京新高速某段监理实施细则.docx

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京新高速某段监理实施细则

目录

第一章工程概述

第二章监理工作指导思想和监理目标

第三章监理组织机构

第四章信息管理的工作任务和方法

第五章投资控制的工作任务和方法

第六章进度控制的工作任务和方法

第七章质量控制的工作任务和方法

第八章合同管理的工作任务和方法

第九章组织协调的工作任务和方法

第十章对监理工作的建议

第十一章施工安全

第十二章环境保护与文明施工

第十三章监理工作流程图

第十四章分项工程监理细则

第一节土方路基监理实施细则

第二节填石路基监理实施细则

第三节钢筋混凝土工程监理细则

第四节钻孔桩监理实施细则

第五节挖孔桩监理实施细则

第六节先张法预应力预制梁监理实施细则

第七节后张预应力预制梁监理实施细则

第八节钢筋砼盖板涵监理实施细则

第九节未筛分碎石垫层监理实施细则

第十节水稳碎石底基层、基层施工的质量监理

第十一节沥青砼路面施工的质量监理

第一章工程概况

1、内蒙古自治区xxxx（xxxx）至xxxx公路（以下简称本项目）是北京至新疆高速公路（国家高速公路网编号G7）的一部分。

京新高速起点为北京，终点为新疆的乌鲁木齐，途经北京、河北、内蒙古、甘肃、装配线5省区，全长约2760公里，该高速公路是国家高速公路网的重要组成部分，是继京藏高速公路（G6）后一条内蒙古自治区进京通道。

本项目采用新建双向六车道高速公路建设标准，路线起点顺接京新高速公路xxxx（xxxx）xxxx村南，起点桩号为K0+105.258，终点桩号K70+050，于京新高速集呼段相接。

路线全长70.654km.第二驻地办起止桩号为K18+100～K40+000主线全长21.649Km，包括兴和连接线一条全长18.4Km，设计为二级公路标准。

第二驻地办管段内共有路基挖方65万方、路基填方264.6万方、大中桥13座、互通立交1处、服务区1处、匝道桥1座、分离式立交2座、天桥1座、通道小桥及涵洞45座、路面189万㎡

2、工程质量目标和工期计划：

（1）工程质量达到优良。

（2）工期计划：

工程2010年5月份开工，2013年12月份全面完成。

3、气候与地质

本项目HJZD-02合同段位于内蒙古自治区乌兰察布东部区域，线位呈东南到西北方向，东西向处于东经114°03′-113°20′之间，南北向处于北纬40°38′-40°52′之间，属公路自然区划Ⅵ1区。

本项目区域处于内蒙古高原南部，总的地形特点为南低北高。

地貌类型以中、低山丘陵为主，部分路段分布有高大山丘，岗峦起伏，丘陵广布，平原洼地相间，海拔高度在1200米～1600米之间，相对高差400米，地貌类型为剥蚀丘陵山地和山间盆地平原及山前冲洪积区三大地貌类型。

三段公路沿线处于内蒙古高原南部，地貌类型以低中山丘陵为主，部分路段分布有高大山丘，岗峦起伏，丘陵广布，平原洼地相间，海拔高度在1200米～1600米之间，相对高差400米，地貌类型为低山丘陵山地和山间盆地平原两大地貌类型。

第二章监理工作的指导思想和监理目标

监理工作是围绕工程目标这一系统，以动态控制的运行机制，健全的组织管理机构和人员配备完善的管理制度，规范化的监理工作程序，现代化的工作手段，良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风，按照监理委托合同的所有条款，站在公正的立场上，对工程项目进行全面地监督和管理。

根据我国监理行业的文件法规和业主与承包商签定的施工承包合同文件，监督和证实承包商是否严格按合同要求实施合同，对项目进行工程质量监理、进度监理、费用监理、合同管理、安全生产、信息管理和工作协调，在计划的费用和质量目标内实现建设项目。

监理工作的主要目标就是实现质量、进度、费用三大控制。

一、质量监理目标：

1.工程质量目标监理服务范围内施工标段交工验收的质量评定为合格（其中质量评分不低于95分）；竣工验收的质量评定为优良（其中质量评分不低于90分）。

①分项工程合格率100%，项目竣工验收综合评分90分以上。

②杜绝发生重大质量事故和一级一般质量事故，有效防止发生二、三级一般质量事故，尽可能少发生质量问题。

③消除质量通病。

④确保合格工程。

二、进度监理目标：

要求施工承包商根据合同要求提出工程总进度计划，年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的比较，按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包商进行调整，并督促承包商的资金、机械、材料、人工等及时到位，以保证工程在合同规定的工期内竣工。

