创建质量安全文明标准化工地实施方案.docx
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创建质量安全文明标准化工地实施方案
吴忠市区2015年东塔干饭渠石佛寺片区
城市棚户区改造项目施工五标段
创建质量安全文明标准化工地实施方案
编制:
审核:
审批:
吴忠市金积建筑工程公司
二〇一七年三月
为了进一步提高工程管理水平、树立企业形象,确保工程质量和施工安全。
我公司及项目部以创建质量安全文明标准化工地为目标、现制订该工程创建安全文明标准化工地实施方案。
第一节编制依据
1、宁建联(市场)字(2017)10号《关于开展2017年宁夏回族自治区建筑施工质量安全文明标准化工地及“建安杯”质量安全文明标准化示范工程评选工作的通知》
2、宁建联(市场)字(2015)59号《宁夏回族自治区“建安杯”质量安全文明标准化示范工程评选办法》
3、《宁夏回族自治区建筑施工质量安全文明标准化工地及“建安杯”安全文明标准化示范工地评审实施细则》
4、《建筑施工安全检查评分标准》JGJ59-2011
5、《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77-2010
6、《中华人民共和国安全生产法》
7、《中华人民共和国建筑法》
8、《建设工程项目管理规范》(GB/T50326-2006)
9、《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011
10、《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2013
11、《施工现场临时建筑物技术规范》JGJ/T188-2009
12、《建筑基坑工程监测技术规范》GB50497-2009
13、《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-2012
14、《建筑施工土石方工程安全技术规范》JGJ180-2009
15、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011
16、《建筑施工模板安全技术规程》JGJ162-2014
17、《建筑施工高外作业安全技术规范》JGJ80-2016
18、《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-2014
19、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
20、《塔式起重机安全规程》GB5144-2012
21、《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196-2010
22、《起重机械安全规程》GB6067.1-2010
23、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012
24、《施工现场机械设备检查技术规程》JGJ160-2016
第二节工程概况及创建“标准化”概述
一、工程概况
吴忠市区2015年东塔干饭渠石佛寺片区城市棚户区改造项目施工五标段建设工程
建设单位:
吴忠市住房和城乡建设局
设计单位:
福建超平建筑设计有限公司
勘察单位:
银川重宇勘察工程有限公司
监理单位:
吴忠市建设监理有限责任公司
施工单位:
吴忠市金积建筑工程公司
本项目位于吴忠市利通区清水沟以东,吴灵路以北,总建筑面20366.34平方米,含六个单位工程,即:
21#~26#住宅楼,均为框架结构,地上六层。
于2016年10月开工建设,计划2017年10月竣工,合同有效工期310天。
二、创建“标准化”工地规划概述
我公司在“创标”过程中,要紧紧抓住施工现场管理标准化这条工作主线,运用全面质量管理中的“三全”思想,即全员、全面、全过程地对本项目各施工阶段进行动态管控。
从场容场貌做起,带动各项安全措施、文明施工措施的标准化建设。
