工程建设服务健康安全与环境HSE合同书.docx
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工程建设服务健康安全与环境HSE合同书
合同登记编号:
工程建设服务
健康、安全与环境(HSE)合同书
项目名称:
西气东输广东管理处2014年一季度站场阀室土建治理及工艺区除锈刷漆工程合同
甲方:
中国石油天然气股份有限公司西气东输管道分公司
乙方:
江苏九鼎环球建设科技集团有限公司
工程建设服务
健康、安全与环境(HSE)合同书
甲方:
中国石油天然气股份有限公司西气东输管道分公司
乙方:
江苏九鼎环球建设科技集团有限公司
工程名称:
西气东输广东管理处2014年一季度站场阀室土建治理及工艺区除锈刷漆工程合同
经济合同编号:
XQSGYG276
1.总则
鉴于甲乙双方已于年月日签署了《西气东输广东管理处2014年一季度站场阀室土建治理及工艺区除锈刷漆工程工程承包合同》(主合同),为进一步明确甲乙双方在工程承包合同履行过程中的健康、安全与环境权利、义务及责任,保障人身安全和企业财产安全,依照《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规和有关规定,在平等自愿、协商一致的基础上,签订本合同。
2.定义及解释
2.1HSE:
指健康、安全与环境。
2.2事故:
指在HSE合同规定的范围内,由于当事人责任或不可抗力造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。
2.3不可抗力:
指合同当事人不能预见、不能避免、不能克服的客观情况,包括地震、水灾、雷击、雪灾等自然事件以及战争等社会事件。
2.4健康安全环境(HSE)例卷:
指承包方对重要的、高度危险的设备或活动,描述其现存的健康安全环境危险和危害,及将该危险危害控制到国家和行业标准能够接受水平所采取措施的文本。
2.5违法、违章、违规:
指HSE合同当事人违反安全、环保法律、法规、标准及规章制度的行为。
3.工程概况
3.1项目概况:
西气东输广东管理处2014年一季度站场阀室土建治理及工艺区除锈刷漆工程合同
3.2工程承包主要内容:
1、广东管理处所辖的部分阀室工艺区存在不同程度的地面下沉问题,严重威胁管道及现场设备的安全平稳运行。
现需在阀室地面下沉处揭开地砖,然后填充细沙土进行人工夯实,夯实平整后重新铺上地砖;
2、广州站、东莞站、求雨岭站、清远站及肇庆站综合楼的部分房间存在漏水或渗水问题,部分墙面存在脱漆或霉变等现象,不仅影响场站美观,而且影响员工正常的生产、生活。
现需要对房屋屋顶漏水或渗水部位进行修复,对房屋内墙体或地面的渗水部位严格按照防水处理要求、步骤重新做防水处理,对脱漆或霉变的墙面进行处理并重新粉刷;
3、东莞站、求雨岭站工艺区内防腐除锈。
3.3工程承包合同金额:
人民币370882.00元(大写:
叁拾柒万零捌佰捌拾贰元整)。
4.合同期限
该工程HSE合同期限与工程承包合同一致。
主合同因工作实际需要变更期限,HSE合同应随之变更至相同期限。
5.健康安全环保标准
乙方应在施工作业中执行下列(但不限于)健康、安全与环境标准,若此标准有调整,按新标准执行;国家、行业和地方政府有关的健康安全环保法律、法规及标准有强制要求的,乙方也应一并执行。
(1)SY6186-2007《石油天然气管道安全规程》;
(2)XQDS/HSE/SC-2010C/0《西气东输管道(销售)公司健康安全与环境管理体系HSE管理手册》;
(3)中油安字[2007]571号《中国石油天然气集团公司安全生产事故管理办法》;
(4)GZ22/ZAA/1《西气东输管道公司安全事故管理办法》;
(5)《西气东输管道公司承包商HSE管理规范》;
