高考政治二轮复习 第二篇 归纳提升专题 五 国家和国际组织常识讲义.docx
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高考政治二轮复习第二篇归纳提升专题五国家和国际组织常识讲义
2019高考政治二轮复习第二篇归纳提升专题五国家和国际组织常识讲义
[考点点拨]
一、国家本质与现代国家的管理、结构形式
1.议会制和总统制(b)
类别
项目
议会制
总统制
区
别
国家元首的地位
国家元首只是虚位,没有实权,职责多是礼仪性的
总统既是国家元首,又是政府首脑,有实权
政府产生的办法
政府以议会为基础产生
总统由选民直接或间接选举产生
政府与议会的关系
政府接受议会的监督,定期向议会报告工作
总统独立于议会之外,总统只对选民负责,不对议会负责
典型国家
英国、日本、德国、意大利、西班牙
美国、俄罗斯、墨西哥、巴西、埃及
联系
都是现代资本主义国家所采取的管理形式,都是为维护资产阶级统治服务的
临考提示 要准确把握议会制和总统制的区别,很多民主共和制国家和大多数君主立宪制国家都实行议会制;实行总统制的国家,都是民主共和制国家。
押题1 【加试题】2018年1月17日,罗马尼亚总统约翰尼斯宣布,接受以社民党为首的执政联盟关于登奇勒出任新总理的提议,授权登奇勒组阁。
1月29日,罗马尼亚执政联盟提名总理维奥丽卡·登奇勒组建的新政府赢得议会信任投票。
登奇勒成为罗马尼亚第一位女总理。
由此可见,该国( )
①总统是国家元首,掌握实际行政权力 ②实行代议制,由议会获胜党负责组阁 ③实行多党制,政府首脑对议会负责 ④实行内阁制,议会是国家权力中心
A.①②B.①③
C.②④D.③④
解析 ①错误,不符合题意,该国总统是虚位元首。
②错误,表述不够科学。
该国是实行多党制,应由议会获多数席位的政治联盟领袖负责组阁。
③④正确,根据题意,该国实行代议制,由该国议会选举中占多数席位的政党联盟的领袖组织内阁,说明该国是议会制国家,又称内阁制国家,议会是国家权力中心,政府首脑对议会负责,受议会监督。
答案 D
2.民主共和制和君主立宪制(b)
(1)划分依据:
国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围。
(2)比较
类别
项目
民主共和制
君主立宪制
区别
国家元首的
产生
经过选举产生
由世袭的君主
担任
国家元首在国家政治生活中的地位
在议会制共和制国家中,国家元首没有实权;在总统制共和制国家中,国家元首同时又是政府首脑,有实权
在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制,其职责多是礼仪性的
形成的原因
遵循民主的基本原则建立起来,是资产阶级革命比较彻底的产物
资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
采用的国家
现代大多数国家采用,如美国、法国、德国等
少数国家采用,但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同,如英国、西班牙、日本等
联系
都是现代国家采取的基本管理形式;相对于君主专制,是国家管理形式上的巨大进步
临考提示 要准确把握君主立宪制和民主共和制的区别,审题时要把握材料中有无“君主”的关键信息。
押题2 【加试题】美国、日本和德国都是当今世界的发达资本主义国家,但美国实行总统制共和制,日本实行君主立宪制,德国实行议会制共和制。
这表明( )
①同一国体可以采取不同的政权组织形式 ②一国采取什么政体与国家的性质无关 ③国家政权组织形式有其相对独立性 ④国体确定后采取什么政体并不重要
A.①②B.①③
C.②③D.②④
解析 ①③符合题意,美国、日本、德国国体相同而采取不同的政体,说明同一国体可以采取不同的政权组织形式,同时说明国家政权组织形式具有相对独立性。
②④错误,一国采取什么政体与国家性质有关,国体确定后采取什么政体也很重要。
答案 B
3.维护国家统一(c)
(1)选择国家结构形式必须面对的基本问题:
无论采取什么样的国家结构形式,人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件,也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
