创办职业中学项目投资建议书可编辑.docx
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创办职业中学项目投资建议书可编辑
创办职业中学项目投资建议书
一概述3
二创办育英职业学校民办的必要性4
三创办育英职业学校民办的可行性
四创办育英职业学校民办的基本构思
五效益评价
六风险分析
七实施项目单位简介
八附件
一校园规划草图
二法人资格证书
三机构代码证书
四税务登记证书
五验资报告
关于创办
育英职业学校民办的可行性
申请报告
一概述
党的十七大报告明确指出要大力发展职业教育这无疑是给我们发展职业教育指明了方向大力发展职业教育加快人力资源开发是落实科教兴国战略和人才强国战略推进我国走新型工业化道路解决三农问题促进就业和再就业的重大举措是全面提高国民素质把我国巨大人口压力转化为人力资源优势提升我国综合国力构建和谐社会的重要途径
当今我国正在走新型工业化道路调整经济结构和转变增长方式实施国家技能型人才培养培训工程加快生产服务一线急需的技能型人才的培养特别是现代制造业现代服务业紧缺的高素质高技能专门人才的培养成为当今职业教育的首要任务目前改革和发展职业教育逐步成为社会共识职业教育规模进一步扩大服务经济社会的能力明显增强职业教育呈现出勃勃生机百花齐放的时代已经来临
但是从平鲁乃至整个朔州市来看职业教育的发展是滞后的由于长期受计划经济的影响人们思想观念不够解放全市范围内多层次全方位的职业教育体系构建不全本市范围内的几所公办职业学校由于种种原因导致办学水平不高任然以学历教育为主不能以市场为导向不能以就业为主导而办学很难适应全市经济发展的需要就平鲁区具体情况来说现在只有一所职业中学从办学规模和社会职业教育需求来看很难满足人们群众日益增长的职业教育需求每年有大批初中毕业生为了求得一技之长而远走他乡在我区创办一所民办职业学校正是顺应了时代要求优化了教育资源减轻了政府负担为当地经济可持续发展打下了良好的基础
二创办育英职业中学民办的必要性
一创办育英职业学校民办是落实科学发展观构建和谐社会的客观需求
职业教育在发达国家很受重视被当作全社会教育系统中的一个重要的子系统在西方被一些人喻为使社会走向博雅的杠杆职业教育在整个社会发展中起着至关重要的作用它使国家的资源利用者开发者管理者的技能不断更新它使整个社会的技术含量智能含量和精神价值的含量不断提高它使一个国家的整体的民族素质从中不断获益和增强由此职业教育的理念也随着职教的发展得以不断翻新职业教育是终生教育的组成部分联合国的教科文组织在其诸多文件中多次强调指出每个人的一生应该不断接受不同层面的不同程度的职业教育的培训近年来我国很多本科生由于就不了业返回来再接受职业教育已经屡见不鲜在我区大力发展我区民办职业教育是推进经济结构调整优化投资环境实现强区富民建设和谐社会的迫切需要也是开发人力资源促进劳动力就业和再就业保持社会稳定的重要举措
二创办育英职业学校民办是顺应知识经济时代发展构建我区完整教育体系的客观需求
二十一世纪是终生教育的世纪知识是以前所未有的速度在翻新靠经验靠资历靠一劳永逸的文凭去胜任工作的时代已一去不复返了职业教育将逐步在向短期高效多层次等方面发展这种发展方向越来越多地适宜知识经济时代的再教育的要求职业教育是一项平凡而伟大的教育工作它的平凡在于它和其他的社会分工一样都是整个社会不可缺少的重要组成部分它的伟大在于它用众多的学科新生的思想鲜活的知识博彩的价值熏陶塑造再生着整个社会的智能和精神在我区大力发展民办职业教育是和基础教育一样是为经济发展和社会进步提供人才智力和技术支持的基础是实现人的全面发展的重要途径是构建我区完整的教育体系的最为基础的伟大工程
