抗灾应急预案.docx
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抗灾应急预案.docx
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抗灾应急预案
紧迫事故应急处理方案之防狂风雪防覆冰部分
1、总则
1.1、编制目的
为提升我企业在狂风雪覆冰灾祸下保供电的快速应变
能力,最大限度地减少灾祸带来的损失,将自然灾祸的影响降到最低,保护社会稳固、人民生活平定和地方经济安全,拟订本方案。
1.2、编制依照
为贯彻执行《安全生产法》及上司有关要求,联合遂宁企业实质状况,为提升设备抵抗狂风雪覆冰灾祸的水平易能力,保证防狂风雪覆冰工作有序展开。
1.3、工作原则
依照预防为主、一致指挥、分级负责、保证要点、信息共享、分工协作的原则,我企业所属各部门应依照本方案规
定立刻做出应急反响,组织展开事故办理、事故抢险、电网恢复,共同做好电力保障的全部应急和营救工作。
1.4、合用范围
本方案合用于我企业应付和处理因狂风雪覆冰灾祸造
成的电力设备大范围破坏、对社会造成严重影响的供电中止事件。
各控股企业应依据详细状况拟订本单位相应的应急方案,并报遂宁企业存案。
2、组织机构与职责
我企业防狂风雪覆冰应急组织机构由防狂风雪覆冰领
导小组及其办公室、电网调动组、生产技术组、设备抢修组、
物质供应组、后勤保障组、安监捍卫组、宣传报导组构成。
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紧迫事故应急处理方案之防狂风雪防覆冰部分
防狂风雪防覆冰指挥部
日防暴常风雪工防作覆冰办公室
冰
雪
季
节
电
生
设
物
安
后
宣
网
产
备
资
全
勤
传
调
技
抢
供
保
保
报
度
术
修
应
卫
障
道
组
组
组
组
组
组
组
2.1、防狂风雪防覆冰指挥部
2.1.1、防狂风雪防覆冰应急指挥部人员构成
总指挥:
企业总经理
副总指挥:
企业副总经理
成员:
由企业党政工团、安生部、调动、计划基建、投
资策划等有关人员构成,详见附录。
2.1.2、防狂风雪防覆冰应急指挥部的主要职责
(1)贯彻落实上司防狂风雪防覆冰指挥部工作指示,一致指挥我企业防狂风雪防覆冰工作,组织我企业因狂风雪、覆冰灾祸造成的停电事件的应急处理、事故抢险和生产恢复等各项应急办理工作;
(2)宣告进入和排除预警状态、戒备状态或紧迫状态;
(3)决定实行和停止应急方案;
(4)组织研究、拟订狂风雪覆冰灾祸时期电网运转的应急举措;
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紧迫事故应急处理方案之防狂风雪防覆冰部分
(5)依据应急办理需要,下达对现场设备进行保护或隔绝,紧迫招集人员和备品备件、交通工具以及有关设备,对现场人员进行分散的指令;
(6)协调我企业与外单位之间有关防狂风雪防覆冰的工作关系,就我企业应急处理工作恳求地方政府供应给急救助与配合;
(7)组织诊疗现场状况,研究、拟订应急举措,评估事故的严重程度,实时向省企业应急指挥部和省网调动机构或遂宁市政府有关部门供应有关事故及办理状况;
(8)指令调动、营销部门联系并网发电厂和重要用户,采纳应急举措;
(9)实时掌握、认识遂宁地域的事故信息和应急办理、事故抢险、生产恢复等状况,负责遂宁地域信息公布。
2.2、防狂风雪防覆冰应急办公室
防狂风雪防覆冰应急办公室人员构成:
办公室主
任由分管生产的副职担当,成员由安生部、调动中心、计划基建部、投资策划部、总经理工作部等部门负责人构成。
详
见附录
应急办公室的主要职责
(1)实时认识遂宁地域电网狂风雪、覆冰状况,提请应急总指挥决定进入和排除预警状态、戒备状态或紧迫状态,实行和停止应急方案;
(2)落实应急指挥手下达的应急指令,辅助组织方案
的实行;
(3)敦促和检查应急方案的执行状况;
