工程建设管理纲要.docx

工程建设管理纲要.docx

《工程建设管理纲要.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工程建设管理纲要.docx（29页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

工程建设管理纲要

雅安名山220千伏变电站配套110千伏接入工程

建

设

管

理

纲

要

编制单位：

雅安名山220千伏变电站配套110千伏工程业主项目部

编制时间：

2010年3月1日

批准（建设管理单位主管领导）：

年月日

审查（建设管理基建管理部门负责人）：

年月日

审核（业主项目部项目经理）：

年月日

编写（业主项目部建设协调专责）：

年月日

第一章前言

1.1工程概况

1.2建设规模

1.3投资规模及资金安排

1.4工程建设参建单位

第二章工程建设依据、目标

2.1工程建设依据

2.2工程建设目标

第三章工程建设特点

第四章工程建设管理体制

4.1工程建设管理网络

4.2工程安全网络

4.3工程质量管理网络

4.4工程参建单位职责

第五章施工总平面管理及临建设施

5.1施工总平面布置

5.2临建设施

第六章安全健康与环境保护

6.1安全健康

6.2环境保护

第七章工程建设管理

7.1工程建设前期管理

7.2安全管理

7.3现场文明施工管理

7.4计划进度管理

7.5质量管理及技术管理

7.6造价管理及资金管理

7.7合同管理

7.8信息管理

7.9施工协调管理

7.10设备管理

7.11档案资料管理

7.12工程投产达标管理

7.13工程创优管理

7.14工程结算、决算、审计管理

第一章前言

1前言

1.1工程概况

本工程为名山220千伏变电站配套110千伏工程，包括110千伏城西变接入220千伏名山变线路新建工程、110千伏卫干桥变接入名山220千伏线路新建工程，扩建110千伏城西站110千伏名山出线间隔一个。

项目的建成将为名山电网提供新的电源点，有效地为名山县的用电发展提供支撑。

1.2工程建设规模

（1）主变压器：

无。

（2）出线规模：

扩建110千伏城西站110千伏名山出线间隔一个。

（3）无功补偿：

本次施工不涉及。

（4）电气主接线：

扩建并完善110千伏城西站110千伏名山出线间隔一次设备对应的保护、测控、计量等二次设备。

（5）配电装置：

本次新上110千伏线路侧控柜1面，110千伏线路保护柜1面。

（6）线路部分：

雅安名山-卫干桥110kV线路工程：

雅安名山220KV变电站配套110KV接入名山—卫干桥110KV线工程自220KV名山站110KV#3、#4出线间隔门架起，至110KV草卫线#41、成卫线#16双回塔止，新建双回线路长为1.692Km，该挂双回线路长为0.186Km。

全线路共采用铁塔11基，其中直线塔4基，转角塔及终端塔7基。

导线采用JL/G1A-240/30-24/7（LGJ-240/30）型钢芯铝铰线，地线采用LBGJ-80-20AC铝包钢铰线。

线路路径：

本工程起于220KV名山站110KV#3、#4出线间隔门架起，由2#铁塔向西经过卫干村4组，槐树村4组，在N8#铁塔处转向北经过槐树村5组后转向东北至110KV草卫线#41、成卫线#16双回塔止。

线路跨越10KV线路2处。

雅安名山-城西110kV线路工程：

雅安名山220KV变电站配套110KV接入名山—城西110KV线工程自220KV名山站110KV#2出线间隔门架起，至城西110KV变电站止，新建双回线路长为4.173Km。

全线路共采用铁塔28基，其中直线塔10基，转角塔及终端塔6基，直线钢管杆5基，转角钢管杆7基。

导线采用JL/G1A-240/30-24/7（LGJ-240/30）型钢芯铝铰线，地线采用LBGJ-80-20AC铝包钢铰线。

线路路径：

本工程起于220KV名山站110KV#2出线间隔门架，由2#铁塔转向西经过卫干村4组、槐树村4组、5组，到达户家山后转向西北方向，经过帽合顶，到达石家沟再转向北至赵家沟，经过大弓村8大队4队转向东至工业园区，在园区内延园区横干道左转经园区沿江路至城西110KV变电站止。