三创办育英职业学校民办是我区教育事业自身发展的客观需求
随着我区经济发展水平逐渐提高人民群众对优质教育资源包括优质职业教育资源的需求日益强烈但目前我们所能提供的优质教育非常有限每年有大量的初中毕业生毕业后大量赴外地读书或外出打工目前平鲁区高中教育职业教育的发展缺乏竞争活力不足可供广大人民群众选择的教育资源短缺远远不能适应教育发展的需要全区每年初中毕业生4500人而升入高中的仅1500人左右升学率33低于全省平均水平44升入职中的800人左右还有2300多初中毕业生未经培训就走向劳动市场给社会造成很大压力所以积极发展民办职业教育可弥补普通高中教育和职业教育发展的不足是我区教育工作的重要任务同时是对我区公办职业教育最有效的补充和强力促进并加快在办学形式多样化方面的有益探索
四创办育英职业学校民办是强有力提高我区劳动力素质的客观需求
我区地上产业很少劳动力资源丰富但劳动力文化科技素质不高大多缺乏专业技能外出打工也仅靠传统的师徒方式获得一点技能人力资源的比较优势没有得到有效开发已严重影响了经济社会的发展和农民增收创收就业矛盾比较突出好多人无事干好多事无人干这个问题的症结就是劳动力转移培训不够因此急需有一所上档次上规模的民办职业技术学校来加强我区农村劳动力转移培训只有兴办职业技术学校对适龄人口进行专业技能培训提高劳动力素质将人口压力变为人力资源才能带动农民增收促进我区经济发展在全社会确立人力资源是经济社会长期持续发展的第一资源全面开发人力资源是全面建设小康社会的第一目标全面开发人力资源是实现富民强国的第一国策全面开发人力资源是各级政府的第一责任
三创办育英职业学校民办的可行性
一适应国家经济发展需要市场前景广阔
我国社会正从农业社会向工业社会转变经济结构正发生着质的飞跃从传统的廉价劳动力低成本竞争向依靠科技进步和创新的高技术产业转化因此拥有大批智能型技术工人和实用型技术工人已被公认为提高一个地区经济竞争力的关键因素但技工荒正困扰许多省区的经济发展进程近年来经济发达省区尤其是长三角珠三角地区技工荒正成为制约当地经济发展速度的致命性因素全国技工总量不能满足市场所需同步增长这一矛盾导致各地各企业纷纷以各种方式抢人才挖技工因而兴办职业教育培养适应市场需求的产品新型技术性工人将是一条利我利他益国益民的多赢之路是市场经济的必然选择
二民办职业教育完全符合国家政策受国家法律鼓励
《中华人民共和国职业教育法》第七条规定国家采取措施发展农村职业教育扶持少数民族地区边远贫困地区职业教育的发展国务院《关于大力发展职业教育的决定》中指出把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点山西省委省政府《关于进一步振兴职业教育的若干意见》指出要牢固树立抓职业教育就是抓发展抓就业抓富民抓稳定的观念努力开创职业教育发展的新局面朔州市政府也出台了相应的政策以促进职业教育的发展因而从中央到地方各级政府都在高度重视职业教育的发展出台了很多鼓励优惠政策职业教育的春天已经来到
三整合育英学校现有资源为创办发展育英职业学校打下坚实基础
整合育英学校现有资源特别是优质的管理资源为创办发展育英职业学校打下坚实基础职业学校的学生管理往往决定办学质量和办学效益职校学生难以管理是全国职业教育的难题这个问题的根源实际上在于体制民办职业教育是一种全新的体制在学生管理方面可以大有作为通过整合育英学校现有管理资源解决职业学校学生难于管理的痼疾树立良好的职业教育形象改变人们对职业教育的不满和担忧从而促进全社会形成正确的职教观念整合育英学校现有优质资源社会人力管理教学资金信誉质量等创办育英职业学校使我区尽快实施以能力建设为本的职业教育和就业培训制度建设学习型社会保障制度提高职业教育与人力资源开发程度以职业教育多元化推动我区职业教育跨越式发展乃至推动经济社会建设和强区富民战略的早日实现
