变电站工程监理规划.docx

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变电站工程监理规划

JZL1：

监理规划

110kV八宝变电站工程

监理规划

云南凯胜电力监理咨询有限公司

（加盖监理公司公章）

2016年03月31日

审批：

（公司技术负责人）

日期：

年月日

编写：

（总监理工程师）

日期：

年月日

1.工程项目概况

1.1.工程名称及位置

工程名称：

110kV八宝变电站工程

建设地点：

本工程地处红河州个旧市北部，站址用地属云锡集团建安公司农场，占地面积约为7344㎡，建筑物分布长宽分别为80×64m，在平面上呈东西向展布，有乡村道路通往场地，交通相对便利。

1.2.建设规模、特点

1、电压等级：

110kV/35kV/10kV三级电压。

2、主变容量：

本期2×50MVA（最终3台）。

3、出线回路：

本期110kV2回（最终4回），本期35kV2回（最终6回），本期10kV7回（最终24回）。

4、站内主要建筑物：

主控室及生辅搂、10kV配电室（二层框架）、厕所、消防器材间、水泵房等。

本期需进行三通一平工作，征地及青苗补偿协调工作应满足里程碑进度计划要求。

5、本期工程主要构筑物：

主变基础，构、支架和设备基础，电缆沟等。

1.3地质及地貌条件

本工程岩土勘察单位出具了地质勘察报告：

通过地表调查，拟建场地范围内及场区附近未见溶沟、岩溶漏斗、落水洞及溶蚀洼地；场区地下水埋藏较深，钻探未揭露地下大型溶洞、暗河，地基基本稳定。

场地边坡未见贯通性的张裂隙，无整体滑移等变形痕迹，场地未见基岩出露，岩体为白云岩，岩层对边坡的影响较小，因而自然斜坡现状整体处于基本稳定状态。

建设场地区域处于稳定状态，场地整体为稳定场地，现状无滑坡、崩塌、泥石流等不良地质作用，通过工程措施对人工开挖、填方边坡进行有效处治后，场地适合变电站建设。

1.4.工程特点

由于本工程10kV配电室为二层框架结构，根据地质勘察报告要求建筑物基础埋深不得小于2.5m，而设计图纸给出基础底面标高为-1.900m。

监理部考虑结构安全性，与设计沟通了基础埋深问题。

设计单位通过稳定性核算给出了按1.9m埋深的设计意见。

1.4.2.由于本工程于2014年开始招投标工作，南网监理典型表格于2015年更新；本工程于2016年开工，监理规划将指导本工程明确使用2015年版监理典型表格。

监理将严格要求施工项目部完成专、兼职安全员及两种人、安全工器具的配置，施工方案的编制等，并严格督促落实四步法执行、现场安全设施布置、施工中旁站控制等措施中。

确保杜绝安全事故、事件的发生。

1.4.3.本站110kV配电装置，全部采用户外GIS设备，对安装环境及安装工艺要求较高。

1.4.4.本工程为红河供电局创优工程，监理项目部将依据业主项目部创优策划，完成监理项目部创优二次策划，并认真落实到工程建设过程中。

1.4.5.若施工单位未将弃土外运至弃土场，造成站外高边坡，对于高边坡的防治应召开专题方案确定会议，督促施工单位严格按照专题会议纪要执行。

1.5.计划工期

本工程计划工期2016年月日-2017年月日。

土建计划交付安装时间节点为2016年月日

1.6.工程建设相关单位

相关单位

名称

建设单位

云南电网有限责任公司红河供电局

设计单位

云南恒安电力工程有限公司

监理单位

云南凯胜电力监理咨询有限公司

施工承包单位

中国能源建设集团广东电力工程局有限公司

2.监理工作范围

2.1监理范围

根据本工程监理合同，监理范围为：

110kV八宝变电站工程、220kV锡都变加110kV八宝变出线间隔工程，项目从设计图纸审查、项目施工至竣工投产和施工保修阶段的全部监理工作。

2.2监理阶段

根据委托监理合同确定监理工作阶段为：

设计阶段图纸审查、施工阶段及竣工验收阶段和保修阶段。

3.监理工作内容

按监理合同要求，监理项目部将从施工阶段到保修阶段完成四控、两管、一协调等相关工作。

具体内容如下：

3.1.质量控制工作

1）完成质量监理工作策划

（1）专业监理工程师按照已批准的《监理规划》（JZL1）、与专业工程相关的标准、设计文件、技术资料及施工组织设计，根据工程实施进度、施工图纸的出图情况分阶段编制《土建专业监理实施细则》、《电气专业监理实施细则》（JZL2）及《旁站监理实施细则》（JZL3）等，由总监理工程师审批后下发执行。