(4)掌握我企业应急办理和供电恢复状况,组织善后处理工作,实时协调停决应急过程中的重要问题;
(5)做好上司防狂风雪防覆冰精神的传达,亲密关注、
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紧迫事故应急处理方案之防狂风雪防覆冰部分
通告凝冻天气的最新动向,实时编写防狂风雪防覆冰简报,统计上报狂风雪、覆冰受灾损失状况;
(6)在应急指挥部领导下,负责组织或参加信息公布会,指定信息公布讲话人;
(7)负责联系上司防狂风雪指挥部和地方政府有关部
门。
(8)负责保护紧迫救助电话表(详见附件,紧迫救助电话表)。
2.3、电网调动组
2.3.1、各级电网调动机构是所辖电网事故办理的指挥中
心,当值调动员是所辖电网事故办理的指挥员,一致指挥调
度管辖范围内的电网事故办理。
2.3.2、电网调动运转人员的主要职责
(1)依据汛情预警,亲密凝视系统异样状况,合理安排运转方式;
(2)执行指挥手下达的运转方式;正确下达调动指令,指挥电网事故办理,控制事故范围的扩大,恢复电网正常运转;
(3)依照顾急方案、电网调动规程、电网黑启动方案
等,采纳必需手段,控制事故发展,保障主网安全和要点地域、重要用户的电力供应;
(4)负责供应电网运转参数,供应电力系统及其保护装置等的事故工况,并就事故过程、停电范围、初步原由、
发展趋向等信息实时向应急指挥部办公室报告;
(5)负责重要用户供电中止、恢复的联系与见告。
2.4、生产技术组
2.4.1、生产技术组人员构成
组长由生技部门负责人担当,副组长由工程建设部门负
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责人担当。
成员由生产、工程建设、设计等有关部门的负责人担当。
详见附录。
2.4.2、生产技术组主要职责
(1)接受应急指挥部的领导,协调我企业各生产、基建部门,有效防备事故进一步扩大;
(2)实时、正确将狂风雪覆冰灾祸中波及设备安全的状况向应急指挥部报告,并提出应急办理建议;
(3)负责应急办理技术与抢修力量的保障,组织或指导现场安全状况的剖析、诊疗和抢修方案的拟订,组织外助力量的分配;
(4)负责提出设备备品备件清单,提交物质供应组;
(5)展开有关故障设备的检查、恢复和事故评估、检查,剖析事故原由,提出反事故对策。
2.5、设备抢修组
2.5.1、设备抢修组人员构成:
组长由运转中心主任担当,
副组长由运转中心副主任担当。
成员由运转中心有关技术人员和班长构成。
详见附录。
2.5.2、设备抢修组主要职责
(1)接受应急指挥部的领导,负责组织狂风雪覆冰灾
害应急办理、事故抢险、生产恢复等现场工作,赶快修复受损电力设备,恢复电网的正常运转,减少灾祸造成的损失;
(2)负责组织有关生产部门人员增强现场安全管理,正确达成故障设备隔绝,落实抢修设备安全举措,保证抢修
过程中人身和设备的安全;
(3)负责检查各生产单位抢修力量和备品备件能否足够齐备,实时向生产技术组提出救助恳求;
(4)正确供应现场抗灾抢险状况报告给应急指挥部,供应决议建议和建议。
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2.6、物质供应组
2.6.1、物质供应组人员构成:
组长由企业物质供应部门负责人担当,成员由物质供应部门有关人员构成。
详见附录。
2.6.2、物质供应组主要职责接受应急指挥部的领导,联
系生产技术组,负责供应防狂风雪防覆冰物质所需的物质;负责抢修用的各样备品备件、资料、工具的供应,包含沙袋及抢修使用的船只等救身设备、应急灯等。
2.7、后勤保障组
2.7.1、后勤保障组人员构成:
组长由企业总经理工作部
负责人担当,成员由食堂、医务、车队、工会有关部门人员构成。
详见附录。
2.7.2、后勤保障组主要职责
(1)接受应急指挥部的领导,联系各应急小组,负责应急方案启动时期的生活、医疗、交通等后勤保障。
