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信息招标文件
招 标 文 件
项目名称:
江苏省国土资源厅行政权力网上公开透明运行信息系统二、三期开发项目
标书编号:
JSLRIC-2010-001
江苏省国土资源动态监测中心
二〇一〇年三月二十六日
第一章投标邀请
(标书编号:
JSLRIC-2010-001)
受江苏省国土资源厅的委托,就江苏省国土资源厅行政权力网上公开透明运行信息系统二、三期开发项目进行公开招标采购,现欢迎符合相关条件的投标人前来参加。
一、招标项目名称及编号:
江苏省国土资源厅行政权力网上公开透明运行信息系统二、三期开发项目(标书编号:
JSLRIC-2010-001)
二、
三、招标项目简要说明:
基于江苏省国土资源电子政务平台定制开发15项业务流程。
四、
五、投标人资质要求:
六、
1、在中华人民共和国境内注册、注册资金为人民币50万元(含)以上、具有履行合同的能力和良好的履行合同记录、具有良好的财务状况和商业信誉、具有独立承担民事责任的法人或其他经济组织。
2、投标人需具有基于江苏省国土资源电子政务平台进行J2EE开发的能力。
3、投标人需具有国家有关部门颁发的软件企业资质证书,本次招标不接受联合体投标。
七、投标文件接收信息:
八、
投标文件接收截止时间:
2010年4月6日上午9:
00整
投标文件接收地点:
南京市牌楼巷47—1号万源大厦7楼会议室
投标文件接收人:
钱骏
九、开标有关信息:
十、
开标时间:
2010年4月6日上午10:
00整
开标地点:
南京市牌楼巷47—1号万源大厦7楼会议室
十一、本次招标联系事项:
十二、
项目经办人:
钱骏
联系电话:
025-传真电话:
025-
联系地址:
南京市牌楼巷47—1号万源大厦6楼邮政编码:
210029
网址:
江苏省国土资源动态监测中心
2010年3月26日
第二章招标书
投标人须知前附表
序号
内容
1
项目名称:
江苏省国土资源厅行政权力网上公开透明运行信息系统二、三期开发项目
标书编号:
JSLRIC-2010-001
2
招标人:
江苏省国土资源动态监测中心
招标人地址:
南京市牌楼巷47—1号万源大厦
3
投标有效期:
开标后十(10)天
4
投标文件递交至:
南京市牌楼巷47—1号万源大厦7楼会议室
投标截止时间:
2010年4月6日上午9:
00整
投标文件接收人:
钱骏
联系电话:
传真:
技术咨询:
钱骏咨询电话:
5
投标文件正本份数:
1份副本份数:
4份
6
开标时间:
2010年4月6日上午10:
00整
开标地点:
南京市牌楼巷47—1号万源大厦7楼会议室(暂定)
7
签订合同地点:
南京市牌楼巷47—1号万源大厦7楼会议室
8
交货地点:
南京市牌楼巷47—1号万源大厦7楼会议室
9
项目要求:
于2010年4月30日前完成,以厅国土资源电子政务平台为基础,定制开发建设项目用地预审、压覆矿产资源审批、地质勘查资质审批、企业改制土地资产处置及备案、矿产资源储量登记统计、征地补偿安置争议裁决、地质灾害防治勘查评价报告核准、重大地质灾害勘查设计核准、地质资料延期汇交审批、保护期内地质资料利用审批、矿产资源补偿费减免审批审核、矿业权价款评估报告备案、矿床工业指标评审备案、矿产资源统计资料检查、汇交成果地质资料申请保护登记等15项权力事项电子流程。
投标人须知
一、总则
1、招标方式
本次招标采取公开招标方式,本招标文件仅适用于招标公告中所述江苏省国土资源厅行政权力网上公开透明运行信息系统二、三期开发项目项目。
2、合格的投标人
在中华人民共和国境内注册、注册资金为人民币50万元(含)以上、具有履行合同的能力和良好的履行合同记录、具有良好的财务状况和商业信誉、具有独立承担民事责任的法人或其他经济组织。
投标人需具有基于江苏省国土资源电子政务平台进行J2EE开发的能力。
投标人需具有国家有关部门颁发的软件企业资质证书,本次招标不接受联合体投标。
3、适用法律
本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
4、投标费用
投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用,无论投标过程中的做法和结果如何,招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
5、招标文件的约束力
投标人一旦购买了本招标文件并参加投标,即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。
二、招标文件
6、招标文件构成
招标文件有以下部分组成:
(1)招标书
附:
投标人须知前附表
投标人须知
(2)合同条款及前附表
(3)合同格式
(4)业务需求
(5)投标书格式
请仔细检查招标文件是否齐全,如有缺漏请立即与招标人联系解决。
投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。