（2）由总监理工程师组织编写《工程建设标准强制性条文监理实施细则》（JZL4）。

（3）按《监理项目部工作手册》及公司要求，监理项目部将根据工程特点建立监理项目部技术标准执行清单。

（4）按《基建工程质量控制（WHS）及量化评价标准》（2014版南网标准）及工程设计文件要求编制《WHS质量控制点设置表》，并组织业主项目部、设计单位、施工项目部会审，根据已审批的本项目质量检验及评定项目划分范围和《WHS质量控制点设置表》，在施工过程中完成质量控制。

（5）总监理工程师在工程开工前将组织对监理项目部全体监理人员开展规划、细则、强条执行和质量、专业技术、公司制度等方面的教育学习和培训工作，并形成相关记录。

2）审查施工项目部质量管理体系，包括以下内容：

（1）组织机构；

（2）质量管理、技术管理制度；

（3）主要管理人员资格证、上岗证，特别是项目经理和专职质量管理人员。

审查施工项目部审报的《人员资格报审表》，审查人员是否经过相关培训。

3）审查分包单位资质

（1）专业监理工程师依据南网公司《基建工程分包管理业务指导书》对施工项目部报送《分包单位资质报审表》（典表B.0.4）及附件中分包单位资质审查进行审核，符合规定后由总监理工程师签认，报业主项目部审批。

（2）分包审核内容如下：

a法人资格的营业执照和施工资质证书；

b法定代表人证明或法定代表人授权委托书；

c政府主管部门颁发的安全生产许可证及在南网公司登记备案证明文件；

d分包单位施工业绩、近三年安全、质量记录；

e确保安全、质量的施工技术素质（包括项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全风险管理人员等）及特种作业人员持证情况；

f施工管理机构、安全质量管理体系及其人员配备；

g保证施工安全和质量的机械、工器具、计量器具、防护设施、用具的配备；

h安全文明施工和质量管理制度；

i拟分包工程的范围和内容。

4）图纸会检及设计交底

（1）总监理工程师应组织监理项目部人员对施工图进行预检，并形成《施工图纸预检意见》（JZL5）。

（2）参加由业主项目部组织的设计交底会议。

（3）组织施工图会检会议，编写《施工图纸会检纪要》（JZL6）并由与会单位会签确认。

（4）对需要变更设计的工程变更必须由设计单位出具《设计变更通知单》，按照公司《基建工程设计管理业务指导书》的程序进行审批。

5）审查施工组织设计及相关方案

（1）审查施工项目部报送的《施工组织设计》，主要审查内容的完整性、工艺的合理性、方法的先进性、质量保证措施的针对性，在《施工组织设计报审表》（典表B.0.1）上填写审核意见，报业主项目部批准。

（2）审核施工项目部报审的重要作业、重点部位、关键工序的《专项施工方案》，主要审核内容的完整性、工艺的合理性、方法的先进性、质量保证措施的针对性及安全可靠性，在《专项施工方案报审表》（典表B.0.1）签署审核意见，报业主项目部批准。

必要时组织召开专题会会审并监督实施。

（3）审查施工项目部编制《电力建设工程质量通病防治方案和施工措施》，主要审查质量通病防治措施是否有针对性，在《方案报审表》（典表B.0.7）上签署审核意见,并在《监理实施细则》（JZL2）列入质量通病防治措施的内容。

6）项目划分和WHS点设置审查

审核施工项目部报审的《施工质量验收及评定项目划分报审表》（典表）及附件，主要审查划分内容是否准确合理、是否有利于控制工程施工质量等内容，符合要求后向业主项目部报审。

