火灾事故应急预案.docx

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火灾事故应急预案

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工程

火灾事故专项应急预案

编制：

审核：

审批：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司

XXXXXXXXXXXXXXXXXX项目经理部

XXXX年XX月

火灾事故应急预案

一、事故风险分析

1.1事故类型：

根据我项目部管段施工项目的危险源辨识和据此确认的高度风险，火灾是施工过程预防监控的重点。

可能出现的火灾、爆炸事故主要有：

1.1.1员工、民工生活办公区、施工现场临时房屋发生的火灾事故；

1.1.2使用气焊、电焊作业施工场所发生的火灾、爆炸事故；

1.1.3施工现场仓库储存的易燃易爆品、加工区可燃的材料发生的火灾事故；

1.1.4防水工程作业现场，明火作业可能发生火灾事故；

1.2事故可能发生的季节和条件

1.2.1火灾事故易发于冬春季；

1.2.2工人在宿舍房屋内使用大功率电器；私拉乱接电线、宿舍禁烟等管理不严；

1.2.3驻地和工地电线路布置混乱，电线老化，漏电严重；

1.2.4焊割作业时，氧气瓶和乙炔瓶安全距离不足或在阳光下曝晒；

1.2.5施工现场作业人员生火取暖，动火制度未严格执行

1.2.6氧气瓶、乙炔瓶等压力容器未按期检测标定。

1.3危害程度分析

火灾事故造成的危害分为：

一般、较大、重大、特别重大四级。

1.3.1一般火灾、爆炸事故，指因火灾造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

1.3.2较大火灾、爆炸事故，指因火灾造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人重伤，或者1000万元以上5000万元以上直接经济损失的事故。

1.3.3重大火灾、爆炸事故，指因火灾造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

1.3.4特别重大火灾、爆炸事故，指因火灾造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

二、应急处置基本原则

2.1编制目的

为规范火灾事故易发季节的安全应急管理工作，科学应对火灾事故，保障参建人员生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保我项目经经理部在施工过程的安全和稳定。

2.2适用范围

本预案适用于我项目经经理部管段生活办公区、施工现场临时房屋、施工现场、大小临设施发生的可以预见的一般、较重、严重、特别严重的火灾事故。

2.3工作原则

2.3.1以人为本，安全第一。

把保障员工的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地预防和减少火灾事故造成的人员伤亡和危害；充分发挥人的主观能动性，充分发挥全体员工在应急工作中的重要作用。

2.3.2统一领导、分级管理。

项目经理部成立火灾事故应急领导小组，统一领导全项目经理部火灾事故应急处置工作，应急指挥组根据火灾事故的严重性、可控性、所需动用的资源以及影响范围等因素，分级设定和启动相应预案，组织项目经理部对突发火灾、爆炸事故的预警、报警、响应、结束及善后处置等工作。

2.3.3结构完整、信息共享。

火灾事故应急救援的牵头部门为安质部，其他相关职能部门和施工队要主动配合、密切协作、形成合力。

充分利用相关职能部门现有资源，实现相关信息共享，确保火灾事故信息及时准确传递，提高应急救援工作的效率。

2.3.4依靠科学、注重实效。

制定、修订火灾事故应急预案要充分发挥全体员工的作用，实行科学民主决策，采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术装备，提高火灾事故预防和应急救援的科技水平。

　　2.3.5预防为主、平战结合。

贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作。

做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

三、组织机构及职责

见《综合应急预案》相关章节

四、预防与预警

4.1危险源监控

由项目经理部安质部负责对重大危险源、危险危害因素和安全隐患采用安全检查、安全评价（评估）和隐患整改的方法进行监测。

施工单位在发生事故后，应在第一时间上报项目经理部应急办公室（安质部）。

报告的基本内容应包括：

事故对象、事故原因、事故影响范围、事故发展趋势及可能扩大的范围、事故单位已采取的应急措施及对事故控制的效果、需要支援和确保的资源、建议需要启动的事故级别。

　　项目经理部应急办公室接警后，反馈到应急领导小组组长，组长立即组织有关人员赶赴事故现场救援，当确定事故有发展为重大或特别重大事故趋势时，立即上报公司应急指挥组总指挥长和天津市地下铁道集团有限公司应急指挥部办公室主任，以确定应急级别。

4.2预警行动

事故发生的现场领工员、作业员工、突发事件当事人应通过网络、电话等方式，向项目经理部安质部报告。

项目经理部应急领导小组应急办公室接警后，应通过电话、网络等方式上报至项目经理部应急领导小组组长。

同时项目经理部应急领导小组领导成员对报警信息进行研究，尽快形成意见后，决定是否启动应急预案。

五、信息报告程序

5.1报警系统及程序

形成以项目经理部主要职能部门为中心的报警系统，以综合办公室、安质部两个报警点，作为接收、上报的信息纽带。

施工队以安质部为报警部门，负责将信息准确及时地向项目经理部报告；项目经理部职能部门接到报警后，立即向应急领导组长（或副组长）报告；在对事故作了确认并启动应急预案后，项目经理部综合办公室、安质部分别向上级应急指挥机构（或主管部门）报警，必要时，由应急领导组组长向当地政府报警求援。