线路跨越10KV线路5次，35KV线路2次。

1.3工程投资规模

根据省电力公司川电发展[2009]299号可研批复，雅安名山220千伏变电站配套110千伏工程工程，动态投资为2227万元。

1.4工程建设参建单位

业主单位：

四川省电力公司

建设单位：

四川省电力公司雅安公司

设计单位：

成都合源设计咨询有限公司

监理单位：

四川电力工程建设监理有限责任公司

施工单位：

雅安蜀能水利水电工程有限责任公司

调试单位：

雅安蜀能水利水电工程有限责任公司

运行单位：

四川雅安电力（集团）股份有限公司输电公司

业主项目部：

项目经理：

王国旭

安全管理专责：

冯继彰

技术管理专责：

凌涛

质量管理专责：

冯继彰

造价管理专责：

包颖

协调管理专责：

龙剑

施工项目部：

项目经理：

李鹏

技术负责人：

赵健

质量负责人：

周超

安全负责人：

魏磊

现场负责人：

李鹏

项目监理部：

项目总监：

刘卫平

第二章工程建设依据、目标

2.工程建设依据、目标

2.1工程建设依据

1.《关于雅安名山220千伏变电站配套110千伏接入工程可行性研究的批复》（川电发展[2009]299号，初设已审待批）。

2.投资计划

川电发展（2009）250号“关于下达2009年第四批新开工电网基建项目计划的通知”

3.任务书

2.2工程建设目标

根据“工程平安、质量优质、工期高效、造价合理、环境友好”的创优总体要求，制定本工程目标：

（1）工程质量

变电工程质量满足国家及行业施工验收规范、标准及质量检验评定标准的要求。

建筑工程：

分项工程合格率为100%，分项目工程优良率≥98%，单位工程优良率为100%，观感得分率≥95%（国标90%）；安装工程：

分项及分部工程合格率为100%，单位工程优良率为100%。

建筑工程外观及电气安装工艺优良。

不发生一般施工质量事故。

工程无永久性质量缺陷。

工程带负荷一次启动成功。

工程确保达到《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005年版）》、《国家电网公司输变电工程优质工程评选办法（2008年版）》、《全国电力行业优质工程评选办法》标准要求，最终建成达标投产工程和确保创国网优质工程、争创国家级优质工程。

（2）工程安全

坚决贯彻执行《国家电网公司电力建设安全健康环境管理工作规定》（国网公司2008年1月版本）、省电力公司的安全管理相关规定，认真履行建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建各方的安全职责，要求参建各方做到事前预控周密、过程控制严格，以实现施工安全的可控、能控、在控。

安全目标：

总体目标努力实现安全“零事故”。

具体目标：

不发生人身死亡事故和重伤事故；不发生重大施工机械设备损坏事故；不发生一般以上火灾事故；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生环境污染事故和重大垮塌事故；不发生因工程建设而造成的大面积停电或电网解裂事故。

（3）文明施工和环保

依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化规定》要求，创建“文明施工示范工地”，树立国家电网公司输变电工程安全文明品牌形象：