7）其他施工准备审查

（1）专业监理工程师审查《试验单位资质报审表》（典表）及附件，主要审查检测单位的资质等级、计量认证范围、检测范围、本工程的检测项目是否符合要求。

符合要求的由总监理工程师签认，报业主项目部批准。

（2）专业监理工程师审查《供货单位资质报审表》（典表）及附件，主要审查施工项目部报送的主要工程材料、半成品、构配件生产厂商的营业执照及资质文件，符合要求的由总监理工程师签认，报业主项目部批准。

（3）审核施工项目部报审的《主要测量计量器具/试验设备检验报审表》（典表），主要审查测量计量器具/试验设备规格、型号、数量是否满足施工需要，证明文件是否真实、有效、结果合格等内容。

（4）审核施工项目部报审的《施工控制测量成果报验表》（典表B.0.5）及附件，主要审核工程控制网测量、线路复测是否符合设计、规范要求；数据记录是否准确；测量依据是否有效，并主持控制网的检查验收工作。

（5）审查施工项目部报审的《人员资格报审表》（典表），主要审核特殊工种/特种作业人员人员数量是否满足工程施工需要，所持证件是否符合规定、是否有效，由专业监理工程师或总监理工程师进行签认。

8）工程创优策划

（1）本工程为建设单位创优工程，监理项目部将依据监理合同的约定和公司《基建达标投产及工程评优管理业务指导书》以及业主项目部下发的《项目总体策划》，总监理工程师组织编写《工程创优监理二次策划》（JZL7）。

（2）审查施工项目部报送的《工程创优施工实施方案》，主要审查是否全面落实业主项目部的创优思想、是否确定施工的创新点和亮点、创优等措施是否具体、有效、有针对性等内容，由总监理工程师审查后报业主项目部审批。

9）第一次工地会议

工程项目开工前，监理项目部参加由业主项目部组织召开的第一次工地会议。

《第一次工地会议纪要》（JZL8）由监理项目部负责起草，并经与会各方代表会签确认。

开工条件确认

专业监理工程师审查施工项目部报审的《工程开工报审表》（典表B.0.2）及附件，并进行现场核查，符合条件时，由总监理工程师签认，报业主项目部批准。

审查内容如下：

（1）现场三通一平条件已具备；

（2）施工所需主要材料已购置；

（3）工程承包合同已签订；

（4）施工人员已调配；

（5）施工图纸已会审；

（6）施工组织设计/方案已审定；

（7）后勤保障已齐备；

3.1.2施工阶段

1）分包工程过程管理

（1）监理项目部应督促施工项目部按照公司《基建工程分包管理业务指导书》的要求做好各项管理工作。

（2）核查进场分包单位的人员配备、施工机具配备、技术管理等施工能力，发现问题及时向总包施工项目部发出《监理通知单》（典表A.0.3），提出整改要求。

在整改完成后由总包施工项目部报送《监理通知回复单》（典表B.0.9）至监理项目部，监理项目部检查整改完毕并符合要求后闭环。

2）材料/构配件/设备进场验收

（1）监理项目部对施工项目部报审的《工程设备/材料/构配件进场使用报审表》（典表B.0.6）及质量证明文件等附件进行审核，并按照有关规定进行外观检查等抽样验收，对有复试要求的由监理人员现场见证取样后送检，并由施工项目部填写《见证取样送检记录表》（典表），监理人员签字确认。

（2）监理工程师审核相应的《试品/试件试验报告报验表》（典表）和相关质量证明文件，对符合要求的工程材料/构配件/设备予以认可，并签认《工程设备/材料/构配件进场使用报审表》（典表B.0.6）批准进场使用。

（3）未经监理项目部验收或验收不合格的工程材料、半成品和构配件，不得用于本工程，并发出《监理通知单》（典表A.0.3）通知施工项目部限期将不合格品撤出施工现场。

（4）若在检查过程中发现缺陷，由监理项目部填报《质量缺陷通知单》（典表；待缺陷处理后，由施工项目部填报《质量缺陷整改通知单》（典表典表），由监理项目部会同各方确认。