(2)世界上只有一个:
我国是单一制国家,世界上只有一个,大陆和台湾同属一个,这是国际社会的广泛共识。
在当代,实现祖国的和平统一,是全体人民的共同意志。
(3)维护国家统一:
为维护国家统一,一方面要维护民族团结,一方面要维护国家领土和主权完整。
维护民族团结,就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力;维护国家领土和主权完整,就要坚决反对任何外来势力的入侵和占领,坚持反对分裂国家的行为。
临考提示 要准确理解和把握我国的单一制国家结构形式,注意把握我国实现国家统一的基本方针和公民的维护国家统一的政治义务。
押题3 【加试题】俄罗斯是一个多民族国家,苏联解体后,继续实行联邦制的国家结构形式。
从理论上看,这是因为( )
A.民族是决定国家结构形式的唯一因素
B.历史和文化是影响一个国家采用何种国家结构形式的决定性因素
C.多民族的国家必然实行联邦制
D.国家结构形式受民族、历史和文化等因素的综合影响
解析 苏联解体后,俄罗斯继续实行联邦制的国家结构形式受阶级、民族、历史和文化等因素的综合影响。
答案 D
二、英国的君主立宪制与法国的民主共和制
4.英国君主立宪制政体的结构、特点(b)
结构
国王
国王主要起以下作用:
是国家统一和民族团结的象征;承担国家元首的礼仪性职责;向首相和大臣提供意见和建议,发挥咨询作用;成为联系英联邦各成员国的纽带
议会
议会是国家最高立法机关,主要扮演立法者和监督者的角色
内阁
内阁是国家最高行政机关,从议会产生,由占议会多数席位的政党组成,并对议会负责
特点
国王、议会、内阁三者之间,既有分权,又有制约。
但分权界限不很清晰,权力交叉情况突出;虽然法律赋予议会至尊地位,但权力重心逐步向内阁和首相倾斜,首相成为最有权势的人
临考提示 本考查点的考查主要指向于国王、议会和内阁之间的关系,往往与国王、议会、内阁的具体知识结合考查。
要在掌握各主要国家机关的知识基础之上把握它们之间的关系。
押题4 【加试题】近日,英国首相特蕾莎·梅在国会下议院首相质询中明确表示,议会将在“脱欧”问题上有充分辩论的权力,这表明政府同意议会更多参与“脱欧”进程。
材料说明( )
A.英国政府受议会监督并对其负责
B.英国议会的实际权力在不断上升
C.英国已由责任内阁制过渡到“首相内阁制”
D.英国议会是“议会之母”
解析 英国议会的实际权力在萎缩,B选项错误;议会制又称责任内阁制,英国首相领导政府要对议会负责,C选项由责任内阁制过渡到“首相内阁制”的说法错误;“议会之母”是指英国议会成为众多资本主义国家效法的典范,D不选。
答案 A
5.君主立宪制的实质(b)
从英国君主立宪制的结构看
王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的,其人员构成和实施的政策说明,这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式
英国的君主立宪制,本质上是为资产阶级服务的政权组织形式
从英国国王和王室看
英国国王和王室世代承袭,是贵族和资产阶级代表
从议会看
议会是“有钱人议事的场所”。
上院主要由贵族组成,下院主要由工党和保守党掌控,上下院的执政理念和政策没有本质区别,都为维护资本主义制度效力
从参选政党看
保守党和工党轮流组阁。
虽然两党代表不同的利益集团和阶层,但在维护资本主义制度方面,两党没有根本区别,两党的关系是资本主义制度下的政治竞争关系
临考提示 本考点指向于君主立宪制政体的实质,可以从国王、议会、内阁和首相、政党等多个角度进行考查。
总的要求是从国体与政体的关系角度,透过政体的复杂现象,把握其体现国体的本质。
押题5 【加试题】19世纪英国宪法权威W·白芝浩特说:
“上下两院如果作出决定,就是把女王本人的死刑判决书送到她面前,她也不得不签字。
”这说明( )
A.英王在国家政治生活中没有实权
B.在英国拥有实权的是上下两院
C.英王在国家政治生活中没有作用
D.英王是英国世袭的国家元首
解析 材料说明的是英国女王在其国家政治生活中的地位、作用问题。
在英国,女王是名义上的国家元首,象征性地履行国家职能,并不掌握实权,因此A项符合题意。