5.2现场报警方式

发生应急事故后，事故现场的所有人员都有责任和义务立即报警。

报警方式包括：

1、跑到有信号的最近地点用手机报警；2、在现场敲响钢管、猛吹口哨并高声报警，使附近作业的员工赶块撤离；3、在通讯工具无法接通时，应采用其它有效的传递方式，争取第一时间，尽快遏制事态发展。

5.324小时与相关部门的通讯、联络方式

项目经理部综合办公室主任、安质部部长的手机保持24小时正常通讯，报警时可拨打以下电话联络：

综合办公室主任手机安质部部长手机

5.4报警形式和内容

应急事故发生后，由于情况紧急，在用电话报警时采用最简洁的语言，只要说明事故地点和严重程度即可。

如：

“××发生特别严重××应急事故”等。

为使事故现场的作业的员工赶快撤离，可用钢管、猛吹口哨并高声叫喊报警，也可边跑边喊催促现场人员赶快撤离。

六、应急响应

6.1响应分级

6.1.1Ⅳ级应急响应

　　事故单位的应急领导小组根据事故现场人员的报告，并经检查证实后，启动应急预案，立即成立现场指挥小组，组织、指挥事故应急工作，及时将事故发展情况和应急工作情况报告公司应急指挥组办公室。

6.1.2III级应急响应

事故单位的应急领导小组立即启动火灾事故应急预案，立即组成现场指挥小组，指挥现场紧急处置工作，并及时将事故发展情况和应急工作情况报告公司应急指挥组办公室。

事故难以控制时上报公司应急指挥组请求救援；有关部门和单位按照公司应急指挥组的统一部署组织对事故单位紧急支援。

6.1.3II级应急响应

项目经理部应急指挥组立即启动火灾事故应急预案，组成现场指挥组，指挥现场紧急处置工作，六个应急小组按各自的职责紧急行动，项目经理部下属各施工队作出应急响应；项目经理部应急指挥组将事故情况报告天津市地下铁道集团有限公司应急指挥部，由天津市地下铁道集团有限公司应急指挥部决定是否启动天津市地下铁道集团有限公司火灾事故应急预案。

6.1.4I级应急响应

项目经理部应急指挥组火速报告天津市地下铁道集团有限公司应急指挥部，天津市地下铁道集团有限公司应急指挥部迅速了解事故情况，启动天津市地下铁道集团有限公司火灾事故应急预案，并将事故情况上报天津市地下铁道集团有限公司应急指挥中心和业主、监理单位以及当地安监机构。

必要时报请当地党委、政府、驻军领导机关给予应急救援支持。

火灾事故发生后，启动高级别预案时，低级别预案同时启动；启动总体预案时，对应的专项预案同时启动。

6.2应急程序

6.2.1基本应急程序

先行处置：

项目经理部应急指挥组接到报告后，立即启动预案，组织人赶赴现场，成立现场指挥部，调集管段范围内相关应急救援队伍和救援物资进行现场应急救援，并及时向天津市地下铁道集团有限公司应急指挥部报告现场处置情况。

经理部应急指挥部有关领导到达现场后，由天津市地下铁道集团有限公司应急指挥部的领导决定现场指挥人员的调配。

制定方案：

现场指挥部或项目经理部应急指挥组根据现场情况制订现场救援方案并组织实施。

部门联动：

技术保障组、安全保卫组、抢险救援组、设备物资保障组、医疗救护组、对外联络组和项目经理部各部门，按各应急小组的分工，各尽其职，相互配合，尽职尽责地做好各项应急工作。

6.2.2扩大应急

启动本级预案和相应救援力量组织应急救援时，事故难以控制或有扩大、发展的趋势时转入扩大响应。

在启动基本响应程序的同时，迅速报请上级应急指挥部办公室请求支援或申请启动高级别预案。

6.3应急处置措施

6.3.1应急领导机构应急处置

重大或特别重大火灾事故发生后，项目经理部应急指挥组均应接受上级应急指挥机构的统一指挥，项目经理部各部门、各施工队人员要服从上级应急指挥机构的调度。

一般火灾、较大火灾事故发生后，项目经理部应急指挥组全面负责应急救援工作，指挥场所设在事故现场。

项目经理部各部门、施工队救援人员要服从项目经理部应急指挥组或现场指挥部的调度。

6.3.2现场指挥应急处置

　　当发生重大、特别重大火灾、爆炸事故时，施工现场负责人在第一时间担任现场指挥，组织指挥应急救援工作；当项目经理部应急领导小组成员赶赴现场后，由应急领导组组长负责现场指挥；当上级机构启动应急预案时，由其派出的负责人统一指挥。