(6)GZ18/ZAA/1《西气东输站场、阀室安全管理有关规定》;
(7)Q/SYXQ51-2009《西气东输管道分公司动火作业管理规定》;
(8)Q/SY1002.1-2007、Q/SY1002.2-2008、Q/SY1002.3-2008《健康、安全与环保管理体系》;
(9)GBZ188-2007 《职业健康监护技术规范》。
(10)GB/T 28001-2001 《职业健康安全管理体系规范》;
(11)GB/T24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》。
6.对乙方工程HSE要求
6.1应具备《安全生产法》和有关法律、法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件,有健全的安全生产责任制、安全操作规程和具体的安全措施(乙方应在工程投标书中予以明确)。
努力实现“零伤害、零事故、零污染”的安全生产业绩目标。
6.2遵照GB/T24001环境管理体系,坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则,做到施工作业与生产和环境保护并举,推行清洁生产,实行污染物排放浓度控制与总量控制相结合,实现环境污染全过程控制。
6.3预防、控制和消除职业病危害,以人为本,保护员工健康,以确保工程项目的安全生产。
6.4乙方应结合甲方的HSE管理体系,建立所承担项目的HSE管理体系,建立健全有关的生产安全制度、操作规程、安全措施并严格执行。
7.项目实施过程中存在的可能危害
甲方郑重告知乙方,在承包工程期间,可能存在以下(但不限于)危险危害,乙方应积极采取有效安全措施消除这些可能存在的危险危害,防止发生任何安全事故:
(1)自然灾害(包括洪水、滑坡、泥石流、塌方、沙尘风暴等)、有毒有害气体中毒、失火、放射性物质危害、油料、燃料及其他有毒物质泄露等造成人员伤亡财产损失或环境污染。
(2)因违章作业、违章指挥及管理、违反劳动纪律原因造成合同项目施工作业事故、环境污染事故;在生产过程中,造成机械器具、动力设备、电力设施、仪器仪表、锅炉压力容器损坏的设备事故;以此引发的危险危害。
(3)由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善所发生的人身伤害、急性中毒、群发性传染病暴发性事故等人员健康事故危害。
8.健康、安全与环保责任风险的承担
8.1在工程承包期间,因甲方工程设计、强令乙方违章作业等原因造成乙方对合同第7条所述的危害难以消除而带来的HSE责任风险,给乙方和第三人造成人身伤害和企业财产损失的,由甲方承担损失赔偿责任。
8.2工程承包合同签订后,因乙方原因对本合同第7条所述的危害未加以消除而带来的HSE责任风险,给甲方和第三人造成人身伤害和企业财产损失的,由乙方承担损失赔偿责任,乙方损失自担。
8.3乙方在履行合同期间,因工程需要第三方进行工程服务的,经甲方许可后,乙方可以与第三方签订分包协议(原则上不允许分包),同时乙方应与第三方签订HSE协议,明确双方之间健康安全与环境职责和应当采取的风险防范措施及责任。
分包商的HSE责任由乙方承担,由于分包商责任,造成甲方人身伤害或财产损失的,由乙方承担损失赔偿责任。
8.4由于不可抗力造成合同项目施工作业事故及生产损失,甲乙双方各自承担其相应的损失。
9.甲方的权利
9.1有权要求乙方履行其健康、安全、环保职责,严格执行适用于合同的各项健康、安全、环境管理规定,并对乙方履行职责情况进行检查考核。
9.2有权停止没有经过健康、安全、环境教育或教育不合格的人员参与合同规定的工作,对HSE管理混乱的单位有权中止或终止合同。