做到处处有标准、人人讲标准,管理规范化,施工标准化,设施定型化。
从安全文明生产,到工程质量管理等工作,力争做到九个“化”。
争取达到“双标化”工地的要求。
1、围墙大门规范化:
做到整齐合一。
2、道路水沟网络化:
做到有路必有沟,水沟边成网,排水通畅,下雨不积水。
3、物料堆放定量化:
定量、定点堆放材料,即利于现场文明管理,又不至于材料积压过多,工地要加强对建筑材料、土方、混凝土、石灰膏、砂浆等在生产中造成扬尘的管理。
4、管理资料档案化:
做到各类管理资料分门别类编号装订成册,便于查找及存放,便于执行合同,为创效益提供可靠的原始资料。
5、严格按照国家现行《安全生产技术操作规程》及公司安全生产管理的规定,做到工程安全生产坚决化。
6、班组“落手清”制度化:
从检查内容、每天报表等串起来实施,形成专人专责制度管理,促使班组”落手清“天天做,工完料尽场清。
7、工序衔接定时化:
坚持在总进度网络计划约束下,按月、周、日工地编制网络作业计划,根据实施情况保护资源平衡,工序搭接,并进行动态补网,各工序人员相对固定,提高熟练程度,确保计划实现。
8、合同管理程序化:
加强对合同的学习、理解和管理,树立恪守合同的观念。
9、成本核算动态化:
建立一套“先算后做、边算边做、做后再算”的标准,将成本控制落实到每层结构施工中。
三、安全生产、文明施工及质量管理实施纲要
为了加强公司全面管理,使各项目工程有条不絮的向前健康发展,确保公司安全生产文明施工,确保质量管理,开好头起好步,杜绝各类事故发生,现制定公司安全生产、文明施工及质量管理实施纲要,公司各部门、科室、各项目工程部要认真对待,并以此做为公司加强安全管理、质量控制,建立健全公司安全质量体系建设的纲领性文件,严格履行。
各项目部要根据自己工程的实际特点,技术要求、现场管理、人员配备、机械维护、塔吊管理等制定相应的施工落实方案及规章制度。
(一)、二〇一六年度新建项目安全生产管理目标:
必须达到自治区级安全文明标准化示范工程标准,力争达到自治区“建安杯”安全文明标准化示范工程标准。
(二)、各劳务施工队伍的配备及进入
各项目工程必须以招投标的形式择优录取有一定施工资质并且管理到位,经过考察该单位具有多年施工经验,综合势力达到一定规模,人力物力,各项实力雄厚,能打硬仗的高素质施工队伍进行施工。
施工队伍进场准备工作:
1)必须履行劳务施工合同,安全生产,文明施工合同,遵守公司各项规章制度,具备施工人员相关的身份信息、各种与公司及项目工作施工有关的证件。
2)按照公司的规定交纳有关的工程保证金,保证金数额:
土建每栋3万元,其他分项每栋2万元(如钢筋、木工、电工、水暖、架子工、抹灰工)等签订合同的一切分包队伍。
3)按照合同约定工程款支付时,必须提供相应的农民工工资表,必须本人签字,否则公司财务不予支付工程款。
4)所有分项工种进场前,必须配齐有一定业务能力的技术管理人员,并且持证上岗(含特殊工种)。
5)必须严格执行公司各项规章制度,按照市级标准化工地实施细则,严格执行,否则将无条件接收本分项工种工程分包总价10%的罚款处理,工程项目部管理人员扣除各人月标准工资的50%的工资作为罚款处理。
所有劳务施工队伍必须严格按图施工,符合国家规范要求,把安全与质量放在同一起跑线上,若应各劳务施工队伍不能按操作规程进行施工,所造成的质量损失全部由分项施工队伍承担一切经济损失,并且承担该项目返工所造成的经济损失两倍的罚款处理。
7)不上访,不打架,不闹事,不盗窃,若因各分项劳务施工队伍管理不到位造成的打架闹事现象,出现一次轻者接收公司1000元罚款处理,重者移交司法机关处理,盗窃一次给予该盗物品10-20倍的罚款处理,严禁上访闹事,若未经公司同意,擅自组织上访闹事,上访一次罚款5万,并且与公司脱离合作关系。
8)工程进度的控制,各劳务施工队伍进场前根据工程的施工特点及工程量的大小合理安排施工人员的数量,制定相应的施工进度计划,在各项目工作部的配合下,双方签字认可后报公司工程部,严格控制,合理安排总进度计划,最大每层(标准层)期限定位是7天,超过7天,延迟一天罚款3000,总工期延期10天以上者每天给予5000元的罚款处理。