七、应急救援处置和控制措施

应急救援过程中要坚持“救人重于救火”、“先重点，后一般”、“先控制后消灭”、“杜绝二次事故和救援过程对环境二次污染”、“以专业消防队为主，其他经过训练的或有组织的非专业力量为辅”的原则。

7.1火灾事故发生后采取的措施

火灾事故发生后，由成立的火灾事故现场临时处置小组负责协调指挥应急救援工作，进行前期的应急处置和抢险救援工作。

待应急指挥领导小组到达后，接替现场临时处置组继续工作。

重大火灾事故发生后，火灾事故现场人员应当立即报告部门负责人或办公室值班人员，并积极采取有效的抢救措施，防止火灾事故蔓延扩大。

发生火灾，应当立即向事故应急救援办公室提出启动项目部火灾事故应急救援预案的建议，批准后立即实施。

应急预案启动后，有关部门和人员应当根据预案规定的职责要求，服从指挥领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。

领导小组到达火灾现场后，了解火灾情况和救援状态。

领导小组指挥探测火灾现场危险物质情况，建立现场工作区域，确定重点保护区域，制定防护行动方案，设定隔离管制方案。

当确定重大火灾事故未能有效控制时，领导小组应上报上级、及当地政府有关部门紧急支援。

领导小组指挥救援队伍或协助当地政府的救援组织开展伤亡人员的救护、火灾危害的控制。

火灾现场各处置小组组织或配合事故的调查分析。

根据事故发展态势，领导小组指挥救援队伍疏散、撤离。

7.2人员紧急疏散、撤离

根据火灾现场及周围情况，进行人员紧急疏散、撤离。

紧急疏散时应注意：

迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的人员伤亡。

离火源比较近的人员，需要佩戴防毒面具等个体防护用品。

应向上风向转移，在疏散或撤离的路线上按安全通道标识方向，由专人引到和护送疏散人员到安全区。

由安全保卫组负责在紧急疏散集合点进行人员的清点，查清是否有人仍留在着火区，以便采取进一步的救援措施。

7.3现场警戒

为防止无关人员误入火灾现场造成伤害，划定火灾事故现场警戒区范围。

警戒区范围是以火灾中心半径为50米的圆形区域。

特殊火灾，如爆炸警戒区半径为100米。

警戒区外的道路疏导由安全保卫组负责。

禁止无关车辆和人员进入，并负责指明道路绕行方向。

7.4抢险救援

7.4.1抢救原则

发生伤亡事故，抢救、急救工作要分秒必争，及时、果断、正确，不得耽误、拖延；

救援人员进入火场区域必须两人以上分组进行；

救援人员必须在确保自身安全的前提下进行救护；

救援人员必须听从指挥，了解火场情况，防护器具佩

戴齐全；

迅速将伤员抬离现场，搬运方法要正确。

7.4.2搬运伤员时需遵守下列规定：

根据伤员的伤情，选择合适的搬运方法和工具，注意保护受伤部位；

呼吸暂时停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的伤员，禁止背运，应使用担架或双人抬送；

搬运时动作要轻，不可强拉，运送要迅速及时，争取时间；

严重出血的伤员，应采取临时止血包扎措施；

救护在高处作业的伤员，应采取防止坠落、摔伤措施；

抢救触电人员必须在脱离电源后进行。

7.5异常情况下抢险救援人员的撤离条件

火灾已经失控；

应急救援、抢险队员个体防护装备损坏，危及队员的生命安全；

可能或突然发生剧烈爆炸，危及到现场救援人员的生命安全。

7.6伤员现场医疗急救

7.6.1烧伤的现场急救：

呼吸道烧伤的要置于通风良好的地方，清除口鼻分泌物，保持呼吸道通畅，给予氧气吸入，并迅速送往医院治疗。

在急救中，对危急病人生命的合并伤，应迅速给予处理，如活动性出血，应给予压迫或包扎止血。

7.6.2触电的现场急救

使触电者迅速脱离电源，拔掉插销，用干燥的木棍拨开触电者身上的电线，千万不可直接用手或其它金属及潮湿物件作为急救工具。

如触电者在高空，应预先采取保证触电者安全的措施。

如救人现场很暗应采用临时照明。

如果触电者还没有失去知觉，必须使其保持安静，及时送往医院治疗。

如呼吸及心跳停止，应立即施行人工呼吸和心外按压，并送往医院救治。

切忌不经抢救而长时间运输，以免失去抢救的时机。

八、应急物资及装备

应急物资及装备见（附件1）

九、后期处置

8.1事故发生后，认真调查事故发生原因、经过，对该预案进行加强。

8.2事故发生后，对设备、装置实际运行状况的检测、考察，查找项目今后可能存在的危险、有害因素，提出合理可行的安全技术方案和安全管理对策。

事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复、设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。