按招标文件要求和规定编制投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其投标文件对招标文件作出实质性响应,否则,其风险应由投标人自行承担。
7、招标文件的澄清
任何要求对招标文件进行澄清的投标人,均应在投标截止日前按招标公告中的通讯地址,以书面形式(如信件、传真、电报等)通知招标人(联系方式见“投标人须知前附表”)。
8、招标文件的修改
在投标截止期日前的任何时候,无论出于何种原因,招标人均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
招标文件的修改将以书面形式公布,并对投标人具有约束力。
投标人应在24小时内以传真或电报形式回复招标人确认已收到修改文件。
为使投标人编写投标文件有充分的时间对招标文件的修改部分进行分析、研究,招标人有权推迟投标截止日期和开标日期,并将此变更书面通知所有购买招标文件的投标人。
三、投标文件的编制
9、投标语言及度量衡单位
投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
除技术性能另有规定外,投标文件所使用的度量衡单位,均须采用国家法定计量单位。
10、投标文件构成
投标人编写的投标文件应包括下列部分:
(1)投标函和开标一览表:
按照第11条要求填写;
(2)供货一览表和投标报价表:
按照第12条要求填写;
(3)业务分析、技术方案、服务承诺、培训承诺:
按照第17条要求填写;
(4)资格证明文件:
按照第13条要求提供,证明投标人是合格的,中标后有能力履行合同。
投标人应将投标文件按上述顺序分别装订成册,并编制投标文件资料目录。
11.投标函和开标一览表
投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。
开标一览表中的报价应与投标报价表中报价完全一致,否则评标时一律按开标一览表中内容为准,开标一览表必须盖章和签字。
开标一览表不需与投标文件一起装订,请将此表一式两份单独封装在外层投标专用袋或小信封中,密封后与投标文件一并递交招标人。
12.供货一览表和投标报价表
投标人应按照招标文件规定格式填报供货一览表、投标报价表(含分项报价),在表中标明所提供的软件产品功能、中文说明和供货期。
如果单价和总价不符,以单价为准。
每项工程、软件和服务等只允许有一个报价,任何有选择的报价将不予接受。
标的物
江苏省国土资源厅行政权力网上公开透明运行信息系统二、三期开发项目,包括业务软件的分析、设计、开发、编制、测试、安装、运行维护、技术服务等。
有关费用处理
分析、设计、开发、编制费用、安装调试费、系统集成费、测试及竣工报告费、验收费、培训费、运行维护费用、质量保证费、税金费用均计入报价。
其它费用处理
采购文件未列明,而投标单位认为必需的费用也需列入报价。
投标货币
投标文件中的单价和总价全部采用人民币报价,以万元为单位标注。
报价应是唯一的,采购单位将不接受有选择的报价。
当数量和单价之积不等于总价时,以单价为准重新计算总价。
投标报价表上的价格应按下列方式分开填写:
1、项目总报价:
包括软件分析、设计、开发、编制、安装、调试、培训、维护、验收及完成整个项目所产生的其它所有费用;
2、
3、项目分项报价:
4、
(1)软件分析、设计、开发、编制价格;
(2)
(3)其他报价:
包含以下五项:
(4)
●质量保证费用、系统集成及售后服务费用;
●
●项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收的全部费;
●
●培训价格费用及完成项目所发生的全部税费;
●
●购买第三方软件产品价格;
●
●完成项目所需其他费用。
●
13.证明投标人资格的文件
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件,并作为其投标文件的一部分。
投标人除必须具有履行合同所需提供的软件产品以及服务的能力外,还必须具备相应的财务、技术方面的能力。
投标人应填写并提交招标文件所附的“资格证明文件”。
14.投标保证金
本次招标不收取投标保证金。
15.投标有效期
投标有效期为招标人规定的开标之日后十(10)天。
投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。
在特殊情况下,招标人于原投标有效期满之前,可向投标人提出延长投标有效期的要求。
这种要求与答复均应采用书面形式(如信件、传真或电报等)。
投标人可以拒绝招标人的这一要求而放弃投标,投标保证金将尽快退回。
同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。
第14条有关投标保证金的没收和退还的规定在延长期内继续有效。
16.投标文件份数和签署
投标人应严格按照投标人须知第10条的要求准备投标文件,准备五份投标文件(正本一份,副本四份),每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。