(三)、工程保修及维修处理
各劳务分包施工队伍必须熟练掌握国家建筑保修法,严格按照保修法中的各项规章制度进行,在保修范围内的一切保修内容均为各分项劳务施工队的范围。
各劳务施工队伍必须无偿的进行保修,否则将接受1-5倍的经济补偿损失。
(四)、劳务分包合同的签订内容
各劳务分包施工队伍所签订的劳务分包合同包含了一切施工过程中的全部费用(如:
人工费、劳务补贴费、工伤事故处理费、生活住宿及环境保护费、水电费、人工返程及施工过程中的安全等文明施工的全部施工费用),因此施工过程中必须无条件的进行现场施工作业环境的维护与管理工作,否则造成的一切损失均由该劳务施工队伍全权负责。
(五)、各劳务施工队签订合同实施过程中必须遵循的细则及各劳务施工队伍签订承包合同前,必须向公司所提交的文件:
1)根据项目工程的施工特点及工期要求,拟定详细的施工进度计划,以横道图的形式及文字补充说明提交进度计划表。
2)根据工程量的大小及工期要求提交人员安排合理计划,合理安排施工人员进入施工现场前情况报表,报工程项目部审核批准后可进入施工现场。
3)进入施工现场前必须报送所有施工人员的信息表(信息内容为各人照片两张、身份证复印件及工种信息说明,例如什么工种什么职位什么等级)。
4)凡是没有上报此信息表的一切人员未经项目部确认,不允许进入施工现场,并且公司不承认是我公司的一名工作人员,在工资发放过程中不予考虑。
5)严禁劳务市场人员进入施工现场,未经项目部批准擅自招用劳务市场零星打工者发现一人给予500元罚款处理,并且不承认参与项目工程的施工。
(六)、对没有实力、工程不称职的劳务施工队伍,发现问题即刻更换,绝不姑息养奸,立竿见影立即清除。
(七)、农民工工资的发放与分项承包工程款的支付
农民工工资是影响到千家万户家庭生活的头等大事,因此加强农民工工资发放管理刻不容缓,必须放在公司日常行政管理的首位。
劳务施工队伍的分部分项是以小段包工的形式出现的,公司所发生的工资均按工程进度逐月发放。
多年来我公司各分项承包人为了索取资金将公司的进度款领取后占为己有,给农民工发放到手不足所拨资金的二分之一或三分之一,到头了活没完,工资按合同约定资金已全部到位,造成农民工拿不上钱上访,告状,闹事,给公司造成恶劣影响。
因此今年一定要加强农民工工资发放,监管工作,每次发放的农民工工资进度款所有分项承包人必须提供与进场时上报项目部农民工人员相符的农民工发放工资表,经公司工程部审核后根据工程合同约定,核算后给予发放,并且派专人监管,发放到农民工手中,对于那些失去信用的各分项承包人,公司必须派专人按照工资表清单直接发放到农民工手中。
(八)、建立完善的担保制度
所有进入我公司施工作业的单位分部承包人,必须均要具备一定的人际关系,进入公司前必须要有与公司经过多年合作有一定信誉度的单位或个人进行担保,否则不予考虑分部分项承包,当然在我公司经过多年施工的承包人除外,凡是有过上访闹事工人围攻过公司的各分项承包单位或个人不予考虑再给予分项承包。
凡是没有一定施工能力,干活不负责任的分项承包人再不予考虑。
(九)、担保人所承担的法律责任及义务
担保人员必须对各单位承包人在施工过程中的质量、安全、工人的各种生产生活水准等一切进行了解和掌握,同时承担与承包人同样的法律效力和后果,(如工人上访、闹事、打架、斗殴、安全生产等一切),若某一位担保人所担保的承包单位或个人出现以上情况,公司将给予担保人1-2万的罚款处理,并且所造成的一切后果均由担保人和承包人共同承担,(例如银行担保就是这样)。
(十)、加强各分项承包资料收集
近年来,各分项承包单位或个人的资料收集成了我公司资料备案的一大难题,工程竣工验收半年之后工程没资料备不予案。
因此,从即日起凡是进入我公司进行施工的各分项承包人在工程进入施工作业时决不能进行施工,首先一部分施工合同一签订,材料品种确定,先提交所有材料的“三证”,并且经过复检合格后,将所有资料整理齐全再组织工人进行施工,这项任务的监管由项目工程技术负责人及公司资料员全权负责监管,否则谁开绿灯所造成的后果有谁承担,免得出现不必要的麻烦。