特别要
依据灾灾实质,为现场抢修人员装备口罩、眼药水、氧气袋,
注射防疫针等;
(2)负责联系医疗、交通管理部门。
2.8、安全捍卫组
2.8.1、安全捍卫组人员构成:
组长由企业总经理工作部
负责人担当,副组长由捍卫部门负责人担当。
成员由捍卫部门人员构成。
详见附录。
2.8.2、安全捍卫组主要职责
(1)接受应急指挥部的领导,做好事故现场的检查、
取证和现场保护工作;
(2)贯彻“安全第一、预防为主”的目标,监察有关部门做好抢修现场安全防备举措,严防违章,保证抗灾抢险工作中人身和设备安全;
(3)负责联系地方政府安监、公安部门。
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2.9、宣传报导组
2.9.1、宣传报导组人员构成:
组长由企业总经理工作部负责人担当,成员由办公室、政工部门、新闻中心人员构成。
详见附录。
2.9.2、宣传报导组主要职责
(1)在应急办公室领导下,负责实时采集防狂风雪覆冰状况,做好信息的汇总、传达,实时整理文字资料上报指挥部,依照规定的程序展开对外宣传工作;
(2)启动应急状态警报后,每日07:
00和16:
00前分两次采集、汇总所属各单位有关应急工作信息,报送应急
办公室审查,由应急指挥部对外公布有关信息;
(3)辅助应急办公室实时编写防狂风雪覆冰简报,负责向上司对口部门报告有关防狂风雪防覆冰信息;
(4)参加信息公布会,实时做好与系统内外新闻媒介的交流联系,指引新闻媒体客观正确地进行宣传报导。
3、应急分级依照冰冻、覆冰及电网故障事故的严重程度,将狂风雪覆冰应急状态分为三级:
3.1、预警状态(黄色警报):
当地政府有关部门或气象台公布将来48小时内将出现连续气温在0℃以下的冰雪天
气预告。
从公布时间起进入预警状态,各部门应着手检查备品备件、有关的防狂风雪防覆冰物质,并组织人员做好输电
设备的巡视检查工作,组织抢修队伍待命,做好抢修准备。
3.2、戒备状态(橙色警报):
当地政府有关部门或气象
台公布将来24小时内将出现连续气温在0℃以下的冰雪天气预告,且将连续48小时以上。
各部门推行24小时防暴
风雪防覆冰值班,抢修人员到岗到位。
3.3、紧迫状态(红色警报):
冰雪覆冰灾祸已造成杆塔
倾倒、导线断落、供电设备破坏等险情,致使电网大面积停
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电,或重要用户及市里大多数停电,220kV重要设备破坏,电力系统已不可以稳固运转。
各部门应在防狂风雪防覆冰指挥部一致指挥下,分工协作,快速投入到抢修排险工作中。
4、应急响应
4.1、应急启动程序
4.1.1、应急报警
(1)当值调动员(或水调值班员)获悉连续低温天气预告信息或有关部门人员接到省企业、地方政府等防狂风雪防覆冰预警后,立刻报告防狂风雪防覆冰应急办公室主任。
(2)防狂风雪防覆冰应急办公室主任接到有设备遭冰冻、覆冰报警后,立刻报告应急指挥部总指挥,决定能否启
动防狂风雪防覆冰应急程序。
应急启动
(1)应急指挥部在接到有设备遭冰冻、覆冰报警以后,依据将来可能影响范围、严重程度、结果等,研究决定能否
进入防狂风雪防覆冰应急状态。
必需时招集紧迫会议,并就有关重要应急问题做出决议和部署,启动相应应急方案。
(2)当应急指挥中心决定进入预警状态(黄色警报)后,由应急办公室负责立刻通知应急机构各小组和所属各部
门、各单位,按职责分工立刻组织应急准备工作,并立刻将冰冻、覆冰将来展望的影响范围、严重程度、可能结果等状况,报告遂宁市人民政府及省企业应急指挥机构。
应急办理工作应自觉接受上一级应急指挥机构的领导,并视状况恳求赐予必需的支持与救助。
4.2、指挥控制应急行动可依据事故严重程度和应急行动等级分红较大、重要、特大应急行动,针对各个级别启动相应的应急行动。
指挥系统以下图:
应急
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行动
描述
级别
较大
气象:
48
应急
小时内将出现连续气
行动
温在0℃以下的冰雪天气。
(预
警状
态)
重大
应急气象:
当地政府有关部门或气行动象台公布将来24小时内将出(警现连续气温在0℃以下的冰雪戒状天气预告,且将连续48小时态)以上。
特大
应急气象:
冰雪覆冰灾祸已造成杆行动塔倾倒、导线断落、供电设备(紧迫破坏等险情,致使电网大面积状态)停电,或重要用户及市里大部
分停电,220kV重要设备破坏,电力系统已不可以稳固运转。
联系机构应急行动
调度、变电运各部门应着手检查行、变电检备品备件、有关的防修、线路(送电、狂风雪防覆冰物质,配电、装表)、生并组织人员做好薄技、安监、捍卫、弱地段设备和易发物业、车辆、物生地质灾祸地区的
资供应部门巡视检查工作,组织
抢修队伍待命,做好
抢修准备。
调动、变电运各部门推行24小
行、变电检时防狂风雪防覆冰
修、线路(送电、值班,抢修人员到岗
配电、装表)、生到位。
检修(抢修)
技、营销、安监、部门分工协作,对已
捍卫、物业、车停电用户的恢复供
辆、物质供应部电。
门、办公室、宣
传、医疗部门
调动、变电运转各部门应在应急指变电检修、线路挥部一致指挥下,分(送电、配电、装工协作,快速投入到
表)生技、营销、抢修排险工作中。
安监、捍卫、物
业、车辆、物质供应部门、办公室、宣传、医疗部门,省电力企业、政府有关机
构
4.2.1、预警状态(黄色警报)控制
(1)应急办公室成员应立刻开始紧迫状态的值班,按职责分工落实各项控制举措。
(2)应急办公室及应急机构各小组应制定24小时领
导带班值班表。
(3)有关的应急小组应在第一时间内派人赶赴可能遭到覆冰的现场,依据方案敦促应急行动的落实,并向应急办公室主任报告。
(4)应急办公室主任应负责应急协调工作,并依据需要派人到一线现场认识应急行动的落真相况,并实时向应急指挥部总指挥报告。
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4.2.2、戒备状态(橙色警报)控制
(1)应急指挥部各成员应立刻中止平时工作,在应急指挥部开始戒备状态的值班与办理工作,组织有关部门评估冰雪、覆冰可能影响的范围,拟订稳当的应付举措。
并依据现场状况派人到一线指导应急行动。
(2)各部门推行24小时防狂风雪防覆冰值班,抢修人员到岗到位,并能依照部门分工,安排对已停电用户的恢
复供电工作。
(3)各应急小组应组织有关人员实时向应急办公室报告应急行动落真相况。
(4)在戒备状态下,为保证主网安全稳固,为保证对
城区、重要地域、重要用户和有重要活动场所恢复供电,电网当值调动员有权决定采纳拉限负荷、解列电网、解列发电机组等全部必需手段,控制局势进一步发展和扩大。
4.2.3、紧迫状态(红色警报)控制
(1)应急指挥部所有成员需在第一时间内抵达指挥部值班室掌握冰雪、覆冰状况及将来发展趋向,做好事故办理的指挥协调;指挥部推行24小时领导带班值班制度。
(2)应急指挥部总指挥坐镇指挥,副总指挥及各成员
应按分工到一线指导应急办理;
(3)应急办公室成员及有关的应急小组应派员在第一时间内赶赴冰雪、覆冰可能影响的现场,依据方案敦促防备举措的落实和事故办理,并实时向指挥部报告。
4.2.4、当发生电网出现频次、电压、潮流等运转参数严重超运转限额,并有可能致使电网系统性崩溃、造成更加严
重的电网事故时,电网调动机构应坚决采纳拉限负荷、解列电网、解列发电机组等必需举措,隔绝故障区,控制事故范围进一步扩大,尽可能保持主网安全和非故障区电网正常供
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电。
4.2.5、在应急状况下,应急指挥部应做好事故现场协调解决议,并注意派人保护好事故现场,未经检查和记录的事