9.3有权对乙方的安全生产行为进行监督检查,有权制止和纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为,并按规定处罚。
9.4合同履行中发生事故,甲方有权对各类事故进行调查并对责任单位进行处理。
9.5甲方有权要求乙方调换身体条件和安全技能素质不符合要求的人员。
9.6在工程开工前,乙方必须向甲方提出HSE审计的申请,经甲方审计合格后,监理方可签发开工报告。
决不允许不经审计或审计不合格开工。
9.7有权要求乙方维护好相关的安全生产设施、设备和器材。
9.8有权对乙方安全业绩、资质进行审查,对乙方针对作业项目制定的健康安全环境例卷进行审查并备案。
9.9有权对乙方的施工作业现场进行监督检查,在监督过程中发现作业环境、作业设施或设备不具备安全条件,有权要求乙方停止施工,并书面通知乙方制定具体安全措施。
9.10发生事故后,有权根据有关规定组织、参与事故的调查,有权对乙方事故进行统计上报。
9.11在工程竣工验收时,甲方必须严格进行HSE审计验收工作,验收不合格者,不予乙方工程结算。
10.甲方的义务
10.1必须贯彻落实国家“安全第一,预防为主”的安全生产方针,认真执行有关法律、法规、标准。
10.2应向乙方交代甲方有关健康、安全、环保管理要求。
10.3应认真检查、审核乙方HSE管理体系文件和合同执行期间HSE管理体系实施情况。
10.4应向乙方提出健康、安全、环境教育和技能培训要求,并核实培训情况。
10.5为乙方提供合同中规定的健康、安全、环境条件支持。
11.乙方的权利
11.1有权要求甲方提供其制定的健康、安全生产、环境保护管理相关规定。
11.2有权对甲方的健康、安全与环保工作提出合理化建议和改进意见。
11.3在符合甲方健康安全环保有关要求、规定及协议条款的情况下,乙方可按本单位管理方式制定健康安全环保管理细则。
11.4在日常作业中,对甲方违章指挥、强令乙方冒险作业,有权拒绝执行;对由此产生的打击报复,有权向有关部门举报。
11.5有权要求甲方提供符合施工作业的安全条件和环境。
11.6发生严重危及乙方生命安全的不可抗力紧急情况时,乙方有权采取必要的措施避险。
12.乙方的义务
12.1一般要求
(1)乙方及其分包商必须严格遵守国家和地方的有关法律、法规和标准;严格执行行业、甲方和其内部的HSE标准、规范和规定,执行要求时以更严格的为准。
管道施工及验收遵循但不限于GB50251,GB50353,GB50235,GB50236,GB50423,GB50369,SY0470,SY0402,SY4208等最新颁布的设计施工验收标准。
(2)乙方必须履行健康、安全与环境职责,对与合同有关的环境保护、作业人员(包括分包商员工及临时雇用工)的人身健康、安全完全负责,严格遵守本合同要求的健康、安全、环境规章制度,包括甲方对这些规章制度的修订和补充要求。
(3)乙方在投标文件中已表明其有足够的能力管理与该合同有关的危害,在合同执行中将履行其承诺,配备足够的HSE管理资源。
(4)乙方应建立与甲方的HSE管理体系相一致的HSE管理体系。
参见《HSE管理手册》(XQDS/HSE/SC-2010C/0)。
(5)在合同执行的不同阶段,乙方应针对合同规定的工作认真进行正式、详细的危害识别和风险评估,制定并及时、认真实施风险削减措施,进行风险管理。
参见《危害因素识别评价与风险管理程序》(XQDS/CX07-2010C/0)。
(6)乙方受甲方委托提供的安装设备、材料等必须符合规定要求,并有质量保证记录证明。
乙方为完成合同而自用的设备、材料、工具等应符合健康安全环保要求,为满足要求而发生的费用由乙方承担。
(7)乙方招用的分包商,应经甲方认可,并具备承担履行合同所需的资质和HSE资格,从事特种作业的人员必须经过专业培训并取得特种作业资格证书,乙方招用的分包商的HSE责任由乙方承担。
