高山镇创建国家卫生镇实施方案2.docx
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高山镇创建国家卫生镇实施方案2.docx
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高山镇创建国家卫生镇实施方案2
高发〔2009〕号签发人:
周进良
中共高山镇委员会高山镇人民政府
关于印发《高山镇创建国家卫生镇工作
实施方案
》的通知
各党(总)支部、村委、企业、镇直部门:
《高山镇创建国家卫生镇工作实施方案
》已经镇党委、政府研究通过,现印发给你们,望认真遵照执行。
中共高山镇委员会
高山镇人民政府
2009年3月3日
高山镇创建国家卫生镇工作
实施方案
为进一步提升我镇卫生水平,净化、美化、绿化和亮化城镇面貌,改善人民群众生产生活环境,提高全镇人民的健康意识,促进富强和谐高山建设,经镇党委、政府研究决定在2008年成功创建省级卫生镇的基础上,全面启动创建国家卫生镇工作,力争通过一年努力,实现创建国家卫生镇的目标。
为保障创建工作进展顺利,现根据《国家卫生镇标准》,结合我镇实际情况,制定本方案。
一、指导思想
以十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以改善人居环境,打造和谐高山,创建国家卫生镇为目标,本着“以人为本,完善功能,美化环境,保障健康”的原则,紧紧围绕新农村建设,动员全镇人民和全社会的力量,扎实开展创建国家卫生镇工作,从整体上提高广大人民群众健康水平和生活质量,促进我镇经济发展和社会进步。
二、总体目标
通过开展创建国家卫生镇活动,加快卫生基础设施建设,加强环境卫生管理,进一步改善镇容镇貌,提高环境卫生质量,提升城镇管理水平,完善镇区整体配套功能,营造良好的工作、生活和投资环境,促进我镇经济建设和社会各项事业健康协调发展,力争2009年底成功创建成为国家卫生镇。
三、成立组织
为保障创建国家卫生镇工作顺利开展,经镇党委研究决定,成立高山镇创建国家卫生镇工作指挥部,政委由党委书记周进良同志担任,指挥长由镇长苌廷选同志担任,常务副指挥长由副镇长牛志强同志担任,其他副科级领导担任副指挥长,成员主要由机关各部门主任以及全镇各单位负责人组成。
创建国家卫生镇工作指挥部下设办公室,日常办公地点设在镇创建办,主要负责协调相关部门落实创建国家卫生镇的具体工作,办公室主任由张剑英同志担任,成员从相关部门或单位抽调。
四、主要任务
(一)爱国卫生组织管理
1.认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》,把爱国卫生工作作为一项长期的工作任务,镇政府主要领导亲自抓,加大创建工作人、财、物的投入,动员和组织各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建国家卫生镇活动。
2.健全镇、村(镇直部门)、组三级爱卫机构,充分发挥爱卫会的组织、协调、监督作用,坚持每月开展一次全镇卫生大检查,每季度开展一次全镇卫生大评比,并将评比结果在全镇通报。
3.统筹创卫全过程的相关工作,对照创卫的标准,责成相关职能部门有组织、有计划、有部署、高标准、严要求地开展爱国卫生工作,充分发动群众参与创建卫生镇活动,及时对爱国卫生工作进行分析总结,并将有关资料上报市爱卫会。
4.逐步建立和完善城镇卫生管理制度和国家卫生镇长效管理机制。
(二)宣传和健康教育
1.作好宣传发动工作,在主要街道和公共场所设置创卫宣传广告。
2.在全镇中、小学开设健康教育课。
组织召开专题会、交流会等活动,邀请有关专家讲座,传授卫生、健康知识,普及居民健康知识,确保全镇居民卫生知识知晓率达85%以上,卫生行为形成率达80%以上。
3.在镇电视台开设健康教育专栏,播放《亿万农民健康教育促进行动规划》等健康教育专题片和有关卫生知识。
4.各村和公共场所设置卫生宣传栏。
5.开展控烟工作,在公共场所设置禁烟标志,拆除烟草广告。
6.编印《健康教育手册》2万份以及各类卫生防病知识宣传单5万张,在辖区内免费发放。
7.电视台要整体跟踪报道创卫工作,并作好影视资料的收集整理工作,制作一部约30分钟的创建工作宣传短片。
(三)镇容环境卫生及基础设施建设
1.按照镇区规划,加大投入,全面完善镇区基础设施建设,将人和路分别向南向北打通,政通路向西打通;在朝阳路以西汽车站以南,规划建设别墅式居民小区和临街商铺;积极推动“安全水”工程,投资500万元建设镇区水厂,并改造镇区供水管道网络;加强垃圾处理能力,建成高山镇垃圾填埋场。
2.开展“五个专项整治行动”,即整治占道经营、整治乱停乱放、整治流动摊贩、整治“牛皮癣”、整治闲置地。
3.组织“人人动手,清洁家园大行动”及集中整治村容村貌活动。
4.落实“门前三包”制度和保洁制度,成立专业清扫保洁队伍,主干道路实行16小时保洁,其他道路不低于12小时保洁,垃圾做到日产日清,无卫生死角。