故现场不得随意改动。
因紧迫抢修、防备事故扩大等需要改动现场的,需对事故现场和破坏的设备进行照相、录像和信息保留,并做出标记、绘制现场简图、写出版面记录,保留必需的印迹、人证。
4.3、应急举措
4.3.1、应急值班要求
(1)应急组长宣告我企业启动狂风雪覆冰灾祸应急状态后,各级领导要高度重视,充足认识防狂风雪防覆冰工作
的重要性。
要根绝麻木思想,亲身部署,做到思想到位、组织到位、准备工作到位、防汛值班到位。
亲密凝视冰冻、覆
冰的动向,立刻部署、亲身落实防狂风雪防覆冰方案和举措。
(2)进入戒备状态(橙色警报)后,各单位、各部门
执行24小时领导带班值班制度,并将值班人员、值班地址、值班室电话等状况实时报送应急办公室。
值班人员随时待
令,绝不同意发生因工作不到位造成的人为责任事故和损失的扩大。
4.3.2、各有关部门要点防备举措
(1)生产技术部门要点做好有关生产部门组织协调落实工作。
1)敦促输电、变电、配电部门对所管辖的电力设备进
行防灾、防冰冻、覆冰专项排查,提升设备防狂风雪防覆冰能力;
2)检查有关生产部门防狂风雪防覆冰方案、举措的落
实,保证抢修工作的顺利进行;
3)落实备品备件清单和物质贮备状况,认识抢修人力
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资源状况,知足抢险、营救工作的需要。
(2)调动通讯部门要点做好电网运转方式调整,落实防狂风雪防覆冰举措。
1)负责汇总、编制、审查防狂风雪防覆冰电网运转方
案,并实时将方案报分管领导同意执行;
2)依据狂风雪覆冰时期电网运转状况进行电网稳固计
算剖析,提出电网运转方式调整建议;
3)依据当时电网运转状况进行电力电量均衡,提出发
电计划及开停机方式调整建议;
4)当值调动员依据狂风雪覆冰警报通知,剖析可能影
响的范围,赶快依照相应的防狂风雪防覆冰电网运转方案,
调整好全网运转方式;
5)狂风雪覆冰时期暂停正常计划检修工作;
6)对重要用户提早见告受冰冻、覆冰影响可能中止电
力供应,请各重要用户提早启动、做好事故停电方案;
7)增强电力通讯设备、调动自动化设备检查,保证畅
通、正常。
(3)变电运转部门要点是增强变电站运转值班和变电站设备的巡视检查工作。
1)检查户内各门、窗能否关紧、关好,有松动的一定用绳索予以绑紧、加固;
2)检查户外各端子箱、机构箱、汇控箱门能否关紧、关好,防潮、除湿装置能否投入并正常;
3)对各变电站站内可能渗漏水的建筑物及端子箱、机
构箱、汇控箱采纳暂时应急防备举措;
4)检查各线路保护重合闸装置能否按调动要求投入并
接触优秀;
5)增强主控室监盘工作,做好事故预料及对人员进行
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合理分工;
6)将操作器具、绝缘靴、绝缘手套及应急灯(夜间)
置于主控室内备用;
7)无人值班站改为有人值班或少人值班;
8)事故发生时价班人员应立刻报告调动,并正确快速
执行调动指令;若通讯中止时,则按《现场运转规程》规定
办理,先隔绝故障点赶快恢复供电,防止故障设备再次投运;
9
)发现异样状况实时报告调动、应急办公室。
(4)变电检修部门要点是做好抢修、抢险准备。
1
)防狂风雪防覆冰时期安排
24小时价班,实时办理
设备故障,做很多个变电站设备故障的检修准备以及大件物
资的领用、调试准备;
2)事故发生时,应实时与有关部门获得联系,依据各
变电站重要程度,按优先次序摆列安排抢修。
抢修时要做好
危险点剖析预控,部署好安全举措,保证人身安全;
3)防狂风雪防覆冰时期计划检修工作暂停,随时做好抢险追准备。
(5)输、配电线路运转检修部门要点是狂风雪覆冰前对线路走廊清障工作,做好抢修、抢险准备。
(6)配网职能管理、电力客户服务部门要点
(7)基建部门要点对在建的输变电工程增强检查和设备防备,落实安全举措,必需时采纳暂时加固举措,保证设备和人员的安全。