(8)乙方将合同总价的5%作为HSE保证金。
(9)乙方在传染病高发区和存在地方病地区施工,应做好风险识别并制定预防措施。
应与地方医疗救护机构签订医疗协议。
12.2在合同规定的工作开始前应做好以下工作
(1)针对合同涉及的风险,根据国家及地方有关法律法规和标准,认真编制《健康、安全与环境(HSE)管理实施计划》(或HSE作业计划书、HSE作业指导书、HSE检查表即“两书一表”),经监理审查、审批后实施,并报甲方备案。
(2)结合工程相关环境影响评价报告、水土保持评价报告、自然保护区保护与管理方案,以及西气东输管道公司相关环境、文物保护管理办法,编制针对本项目环境与社会管理方案。
在方案中要明确工程施工过程中对地表水、地下水、土壤、空气、噪声、植被、固体垃圾、文物等的保护和管理措施。
(3)按照合同工作的风险高低,成立相应的HSE领导小组,并设专或兼职HSE监督员。
HSE领导小组负责健康、安全、环境教育、施工现场安全环保监督、隐患整改及事故处理。
(4)组织参与合同的所有人员(包括分包商员工及临时雇佣工)进行上岗前体检,乙方员工入场施工作业前必须到县级以上医院(包含县级)体检或提供近期(3个月内县级以上医院)体检报告,体检项目包括但不限于以下各项:
血压、心肺功能、眼科及五官科等常规检查。
建立员工健康档案(包括员工总人数、施工前健康状况评价、岗前体检记录),保证其身体健康状况符合岗位要求,并按岗位要求和标准配备劳动防护用品。
提供有害岗位清单、防护方案,由专业的职防部门对从事这些岗位人员进行职业健康体检,建立职业健康档案。
参见《中华人民共和国职业病防治法》及配套规章、《职业健康管理程序》(XQDS/CX29-2010C/0)。
(5)对参与合同工作的员工进行健康安全环保培训教育,确保只有经考核合格、具有相关技能的人员方能参与合同规定的工作。
参见《人力资源管理程序》(XQDS/CX10-2010C/0)。
(6)制定事故应急反应预案,配备相应的资源,并进行演练。
应急反应计划应得到有关部门的批准,同时报甲方备案。
(7)严格执行作业许可管理制度,参见《作业许可控制程序》(XQDS/CX24-2010C/0)。
(8)开展合同工作开始前的HSE检查,确保满足规定的HSE条件。
12.3在合同执行中应做好以下工作
(1)严格遵守有关HSE规范,不得有违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为。
(2)各级管理层应定期召开HSE例会。
(3)乙方每周/月定期按要求向监理上报职业健康、安全环保情况,合同工作的进度及下周/月计划。
(4)应定期开展HSE检查/审计/评审,参见《不符合、纠正和预防措施控制程序》(XQDS/CX39-2010C/0)、《管理评审控制程序》(XQDS/CX05-2010C/0)
(5)定期开展应急计划的演练,参见《应急管理程序》(XQDS/CX32-2010C/0)。
(6)执行合同过程中需进入特殊区域时,应严格遵守该特殊区域的有关要求,制定相关措施,进入特殊区域前应报甲方批准。
(7)执行合同过程中需进行特殊作业时,应严格遵守该特殊作业的特殊健康、安全与环境要求。
(8)乙方使用危险品或受控物品,应取得甲方的许可;乙方应确保所有的危险品或受控物品按国家、地方有关规定和要求运输、储藏、搬运和使用,并制定有关的防护措施,保证其安全。
(9)乙方应做好施工场所有害因素监测记录、疾病外伤病历记录、误工情况记录等,定期上报甲方健康管理部门。
(10)接受业主、监理和地方环境保护、林业、水土保持、文物保护行政主管部门的监督。
(11)与甲方相关部门密切配合,妥善做好施工区域地面附着物清理和补偿工作。
(12)严格按甲方有关环境、生态保护与管理规定及有关管理方案的要求开展工程施工,注意保护好施工区域的水质量、土地质量、空气质量、社会环境质量等。