一旦正本和副本不符,以正本为准。
投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印,并由投标人法定代表人或其授权代表签字。
授权代表须将法定代表人以书面形式出具的“法定代表人授权书”(原件)附在投标文件中。
除投标人对错处做必要修改外,投标文件不得行间插字、涂改或增删。
如有修改错漏处,必须由投标文件签署人签字或盖章。
17.系统演示、业务分析、技术方案、服务承诺、培训承诺
投标人需在开标现场进行针对该项目的系统演示,演示所需设备自备,演示效果将纳入评标分数。
(1)演示目的:
投标软件按照招标人的业务流程实现数据填报、审核、汇总、分析等主要日常操作,验证软件的适用性。
(2)演示资料以招标方提供的报表及勾稽关系为依据,详见第五章业务需求中的附件;
(3)投标方演示的软件部分必须与所投标的软件产品有较强的相似性;
(4)演示内容包括系统实施的主要功能、过程和结果,演示情形应与招标方的实际业务情况基本一致;
(5)每个投标人演示时长为10分钟,演示准备时间5分钟(不计入演示时间)。
投标文件的业务分析、技术方案、服务承诺、培训承诺包括内容(严格按照第五章“业务需求”填写):
(1)针对本项目所描述业务需求进行业务分析提出完整技术解决方案;
(2)
(3)对如何完成这一项目的工作有一个陈述(即工作计划),包括工作时间表和组织机构,以便采购方对标书有一个相同的比较基础;
(4)
(5)系统运行维护方案;
(6)
(7)为完成本项目,投标方应组建工作小组,工作小组中每个专业人员的情况和所参加过类似案例简介,在提交的标书中安排的人员,须为公司的正式职员;
(8)
(9)每个参加本项目人员的履历表,应随标书一并提交,履历表主要内容包括学历、工作特长(特长领域、能力取向、应用规划设计开发工具的能力等)、经验与业绩(包括从事软件开发的经验,对曾经参与的每一个项目的简要描述,以及该人员参与的时间以及在项目中的工作责任)等;
(10)
(11)培训计划(需免费提供);
(12)
(13)提出江苏省国土资源厅行政权力网上公开透明运行信息系统二、三期开发项目总体设计方案(在技术方案中应明确其采用的技术路线、采用的系统平台、开发工具等);
(14)
(15)详细阐述系统的体系架构、功能设计和实现思路,系统实现的关键技术;
(16)
(17)对江苏省国土资源厅行政权力网上公开透明运行信息系统二、三期开发项目规范和实施计划的建议;
(18)
(19)如中标,需与采购人签定保密协议;
(20)
(21)投标方认为需要的其他技术文件或说明。
(22)
四、投标文件的递交
18、投标文件的密封和标记
投标人应将投标文件密封,封口处要加盖投标单位公章。
不论投标单位中标与否,投标文件均不退回。
密封的投标文件应:
(1)注明投标人名称,如因标注不清而产生的后果由投标人自负。
按“投标人须知前附表”中注明的地址送达招标人;
(2)注明投标项目名称、标书编号及“请勿在开标时间之前启封”的字样。
密封包装上应写明投标人名称和地址,以便如果投标文件被宣布为“迟到”投标时,能原封退回。
未按第—条要求密封和加写标记,招标人对误投或过早启封概不负责。
对由此造成提前开封的投标文件,招标人将予以拒绝,作无效投标处理。
19、投标截止日期
招标人收到投标文件的时间不得迟于投标人须知前附表中规定的截止时间。
招标人可以按第8条规定,通过修改招标文件有权酌情延长投标截止日期,在此情况下,标书购买者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
20、迟交的投标文件
按照第18条的规定,招标人将拒绝并原封退回在其规定的截止日期后收到的任何投标文件。
21、投标文件的修改和撤回
投标人在递交投标文件后,可以修改或撤回其投标文件,但这种修改和撤回,必须在规定的投标截止日期前,以书面形式送达指定地点(详见“投标人须知前附表”)。
投标人的修改或撤回通知书,应按第18条的规定进行编制、密封、标记和发送,并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。
在投标截止期之后,投标人不得对其投标文件作任何修改。
在投标截止期至招标人在招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内,投标人不得撤回其投标,否则其投标保证金将被没收。
五、开标与评标
22、开标
招标人将在“投标人须知前附表”中规定的时间和地点组织公开开标。
投标人须由法人代表或其投标代理人参加,并签名报到以证明其出席开标会。
按照第21条规定,同意撤回的投标将不予开封。
开标时,检查投标文件密封情况,确认无误后拆封唱标,唱“开标一览表”内容,以及招标方认为合适的其它内容。
招标人将做开标记录,开标记录包括按第条规定在开标时宣读的全部内容。
23、评标过程的保密