“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”。

现场的安全文明施工设施、安全标识标志、绿色施工等各个方面必须达到相关要求。

安全标示、标志清晰规范，实行办公区、加工区和施工区域的分区隔离。

土建和电气协同作业、多个施工标段共同施工时，综合考虑整体规划、交叉作业、工序交接等关键环节的文明施工要求。

环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。

不发生环境污染事故，污染按规定排放，污水深沉排放合格率100%，施工噪声不超标等等。

（4）工期和投资管理

工期管理：

2010年3月8日开工，2010年4月30日竣工。

投资管理：

工程造价不超过批准概算。

（5）工程档案管理

开展工程档案同步管理。

本工程统一编制工程档案管理归档目录，档案管理坚持前期策划、过程控制、同步归档、分阶段移交。

档案管理符合工程档案验收规范要求，一次通过档案管理部门验收。

第三章工程建设特点

工程是按照“两型一化”标准设计，本工程具有以下特点：

3.1电气主接线的特点

本工程利用名山220千伏和卫干桥110千伏变电站已有间隔，不新增设备。

需在城西变电站扩建1回110千伏出线，配电装置仍采用单母线分段接线。

3.2二次系统部分特点

扩建并完善110千伏城西站110千伏名山出线间隔一次设备对应的保护、测控、计量等二次设备。

3.3配电装置以及主要电气设备的选择

SF6断路器：

额定电压126kV，额定电流2000A。

隔离开关：

GW4A-126DW（IIDW），1250A,主刀配电动机构，地刀陪CS14G手动机构。

电流互感器：

110kV，爬电比距≥2.5cm/kV.

3.3.1主变压器

无

3.4土建部分的主要特点

220千伏名山站和110千伏卫干桥站出线间隔土建已完成，本次不涉及。

110千伏城西站原预留间隔内的断路器及各类设备支架及基础需更换。

第四章工程建设管理体制

4工程建设管理体制

本工程遵照国家和国网公司有关规定，实行项目业主、承建商、监理单位直接参加的“三方”管理体制。

在管理模式上按照省电力公司基建三级管理模式，即雅安公司→基建部（项目建管部门）→业主项目部，上下级之间是垂直管理关系。

4.1工程建设管理网络

4.2工程安全网络

4.3工程质量管理网络

4.4工程参建单位职责

（1）业主项目部职责

贯彻“安全可靠，经济适用，符合国情”的电力建设方针，受业主单位委托，承担工程建设管理任务。

对本工程的安全、质量、造价、进度实行控制。

在业主单位领导下，开展招投标工作。

根据经审定的工程概算控制工程建设总投资，根据与施工单位签订的合同控制工程建设的质量、工期。

承担工程协调管理任务。

协调与各级政府和部门的关系；协调设计单位、土建施工单位及电气安装施工单位间工程进度、质量、安全及造价方面的矛盾；协调设备制造商交货进度及施工进度之间的矛盾。

协调与工程所在地群众之间的关系，处理各种与本工程有关的纠纷事宜。

负责变电站土地的征用和政策处理工作。

协助完成电网工程建设支持性文件的取得（这些文件应在初设前取得，该要求是否在这里明确）。

规划工程的建设总平面布置，负责提供施工用临时电源、水源。

对进入施工现场的施工人员进行培训。

环保、水保验收工作。

（2）设计单位职责

按照国家有关设计规范、规程和标准，开展设计工作，使设计成品满足技术先进，经济合理的要求，力争设计出精品工程。

本着安全、可靠、经济实用的原则，遵循国家电网公司“三通一标”、“两型一化”要求和建设项目全寿命周期管理的理念，以及国家电网公司初步设计的审核意见和初步设计文件中的设计原则，推行限额设计。

严格控制装修标准，控制进口范围及标准。

在设计过程中加强环保意识，做好环保设计。

做好工艺设计工作，打好质量基础。

对设计成品实行全过程质量控制，及时评审图纸，确保设计质量。

按照建设单位的工程建设总体计划、施工图纸交付计划安排和设备订货资料的提供时间，及时分阶段提供施工图，以满足工程招标需要和保证工程建设进度的要求。

做好建设单位组织的施工图会审和招标答疑工作，使施工图纸更符合工程施工的要求。

在工程施工高峰期派遣设计工代提供现场服务，及时解决施工中的设计技术问题。

工程投产一年后，进行设计回访工作，以改进和提高设计水平。

及时交付竣工图纸。

（3）施工单位职责

根据项目施工管理要求及施工单位提交的《施工组织设计纲要》承诺设置工程施工组织管理机构，安排施工人员，建立施工组织网络。

对工程施工中的安全、质量实行全方位管理，对工程进度实行控制。

推行标准化施工，建立施工技术记录，抓好工程资料管理、工程技术联系单管理。

全面落实质量责任制，确保工程质量。

根据施工需要，对参加工程施工的技术人员、管理人员进行必要的培训。

安全：

严格执行《电力建设安全施工管理规定》、《电力建设安全工作规程》，以贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，确保不发生安全轻伤以上的事故；杜绝一般机械事故、触电和火灾事故；杜绝高空坠落事故；交通安全事故率为零。

