创新设计高一政治人教版必修1学案492 社会主义市场经济 Word版含答案 高考.docx
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创新设计高一政治人教版必修1学案492社会主义市场经济Word版含答案高考
学案2 社会主义市场经济
学习目标
要点晨背
1.识记国家宏观调控的含义、目标和手段。
2.理解社会主义市场经济的基本特征和国家宏观调控的必要性、手段。
3.结合我国经济建设的巨大成就,说明社会主义国家能够实行科学的宏观调控,从而证明社会主义制度的优越性。
1.社会主义市场经济的基本特征:
坚持公有制为主体是基本标志;以共同富裕为根本目标;能够实行科学的宏观调控。
2.社会主义市场经济的正常运行与发展,既需要充分发挥市场调节的作用,又需要科学的宏观调控。
宏观调控是政府的主要职责和作用之一。
3.宏观调控的目标:
促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡。
4.宏观调控的手段:
经济手段、法律手段和行政手段。
探究一 社会主义市场经济的基本特征
1.社会主义市场经济的含义:
社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的,是市场对资源配置起决定性作用的经济。
判断:
社会主义市场经济是使国家的宏观调控在资源配置中起决定性作用的经济。
提示:
错误。
社会主义市场经济是市场对资源配置起决定性作用的经济。
2.社会主义市场经济的基本特征
(1)基本标志:
坚持公有制的主体地位。
(2)根本目标:
以共同富裕为根本目标。
(3)内在要求:
能够实行科学的宏观调控。
科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
判断:
实现共同富裕是社会主义市场经济的基本标志。
提示:
错误。
坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。
3.社会主义市场经济的优越性
社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来,把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来;能够处理好政府和市场的关系,既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。
江苏省华西村有“天下第一村”之美誉,是中国农村走向共同富裕道路的典范,能取得如此的成就,是基于:
壮大集体经济是基础,分配制度合理是根本,实现共同幸福是归宿。
华西村通过“一分五统”把周边的16个村并入了华西村共同发展,实现共同幸福。
【问题探究】
华西村的做法体现了社会主义市场经济的什么特征?
答案 华西村以壮大集体经济为基础,坚持了公有制经济为主体;实现与周边村的共同发展、共同幸福,坚持了共同富裕的根本目标。
深刻把握社会主义市场经济的基本特征
(1)坚持公有制的主体地位(与社会主义基本经济制度结合)。
我国的社会主义经济制度是以公有制为主体的,社会主义市场经济就是建立在公有制为主体的经济基础之上的。
这是我国社会主义市场经济的基本标志。
(2)以共同富裕为根本目标(与社会主义的本质和分配制度结合)。
共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。
我国社会主义的国家性质决定了实现共同富裕、防止两极分化,这是发展社会主义市场经济的根本目标。
实现这一目标必须允许和鼓励一部分地区和一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来,逐步消灭贫穷,最终实现共同富裕。
(3)能够实行科学的宏观调控(把社会主义基本制度的优势同市场经济的长处结合)。
这是因为社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的,能把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来,把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来,能够处理好政府和市场的关系,既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。
能够充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势,使国家的宏观调控做得更有成效,这是私有制条件下无法办到的。
【典例1】 在市场经济条件下,我国城乡居民收入在总体稳步增长的同时,不同群体之间的收入差距却在拉大。
特别是由于劳动报酬在初次分配中的比例过低,“干得多,挣得少”,制约着百姓消费能力和生活质量的提高。
调整国民收入分配结构,真正让人们“劳有所得”“干有所值”是一件鼓腰包、顺民心的要紧事。
材料体现出我国的市场经济( )
A.坚持公有制的主体地位
B.以共同富裕为目标
C.坚持多种所有制经济共同发展
D.需要国家实行科学的宏观调控
答案 B
解析 材料反映的是国家对解决居民收入差距拉大问题的重视,体现了我国市场经济以实现共同富裕为目标,B符合题意,A、C、D三项与题意不符。
探究二 科学的宏观调控
1.科学的宏观调控的必要性
(1)社会主义市场经济的正常运行与发展,既需要充分发挥市场调节的作用,又需要科学的宏观调控。
(2)宏观调控是政府的主要职责和作用之一。
判断:
实施宏观调控只是要消除市场调节的不足。
提示:
错误。
实施宏观调控只是要弥补市场调节的不足,而不是消除市场调节的不足。
2.宏观调控的含义:
指国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。
3.主要目标:
促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡。
4.宏观调控的主要手段
(1)经济手段:
财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。
(2)法律手段:
是国家通过制定和运用经济法规等法律手段来影响和调节宏观经济。
(3)行政手段:
是国家通过采取具有强制性的行政命令、指示等措施来调节和管理经济的手段。
判断:
实施宏观调控就是靠行政手段。
提示:
错误。
加强和改善宏观调控,主要运用经济和法律手段,并辅之以必要的行政手段,并非采取单一的行政手段。
(4)宏观调控体系:
国家宏观调控,应该以经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,形成科学的宏观调控体系,充分发挥宏观调控手段的总体功能。
想一想:
是不是只有在社会主义市场经济下,才有国家的宏观调控?
提示:
不是。
资本主义国家的市场经济,也存在国家的宏观调控,相比较而言,我国能实行强有力的宏观调控。
党和国家对解决食品安全问题十分重视,先后制定了《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、食品安全法及其实施条例,设立了国务院食品安全委员会,开展了一系列食品安全专项治理和整顿。
但必须看到少数生产经营者道德失范、诚信缺失,生产加工伪劣食品,给食品安全造成很大危害。
现有的监管体系、法规标准、检验检测体系等仍然不够完善,食品安全风险监测、评估预警水平还不高,监管执法力量不足,保障食品安全的任务繁重艰巨。
【问题探究】
(1)上述材料反映了什么问题?