垃圾收集车、运输车全部实行密闭式。
5.加强建筑工地环境管理,建筑材料堆放整齐,建文明施工围墙,刷卫生公益广告。
建筑工地无违法搭建物,宿舍、食堂符合卫生要求。
6.镇区无散养家禽,清除流浪犬、流浪猫。
7.大力开展绿化建设,建成区绿化覆盖率≥30%,人均公共绿地面积≥6平方米。
镇区照明设施完好,路灯亮化率≥98%。
水域清洁,无漂浮垃圾。
(四)环境保护
1.根据国家、省和市的有关规定,有工作制度、工作机构,有突发环境污染事件应急预案,近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事故。
2.确保下列指标达到要求,各项资料齐全:
大气悬浮颗粒物年平均不超过0.20毫克/标准立方米;二氧化硫年平均值不超过0.06毫克/标准立方米;饮用水源水质达标率不低于95%;建成区烟尘控制区覆盖率达100%;工业废水排放达标率不低于90%;医源性污水集中处理,排放达到国家标准;工业固体废弃物综合利用率不低于80%;医源性废弃物焚烧处理率达100%。
3.加强对建筑施工等行业的噪声监管力度,使建成区噪声达标区覆盖率不低于50%。
4.继续推进清理整顿禽畜养殖业和污染企业工作,减少污染源头。
5.认真贯彻执行环境保护政策和法律法规,提供近三年内无重大环境污染事故和生态破坏事故发生的证明材料。
(五)公共场所及饮用水卫生
加强公共浴池、理发店、熟食店、商场、旅社等公共场所的公共用具消毒工作和二次供水设施管理,严格监督各类用具消毒程序规范化,全面完成五小(小理发店、小浴池、小网吧、小歌厅舞厅、小餐厅)的集中整治工作,实施全面达标,严格按照标准换发卫生许可证,取缔无证经营,健全消毒设施,落实消毒制度,搞好水源地防护和监测,防护标志明显,防护距离符合卫生要求,确保饮用水水质达标。
(六)食品卫生
1.认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国职业病防治法》,卫生监督监测与技术指导规范、资料齐全,确保镇区连续三年内不发生重大食物中毒事故、饮水污染事故、职业危害事故。
2.加强从业人员持证检查,食品生产、加工、经营单位,自来水厂及公共场所经营单位有卫生许可证,卫生管理制度健全,从业人员持有效健康证和卫生知识培训合格证。
3.完善防尘、防蝇、防鼠和消毒、保洁等基础设施,使各类饮食店、食堂、食品加工摊点的防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全,餐具消毒、保洁设施运转良好,操作规范。
加强制售食品过程的监督,生熟食品分开存放,定型包装食品符合规定,无变质、腐败和不符合卫生要求的食品及原料。
食品生产经营单位实行食品卫生监督量化分级管理。
(七)病媒生物防制
1.按国家有关标准和规范要求,健全和完善防鼠防蝇设施,落实病媒生物防制人员、经费和措施,使孳生地得到有效治理。
2.在化学消杀和防制中,注重科学合理用药,不使用国家禁用的药物。
3.积极开展病媒生物监测工作,监测方法规范,数据可靠,能够基本反映病媒生物危害的现状。
4.春夏季每半个月全镇统一开展一次除“四害”行动;秋冬季每一个月全镇统一开展一次除“四害”行动,并做好相关数据的统计和收集工作。
4.除“四害”的药物由镇创建办统一购买,统一发放,统一时间行动。
5.政府大院、机关企事业单位的除“四害”工作由创建办负责,各学校、商店、酒店等公共场所的除“四害”工作由属地村委会负责。
6.除“四害”统一行动要做到镇内全覆盖,尤其是要对蚊蝇孳生地加强重点防治。
7.通过综合消杀,使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制,其中,鼠密度达标,蚊、蝇、蟑螂密度有一项达到全国爱卫会规定的标准,另两项不超过国家标准的三倍。
(八)传染病防治
1.认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》,做到有规划、有制度、有措施,有完备资料。
重大疾病控制按期完成国家规划要求,近两年无甲、乙类传染病暴发疫情,无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。
2.医疗机构依法做好疫情报告工作,法定传染病无漏报、迟报。
医疗机构按照要求开设感染科,坚持肠道门诊制度,做好传染病人预检分诊和肠道传染病防治工作。
3.托幼机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作;按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的要求报告疫情,无瞒报、漏报现象,有专人或兼职教师负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。
4.落实好免疫规划工作,儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥90%;免疫接种规范,安全注射率100%。