三、费用监理目标：

认真审查承包商提交的现金流动计划，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。

严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包商要求额外补偿索赔时，做好各种证据，资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力求工程费用不超过计划费用。

四、合同管理：

认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制作用与第三方的特殊地位，注意协调好业主、承包商及各协作部门的关系。

管理好合同以规范约束合同各方的行为，提高管理水平。

五、施工安全和环境保护：

认真审查承包商提交的施工安全措施和环境保护措施，现场检查安全设施和环境保护的落实情况，尽量杜绝安全事故的产生，减少环境污染。

六、信息管理：

信息管理采取人工决策和计算机辅助管理相结合的手段。

特别是利用计算机准确及时地收集、处理、传递和存储大量数据，并进行工程进度、质量、费用的动态分析，以达到工程监理的高效、迅速、准确。

七、工作组织协调管理：

监理机构的组织协调工作，主要是协调业主与承包商、承包商与沿线地方政府、与村民及设计单位、承包商与承包商之间的关系，以及承包商与工程建设其它相关部门之间的关系

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第三章监理组织机构

京新高速xxxx至集宁段公路工程项目共分1个施工标段、4个监理标段。

由内蒙古高等级公路建设管理有限项目管理第三分公司负责管理，施工监理由总监理工程师全权负责，建立二级监理机构，总监理工程师办公室（简称总监办），高级驻地监理工程师办公室（简称驻地办）两级监理模式。

2、监理组织机构框图

（见附图）

附图一：

施工准备阶段监理组织机构框图

驻地监理工程师：

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副驻地监理工程师：

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附图二：

施工阶段监理组织机构框图

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副驻地监理工程师：

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试验

工程师

路基工程师

结构

工程师

测量

工程师

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工程师

合同

工程师

附图三：

缺陷责任期监理组织机构框图

驻地监理工程师：

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副驻地监理工程师：

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工程师

合同

工程师

第四章信息管理的工作任务和方法

第一节信息管理的任务

一、任务：

信息管理包括信息的收集、传递与处理、存储、发布等方面，根据工程款项巨大，建设期长，质量要求高，各种合同多，使用机械、设备、材料数量大的特点，信息管理采取人工决策和计算机辅助管理相结合的手段。

特别是利用计算机准确地收集、处理、传递和存储大量数据，并进行工程进度、质量、费用的动态分析，以达到工程监理的高效、迅速、准确。

二、信息来源：

1）、业主；

2）、承包商；

3）、专业监理工程师；

4）、监理旁站；

5）、其他信息来源。

三、监理信息的类型：

1、合同信息：

合同信息是业主与承包商在招标过程中合同文件的信息，它们是监理工程师开展监理工作的主要依据，包括：

1）、合同协议书；2）、中标通知书；3）、投标书及附件；4）、合同通用及专用条件；5）、技术规范；6）、标价的工程量清单；7）、图纸；8）、投标书附表；9）、其他有关文件（包括补遗书等）。