(十一)、加强各分项承包人的材料进场的检查与复检工作
材料进场前各项目工作部一定要加强材料进场的检查验收工作,凡是各分项承包人所进场的材料经项目工程部检查验收合格后以书面形式通知公司工程部对该材料进行复检,特别是防水和保温材料一定要严格控制,绝不放过,否则经工程部发现后进行严厉处罚,并且视为工程部负责人与该承包人同流合污。
完成多少返工多少绝不放过。
并且给予工程部主要负责人3000-5000元的罚款处理,对不称职的项目负责人上交公司,由任总另行安排。
(十二)、加强现场安全生产与文明施工的合理工作
各分项承包单位的工程造价中已包含了安全生产与文明施工的全部费用,因此加强安全生产与文明施工是各分项工种的义务与责任,各项目工程部必须积极组织各分项承包人严格按照安全生产条例及地方文明施工标准,组织实施,在建单位工程必须无条件达到标准化工地。
(十三)、项目工程的检查与管理工作
项目工程开工后,各项目部工作管理人员必须加大管理力度,项目工作部必须每天定点检查,对此发现的问题及时加以修改,各分项工种承包人必须每天跟班作业,有事必须请示,公司每周自上午九点进行全面检查,所有分项承包人全部参加,对无辜不到位的一次给予3000元的罚款处理。
各项目工程负责人做好每天的检查记录,在周日检查中做以汇报,每月一评比,对于好的给予重奖,不好的给予重罚,大家评比,奖罚分明。
工程部对每月的检查结果以文字的形式上报公司,经任总批示后下发到各项目部,各项目部以黑板报的形式向全体参与与施工人员进行张帖公示。
(十四)、工作量的结算
近三年来,各层设计面积与自治区建设厅发布的工程量计算规则发生冲突,为了公司解决矛盾,打消各分项工种投机取巧,钻孔子的想法,所有与我公司签订劳务合同的各分部分项工种,公司按建设厅发布的计算规则中计算面积进行计算,在合同签订时必须将此面积填写在合同内容中,工程量结算时公司按此面积执行,各分项工种承包人一定要执行,自己觉得不合适,可以不干或不签订都行,待工程完工后,公司概不认账。
(十五)、工程保证金的管理与收取
工程保证金必须以现金的形式进行收取与公司的历年账目无关,并且单独立账,做为项目部工程部的罚款和农民的工资发放,返还日期为工程竣工半年后。
第三节创建标化工地管理体系建设
1、公司专门成立“创建安全质量标准化工地领导小组”,进行管理,制定切实可行的文明工地管理措施,建立健全各项规章制度,同时利用职权和经济杠杆手段进行层层落实。
以保证创建文明工地各项制度和措施能够层层落实到实处。
2、配备专职安全检查员2名,负责工程的安全文明施工检查,以及整改措施的实施。
各班组长除了在现场负责本班组的安全外还需在本班组指定一名负责人以便班组长不在时有人负责本班组的安全管理工作。
领导小组人员组织机构及职能表
岗位
姓名
职务
职责
组长
韩吉民
总经理
全面负责和领导该工程创“标”活动
副组长
任建军
工程部经理
项目施工过程的安全、质量、文明施工监督、检查
刘艳斌
项目经理
具体负责落实施工现场各项工作并进行监督
组员
马耀成
技术员
负责施工机械、塔吊的监督、检查、验收
任建国
安全员
负责安全管理、组织安全检查、落实安全责任
杨学东
徐金明
施工员
负责监督现场文明施工、场容场貌、环境整治
王福琴
资料员
负责安全文明施工资料的建档、整理、编制
严学平
材料员
负责购置安全文明施工所需的各种材料、设施
海继祖
质检员
负责三宝、四口、五临边、脚手架的检查验收
杨学信
电工
负责现场临时用电线路施工、运行维护、检修
邱玉平
钢筋工
具体负责钢筋作业区域内的各项安全工作
杨利涛
木工
负责模板安拆及木工作业区域防火、防机械伤害等具体安全工作。
王正武
架子工
负责脚手架搭设、检修、及四口、五临边的防护工作
史建宏
水暖工
负责本班组作业区域及作业人员安全工作。
3、为了确保该工程创建安全质量标准化工地的施工公司按照工程造价的2-3%提取安全生产措施费,实行专款专用,根据工程的进度分期按比列拨付:
在开工前拨付该部分的30%,主体施工时在拨付50%,后期安装再拨付30%。
为施工所需购置的相关安全防护设施、文明施工所需的各项费用提供资金保障。
