,要车走地净、垃圾桶复位,摆放整齐。

严禁垃圾清运车辆途中撒漏。

保证辖区内无卫生死角,无积存生活垃圾。

运输过程中要做到全封闭运输,防止二次污染。

第五节、项目实施方案

在五家渠开发区设立环卫项目公司,统一管理各道路的环卫车辆设备设施及作业人员,设置财务、质检、运营、综管等各职能部门,安排专人对现场进行巡检及指导工作,并配合甲方完成上级下达的各项任务及应对各类突发事件。

一、道路人工清扫保洁作业

1、城区主干道实行“日一次普扫和巡回保洁”的工作模式。

道路车行道、人行道每天实行8小时保沽,每天普扫l次。

夏秋季5:

00开始上班,早上7:

00以前完成第一次普扫,背街小巷可延至8:

00前完成,冬春季5:

30开始上班,早上7:

30以前完成第一次普扫,背街小巷可延至8:

00前完成专人负责清扫保洁,垃圾做到日产日清,果皮桶每天清掏2次。

2、每天对所有道路进行普扫,要求保持各种路面及道路附属设施干净,道路及两侧可视范围内无散落垃圾和成堆垃圾,无泥沙、土绺、积水。

落叶量大的季节根据实际情况加强普扫。

普扫作业时,人机结合式作业,人工须使用大扫把进行作业。

3、保洁作业方式可分为快速保洁和人工保洁。

“快速保洁”是指环卫工人通过自行车、电动车等设备进行巡回保沽以及突发重大事件快速处理。

“人工保洁”是指使用扫把等工具对各种路面的垃圾（含树叶）进行小面积清扫,使用湿抹布等对果皮箱等道路附属设施进行擦洗保洁（抹布不能存放在果皮桶及其他公共设施内）,使用铁钳等在作业区范围内对散落垃圾进行拣拾清理。

保洁要求做到:

路面、路肩（垫板、雨水口、巷口）、便道（包括树坑、公交站及隔离墩）周围的地面无污

物,道路显本色

4、道路清扫保洁作业时,环卫工人应着安全标志工作服,坚持安全、文明礼貌作业,确保人员按时间到岗到位,安全作业,不准串岗,不准坐岗,不准离岗,不准逛商店,不准看书,不准闲谈,不准花扫道路,不准焚烧垃圾。

确保路面、人行道干净,道路（含绿化带）及两侧可视范围内无散落垃圾和成堆垃圾,无泥渣积水。

5、临街门店,房屋檐下无蛛网,当街燃放鞭炮或沿途抛撒冥纸,要及时清扫。

6、清扫保洁的垃圾做到随扫随清,不得往雨水口中扫垃圾、往绿地倒垃圾。

7、环卫人力三轮车或快速保洁车应置于顺行车的后上方。

手推垃圾车或快速保洁车箱体应整洁完好,无破损、无锈迹,定期检修刷漆翻新,密闭良好、车容整洁,且贴有反光条等警示标志。

装运过程中不得满溢、洒漏;不得积存垃圾过夜;严禁随意加高板车箱体或在板车内安插木扳,严禁将手推垃圾车或快速保洁车长时间停放在道路两侧和人行道上。

8、护坡无成堆、积压垃圾;坡地、水沟、草坪无裸露垃圾;无零散、成片菜地。

9、普扫对路面、人行道、道牙、沙井口、树根周围进行全面清扫,做到“五无五净”（五无:

无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无痰涕;五净:

果皮箱净、沙井沟眼净、道边石牙净、花坛绿化带净、树根周围净）。

保洁时,

环卫工作巡回走动,及时清纸屑、饮料瓶等垃圾,做到勤走、勤看、动扫,确保路面整洁。

二、道路机械化作业

1、机械化作业要确保道路（含人行道）无积尘、泥沙、土绺,无漏洗痕迹,无积水,路肩、雨水口、侧边石、绿化带侧面干净,防止泥沙冲到绿化带上,路面和交通标志线等见本色。

2、道路机械化作业实行夜问和白天、人工和车辆相结合的作业工作机制,每天洒水降尘1次（夏季）,机械化清扫1次,每周冲洗2次。

3、主次干道每天实行6小时机械化清扫保洁,确保辖区内机械化清扫率达到60%以上,并建立健全道路机械化清扫作业台帐,填写好行车作业记录。

机械化作业要确保道路干净,无积尘泥沙、土结,无漏洗痕迹,无积水,道牙净、雨水口净、路边石净,路面和交通标志线见本色,施工地段污染严重的立即冲洗干净,道路夜间道路清洗实行领导带班工作制。