(8)农电部门负责将防狂风雪防覆冰通知、要求等传达到各控股企业,并指导、协调各控股企业防狂风雪防覆冰工作,负责各控股企业受灾状况的统计上报,必需时组织抢险营救工作。
(9)安监、捍卫部门负责敦促各单位抢险工器具安全
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紧迫事故应急处理方案之防狂风雪防覆冰部分
检查,追踪敦促落实抢险中安全监护,安全举措落实到位,危险点控制等,保证抢险工作安全、顺利进行。
做好大楼、变电站等建筑防火、防盗。
(10)办公室、物业部门负责增强房子设备、车辆的安全检查,做好防备举措,并做好抢险的后勤准备、车辆合理调动工作,保障抢险工作顺利进行。
4.4、事故抢险
4.4.1、当狂风雪覆冰造成地域电网供电中止,应急指挥
部应快速分配事故抢险队伍和物质贮备,组织好事故抢险工作。
4.4.2、各单位抢修、抢险听从一致调动,落实、执行抢
险现场各项安全举措,做好危险点预控,保证抢险人员安全。
做好通讯、生活设备和人身安全的保障工作,应保证信息畅
通,严格执行报告制度,若发生重要险情、灾情要实时办理,并立刻报告。
4.4.3、在事故抢险过程中,应急办公室和各应急小组要
赐予电力抢险供应交通、通讯、医疗、物质、人员及技术等各方面的保障和支持。
4.4.4、在抢修过程中,必需时可恳求地方政府赐予支持和救助。
4.4.5、常用电源失掉时启动备用电源连续供电,必需时
能够先行切断故障部分快速保持完满部分供电。
4.4.6、重要用户当灾后一次性恢复状态时间长,难度大
时,应启动应急方案,采纳发电车、暂时箱变等过渡举措快速恢复电力基本生活用电供应。
采纳应急暂时设备供电,应
能保证安全,并做好存案登记工作。
4.4.7、电力设备抢修次序
(1)城市电网遭到破坏时,第一抢修220kV变电站
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紧迫事故应急处理方案之防狂风雪防覆冰部分
和线路,恢复主网供电;其次修复市里110kV变电站和线路,恢复市里供电;而后修复其余遭破坏的变电设备和线路,恢复电网所有正常供电。
其余电力设备遭到破坏时,抢修顺
序为:
先修复10kV电力骨干线;其次修复各10kV支路专用线;而后修复380V、220V低压线路、接户线。
(2)一定保证供电的要点部门的供电设备遭到破坏时,则应要点抢修。
要点单位温次序以下:
党政军领导机关、电力调动办公大楼、防狂风雪防覆冰指挥部、矿井、医院、通讯、新闻单位、队伍、公安、铁路、水厂、学校、人员齐集场所,以及依据上司领导批改一定保证供电的其余工矿企事业、商贸、旅馆等单位。
4.5、社会应急
4.5.1、在应急状态下,应急指挥办公室向遂宁市人民政
府应急指挥机构报告事故影响范围、停电地区、严重程度、可能结果等,由遂宁市人民政府确立启动社会相应的应急体制,组织展开社会停电应急办理与处理工作。
4.5.2、因狂风雪覆冰灾祸发生电网事故时,各单位应根
据政府应急指挥机构的要求,参加应急办理,做好事故抢险和应急办理的电力供应工作。
矿井、医院、人员齐集场所等
重要用户,应快速启用事故应急保安电源及相应的应急方案,使损失降到最小程度。
4.5.3、因狂风雪覆冰灾祸致使当地域大面积停电时,提
请遂宁市人民政府电力主管单位同意下达紧迫限电举措,保
障电力的有序供应。
4.6、电网恢复
4.6.1、电网调动机构应依照有关运转规程、规定,赶快恢复电网供电,必需时启用“电网黑启动方案”。
4.6.2、在电网恢复过程中,要正确掌握和评估发电机组
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紧迫事故
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- 抗灾 应急 预案