2、过程信息：

过程信息在监理及施工过程中产生的动态信息，包括：

1）、监理信息：

监理信息包括监理过程中，监理工程师的一切指令、指示、审核、审批意见、监理文件等。

2）、承包商信息：

承包商信息是反映施工过程中，有关进度、质量、变更、索赔、延期、单价、计量、支付、报表及其它方面的信息。

3）、质检信息：

质检信息是计量工程师对施工过程的质量检查、验收的有关记录和报告等信息，主要包括重要部位和隐蔽部位的照片、录像。

4）、试验信息：

试验信息是对材料、混合料等性能试验信息。

5）、原始记录：

原始记录包括记录的工作日记，现场检查记录，会议记录，来往函件等。

6）、上级及业主信息：

在信息记录过程中，上级的有关指示，业主的有关意见、决定等相关信息。

7）、环境信息：

环境信息包括沿线有关单位，人民群众对建设项目的意见及建议等信息，天气气候信息。

第二节信息管理的方法

信息从收集、加工整理、存贮到成果发布、检索、传递、使用即信息的处理过程，应达到准确、完整、及时的基本要求。

1、信息的收集

明确采集渠道，及时收集数据资料是信息管理的第一步。

收集工作的质量直接影响信息管理的质量。

在不同施工阶段，信息收集的内容和侧重不同。

①施工准备期

施工准备期监理工程师的主要工作任务有：

熟悉合同文件、进行现场复审、查看施工环境、制订监理图表、审批施工总体计划等。

信息主要来源于合同文件、投标书、地质勘测资料、复测记录、临时和永久占地计划协议书、施工单位提交的进度计划等。

②施工期

施工期监理工程师应围绕工程质量、进度、费用、安全环保控制目标的实现采集信息。

建立工作动态管理制度，充分利用网络提高工作效率,利用驻地办和项目经理部配置的数码相机、摄像机及网络设备，对施工情况和监理工作实施动态管理，及时掌握第一手资料，及时反馈意见和采取有效措施。

全面掌控驻地办、项目经理部的全面工作。

要求项目部每周日下午8点前上传反映所监理合同段本周施工情况的工程资料。

驻地办汇总后及时向项目办、总监办报告工程建设动态情况。

主要包括以下内容:

本周工程监理工作小结；质量情况综述；抽检情况汇总及分析；进度周（旬、月）报表；工程进度管理曲线；工程图片；安全生产日志及监理日志重点内容；监理月报；监理工作报告；工地快报；会议纪要；指令及回复；工程计量；施工干扰因素（针对施工过程中出现的影响施工进度、安全、质量等的重点、难点问题，采用照片配上简要文字的形式简单、直观地反馈给总监办）；环境保护重点内容；工程变更动态及相关资料；会议纪要；分项工程结束后评定表；