进度：

根据合同工期，按时完成。

严格执行施工合同。

制定项目经理、项目总监请假制、经建设单位认可的技术总工固定制，以及施工单位主要人员变动等报建设单位审批。

（4）监理单位职责

监理单位应根据施工进度要求，负责督促、监督设计单位及时提供符合要求的施工图，负责施工图的取图、发放，并负责组织相关单位召开施工图交底会及编写会议纪要。

按照《监理服务大纲》的承诺，切实做好工程“四控制”（安全控制、质量控制、进度控制、投资控制）、“两管理”（合同管理、信息管理）及“一协调”（工程建设协调）工作。

按照《监理服务大纲》的承诺和建设单位的要求，及时提供相关文件。

监理主要人员变动需要报建设单位审批。

（5）调试单位职责

根据与建设单位签订的调试合同，承担变电站电气设备的调试任务，确保变电站设备安全、可靠地投入运行。

（6）运行单位职责

监督变电站土建、电气安装工程的工程质量。

同时，根据以往变电站的运行经验，在变电站设备选型工作中，协助建设单位把好技术关，参加设备评标和设备合同谈判中技术文件的签署工作，确保选用技术先进、质量可靠、价格适中的设备。

协助建设单位做好工程建设前期有关的政策处理工作。

承担变电站施工用临时电源的接入工作。

做好变电站投运前生产准备工作。

组织变电站生产运行的工人、技术人员、管理人员进行培训。

做好输变电运行管理工作，配合工程达标投产检查。

第五章施工总平面管理及临建设施

5施工总平面管理及临建设施

（1）施工总平面布置

A.施工总平面布置应满足安全文明施工有关要求。

B.现场办公用房由施工单位统一集中建造，要考虑业主项目部、监理单位、设计工代、施工单位用房，布置一间大会议室。

C.根据需要在适当的位置安装临时施工用电设备。

D.施工用水：

结合生产生活需要在所内打深井一口，并完成水源检测。

E.施工通讯：

施工、监理单位在现场建立一路市话；

（2）临建设施

A.建设单位、施工单位、监理单位等的生活临建按要求布置在站外。

B.施工现场临时设施主要分为

a.混凝土搅拌站及材料堆场

b.预制场地

c.变电用房

d.危险品仓库

e.办公生活区

第六章安全健康与环境保护

6.安全健康与环境保护

6.1安全健康

（1）按照统一规划、统一组织、统一协调、统一监督的“四统一”原则做好本工程的安全文明施工管理，确保本工程做到全过程安全文明施工。

（2）建设单位与施工单位签订《安全文明施工管理协议》并督促严格执行，协议中应突出强调对职工身心健康的关注与保护。

（3）施工单位负责编制工程《安全文明施工实施细则》并按规定实施，现场总体布局应具备安全文明施工条件及氛围，建立健全安全文明施工管理规章制度。

（4）严格按照《国家电网公司电力建设安全健康环境管理工作规定》（国家电网公司2008年1月版本）中所列的各项要求执行。

6.2环境保护

（1）环境保护是我国的一项基本国策，各参建单位应自觉执行环境保护措施，在工程建设过程中，防止和尽量减少对施工场地和周围环境的影响。

（2）施工企业在编制施工组织设计时，应根据施工过程中或其他活动中产生的污染气体、污水、废渣、粉尘、放射性物质以及噪声、振动等可能对环境造成的污染和危害，单独编制环境保护措施。