十、保障措施

10.1通讯与信息保障

应急工作相关联的单位、人员通信联系电话：

见（附件2、3）

10.2应急队伍保障

应急救援队伍由项目部施工及管理人员组成，并定期进行培训和演练。

10.3应急物资装备保障

所有应急物资及设备常备在施工现场，一旦发生险情，立即投入使用。

10.4其他保障

应急领导小组办公室设在中铁六局天津地铁10号线梨园头车辆段及全线铺轨工程项目经理部安质部办公室。

安全保卫组常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，在事故现场治安警戒使用。

项目部综合管理部常备医疗急救用品。

设置专人负责定期对施工现场的应急物资进行检查、维护，确保险情发生时应急设备的有效使用。

十一、培训及演练

11.1培训

工程开工初制定生产计划时，同时制定应急预案培训计划。

培训包括：

安全技术交底、安全操作规程、消防安全知识，上级文件要求等。

11.2演练

每年由项目部安全生产第一责任人组织两次全项目部范围的综合模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。

各应急组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。

根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。

演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件救援预案制定的缺陷。

十二、奖惩

（1）应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点。

（2）应当树立“以人为本”的思想。

（3）在组织机构内，当项目正职休假，开会等外出时，副职必须承担起正职应当承担的责任。

（4）在抢险救灾过程中，应当勇敢，科学、冷静（而不能盲目、蛮干）。

遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。

（5）所有人员在抢险救灾过程中，必须听从指挥。

（6）对于在抢险过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予处罚。

（7）在抢险过程中，不服命令的，将给予处罚。

（8）在抢险过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。

（9）在抢险中，受到伤害的员工，按照工伤条例处理。

（10）事故处理完成后，主管部门写出报告（总结）：

事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在项目部存档备案。

十三、预案修订与完善

（1）为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。

（2）对危险源和人员变化进行定期检查，对预案及时更新。

（3）在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。

附件1主要抢险物资、机械设备储备表

序号

材料设备名称

单位

数量

工作性能指标

现在何处

负责人

1

挖掘机

台

2

1.2m³

现场

2

装载机

台

1

5m3

现场

3

微型客车

台

1

7座

现场

4

轿车

台

1

5座

现场

5

发电机

台

1

现场

6

灭火器

个

30

现场

7

砂子

吨

5

现场

8

应急药箱

个

6

现场

9

安全帽

顶

30

现场

10

工作服

套

30

现场

11

绝缘手套

副

10

现场

12

水鞋

双

30

现场

13

对讲机

台

6

现场

14

雨衣

套

30

现场

15

担架

个

1

现场

16

急救箱

个

2

现场

17

手电筒

个

5

现场

18

扩音器

个

2

现场

19

警戒带

卷

5

现场

20

交通路锥

个

20

现场

21

水泵

台

6

现场

22

汽车吊

台

2

现场

附件2：

生产安全事故应急领导小组联系名单

序号

应急小组

部门

职位

姓名

联系方式

1

组长

项目部

项目经理

2

项目部

项目书记

3

副组长

项目部

安全总监

4

项目部

项目总工

5

项目部

项目副经理

6

项目部

项目副经理

7

项目部

项目副经理

9

项目部

项目副经理

10

技术保障组

工程部

工程部长

11

抢险救援组

工程部

领工员

12

对外联络组

综合部

综合部长

13

医疗救护组

14

设备物资保障组

物机部

物资设备部长

15

安全保卫组

安质部

安质部长

16

应急办公室

附件3上级和外部单位应急联系方式

序号

单位

电话

一

公司应急办公室

1

总指挥：

赵国庆

2

安全总监：

孙兆强

公司应急专家组

1

张树华

2

刘福发

二

业主及监理

1

监理单位：

中煤中原（天津）建设监理咨询有限公司

2

业主代表：

3

业主代表：

4

总监：

5

总监代表：

三

地方政府

1

天津市安全生产监督管理局

2

天津市公安局

3

天津市建设工程质量安全监督管理总队

4

天津市城乡建设和交通委员会

四

医疗系统

1

修园堂中医院（西青区）

2

中国人民解放军第464医院（三甲）

五

报警电话

1

火灾

119

2

急救

120

3

匪警

110

六

专业应急队伍及协作单位

1

施工项目部（专业应急队伍）

2

应急物资采购电话