四用社会的钱办教育的事用社会的钱服务社会
用社会的钱办教育的事用社会的钱服务社会用明天的钱办今天的事用明天的钱造就明天的人才发展是硬道理教育要优先发展同样也是硬道理育英学校董事会经过九年来的办学实践已经摸索出了一整套成功的办学投资方式和几大银行及有关企业建立了良好的合作关系所以有足够的经济实力和投资能力来创办育英职业学校
四创办育英职业学校民办的基本构思
一学校概况
1办学思路
1坚持以就业和升学为导向面向市场办学根据经济社会发展需要确定培养目标积极为社会培养急需适用的人才
2面向社会突出职业教育的办学特色开展多种形式多种类型的教育培训积极为农村劳动力转移培训服务
3加强产教结合校企合作积极构建充满活力富有效率互利共赢的办学机制积极推进职业教育的开放性灵活性和多样化
2办学规模
规模设置以国家教育部2001年7月2日颁布的《中等职业教育设置标准试行》以下简称《国标》在校学生数字应为3000人左右专业教师不低于100人中级以上专业技术职务的专任教师不低于70人建设具有与办学规模和专业课相适应的校园校舍和设施校园不含职工宿舍和其他附属机构占地面积不少于14万平方米大约200亩校舍建筑面积不含教职工宿舍和附属机构不少于6万平方米体育用地应建设一个有400米环型跑道的标准田径场并且还要有能满足教学和体育活动所需的其它设施和场地图书馆和阅览室要按照《国标》建设以适应办学规模满足教学需要必须按照《国标》建立具有与专业设置相匹配能满足教学要求的实验实习设施和仪器设备还可利用校企联办的形式建立与所设专业相适应的校内实习基地和稳定的校外实践活动基地建设具备能够应用现代化教育技术手段实施现代远程职业教育教学与管理信息化所需的软硬件设备力争在六年内建成省级示范中等职业学校
1设60个教学班每班55人在校生3300人新建教学楼办公楼学生公寓教师公寓餐厅运动场体育馆技能车间实习基地等
2资金来源自筹
3学校性质民办区教育局指导
4学制实行两年制职业高中和三年制职业中专的基本学制其中实习时间为一年并积极开展职业技能培训
5专业设置紧密结合经济和劳动市场需求开设采煤财务艺术畜牧武术驾驶导游数控技术应用计算机应用与软件技术机械修理装璜设计等专业并面向农村开展农村劳动力转移培训
6教师配置由区政府配备文化课教师及专业课教师70人整合现有公办校教师资源将优秀教师选拔到该校任教广泛吸引和鼓励企事业单位工程技术人员管理人员和有特殊技能的人员到学校从事专兼职教学工作
7职员配置学校自行招聘员工90人工资用办学合法收入发放其中包括炊事员财务人员门卫锅炉工保安司机保管卫生采购生活管理等
8土地按现行有关政策规定由区政府提供土地200-300亩
9招生与就业对学校招生实行五个开放政策即放开计划限制放开年龄应往届和身体条件限制放开招生时间限制放开入学考试限制放开区域限制从每年4500名初中毕业生录取1200人左右学生实行订单式培养全部推荐就业毕业生与国家其它中等职业学校的毕业生享受同等待遇学生毕业颁发省教育厅验印的职业中专或市教育局验印的职业高中毕业证书
二资金投入
按照长远规划整合资源分期投资边建设边办学的原则进行科学有效投资精心做好长远发展规划总投资4508万元
1第一期投资1500万元聘请有关专家精心做好长远发展规划从实际需求出发精打细算做好框架性建设
30个班教学楼一幢600元平方米×4500平方米=260万元
综合实训楼一幢600元平方米×3300平方米=198万元
学生公寓二幢600元平方米×2500平方米×2=300万元
食堂楼一幢600元平方米×3200平方米=192万元
运动场包括设施50万元