③工程缺陷责任期

监理工程师在缺陷责任期内监督承包人履行缺陷责任期的合同义务，尽快完成交工验收时未完工程和遗留工程缺陷，定期检查工程完成情况。

各种检查记录、相关检验资料和监理日志等资料是这一时期主要的信息资料。

2、加工整理

驻地办和总监办信息管理人员应将收集到的信息经过过滤、排序计算、比较、选择等步骤加工整理成有实际效力的信息，报送有关部门和人员。

3、存储

一部分信息可用挂图、图片等形式存贮，合同室应存贮有关工程监控管理的全部信息，其他职能部门应根据需要存贮业务范围内的必要信息。

4、传递

驻地办的综合室负责信息传递，由其将信息用各种适用的方式，如书面报表。

文件、电报、传真或电子邮件等传递给监理工程师或需要信息的部门，成为监理工作的依据。

5、检索

当前有用的信息应立即用于指导现场监理和施工工作；所有信息应编码或分类后存贮，以便于检索。

6、使用

信息使用时应注意保护和保密，尤其是将文件形式的信息借阅给相关的部门，应记录信息的去向和复制的份数，防止信息丢失或遗漏。

有一些特殊的信息仅在部门内部使用，具有一定的保密性，使用时应严格控制信息传递范围，防止泄密。

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第五章投资控制的工作任务和方法

第一节费用控制的任务

熟悉合同文件，依据合同条款进行工程计量和费用支付，保证投资目标的实现。

一、工程量清单的管理：

《工程量清单》及《工程量清单说明》：

1、监理工程师应熟悉《工程量清单》及《工程量清单说明》的内容，掌握工程具体项目的工作范围，工作深度、计量方式和方法；

2、工程量清单数量是设计图纸给定的数量，但不是监理工程师实际确认的准确工程数量；

3、工程量清单单价说明：

监理工程师要求承包商在中标之后的一个月内，对所报单价的来源及其构成做详细的文字说明。

4、工程量清单的变动：

监理工程师按合同规定办理工程变更，对《工程量清单》按下列方式进行修改和补充：

1）、变更工程数量，清单细目号及细目名称、单价不变；

2）、工程性质变化引起的单价变更，原清单细目号、细目名称及工程数量不变；

3）、原清单细目号、细目名称、单价、数量全部变更（包括项目整个被取消）；

4）、新增工程，即清单细目号、细目名称、单价、数量在原工程量清单基础上的相关章节内增列。

5、工程量清单的使用：

有具体工程单位的清单栏目：

1）、驻地监理员应根据工程量清单及施工图纸核对工程的原始尺寸，掌握工程计量的原始资料，完成计量文件的初审，报送驻地办。

监理工程师必须按工程量清单标明的单价和实际计量的工程数量办理计量文件的审查，再送合约部审核后，由总监理工程师批准；

2）、实际计量的工程数量与工程量清单给定的数量相比，自然增减幅度在合同规定的范围内，按4.1）办理；

3）、工程数量自然增减的幅度，超出合同规定的幅度，应按合同的有关规定办理。

送工作组审核后，报总监理工程师批准；

以细目为单位的清单栏目：

监理工程师应根据实际情况确定细目计量划分比例。

暂估数量的清单栏目：

监理工程师必须严格控制工程数量。

暂定金额的清单栏目：

1）、监理工程师应根据实际情况，非规定动用该项金额的情况下，不得动用该项费用。

动用时必须送驻地办审核，总监办审定、报经业主批准；

2）、实际费用超出清单限额，宜通过工程变更办理，报总监理工程师审批。

以时间为单位的清单栏目：

监理工程师必须根据工程实施的具体情况严格掌握。

二、工程计量：

工程计量的规定：

1、计量范围：

1）、工程量清单和工程变更清单的内容；

2）、合同文件规定的各项费用文件。

2、主要计量依据：

1）、招标文件；2）、合同条款；3）、技术规范；4）、合同图纸及监理工程师批准的施工图；5）、修订的工程量清单及工程变更令；6）、工程量清单及说明；7）、费用索赔审批书。