（3）各参建单位在组织安全教育培训时，应针对本工程的实际，将环境保护的措施和要求，以及环境保护的法律、法规知识作为教育培训的重要内容，对职工进行培训教育。

（4）本工程现场的办公区、生活区将采取绿化措施，改善生态环境。

现场将设置足够数量的废料、垃圾筒和水冲式厕所，并有专人清扫，保持现场施工环境的卫生。

工程建设过程中产生的建筑垃圾和生活垃圾，施工单位应及时清除处理，防止对环境造成污染。

工程施工期间挖、填、平整场地以及土石方的堆放，必须按施工组织设计确定的方案和施工时间段进行。

工程建设项目施工过程中及竣工后，将对受到破坏的环境采取绿化措施。

（5）对违反环境保护的法律、法规和措施，以致造成环境破坏或污染事故的单位和个人，将组织人员对事故进行调查处理，追究事故责任。

对环境保护工作做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。

（6）严格按照《国家电网公司电力建设安全健康环境管理工作规定》（国家电网公司2008年1月版本）中所列的各项要求执行。

第七章工程建设管理

7.工程建设管理

7.1工程建设前期管理

（1）工程建设前期工作

工程可研、初设已完成，可研已批复，初设已审查待批，省电力公司发展策划部以川电发展（2009）250号批准开工建设。

（2）招投标管理

由四川省电力公司雅安公司招投标领导小组领导，达到省公司招标标准的项目纳入省公司统一招标管理。

7.2安全管理

工程建设认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，健全安全管理规章制度，认真落实安全管理责任制。

成立由建设、设计、监理、施工等单位安全第一责任者参加的工程建设安全委员会。

加强安全文明施工作业标准化建设，杜绝违章作业和各类安全隐患，坚持抓基础、抓基本功，建立可控、在控、能控安全常态机制。

（1）施工前的准备

A.组织施工图设计交底及会检，审查其是否达到安全、连续施工所必需的条件。

B.设计单位应保质保量按时交付施工图纸，业主项目部负责施工图纸的分发管理工作。

C.在招投标过程中，着重审查投标单位的安全资质及信誉，审查投标单位“一照三证”及近三年的安全施工记录及安全防护设施、安全用具配备情况。

并在招投标文件中及工程承包合同文件中，明确安全目标及具体要求。

D.在签订施工合同时，建设单位与施工单位签订安全协议（安全责任书），施工单位向建设单位交纳安全保证金，在协议中明确双方的安全责任和义务；明确安全奖罚规定。

E.组织对工程监理单位编制的监理规划进行审查，并就有关安全条款进行审查，审查其安全控制目标、安全控制内容等。

充分发挥监理在工程建设安全管理中的作用。

F.组织对施工单位编制的施工组织设计进行评审，审查施工组织设计中的安全施工、文明施工措施计划等有关条款。

G.审查施工单位开工前安全措施、组织、制度落实情况，审查合格后签发开工令同意见进场施工。

（2）施工过程安全控制

A.由项目安全委员会和业主单位参加季节性安全生产大检查，定期或不定期的检查工程建设中分承包方的安全施工及文明施工，对发现的问题签发《安全检查整改通知单》，并复查整改情况。

B.严格施工现场安全、文明管理。

由安监办负责组织检查分承包方是否按要求搭设临建、危险品仓库及材料堆放。

做到工完料尽场地清。

C.参加工程建设承包方组织的重大人身、设备事故的调查分析。

及时向工程建设安委会及上级主管部门汇报。

印发事故通报，吸取事故教训，改进安全施工管理。

D.参加工程竣工验收，检查分承包方执行安全规程、合同安全条款的情况以及其它安全方面的问题。

（3）抓好安全生产的日常管理

A.积极贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”安全生产方针，在日常施工中，各参建单位及其项目部必须把安全工作作为一项重要工作来抓。

B.建设单位在工程建设过程中，认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级及公司的有关规定，联系实际将文件精神及时传达并贯彻到施工过程中，督促施工队伍的安全网络的建立，安全台帐的建立、安全奖惩条例等。