4、加强职工岗位培训,所有特殊工种:
架子工、电工、焊工及各类机械操作工等必须持证上岗。
5、加强职工三级安全教育,工人进场由工程技术人员及安全员进行安全技术、质量要求和文明施工方面的教育。
施工长对各班组的具体工种进行安全交底,进行班组自安全活动,将“要我安全”变成“我要安全”,真正做到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”。
6、各班组分项承包合同中均签订安全、质量条款及有关责任措施,建立各阶段(每周不少于1次)的文明措施、文明施工责任制、奖罚制度、检查制度,对平时安全文明施工记录及各阶段的检查情况建立文明施工档案。
7、制定各级管理人员及有关工种的安全生产责任制。
8、搞好班前安全活动制度,做好班组安全活动记录。
9、安全文明施工领导小组每个月定期对施工作业区进行一次全面的安全、质量及现场环境卫生检查评分,进行评比奖罚,对需要整改的立即整改。
第四节 安全生产文明施工目标
1、杜绝重大伤亡事故、重大机械设备事故及火灾事故,轻伤频率控制在0.1%以下;
2、安全生产、文明施工、创建标准化工地及各分部分项专项施工方案提前编制审批到位率100% 。
3、创建标准化工地的各项硬件设施达到100% 。
4、施工现场管理人员及从业人员安全教育培训考核合格率达到100%。
5、施工现场关键岗位,特种作业人员及技术工种持证上岗率达到100%。
6、施工现场各种临建设施及防护用品达到标准化要求,合格率达到100%。
7、安全生产文明施工合格率达到100%。
8、从业人员的劳动合同率达到100%;投保率达到100%;职工工资发放率按合同约定达到100%。
9、施工现场定型化防护设施率达到100%。
10、创建吴忠市标准化示范工地,争创自治区级质量安全文明标准化示范工地及“建安杯”标准化示范工程。
第五节创建标准化示范工地实施方案
一、安全管理
1、安全生产责任制
建立健全公司、项目部各级管理人员安全生产责任制,并进行安全生产责任目标分解,履行签字确认手续;建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度,并按考核制度,对项目管理人员定期进行考核。
工程项目部配备各工种安全技术操作规程、规范。
制定安全生产资金保障制度,编制安全资金使用计划,并按计划实施。
工程项目部配备2名专职安全员,专门负责安全生产全过程的监督、检查;以及施工人员的督促、指导,培训、教育等;
制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容的安全生产管理目标;
2、施工组织设计及专项施工方案编制审批制度
在施工前编制施工组织设计,施工组织设计应针对工程特点、施工工艺制定安全技术措施;
危险性较大的分部分项工程按规定编制安全专项施工方案,专项施工方案应有针对性,并按有关规定进行设计计算;
超过一定规模危险性较大的分部分项工程,必须组织专家对专项施工方案进行论证;
施工组织设计、安全专项施工方案,应由技术负责人、监理单位项目总监批准后,严格按批准的施工组织设计、专项施工方案实施。
3、安全技术交底
施工负责人在分派生产任务时,首先对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底,交底应按施工工序、施工部位、施工栋号分部分项进行;
安全技术交底需结合施工作业场所状况、特点、工序,对危险因素、施工方案、规范标准、操作规程和应急措施进行交底;
安全技术交底必须以书面形式进行,交底工作完毕后由交底人、被交底人、专职安全员签字确认。
4、安全检查
建立健全项目部应安全检查制度,加强施工现场的安全检查监督,公司每月组织一次、项目部半月进行一次全面的安全检查,工地安全员每天进行检查,并填写检查记录。
对检查中发现的事故隐患必须下达隐患整改通知单,做到定人、定时间、定措施进行整改。
重大事故隐患整改后,应由公司组织复查。
5、安全教育
建立安全教育培训制度,认真开展安全教育、宣传工作。