公开开标后,直至向中标的投标人授予合同时止,凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等,均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。
有关中标的信息,须经采购文件规定的程序报批后,由采购方书面通知有关单位。
采购方对除此以外的其他渠道得悉的任何信息都不承担责任,并保留对其信息来源追究的权力。
投标人试图影响评标或授予合同方面的任何尝试,可能导致该投标人的标被废弃。
24、投标的澄清
为有助于对投标文件的审查、评价和比较,招标人有权要求投标人对投标书中含义不明确的内容进行澄清。
投标人有责任按照招标方通知的时间、地点(见“投标人须知前附表”)指派专人进行答疑和澄清,有关澄清的内容应以书面形式提交,但不得对投标内容进行实质性修改。
25、对投标文件的初审
招标人将根据项目特点组建评标委员会(以下简称评委会),由五人以上奇数组成,并独立开展评标工作。
评委会对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。
评委会将会审查每份投标文件是否实质响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标是指与招标文件的要求相符,没有重大偏离或保留的投标。
所谓重大偏离或保留是指影响招标文件规定的范围、质量和性能;或限制了招标方的权利或投标人的义务的内容,而纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容,而不寻求外部的证据。
如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求,评委会将予以拒绝,投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质上响应的投标。
评委会将对确定为实质上响应的投标进行进一步审核,看其是否有计算上或累加上的算术错误,修正错误的原则如下:
(1)如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时,应以文字表示的金额为准进行修正;
(2)当单价与数量的乘积和总价不一致时,以单价为准进行修正。
只有在评委会认为单价有明显的小数点错误时,才能以标出的总价为准,并修改单价。
评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价,调整后的价格应对投标人具有约束力。
如果投标人不接受修正后的价格,则其投标将被拒绝,其投标保证金将被没收。
评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方,但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。
26、评标方法、评标标准和废标条款
评委会将按照第25条的规定,仅对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较,评标采用综合评分法。
将根据设计方案的科学性,实施方案的实用性、可操作性,软件方案的先进性、价格的合理性,企业技术力量、业绩,售后服务承诺、培训承诺等方面进行综合评标。
评委会将依据以下评分标准进行评标:
评标标准:
A、项目总报价(40分)
B、
B、技术方案(40分)
✧系统整体架构;
✧
✧对行政权力网上公开透明运行的理解程度;
✧
✧投标方案与需求的吻合程度;
✧
✧投标方案的先进性、合理性、可行性、可靠性;
✧
✧投标方案的规范性、拓展性、完备性和独创性;
✧
✧开发计划安排与保障能力。
✧
C、相关案例(10)
D、公司资质(5分)
公司相关资质及财务状况等。
E、质量保证(5分)
✧投标人从事软件项目开发实施的有关业绩;
✧
✧投标人的本地化售后服务的措施及现场维护能力;
✧
✧投标人需提供参与本项目人员的相关认证证书(Oracle、Weblogic等);
✧
✧投标人的人员培训方案。
✧
无效投标:
(1)不符合合格投标人的要求。
(2)不符合招标文件中规定的实质性要求和条件,本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件。
(3)未按照规定交纳投标保证金。
废标条款
符合合格投标人的要求的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的,因重大变故,采购任务取消及政府采购法规定属废标范围的。
六、定标
27、确定中标单位
评委会首先对所有合格投标人按第26条中“评分标准”进行打分,评委会根据综合得分,由高到低排列,向项目招投标领导小组推荐出第一中标候选人、第二中标候选人。
项目招投标领导小组(由采购人、纪检、监督等部门负责人组成)根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。