实训设备仪器120万元
院墙道路等基础设施180万元
其它费用施工设计生活用品电器和食堂设备等200万元
以上共计1500万元
2第二期投资1500万元依法办学按照《国标》建立并完善切合平鲁实际的职业教育章程和相应的管理体制及学校硬件建设保持学校可持续发展
30个班教学楼一幢600元平方米×3500平方米=210万元
综合实训楼一幢600元平方米×3300平方米=198万元
学生公寓二幢600元平方米×2500平方米×2=300万元
教师公寓楼一幢600元平方米×2500平方米=150万元
食堂楼一幢600元平方米×3200平方米=192万元
体育馆包括设施250万元
实验设备仪器120万元
其他设施生活用品电器和食堂设备等80万元
以上共计1500万元
3第三期投资1500万元依靠国家的宏观职教政策和地方政府的政策支持进入国家级重点职业高中的申报阶段主要做好基地建设使职业教育成为地方经济和社会发展的不可缺少的组成部分并使其成为平鲁区人力资源开发和利用的基地
阶梯教室楼一幢600元平方米×3500平方米=210万元
综合游泳馆一幢600元平方米×3300平方米=198万元
实训设备仪器150万元
综合实训基地建设实习修理厂实习养殖场职业介绍中心实习酒店等800万元
其他设施校园绿化校园文化景点联合办学等150万元
教师家属楼二幢800元平方米×5000平方米×2=800万元不在总投资内
以上共计1508万元
以上三期共计投资4500万元
三建设地址井坪镇北坪教育园区
四管理模式
实行董事会领导下的校长负责制设董事会监事会校委会党支部中层机构有教务处学生处保卫处财务处后勤处工会团委会妇代会实习与就业处实验基地综合办公室等
五效益评价
一社会效益
1育英职业学校的建成对提高全民素质促进劳动就业保障构建和谐社会推动当地经济发展打下良好基础
2育英职业学校的建成可减轻当地群众教育成本负担帮助贫困群众脱贫致富实现科教兴区战略做出应有的贡献
3育英职业学校的建成能够为政府分忧减轻政府财政负担优化当地教育资源促进和深化教育改革增强平鲁教育整体实力和竞争力
4育英职业学校的建成对加快城市化建设尽快建成城市教育园区及城市软环境建设将起到很大作用
5育英职业学校的建成可为当地现代化建设培养大量高质量的劳动者和实用人才对建设人力资源强区将起到不可估量的作用
二经济效益
办教育谈经济效益是教育产业化的观点而教育产业化经过十多年的实践已经破产实践证明这种观点和做法是行不通的因为教育是促进全社会发展的事业他的产品是人而不是钱如果办教育是为了追求经济效益的最大化那么他的产品的不合格率必将也是最大化所以办教育不能追求经济效益而取得适当的建立在科学合理的符合教育规律的不伤害教育本身的微量回报也是应该的因此经济效益也就无法分析
六风险分析
任何事业的推进都是既有积极的可行的一面同样也具有消极的一面发展机遇和风险同在育英学校创办育英职业学校也不会有例外就其风险问题粗略思考罗列如下
一平鲁区引进人才的机制不完善现有的职教师资水平过低远未达到《国标》要求经济发展靠人才教育的发展更是靠人才若不能对教师队伍的建设引起足够的重视其风险是巨大的
二平鲁区现有职业教育的管理干部思想政治素质和管理能力还相当欠缺难以选聘到具有本科以上学历高级专业技术职称丰富管理经验和高素质的校长现代社会没有强有力的科学管理任何事业的发展都潜伏着危机和风险
三我市怀仁县职业教育的蓬勃发展和强有力的政策支持一方面可以提供经验于我们借鉴但另一方面对预想做大做强的平鲁职教所带来侵吞生源等竞争的压力不可忽视
四因我区离市区太近市里的各类职业技术学校等早已经进入国家级职教的行列无论师资和设备无论硬件和软件已经具备办好规模职教的实力无疑会对平鲁的职业学校形成较大冲击