施工人员入场前,首先进行以国家安全法律法规、企业安全制度、施工现场安全管理规定及各工种安全技术操作规程为主要内容的三级安全教育培训和考核,成绩合格后方可进场作业;当施工人员变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时,应进行安全教育培训。
施工管理人员、专职安全员每年度定期进行安全教育培训和考核。
6、应急救援
项目部应针对工程特点,进行重大危险源的辨识。
制定防触电、防坍塌、防高处坠落、防起重及机械伤害、防火灾、防物体打击等主要内容的专项应急救援预案,并对施工现场易发生重大安全事故的部位、环节进行监控。
施工现场建立应急救援组织,培训、配备应急救援人员,定期组织员工进行应急救援演练,并按应急救援预案要求,配备应急救援器材和设备。
7、分包单位安全管理
公司或项目部必须对承揽分项工程的劳务分包单位进行资质、人员资格审查,签订《劳务分包协议书》及《安全生产协议书》,明确双方的安全责任。
分包单位应按规定建立安全机构,配备专职安全员。
8、持证上岗
项目经理、专职安全员和特种作业人员,必须经行业主管部门培训考核合格,取得相应资格证书,方可上岗作业,并做到持证上岗。
9、生产安全事故处理
当施工现场发生生产安全事故时,项目部必须按规定及时报告,并对生产安全事故进行调查分析,制定防范措施。
工程开工前,公司依法为施工作业人员办理工伤保险。
10、安全标志
施工现场入口处及主要施工区域、危险部位设置足够数量的安全警示标志牌,绘制安全标志布置图;并根据工程部位和现场设施的变化,调整安全标志牌设置。
施工现场醒目位置必须设置重大危险源公示牌。
二、文明施工
1、文明施工的目标
通过公司的以往工程施工中的实践,充分认识到文明施工在项目管理中的重要作用。
一是文明施工改变施工现场面貌,改善职工劳动条件,提高工作效率,使施工队伍始终保持良好的精神状态。
二是文明施工不仅可以促质量、保安全,而且能够提高经济效益;文明施工注重规范,各项目施工管理工作严谨,减少了工、料、机无效投入的浪费;文明施工讲究工艺,减少了大量原材料的消耗。
三是文明施工可以提高工程项目管理水平,促进企业施工水平提高,增强企业竞争力,实现企业管理现代化。
针对本工程确定的文明施工目标为:
创建安全文明工程。
在创建过程中,必须严格遵照国家现行标准《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720和《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146、《施工现场临时建筑物技术规范》JGJ/T188的规定,落实各项措施。
2、文明施工的组织机构
工程开工的同时,组建由项目经理直接领导,安全副经理亲自抓的安全生产、文明施工管理和监督机构,负责组织和监督本工程文明施工措施的落实。
对现场文明施工的直接管理理由施工管理部负责,质量安全部负责监督检查。
施工工区、作业队及生产班组安全员同时兼职文明施工监督员,负责本工区、厂队、班组的文明施工监督。
文明施工组织机构见图。
文明施工组织机构图
3、文明施工的实施方案
3.1、封闭管理
施工现场实行全封闭管理。
采用公司统一标准的1.8米(市区2.5米)高定型彩钢板做围墙,并在外侧粘贴面积不低于30%的公益广告。
围挡安装必须坚固、稳定、整洁、美观。
进出口按照公司统一标准设置定型钢框架大门,门牌统一按指挥部要求喷绘蓝底白字公司标识及项目名称。
大门进出口处设置门卫值班室,建立门卫职守管理制度,配备门卫职守人员,24小时在岗。
出入口处必须实行人车分流,设立员工专用出入通道,保障员工人身安全,建立人员考勤系统,进入施工现场必须佩戴工作卡。
大门口施工道路必须全部硬化处理,灌注18cm混凝土,并按照公司统一标准设立车辆冲洗设施。
预防车辆泥沙带出施工现场。
3.2、施工场地
施工作业、材料存放区与办公、生活区划分清晰,场区采用1.8米高定型彩钢
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