七、授予合同
28、授予合同时变更数量的权利
招标人在授予合同时有权对“投标书”中的设备数量和服务予以增加和减少。
招标人在授予合同前的任何时候仍保留拒绝任何投标和取消招标过程和取消所有投标的权力。
而且,无须向受影响的投标人解释这样做的原因。
29、签订合同
中标人应按中标通知书指定的时间、地点派代表前来与招标人具体商谈签订合同。
招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等,均为签订合同的依据。
30、履约保证金
中标人在收到中标通知后三(3)天内,应按照合同规定将投标保证金转为履约保证金,并到达招标人指定帐户(见“投标人须知前附表”)。
如果中标人没有履行第条,招标人有充分理由取消该投标,并没收其投标保证金。
在此情况下项目招标领导小组可将标授予下一个中标候选人,或重新招标。
第三章合同条款及前附表
以下为招标方提出中标后签定本项目合同的通用条款,中标供应商不得私自提出实质性的修改,关于专用条款将由招标人与中标供应商结合本项目具体情况协商后签订。
合同条款前附表
序号
内容
1
付款应按下列条件进行:
1、第一期付款:
合同签订后10天内完成调研、方案设计与开发环境搭建等。
卖方提交《系统分析说明书》、《系统设计说明书》,报买方审批通过后十个工作日,由采购人支付合同总价的20%;
2、第二期付款:
合同签订后20天内完成软件开发、测试并完成安装调试,投入试运行。
并经采购人初验合格后,由采购人支付合同总价的40%;
3、第三期付款:
合同签订后1个月内完成全部项目建设,并交付采购人验收通过。
由采购人支付合同总价35%。
4、第四期付款:
自采购人验收合格后三年维护期满,经采购人确认后,由采购人支付合同总价5%。
2
履约保证金按下列条件退还:
项目通过验收后,系统运行正常,支持良好,无质量和服务问题,由采购人出具相关证明材料,原额归还履约保证金。
3
由采购人负责办理合同款的支付手续。
合同条款
1、定义
本合同中的下列术语应解释为:
(1)“合同”系指买方、见证方与卖方签署的、合同格式中载明的买方与卖方所达成的协议,包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。
(2)“合同价”系指根据合同规定,卖方在正确地完全履行合同义务后买方应支付给卖方的价格。
(3)“软件产品”系指卖方根据合同规定完成江苏省国土资源厅行政权力网上公开透明运行信息系统二、三期开发项目项目应向买方提供的一切计算机软件、备件、工具、手册、技术资料及其他材料等。
(4)“服务”系指根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务,如运输、保险以及其它的伴随服务,比如安装、调试、测试、提供技术服务、培训和其他所有的卖方应承担的义务。
(5)“买方”系指前附表中所述购买软件产品和服务的江苏省国土资源信息中心。
(6)“卖方”系指前附表中所述提供软件产品和服务的中标供应商。
(7)“见证方”系指前附表中所述招标人江苏省政府采购中心。
(8)“采购人”系指前附表中所述购买软件产品和服务的江苏省国土资源信息中心。
2、技术性能
卖方所提供软件产品和服务的技术规格、内容应与招标文件规定的技术规范相一致;若技术性能无相应说明,则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。
3、专利权及版权
本项目所有软件的成果所有权归买方。
未经买方同意,不得擅自扩散或提供给第三方使用。
中标单位对买方提供的业务资料、技术资料应严格保密,不得扩散。
卖方应保证买方在使用、接受本合同软件产品和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。
一旦出现侵权,由卖方负全部责任。
4、包装要求
除合同另有规定外,卖方提供的全部软件产品均应按标准保护措施进行包装。
该包装应适应于远距离运输、防潮、防野蛮装卸,以确保软件产品安全无损运抵制定现场。
由于包装不善所引起的损坏和损失均由卖方承担。
每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格凭证。
5、装运条件
所有软件产品以交到江苏省国土资源动态监测中心为准,在此前的一切运输、保险费用均由卖方负担。
6、付款
本合同以人民币付款。
卖方应按照与买方签订的合同规定交货。
交货后卖方应向买方提供下列单据,江苏省财政厅按合同规定审核后付款:
(1)发票;
(2)质量检验证书;
(3)装箱单;
(4)买方加盖公章证明交付使用合格的验收证明文件;
(5)有关本项目的所有技术文档、资料。
江苏省财政厅将按“合同条款前附表”规定的付款计划安排付款。
7、伴随服务
卖方应按照投标文件的承诺和合同中所附的服务承诺提供服务。
除第条规定外,卖方还应提
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