C.督促各参建单位落实好劳动保护措施，配备各种安全用具、劳动保护用品。

同时要求各施工单位重视对外协技工和民工的安全管理工作，应与员工接受同样的安全教育和安全管理，享受同样的安全用具及劳保用品。

对安全专项费用使用和管理情况是否符合规定进行检查和考核。

D.针对土建与电气安装交叉施工的情况，要求施工单位紧密联系、密切配合、互相谅解，在监理和建设单位的协调下，各自做好安全措施。

7.3现场文明施工管理

A.与施工单位签订安全、文明施工责任书，明确双方在文明施工中的各自责任和义务。

B.要求现场施工临建设施完整，并严格按经审批的施工总平面图布置，环境清洁，办公室、工具间等场所内部清洁、整齐，有关职责、制度、规定上墙。

施工现场设有足够的卫生设施，有专人负责保持内部清洁。

C.实行挂牌施工，施工作业面按要求进行标识，施工现场文明施工标语牌，横幅齐全，气氛浓厚。

施工人员佩带证件，着装规范。

D.加强对施工成品的保护，提高成品保护意识。

在交叉施工阶段，文明施工责任区划分明确，责任落实，做到“谁损坏，谁负责”的原则。

责任区内设备、材料堆放整齐，施工道路及排水畅通，建筑垃圾及时清理，环境卫生良好，施工区域的车辆等按规定停放。

E.认真执行工完料尽场地清的制度，施工完的作业面，坚持要求做到所有材料全部清理完毕，并将全部垃圾清理出场。

F.施工用电集中布置，统一接线，标志清楚，明确责任人，定期检查、维护。

G.施工用机械设备完好、清洁，无漏油现象，安全操作规程齐全，定期进行检查和保养，安全制动装置须完善，操作人员熟悉机械性能，特殊施工人员持证上岗。

H.消防灭火装置按规定配置及设置，摆放得当。

I.易燃易爆物品按规定放置，并有明显标志的安全警示牌。

J.运输散体上石方、沙石料等无法包装物品，装车不宜过量，以免逸出沿路散落。

K.施工记录、验收材料等各类资料齐全，技术资料归类明确，目录查阅方便，保管妥善，字迹工整。

L.遵纪守法、文明礼貌，与当地乡、村等关系和睦，与当地居民关系良好，给当地群众留下好印象，为企业赢得良好的社会信誉。

7.4计划进度管理

（1）名山220千伏变电站配套110千伏工程的建设工期总目标

力争在2010年3月份建成并具备投产条件。

同时要做好满足提前竣工要求，及时修正进度计划。

变电站工程建设需从以下三个方面组织协调：

A、工程施工进度

B、设计图纸进度

C、设备交货进度

根据名山220千伏变电站配套110千伏工程建设目标工期，特编制名山220千伏变电站配套110千伏工程建设计划安排，制定变电站工程建设计划进度表。

具体如下：

土建计划于2010年3月8日开工，2010年4月8日竣工，工期30天。

构、支架吊装及电气（线路）安装施工2010年3月27开始，2010年4月25日前基本完成。

经过系统调试和竣工验收，于2010年4月底具备投产条件。

主要设备于2010年1月开始招标，其余设备力争在2010年2月完成订货工作，在2009年2月开始陆续到货并交付安装。

设计提供施工图纸时间为：

2010年1月27日前交付全部施工图纸。

（2）计划执行中的关键和难点

计划安排中，关键是技术规范书编写、厂家提资、设计交付施工图纸进度和设备订货进度。

设备的订货进度决定着设计单位施工图纸的交付进度，设计单位施工图纸的交付进度又将影响到设备安装的进度。

7.4.3保证工期的要求和措施

A.加强计划实施的严肃性，有计划就有目标，如何使工程建设计划在工程建设中起到指导作用并按预定的计划进行工程建设的实施，这需要建设单位做好这方面的协调工作，定期召开工程现场协调会，统一步调，及时发现和解决工程建设过程中的问题。

B.做好计划实施的检查工作，定期检查计划实施情况，建立良好的计划编制，执行、监督、反馈体系。

如期进行计划滚动。

对一些非经验所能预计的因素做好充分的估计，并使之消化在总工期之内。

C.设计是整个工程建设的龙头，首先要抓好设计施工图的交付进度，督促设计院保质保量按时交付施工图纸，努力减少设计图纸的修改，使施工单位避免发生因图纸交付的滞后而窝工、因图纸而返工等情况。

D.努力抓紧设备和订货工作，确保设备采购