8）、有关计量的补充协议。

3、计量原则：

1）、必须严格按照主要计量依据计量；

2）、按设计图给定的净值及实际完成并经监理工程师认可的数量。

隐蔽工程在覆盖前计量应得到确认，否则应视为承包商应做的附属工作不予计量；

3）、所有计量项目（变更工程除外）应该是工程量清单中所列项目；

4）、承包商必须完成了计量项目的各项工序，并经中间交工验收质量合格的“产品”，才予以计量，工程未经质量验收或验收不合格的项目，不能组织计量工作；

5）、计量的主要文件及附件的签认手续不完备，资料不齐全的，不予计量；

6）、计量不排除承包商应尽的任何义务，尽管要求计量的对象是合格品，但如事后发现已计量的工程有缺陷或发生质量事故，仍不免除承包商无偿返工和承担事故赔偿。

4、工程计量的方式：

1）、正常计量：

（1）、工程达到计量单位，监理工程师要求承包商提供计量的基础资料，并派人参加；

（2）、监理工程师对计量结果做出准确的文字记录。

并将计量记录的副本抄送给承包商或其代表。

对承包商或其代表在接到该计量记录的第8天内提出的异议，宜重新计量。

2）、监理工程师要求增加计量：

监理工程师可根据合同要求及工程特殊情况进行额外计量，但应提前三天向承包商发出通知，写明监理工程师何时对何工程进行何种计量。

3）、承包商申请增加计量：

监理工程师对承包商申请增加的计量，应要求其提前三天，填写计量申请单。

写明要求计量的原因、计量的工程部位和希望计量的时间。

5、工程计量的程序：

1）、计量时间：

监理工程师应要求承包商每月底将本月已完成并经验收的项目进行计量申报，整理好计量文件报送驻地办。

2）、审查有关文件资料：

监理工程师检查承包商为计量准备的有关资料，发现问题或资料不全，退还承包商，暂不进行计量，

或计量后暂不予支付。

3）、填写中间计量单：

中间计量单必须清楚真实的填写记录计量结果，并经双方代表审核签认，对承包商在计量后14天内提出的异议，监理工程师进一步检查计量记录，将复议后的结果通知承包商。

第二节计量与支付程序

一、计量：

计量的概念与要求：

计量是指对承包商已完成的工程数量进行计算和测量的过程。

在计量过程中，必须满足以下要求：

1、只能对工程量清单中所列项目进行计量。

除变更工程以外，所有计量项目应该是工程量清单中所列项目，承包商必须完成了该项目的各项工序，形成符合技术规范对该细目所要求的“产品”时，才能组织计量工作；

2、计量必须严格按照合同文件中计量的规定进行，与计量有关的合同文件如下：

1）、技术规范；2）、图纸；3）、工程量清单及前言；4）、其它合同文件。

计量过程中，必须符合上述文件中的有关规定，离开合同文件的计量，实际上是监理工程师对合同的一种间接变更，只会给业主或承包商的利益带来损害。

3、工程质量未经验收，不能组织计量工作。

必须明确，计量的对象是“合格品”而不是“次品”，因此，计量项目已通过有关的质量检查、检验，是监理工程师组织计量工作的前提和基础。

4、计量不解除承包商应尽的任何合同义务。

尽管要求计量的对象是合格品，但如事后发现已计量工程存在质量缺陷，仍不免除承包商无偿返工的责任。

5、计量是一种净值计量。

6、关键性的计量工作：

关键性的计量工作主要如下：

1）、原始地面线标高的测量；2）、竣工测量；3）、隐蔽工程的计量。

进行关键性的计量工作时，尤其是变更工程计量，驻地办至少应派驻地副驻地办、计量工程师及其他相关专业工程师同时参加，并通知业主有关人员参加，与承包商一起组织计量工作，必要时驻地驻地办参加。

7、计量程序：

根据计量性质和作用的不同，各分项工程的计量分为中间计量和分项工程计量。

8、中间计量程序：

当分项工程进行到一定程度，形成工程量清单中所列项目形式的产品，并符合技术规范规定的质量要求时，即可组织中间计量工作。

中间计量采用计量支付监理工程师与承包商共同计量的办法。

计量支付监理工程师在组织计量工作之前，应仔细阅读技术规范中的计量方法，否则，容易发生不应有的计量错误。

具体程序见图5-1。

中间计量的时间安排在每月的20～23日进行。

9、工程计量的程序：

工程计量程序见图5-1

10、分项工程完工计量程序：

当分项工程完工，专业监理工程师已签发分项工程完工证书时，即可进行分项工程完工计量工作，分项工程完工计量工作由专业监理工程师组织，驻地办应根据情况决定是否重新组织该分项工程的现场测量工作，以进一步核实分项工程各支付细目工程量的准确性。

分项工程计量过程中，应对已计量支付的分项工程数量进行清理，检查是否有数量上的超付、重付或不合格但已进行支付的现象。

分项工程计量证书是竣工验收文件的组成部分，是办理最终支付时确定各分项工程工程量的依据。

分项工程计量程序与中间计量程序类同。

二、支付：

1、支付的概念与要求：

支付是指对承包商应获得的款项予以确认并进行付款的过程。

办理支付过程中应满足下列要求：

1）、质量合格的已完工程是支付的必备条件；

2）、变更项目必须有监理工程师的变更指令；

3）、各项支付款项必须符合合同条款的规定；

4）、期中支付金额大于合同规定的阶段证书的最低限额；

5）、任何工程款项的支付必须经驻地监理工程师的审批；

6）、支付不解除承包商应尽的任何合同义务。

其中支付的内容和程序：

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承包商自检

合格

不合格

报专业监理工程师抽查

合格

签发分项工程合格证

承包商填报工程计量文件

不合格

合格

计量支付监理工程师审核工程计量文件

图5-1中间计量工作程序

2、期中支付的内容如下：

1）、工程量清单的包干项目：

其付款数量和金额应遵照技术规范中的规定进行；

2）、工程量清单中其他项目的支付：

其工程数量应按计量证书中确定的数量，单价应按工程量清单中相应的单价进行结算；

3）、计日工：

计日工数量按驻地专业监理工程师在工地指示单中确认的数量，单价按工程量清单中计日工的单价进行结算；

4）、变更工程：

其单价和金额按本建议书第七章中有关工程变更的规定进行结算；

5）、索赔：

即经监理工程师批准的各项索赔费用，按监理工程师在索赔审批书中确认（或暂时确定的）的金额进行结算；

6）、扣保留金：

扣留的比例为1～4项的5%；

7）、扣材料款：

对业主供应的材料，每月须扣回的金额其单价应按工程量清单中所附的单价计算，每月须扣回的数量按承包商在材料供应计划中提供的并监理工程师审查的月材料供应数量进行计算，直到全部材料款扣回为止。

3、期中支付程序如下：

1）、承包商于每月25日前，将专业监理工程师签认的中间计量汇总表、索赔审批书、工程变更一览表、计日工一览