(九)单位及居民区卫生
1、有健全的卫生组织、制度,有卫生工作计划、总结,现场检查记录,至少一季度检查评比一次。
2、环境卫生:
绿化率超过90%;院内道路硬化整洁,垃圾日产日清,划线停车,卫生区域划分明显有标牌(统一规格),无违章建筑。
3、室内卫生:
门、窗、墙壁、天花板、楼梯、走廊、电扇、电棒等无积尘,无蛛网;地面干净无垃圾,有纸篓、痰盂;室内物品摆放整齐,花卉盆景无枯死;公共茶具用后消毒,有消毒设施;
4、食堂卫生:
有卫生许可证;防鼠、防蝇、防尘、防腐消毒、排烟、排污水、存放垃圾的设施齐全;炊具消毒,餐具洁净无油垢;物品摆放整齐,生熟分开;从业人员经培训持证上岗,在工作中必须佩带健康证,衣帽整洁,掌握相关卫生知识。
5、厕所为水冲式、双瓮式或三格式卫生厕所,干净无臭味。
(十)卫生村卫生
1.有卫生组织、制度,有计划、总结、检查评比记录;
2.加大省卫生村创建力度,实现高山等六个村创成省级卫生村。
3.加强改水改厕工作,实现自来水普及率和卫生厕所的普及率均达80%以上,无害化卫生厕所的普及率≥60%。
4.加强村庄环境管理,实现村庄主干路硬化,支路平整,村容整洁。
村内垃圾密闭存放,柴草、杂物堆放整齐,定期清理蚊蝇滋生的污水坑、粪坑。
5.积极开展创建卫生户活动,农户居室内外整洁,村民卫生习惯良好。
6.加强禽畜圈养管理,使村内家禽牲畜实行圈养,无散放牲畜、家禽。
(十一)民意调查
1.设立群众投诉平台,认真办理群众卫生投诉。
2.随机访问足够数量的当地居民和外来人员,群众对卫生状况的满意率≥90%。
五、工作时间安排
(一)宣传发动阶段(2009年4月以前)
1.成立创建工作领导机构,制定创建工作方案和责任分工表,全面部署创建工作,将各项目标任务分解落实到有关单位。
2.召开动员大会,广泛发动群众积极投身到创建活动中来。
3.开展全方位、立体式的宣传活动,营造良好的创建氛围。
(二)推进达标阶段(2009年5月—2008年8月)
1.根据指标全面调查摸底,为创建工作提供依据。
2.对照标准,落实整改措施,促进各项创建工作任务的全面落实。
3.定期开展检查评比工作,及时研究和解决创建工作中的问题。
4.建立长效管理机制,实现各项指标全面达标。
(三)调研考核阶段(2009年9月-12月)
1.通过自查自纠,研究分析存在问题,促进整改提高,使我镇各项指标达到国家卫生镇标准,并形成完备的书面材料,认真开展迎检工作。
2.由镇爱卫会自查验收后报我市爱卫会,由我市爱卫会逐级报请郑州市、省、国家爱卫会考核验收。
3.以创卫为载体推动爱国卫生工作深入、全面、持续开展。
六、工作要求
(一)统一思想,提高认识
创建国家卫生镇是我镇打造靓丽高山的重点民生工程,我们要充分认识到创建国家卫生镇的重要意义,统一思想,振奋精神,鼓足干劲,全力以赴投身于创建工作中。
创卫工作千头万绪,必然会遇到各种问题与困难,只要我们坚定信心,团结一致,真抓实干,迎难而上,必定会成功创成国家卫生镇。
(二)大力宣传,大造声势
充分发挥舆论导向作用,通过电视台、镇政府网站、宣传栏、公告栏、发放宣传单、举办主题文艺汇演、组织竞赛等形式与活动,广泛宣传创卫工作,做到“电视天天有影、广场月月有声”。
同时要积极创新宣传方式,多采用一些群众喜闻乐见的形式,多层次、多角度、全方位进行宣传,使创建国家卫生镇工作做到家喻户晓,人人皆知。
要大力挖掘在创卫工作中涌现出来的先进单位和个人,发挥先进典型作用,树立一个点,带动一条线,辐射一大片,从而提高群众的卫生意识、家园意识和创建意识,形成人人支持创建,人人关心创建,人人参与创建的良好局面。
(三)明确责任,密切配合
创建国家卫生镇是“一把手”工程,镇班子领导、各部门、各单位、各村的负责人是第一责任人,要带头认真履行职责,真抓实干,出实招、办实事、求实效,真正把创建工作抓紧、抓实、抓好。
创建办要切实做好统筹协调工作,强化职能部门的配合,牢固树立大局意识和责任意识,创齐人心,创美环境,创出佳绩。
(四)落实资金,加大投入
必须加大和落实资金投入,使基础设施能按时按质完成。
要按照属地管理原则,想方设法,广开门路,多方筹措资金,加大对全镇卫生基础设施建设的投入,加大对环卫保洁的投入,加大对绿化美化亮化的投入,确保创建国家卫生镇工作顺利通过考核验收。
(五)强化措施,奖惩分明
为保障创建工作按进度计划进行,镇党委、政府将创建工作纳入各部门、各单位、各村的年度目标考核工作,作为评优评先的重要依据。
镇督查办要加强对创建工作的监督检查,将每次月检、季检、模拟检查的打分评比结果以及相关工作做好记录,作为年度创建工作考核的主要依据。
对在创建工作中表现积极、成绩优异、贡献突出的单位和个人给予表彰。
对在创建工作中顶着不办,拖着不干,整改不力的单位和个人评选先进实行“一票否决”,对严重不作为的单位或个人,追究其相关责任。
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