(13)严禁超标准占地或使用土地,制定严格的惩戒制度并严格执行。
(14)对施工区域民族、宗教建筑、文物古迹、文物遗址、动植物和植被、草原、水源及生态环境负保护责任,并有环境保护的措施。
作业过程中,要严格作业废料(污水、污油、电缆、包装纸、袋等)、生活垃圾等的管理,按照国家有关规定进行妥善处理。
(15)严格按照工程建设的有关文物保护管理规定,妥善做好文物保护工作。
(16)注意严格遵照国家关于野生动、植物保护管理条例的有关要求,对国家重点保护野生动植物资源的保护。
(17)严格执行地貌恢复及生态恢复有关规定,做好地貌恢复和生态恢复有关工作。
(18)严格按有关水土保持/水工保护施工图纸的要求进行施工工作,严格执行工程水土保持“三同时”制度。
(19)乙方单位领导作为第一责任人,要授权专人负责协调工程建设与地方环境、林业、水利、文物等行政主管部门的关系,积极协助西气东输管道公司实施声誉管理计划。
12.4合同工作完成后应做好以下工作
(1)合同工作完成后,应按照要求开展HSE完工检查。
(2)系统整理所承担项目HSE有关记录或报告,编制项目HSE竣工资料专卷,作为项目竣工资料的组成部分,与项目竣工资料一起提交。
13.HSE检查与监督
13.1甲方依据本合同对乙方承包的工程服务项目的下列事项进行监督检查。
在检查过程中,若发现事故隐患或潜在的不安全行为、不安全状态,甲方HSE监督员有权向乙方发出《隐患整改通知单》限期或停工整改。
13.2生产、施工作业现场健康、安全与环境状况。
13.3乙方执行HSE规章制度、标准和生产、施工作业方案情况。
13.4健康、安全、环保设施、设备的使用、维护情况。
13.5特种作业人员持证上岗。
13.6健康、安全、环保技术措施(事故隐患整改)计划的制定和执行情况,事故紧急预案及演练情况。
13.7乙方员工劳动防护用品的配备和使用情况,健康、安全与环境警示标志的管理和使用情况。
13.8消防设备、器材配备情况。
13.9其他需要的监督检查项目。
13.10乙方应根据其制定的健康、安全与环境管理制度、标准,认真做好日常的安全生产检查监督工作,发现事故隐患和潜在的不安全因素,及时制定安全措施进行整改,并将整改情况通报甲方HSE监督工程师。
14.事故的应急救援与调查处理
14.1乙方应制定应对突发性事件的应急救援预案,建立应急救援体系,配备应急救援设备、器材,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。
14.2发生安全、环保事故后,事故现场有关人员应当立即报告乙方单位负责人,单位负责人接到事故报告后,应迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减轻人员伤亡和财产损失。
同时立即报告甲方单位,不得拖延,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
14.3乙方单位应按照国家和中国石油天然气股份有限公司事故调查有关规定进行调查和责任认定。
乙方发生的一般A级以下生产安全事故由乙方自行组织调查处理,并进行登记,报甲方备案;乙方发生的一般A级及以上生产安全事故、环保事故由乙方配合相关部门开展调查。
事故的处理应在查清原因、分清责任的基础上,按照事故调查组提出的调查意见,进行处理。
14.4事故管理遵照《事故管理程序》(XQDS/CX37-2010C/0)和《事件管理程序》(XQDS/CX38-2010C/0)执行。
15.安全生产信息的报告
乙方在向甲方汇报工程动态、生产信息的同时一并向甲方汇报HSE信息,具体内容、时间由甲方确定。
16.乙方承诺
认真履行合同条款,加强施工过程HSE管理,确保工程按期高质完成。