3）技术标准的执行根据工程进展，对专业监理人员适时组织有关技术标准、规程、规范及技术文件的学习与培训。

4）施工技术监督管理

（1）督促施工项目部按‘四步法’、‘八步骤’要求进行施工技术、安全控制，并参与施工过程中重要（关键）环节的施工技术交底会。

（2）监督检查施工项目部对技术标准及各种施工方案的执行情况。

（3）审查新技术、新材料、新工艺、新设备（以下简称“四新”）的应用计划，监督检查“四新”的开展和应用。

需应用方组织专家审查的要审查是否有专家审查意见。

5）设计质量监督管理

（1）审查《设计变更联系单》（典表C.0.2），审查变更是否属实；变更方案是否可行；费用计算是否正确；是否涉及合同费用变更。

（2）审核施工项目部申报的《索赔意向通知书》（典表C.0.3），审查索赔的时间合理性，是否具备详细的索赔报告及证明材料。

审查索赔是否合理，是否是施工方应承担的责任事件。

6）WHS控制点设置及实施

（1）监理项目部根据《WHS质量控制点设置表》对质量控制点运用文件检查（R）、旁站（S）、巡视（P）等质量检查方式，对工程施工质量及物资到货进行检查、控制，并同步形成相应控制记录。

（2）根据《旁站监理实施细则》（JZL3）对所有设置为S点的质量控制点进行旁站监理,及时填写《旁站记录》（典表A.0.6）。

（3）定期根据《基建工程质量控制作业标准（WHS）检查通用表》对WHS点执行情况进行检查，完成量化评价并统计WHS合格率。

7）施工过程质量控制

（1）对施工项目部报审资料进行现场核查，主要检查现场实际情况是否与报审资料一致。

（2）监理项目部结合工地例会，定期和不定期地对施工质量进行抽检，掌握质量动态，针对工程实际情况提出改进和提高质量工作的意见，对存在的质量薄弱环节和问题，提出整改要求，并落实上一次会议提出质量问题的整改结果。

（3）按照《南方电网施工作业指导书》的要求，督促施工项目部在施工过程中应用实施。

（4）检查现场质量管理人员及施工人员持证上岗情况，对资格不符合要求的人员，通知施工项目部予以调整。

（5）检查用于工程的主要测量器具、计量器具、施工机具的实际状况，确保检验有效、状态完好、满足要求。

（6）对施工过程中的测量、定位、放线结果进行复验和确认。

（7）对施工过程中发现的质量缺陷，应及时下达《质量缺陷通知单》（典表，要求责任单位限期整改，完成整改后报监理项目部复检，闭环。

（8）审核施工项目部申报的《试品/试件试验报告报验表》（典表），主要审查试验结果是否合格或满足设计要求等内容，对不合格的试品/试件应要求清退出现场，不得在工程中使用。

（9）根据施工进展，对施工现场进行巡视，重点检查施工质量管理是否到位、施工作业是否满足规范和设计要求，发现问题及时纠正。

监理人员应将检查情况记录在《监理日志》中。

（10）在完成设备（系统）调试后，监理项目部应对施工项目部报送的《调试/交接试验报告报验表》（典表）进行审查，主要审查调试项目是否齐全、是否按要求完成相关调试等内容，符合要求予以签批。

（11）督促施工项目部落实质量通病防治的方案和措施的实施。

（12）每月将质量控制所采取的监理措施和效果反映在《监理月报》（JZL9）

中，并报业主项目部。

（13）督促施工项目部落实《工程建设标准强制性条文实施方案》。

8）成品保护

（1）监理项目部应审查施工项目部在施工组织设计/方案中的成品保护措施，并督促施工项目按照措施实施。

（2）监理项目部在现场巡查中如发现成品、半成品及设备遭到污染或损坏，要求施工项目部进行整改，闭环。

（3）由于施工原因、设计变更等因素引起的需要对成品、半成品及设备的状态进行改变（须移动、拆除已有的成品、半成品或设备等），施工项目部须提前3日填写《工作联系单》，报监理项目部审查，由业主项目部批准后方可实施，需变更设计的要有设计单位出具的《设计变更通知单》。