五创办育英职业学校必须瞄准国内高标准的职教办出自己的特色和规模最终体现后发优势否则低起点办学必然潜伏着危机和风险
六平鲁区企业的用人理念人才观人力资源质量观和现代企业管理的科学理念与经济发达地区相比还有相当一段距离加之企业较少这对校企合作的成效以及使职教向纵深发展带来一定风险所以必须将视野放宽立足平鲁面向全国
七平鲁区群众特别是相当数量的农民受职业教育观和就业观还相当落后这无疑给做大做强的平鲁职业教育带来一定危机
七实施项目单位简介
平鲁区育英学校经平鲁区委区政府批准2000–8号文件成立于2000年8月性质为四轨制民办公助小学学校当年秋季即开始招生入学2001年秋季根据平鲁区直小学毕业生较多区直中学班容量过大容纳初一新生确有困难的现状经区长办公会议研究决定同意育英学校成立四轨制初中并于当年招收初一新生入学由教育主管部门组织实施办学性质为自收自支从此育英学校成为了一所九年一贯制学校两种办学机制并存一直延续至今
学校现有小学初中教学班35个在校学生从建校初期的92名发展到现在的2672名教职员工152名其中公办教师28名中小学教师合格率100学校占地面积15500平方米建筑面积5848平方米有教学楼宿舍楼电教室仪器室图书室餐厅操场等教学活动生活场所九年来获得山西省优秀民办学校朔州市特色学校平鲁区先进单位平鲁区红旗单位等二十多项省市区荣誉称号2003年获全区中学调研考试第二名2004年小学获全区调研考试第三名初一初三获第一名首届中考政治化学单科成绩名列全区第一2005年全区初中调研考试名列第二中考政治化学物理单科成绩名列全区第一2006年中考升学率45名列全区第一所有科目成绩均名列全区第一2007年小学调研考试六年级英语自然社会思品名列全区第一初中升学率58名列全区第一中考各科成绩均名列全区第一李林中学录取332名占该校录取新生的三分之一其中参加该校入学复试成绩第一的学生是育英学校的承磊2008年中考升学率达线率均居全区第一并取得综合全市排名第二的好成绩仅次于怀仁峪宏中学达线率却超过峪宏中学1687个百分点李林中学高一新生三分之一来自育英学校
学校创办九年来在平鲁区委区政府和区教育局的领导下学校认真贯彻党的教育方针坚决执行《义务教育法》《民办教育促进法》等有关法律法规依法办学规范办学赢得了领导社会家长和学生的一致好评学校形成并确立了三三办学思路即以三办为宗旨以三优为目标以三爱为精神三办是按教育规律办事办规范学校从实际出发办民心学校顺应时代要求办创新学校三优是优化育人环境提供优质服务创造优秀成绩三爱是爱校如家的主人翁精神爱岗敬业的奉献精神爱学好胜面对现实不服气的争上游精神形成并确立了一二三四五治校方略一是坚持一个中心以教学为中心二是抓好两个重点育人环境和住校生管理三是把握三个主攻方向课堂要效益单科要成绩比赛要名气四是做大做强四大支撑点即学生能吃能住能上早晚自习收费标准低有一支爱岗敬业的教师队伍五是要求教师发扬五种精神即终身从教的事业精神刻苦钻研的探索精神爱生如子的敬业精神不甘落后的拼搏精神不计得失的奉献精神在安全工作方面严格做到五个不发生上下学路上不发生意外事故校园不发生伤害事故课堂不发生责任事故宿舍不发生管理事故后勤不发生食物中毒事故多年来学校为优秀学生发放奖学金8万余元为特困生减免伙食费等有关费用10万余元学校以质量求生存以效益求发展已经形成了鲜明的办学特色走出了我区民办学校的一条办学新路呈现出了备受社会关注面对强势竞争而强劲发展的良好势头
八附件见后页
一校园规划草图
二法人资格证书
三机构代码证书
四税务登记证书
五验资报告
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