17.保险
17.1如果工程性质要求保险时,甲方按协议条款的约定,办理工程以及在施工场地甲方人员生命财产的保险,费用由甲方支付。
17.2乙方办理自己在施工场地人员和机械设备的保险,费用由乙方支付。
17.3投保后发生事故,乙方应在15天向甲方提供损失情况和估价报告,如损害继续发生,乙方在15天后每10天报告一次,直到结束。
18.违约责任
18.1甲乙双方违反本合同要求,未造成事故及经济损失的,违约方应及时整改或采取其他补救措施。
18.2乙方未按甲方发出的《隐患整改通知单》要求按期整改的,乙方每次应向甲方支付违约金50000元,乙方支付违约金后仍未整改的,甲方可责令乙方停工整改。
18.3乙方未按本合同第15条规定向甲方报告HSE信息的,乙方每次应向甲方支付违约金10000元。
18.4甲方对乙方发生事故后弄虚作假、隐瞒不报、迟报或谎报。
经查证属实,乙方每次应向甲方支付违约金10000元。
情节严重的,取消其进入甲方市场资格。
18.5由于乙方原因造成环境污染事故,由乙方承担全部经济赔偿责任,赔偿款从乙方工程款中扣除。
18.6因甲、乙方或第三方造成的事故责任,造成人身伤害或财产损失的,按本合同第8条的规定,由责任方赔偿他方直接经济损失。
18.7甲方及甲方所雇用的服务人员在作业现场若发生受伤或者死亡情况时,除非这种情况是由于乙方或乙方人员的违章造成,将由甲方承担一切经济及法律责任。
18.8乙方及乙方所雇用服务公司的人员若发生受伤或死亡情况时,除非这种情况是由于甲方人员违章造成的,由乙方承担一切经济及法律责任。
18.9乙方违反有关健康安全环保规章制度,并造成重大影响或事故时,甲方视情节轻重对乙方进行如下经济处罚:
甲方在对乙方进行的日常检查中,发现一起严重HSE不符合项,则扣罚乙方1万元;发生一起一般C级生产安全事故,扣罚乙方2万元,发生一起一般B级生产安全事故,扣罚乙方10万元,发生一起一般A级生产安全事故或一般环境污染和生态破坏事故,扣罚乙方20万元,发生一起较大生产安全事故和环保事故,扣罚乙方50万元,发生一起重大及以上生产安全事故和环保事故,扣罚乙方100万元。
乙方发生生产安全事故,死亡一人,扣罚乙方30万元;各工程服务承包商施工过程中,发生交通责任事故,死亡一人,扣罚乙方20万元。
事故分级见甲方
《西气东输管道公司安全事故管理办法》(GZ22/ZAA/1)。
18.10甲方在对乙方进行的日常检查中,凡是同一问题发现三次,将责令乙方进行停工整改,并建议乙方上级主管部门对主要责任人进行处理,并撤换项目经理。
18.11发生一起一般B级生产安全事故和两起一般C级生产安全事故,甲方终止乙方1年市场准入资格;发生一次一般A级及以上生产安全事故或一般及以上环保事故,甲方给予乙方清退出西气东输市场的处理,并终止其合同,由此造成的经济损失由乙方承担。
19.争议解决方式
在合同履行过程中发生争议,双方应当协商解决,也可以请求政府有关部门或中油股份公司进行调解。
当事人不愿协商、调解解决或者协商、调解不成的,双方商定,采用以下第
(2)种方式之一解决。
(1)提交中国石油天然气集团公司法律事务部调解;
(2)申请北京仲裁委员会仲裁;
(3)按司法诉讼程序解决。
20.其他事宜
20.1本合同未尽事宜双方另订补充协议。
本合同作为经济合同组成部分,与经济合同同时生效和终止。
20.2本合同未尽事宜或与国家和地方有关规定相悖的,按有关规定执行。
20.3本合同一式六份,正本两份,甲、乙方各持一份。
20.4其他。
甲方:
中国石油天然气股份有限公司乙方:
江苏九鼎环球建设科技集团有限公司西气东输管道分公司
授权代表:
授权代表:
年月日年月
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