9）检验批、分项、分部、单位工程质量验收

（1）监理项目部按照《基建工程验收管理规定》、《基建工程项目验收作业标准》组织或参与验收工作，并完成各阶段（中间）验收及竣工验收所需监理资料。

（2）监理项目部督促施工项目部按照《基建工程验收管理规定》（附录B验收抽检比例）完成三级自检，完成施工资料。

（3）组织检验批及分项工程质量验收工作。

（4）监理单位在收到施工项目部《分部/单位工程报验表》（典表B.0.8）后，于3日内组织验收。

初检由总监理工程师主持，专业监理工程师、施工项目部的项目负责人和技术、质量负责人参加验收。

总监理工程师和专业监理工程师应按《基建工程项目验收作业标准》中的表式填写相应检查验收意见。

（5）对验收中发现的问题，监理项目部要求施工项目部制定整改措施，并督促实施，整改完毕后监理项目部进行复查并签证，报送业主项目部。

（6）由业主项目部组织的阶段（中间）验收也可委托监理组织开展，且可与监理初检合并。

（7）对施工项目部报送的隐蔽工程报验申请和自检记录，专业监理工程师应进行现场检查，对不符合要求的，由施工项目部填写《质量缺陷整改回复单》（典表）,消缺合格或验收符合要求的，在监理工程师签认后施工项目部方可隐蔽并进行下一道工序施工；对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并禁止施工项目部进行下一道工序施工。

10）质量监督检查前的监理工作

（1）在质量监督检查前组织施工项目部进行预检，并跟踪落实预检问题整改。

（2）根据质检大纲要求编制监理质监汇报材料。

（3）配合质量监督站完成各阶段质监工作和质量问题的整改闭环。

11）质量事故调查与处理

（1）当发现施工中存在重大质量隐患时，监理项目部首先口头指令暂停施工，然后在报业主项目部同意后，及时签发《工程暂停令》（典表A.0.5），要求施工项目部停工整改并报送整改方案，整改完毕后填报《工程复工申请表》（典表B.0.3）,并经监理人员复查，符合规定要求后，监理项目部及时报业主项目部同意后签署《工程复工令》（典表A.0.2）。

（2）对一般质量事故，监理项目部应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪、检查和验收，及时向业主项目部提交有关质量事故的书面报告，采用《监理报告》（典表A.0.4）并将完整的质量事故处理记录整理归档。

（3）在较大、重大、特大质量事故发生后，事故责任单位应立即向监理项目部和业主项目部报告。

监理项目部应督促事故责任单位立即采取措施，防止事故扩大，并参加有关部门组织的质量事故调查，提出监理处理建议，并监督事故处理方案的实施。

3.1.3工程启动验收阶段

1）工程启动验收程序

（1）按照公司《基建工程质量管理业务指导书》、《基建工程验收管理业务指导书》，监理项目部在收到《---交付--交接验收报验表》（典表）或《工程启动（竣工）验收报审表》（典表）后对施工项目部报送的竣工资料进行审查，于7日内组织工程启动验收阶段初检工作，并按照《质量检验与评定标准》进行验收。

对发现的问题，发出《质量缺陷通知单》（典表A.0.9）由施工项目部编制整改措施并实施，整改完毕后由监理项目部组织复查。

（2）监理初检合格后，由监理项目部提交《工程监理竣工初检报告》（JZL11）和施工项目部《---交付--交接验收报验表》（典表）或《工程启动（竣工）验收报审表》（典表）报业主项目部审批。

（3）依据公司《基建工程投产及移交管理业务指导书》参加由启动验收委员会组织的启动验收及竣工验收，对验收中提出的问题和缺陷，督促责任单位进行整改后复检；参加工程启动会议，提交汇报资料。

（4）参加工程项目系统调试、启动、试运行。

2）工程总体质量评估在监理初检的同时进行整体工程质量验收汇总工作，审查施工项目部报审的《工程质量验评记录汇总报审表》（典表），并形成《工程质量评估报告》（JZL12），报业主项目部。