4、道路机械化作业实行夜间冲洗、机扫作业,白天清扫保洁工作方式。

水车作业时间为晚上11:

00至凌晨5:

00,洗扫车作业时间为凌晨0:

00至6:

00。

白天清扫保洁出车时间不限,工作时间不得少于小时,并侧重在空档时间进行。

道路冲洗要做好台班记录,并注重雨中冲洗。

重要接待日、渣土污染等特殊情况应做到随时清洗。

5、机械化洒水作业:

l5-20公里/小时,机械化冲洗作业:

6-10公里/小时,清扫作业:

6-8公里/小时,保洁作业:

8-12公里/小时。

机械化作业时禁止鸣笛。

6、机械化作业车辆原则要满勤上路,夜间道路清洗车辆（主要指洗扫车、水车）最低出车率不低于80%,白天清扫保洁车辆（主要指洗扫车、吸尘车和扫地车）最低出车率不低于40%。

7、道路清洗作业分车道清洗和人道清洗。

车道清洗冲水按车辆行驶方向采取直冲水方式,人行道清洗主要采用水车、疏通车改装的人行道清洗车等加人工的方式进行（行道清洗,除司机外每车不得少于2人）。

8、城区禁止在5:

00-23:

00时段外使用酒水车冲洗道路。

9、道路机械化作业车辆统一涂装、统一编号,并按?

道路环卫机械化作业管理规定?

要求维护、保养及作业。

三、道路果皮箱的日常管理

1、须做好道路两侧和主要公共活动区域垃圾分类果皮箱（桶）的维护保养工作。

禁止摆放除果皮箱（桶）外其它垃圾收集容器。

2、果皮箱（桶）应美观、整洁,无倾斜、歪倒现象,做到无污物、无痰迹、无尘土,无污垢。

歪斜和倒下的果皮箱,作业人员应及时扶正，并安装牢固,及时维修和维护,果皮箱完好率不低于95%,并巡回清掏果皮箱（柄）,做到不满不冒。

果皮箱（桶）外表每天洗擦1次,主要路段、商业街做到随脏随擦。

四、生活垃圾收集及清运（含背街小巷、单位院落、居民小区）

1、生活垃圾清运由环卫部门统一管理,有偿收集,密闭运输,严禁私拉乱倒。

2、生活垃圾收集点、垃圾箱（桶）应日产日清,无积压、不满不冒,不腐烂发臭,不得有垃圾暴澎现象。

3、沿街门面的生活垃圾要求定时定点上门收集,每天收集一次,具体收集时间为:

早上8:

00到10:

30。

4、垃圾收集容器应无残缺、破损,封闭性好,垃圾清除后应及时关闭垃圾箱（桶）门、盖,垃圾箱（桶）须及时放回原处,设置点及周围2-3m内应整洁,无散落、存留垃圾和污水。

蝇、蚊孳生季节,垃圾收集容器及站（点）要定时消毒.在可视范围内,苍蝇应少于3只/次。

5、运输垃圾应密闭,在运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏;车辆无破损,不得有滴漏、流淌现象,垃圾液不得随意排放。

6、做好垃圾箱（桶）的日常养护和维修,做到损坏即修,确保垃圾容器的完好率。

五、公厕的维护管理

每座公厕有专人管理,保洁达到“六无、五净、二通”质量标准,即无尿垢、无积水、无蛆蝇、无蛛网、无粪便、无异味;地面净、蹲坑区净、门窗天花板净、管理间净、公厕5米区净;上水通、下水通。

公厕管理人员要着标志服、挂牌上LLl冈。

第六节、项目组织架构

一、项目管理组织构成

本项目公司运营总经理对各项管理服务统筹安排、指挥,协调各部门工作,

做到既分工明确又能发挥团队凝聚力

、项目公司组织机构简述

项目公司承担着打造城区环卫示范基地的重要使命,将会设置环卫运营部、综合管理部、财务部等职能部门。

三、项目公司组织机构管理架构图

第七节、安全操作规程

一）、认真贯彻执行县、区规定的道路清扫质量标准,在保证安全生产、遵守交通规则的前提下,完成当日规定的清扫保洁任务。

二）、司机安全行车的要求:

1、上岗时要统一着装,佩带胸卡,准时参加班前会和车队所组织的一切安全活动,做到不迟到、不早退。

2、严禁酒后开车,驾驶车辆时不准吸烟、饮食、闲谈、打电话和听耳机。

3、清扫车在行驶时,禁止任何人上、下车。

4、行驶速度应严格遵守县内限速规定。

5、行驶中仔细观察车与行大动态和特点,掌握横向距离,特别是对自行车、摩托车更要提高警惕。

与机动车交会时,要做到礼让三先（先慢、先让、先停）,严禁争道抢行,同时注意观察车前有无人、畜,防止横过马路。

6、车辆在下雨、冰雪、泥泞、渣油路面行驶时,车辆要注意防滑,时速不得超过限速规定,对行人、车辆要保持足够的安全距离,避免急加速和紧急制动,以免失去控制而造成事故。

7、行驶中遇到大风雷雨时不准在树下或电线杆下停车,以免发生触电事故。

雾天行车要打开防雾灯、小灯和大灯,勤鸣号。

浓雾可见距离小于50米时,应选择安全地点暂停,不准冒险行驶。

8、清扫车遇以五级下风力时,可继续作业,五级以上大风及下雨、下雪时应收车停止清扫作业。

9、通过无人管理的铁路道口时,要做到“一停、二看、三通过”,严禁和火车抢道,严禁换档,严防道上停车熄火。

通过交叉路口、铁路道口等地段时,要减速鸣号。

10、注意观察车辆工作情况,制动、转向、各部灯光等影响安全的机件,途中发生故障时,必须停车检査,不准冒险行车。

（三）、洒水车安全操作规程

一）、机动车驾驶员基本操作要求

1、机动车驾驶员必须经过专业培训,并经有关部门考核及格发给证件,方准单独驾驶。

严禁无证驾驶,驾驶车辆时应随身携带各种车辆行驶的证件,以便接受有关人员检査。

2、司机驾驶车辆时,应遵守《道路交通安全法》,服从交通管理人员的指禁紧急制动,以免失去控制而造成事故。

3、行驶中遇到大风雷雨时不准在树下或电线杆下停车,以免发生触电事故。

4、雾天行车要打开防雾灯、小灯和大灯,勤鸣号。

浓雾可见距离小于50米时,应选择安全地点暂停,不准冒险行驶,同时打开遇险警报开关,左右转向灯同时闪烁。

5、车辆上坡时应根据不同情况,合理利用高速冲行,要及时变换档位,做到高速档不硬撑,低速档不硬冲,爬坡自如。

下坡时严禁高速和熄火滑行,陡坡时不准空档滑爬。

6、超越车辆时,要注意观察车辆前方有无障碍物,不准强行超车;后方车辆要求超车时,要及时礼貌让车。

7、注意观察车辆工作情况,制动、转向、主挂车连接装置、各部灯光等影响安全的机件,途中发生故障时,必须停车检査,不准冒险行车。

8、停车时车未停稳,不准打开车门

四）、洒水车回场后

1、维护修理时,车辆应选择平坦地点停放,拉紧手制动器,将变速杆放入空档,后轮应用三角木塞住,以防车辆溜放发生事故。

2、每周至少一次打开水箱排污管,将箱内积存的杂物派出,直到排出的水变清为止。

如果长时间内没有洒水任务,应将水箱内的水排放干净。

3、如出现洒水车操作原因而导致事故的发生,要及时加以改进,加强管理,以杜绝类似情况的发生。

（五）、垃圾清运车辆安全操作规程

1、为了确保服务场所人身、财产的安全,切实贯彻公司“文明行车,安全工作”的管理方针,特订以下规定。

2、适用范围:

公司管辖范围内的所有中转站点。

3、驾驶员要求：

驾驶员须持有A2牌以上有效机动车驾驶证、具备良好的驾驶技术、熟知机动车维修基础知识,能排除一般故障。

4、驾驶员行为规定：

（1）工作期间,精神饱满,不得有酒后驾驶、违章驾驶等不良行为;违者扣除当月绩效工资,如因此发生事故,由责任驾驶员承担全部责任。

（2）机动车是为以中转站为中心开展保洁、清运工作的专用工具,不可作为其它用途或私自借与他人使用；违者扣除当月绩效工资,如因此发生事故,由责任驾驶员承担全部责任。

5、行车规定：

（1）行车前：

检査车辆灯光,打气、液压设备,刹车功能,油箱油量、轮胎气压,螺丝接口等,确认合格后,方可出车工作。

（2）行车中：

注意力必须保持高度集中,注意行人、车辆及其它障碍物,按照行驶区域内规定的速度驾驶。

礼让为先,不可有抢道与超车行为。

重要提示:

驾驶员应特别注意自身、行人及其他车辆的安全

（3）工作完毕:

将车身清洁干净,检査各部位配件状况;填写行车记录表。

车辆必须停放在中心或中转站指定的安全地点（含夜间停车）,并上好锁扣,确保万无一失,违者罚款50-100元/次。

四、安全防护措施与相关制度

1、安全防护措施

1）酷暑天员工劳动保护措施:

发放草帽、避暑药、预防药（板蓝根）,司机配备急救药品,配备与生产经营活动相适应的必要的应急救援器材和设备。

2）道路清扫保洁应注意的安全防护措施:

定期召开班组会议预防事故发生。

3）安全事故的抢救:

事故发生后,当事人或事故现场有关人员应当及时采取白救,互救措施,保护事故现场,并立即直接或逐级报告本单位负责人。

并根据应急救援预案和事故的具体情况迅速采取有效措施,组织抢救;防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失;注意保护事故现场。

2、安全生产制度、安全人员安排及定期安全培训

公司始终把“安全第一、预防为主、综合治理”方针贯穿于企业管理、服务的全过程。

公司实施“安全生产责任制”,公司总经理为安全生产第一责任人,公司副总为安全生产直接责任人,各部门负责人、运营总经理为本部门、本项目的安全责任人,各级人员对安全生产状况负责。

公司对投标项目安全生产的管理措施如下:

l）建立项目公司安全生产委员会,实行安全生产责任制

（l）建立安全生产委员会；公司设立“安全生产委员会”（以下简称安委会）,由分公司经理担任安委会主任,副经理任安委会副主任,各部门负责人为安委会成员,承担安全生产管理日常工作和紧急情况应急处置的领导职责。

安委会日常工作的执行机构为品质部。

（2）安委会职责:

（a）遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,建立健全安全生产管理制和各级安全生产责任制度。

（b）严格贯彻落实?

安全生产法?

、?

安全生产条例?

、?

生产安全事故报告和调査处理条例?

及政府主管部门制定的各项有关安全生产的法律法规及相关规范性文件满足其对安全生产管理的要求。

（c）负责组织分公司安全生产制度的制定与完善。

（d）负责组织实施分公司安全生产的宣传和培训工作。

（e）负责组织定期安全检査和不定期抽査,对不合格项目提出整改意见并督促整改。

（f）负责对各部门的安全工作的考核评价。

（3）坚持安全生产检査制度

由安委会实行统一的安全生产检査制度,每月进行一次,安全文明生产检査制度分为白査和突击检査两种,主要检査内容为下列三项:

（1）査现场隐患,结合现场实际工作情况,检査生产设备、劳动防护条件、临时物料摆放点是否符合安全要求。

（2）査思想认识,考察操作人员的安全文明意识,检査自身对安全生产认识是否正确。

（3）査制度,检查公司制定的各项安全生产制度是否落实到位,相关责任人是否把安全生产工作摆上议事日程。

自査结果如存在问题则向上级汇报并及时整改。

2）公司安全生产管理制度

为保证公司的安全生产状况,特制定本制度,望各部门切实贯彻执行,相关规定如下:

（l）安全生产的组织机构

a、成立公司“安全生产委员会”由公司总经理任主任，各部门经理、项目主管为

“安委会”成员,本着“抓生产必须抓安全”、“文明施工”、“谁主管谁负责”

的原则,全面管理公司的安全生产、文明施工及劳动保护工作。

b、分公司“安全生产委员会”负责本项目所辖范围内安全生产、文明施工、劳动保护工作的落实、实施、检査、核改,确保公司各项安全生产任务的顺利完成。

c、各级部门层层落实安全生产责任制，把安全生产、文明施工工作作为绩效考核的一项重要指标,将安全文明工作同经济利益挂钩,严格执行安全生产规章制度和安全操作规程,把安全生产责任制切实落到实处。

d、根据国家、省、县关于安全生产方面的法律法规，结合我司的实际情况，建立健全各项安全文明和劳动保护工作管理制度,使公司的安全文明、劳动保护工作有法可依、有章可循,努力避免安全事故的发生,降低安全事故的损失。