事实上,英国的实权在首相,上下两院作为最高权力机关是英国的立法机构,故B项应舍去;C项否定了英王应有的作用,故不选;D项只说明一种状态或情况,不符合题目要求。
答案 A
6.法国政体的运行和特点(b)
政体的运行
总统
总统是国家权力的中心。
总统根据宪法赋予的权力,在法国政治舞台上发挥重要作用
政府
总理领导政府具体行使国家行政权力,但政府要对议会负责
议会
议会对政府的监督和制约表现在多方面:
政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案,必须通过两院议会通过才能生效;年度财政预算须经议会通过;议会可以按照“政府对议会负责”的规定制约政府行动,可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式,追究政府的政治责任
政体的特点
半总
统制
法国政体包含许多总统制因素,如总统由普选产生;总统掌管最高行政权力;总统任免总理和组织政府;总统不对议会负责等。
同时,它又包含许多议会制因素,如政府对议会负责而不对总统负责;议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留等。
由于它兼有两个政体的特点,有人称它为半总统制
行政
双头
制
由于总统和总理都有行政权,但一般来说,总统与总理有基本分工:
总统掌握大政方针,总理负责具体行政;总统占主导地位,总理听命于总统;总统的施政重点是国防外交,总理的施政重点在内政经济
多党制
法国目前约有四十个政党,能够进入议会的,除了传统的两个较大政党外,还有许多小党,这些小党在议会中常常可以发挥重要作用;党外有党,党内有派;随着中间阶层壮大,左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势
临考提示 本考点主要指向于法国的三大国家机关及其相互关系,也就是政体的运行及其特点,选择题和主观题兼有,可以具体考查政体运行中的半总统制、行政双头制和多党制等考点。
要在把握总统、政府(总理)和议会的产生、职权等知识的基础上,着重从它们之间的相互制约的角度把握法国国体政体运行的特点,尤其是半总统制、行政双头制和多党制等。
押题6 【加试题】当巴黎遭受恐怖袭击事件后,奥朗德总统在两院联席会议发表重要讲话,宣布国家进入战争状态,并采取必要的措施打击一切恐怖活动。
这表明( )
A.法国总统是国家元首和武装部队总司令
B.法国总统领导政府,对议会负责
C.法国总统独揽国家防务责任
D.法国总统的权力要受到种种制约
解析 “宣布国家进入战争状态,并采取必要的措施打击一切恐怖活动”表明法国总统在行使国家元首和武装部队总司令的权力;法国总统不对议会负责,选项B错误;法国总理对国家防务负有责任,选项C错误;选项D不符合题意。
答案 A
三、美国的联邦制、两党制、三权分立制与利益集团
7.美国联邦制的特点、利弊
(1)美国联邦制的特点(b)
特点
表现
联邦与州分享政治权力
联邦政府行使宪法“列举的权力”,以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力
州政府拥有“保留的权力”
联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力
联邦政府与州在各自的权限范围内都享有最高权力,均享有对人民的直接管辖权,相互间不得任意干涉
联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系
联邦地位高于州
联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约,在全国范围内适用,各州必须遵守
州的宪法或法律,凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效
押题7 【加试题】目前美国50个州中有44个州政府普遍面临失业率上升、税收减少、社会保障需求升高等困境,为此,已获得国会批准的奥巴马政府的联邦刺激经济法案,以拨出救济经费为条件,鼓励各州政府进一步扩大失业救济福利,一些州长认为这一法案对各州的财政援助是必要的,可以帮助他们渡过目前的危机,因而执行这一法案
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