3）专项工程验收

（1）特种设备安装完毕后，配合特种设备安全监督管理部门（技术监督局）检查、检验，督促处理存在的问题。

（2）消防工程完成后，配合公安消防部门检查验收，督促处理存在的问题。

3.1.4总结评价阶段

1）质量总结总结质量监理工作经验，对工程监理质量控制工作进行评价，并按要求完成《监理工作总结》（JZL13）质量部分的编写。

2）质量保修

（1）对工程质量缺陷进行检查、记录、调查分析，并与建设单位及参建单位共同确定责任归属。

（2）对施工原因造成的工程质量缺陷，监理项目部将督促施工项目部及时修复，对无法修复部分进行重建。

（3）参与修复和重建工程的质量验收。

3）资料、档案移交工程竣工后，监理项目部负责整理、移交监理档案资料，督促施工项目部及时编制完整、准确的竣工草图，对竣工图进行审核、签认。

4）达标创优

（1）监理项目部将按照建设工程监理合同及建设单位要求的要求以及公司《基建工程达标投产及工程评优管理业务指导书》，配合业主项目部参加达标投产、创优工作。

（2）按照建设工程监理合同的要求参加相关单位组织的后评价工作。

3.2.安全控制工作

1）安全风险管理

（1）建立监理项目部安全风险监理组织架构，按照公司手册的要求以及根据工程规模配置安全监理工程师，明确各监理岗位安全职责。

（2）在本规划中明确工程项目安全生产监理目标。

制订相应的安全监理工作制度和工作流程。

严格执行“四步法”、“八步骤”、“5S管理”，形成施工现场安全管理文化。

（3）根据业主项目部所确定的项目安全风险控制总体目标及本工程的建设特点，编制《安全风险及文明施工监理实施细则》（JAQ1）,由总监理工程师批准实施。

（4）在第一次工地会议中明确安全工地例会召开的频次，确定各参建单位参加人员。

（5）总监理工程师应根据工程特点对监理项目部人员进行安全风险监理工作交底，并形成《安全风险监理工作交底记录》（典表C.0.4）。

（6）总监理工程师组织审核施工项目部安全风险管理体系，满足要求时予以确认，对安全风险管理体系应审核以下内容：

a组织机构。

b安全风险管理制度和程序。

c项目负责人、专职安全生产管理人员。

d危险源辨识、风险评价和应急预案及演练方案。

e环境因素识别、环境因素评价、应急和相应措施。

2）风险评估与控制

（1）监理项目部应按法律法规、工程建设强制性条文以及公司《基建工程安全管理业务指导书》的要求，对项目现场安全风险管理体系实施进行监督，督促施工项目部开展安全风险管理工作。

（2）总监理工程师组织进行监理安全风险评估，辨识与监理工作有关的危险源，制定风险控制计划，提出针对性的监理预控措施。

预控措施包括：

a应保持监理队伍相对稳定，不随意更换监理人员。

b审查施工项目部报送的《人员资格报审表》（典表），主要包括施工安全风险管理人员，特殊工种、特种作业人员等资格证明文件，持证上岗条件，符合要求才准予上岗。

c督促施工项目部对进场作业工人按‘四步法’要求做好作业文件分析、安全技术交底工作，并检查是否有交底记录。

d督促施工项目部按照《电网工程施工安全基准风险指南》进行本项目的施工安全风险评估，审查施工项目部报审的《安全风险及文明施工实施方案》、《施工组织总体设计》中的安全文明施工内容，提出审核意见，并报建设单位批准。

e对《施工组织设计》/《施工方案》中安全技术措施、《特殊（专项）施工技术（措施）方案》、《施工项目部应急预案》和《重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施/作业指导书》以及《危险源辨识评价和预控措施》，提出审核意见,报业主项目部审批。

f核查《主要施工机械/工器具/安全用具报审表》（典表）中主要施工机械/工器具/安全用安全性能证明文件。

重要施工设施（大中型起重机械、重要脚手架、重要跨越架，施工用电、水等力能设施、交通运输道路和危险品库房等）投入使用前，核查是否按‘八步骤’要求完成其安全设施验收及保养手续。

g存在分包情况的，还应审核施工项目部提交的《分包单位资质报审表》（典表B.0.4）中分包单位的