(2)国家解决食品安全问题,可采取哪些宏观调控的有效手段?
请你在表格中填写国家可能采取的调控手段和具体措施。
宏观调控的手段
具体措施
答案
(1)市场调节具有自发性,一些不法分子为了追求利益,生产劣质食品,扰乱了市场秩序,危害人民群众的生命健康。
我国必须加强宏观调控,规范市场秩序。
(2)
宏观调控的手段
具体措施
经济手段
出台相关的经济政策,引导食品行业安全生产经营
法律手段
加强食品安全立法,提高执法监督力度,依法打击经济违法犯罪
行政手段
国家制定食品安全生产及销售的命令、指示、规定
1.正确认识社会主义市场经济中的市场调节和宏观调控的关系
(1)区别:
市场调节
宏观调控
调节
手段
主要通过价格、供求、竞争等来进行
以经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段
优势
价格及时反映供求变化,市场信息灵敏,生产要素自由流动,生产效率高
具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场机制的不足
局限性
市场调节不是万能的,存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端
政府调节是一种主观行为,可能会因决策失误或过度的政府干预,破坏市场机制的正常运作
(2)联系:
发挥市场的调节作用和国家的宏观调控,都是建立现代市场经济体制的基本要求,二者缺一不可。
如下图:
2.比较宏观调控的三种手段
经济手段
法律手段
行政手段
内容
常用财政政策和货币政策,还包括经济计划、规划等
制定和运用经济法规
行政命令、指示等
特点
战略性、宏观性、指导性、间接性
强制性、权威性、相对稳定性和明确规定性
直接、迅速、强制
【温馨提示】 关于宏观调控的几个误区
(1)宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的,是对市场缺陷的弥补。
宏观调控也要遵循价值规律。
(2)不能认为加强宏观调控就不能充分发挥市场机制的作用,更不能认为宏观调控起决定性作用。
(3)宏观调控不是社会主义市场经济特有的,社会主义国家能够实行强有力的宏观调控,不是说宏观调控的力度越大越好。
(4)宏观调控应以经济手段、法律手段为主,行政手段为辅。
【典例2】 近日,宁夏回族自治区人民政府下发了关于进一步做好房地产市场调控工作的通知。
通知规定对贷款购买第二套住房的家庭,首付款比例不低于60%,贷款利率不低于基准利率的1.1倍。
银川市要按照国务院关于住房限购政策的要求,认真制定住房限购措施并严格执行。
政府下达住房“限购令”运用的宏观调控手段是( )
A.法律手段B.行政手段
C.经济手段D.财政手段
答案 B
解析 “限购令”就是通过行政命令限制需求,属于行政手段。
完善市场经济体制 市场握紧政府的手
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,加快完善现代市场体系、宏观调控体系,完善主要由市场决定价格的机制。
全面正确履行政府职能,进一步简政放权,深化行政审批制度改革,最大限度减少中央政府对微观事务的管理,市场机制能有效调节的经济活动,一律取消审批,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
发展社会主义市场经济为什么“既充分发挥市场作用又
更好发挥政府作用”?
答案
(1)价值规律是商品经济的基本规律,市场在资源配置中起决定性作用。
市场通过价格、供求和竞争,调整生产经营活动,推动科技和管理进步,促进劳动生产率提高和资源有效利用。
(2)市场调节不是万能的,政府进行宏观调控,有助于弥补市场调节的不足,促进市场经济的健康发展。
(3)社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的。
科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求,既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用,可以更好地发挥计划和市场两种手段的长处,更加充分地发挥社会主义制度的优越性。
1.社会主义市场经济既具有市场经济的共性,又具有自己鲜明的特征。
下列属于其基本特征的是( )
①坚持公有制的主体地位 ②以共同富裕为根本目标 ③国家对经济实行科学的宏观调控 ④市场对资源配置起决定性作用
A.①②③B.①③④C.②③④D.①②④
答案 A
解析 解答本题需要把市场经济的特征和社会主义市场经济的基本特征区分开。
①②③属于社会主义市场经济独有的,④是共性,排除④。
故选A项。
2.社会主义市场经济的发展,需要加强国家的宏观调控。
这是因为( )
①市场调节不是万能的,并有其固有的弊端 ②市场经济应坚持以宏观调控为基础 ③社会主义的性质要求国家发挥宏观调控的职能 ④对经济进行宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一
A.①②B.③④C.②③D.①③
答案 D
解析 市场调节的特点以及我国社会主义性质和共同富裕的根本目标要求我们必须加强宏观调控,①③正确;②错误,市场经济以市场配置资源为基础;④是所有市场经济的共性。
故选D项。
3.针对经济运行中发展速度放缓的情况,我国把稳增长放在更加重要的位置,加强和改善宏观调控,及时出台相关政策措施。
这说明我国宏观调控的目标是( )
A.促进经济增长B.增加就业
C.稳定物价D.保持国际收支平衡
答案 A
解析 我国把稳增长放在更加重要的位置,加强和改善宏观调控,说明我国宏观调控的目标是促进经济增长,A符合题意。
B、C、D三项与题意无关。
4.增值税改革属于国家宏观调控的( )
A.经济手段B.行政手段
C.法律手段D.货币手段
答案 A
解析 通过增值税改革来促进经济的发展,属于国家宏观调控的经济手段,故选A项。
排除B、C两项,D项也属于经济手段,但题干中的增值税是财政政策,不是货币手段。
5.世界各国经验表明,医疗卫生事业的性质决定其改革发展不能只由市场主导,目前大部分国家都采取了政府在医疗卫生领域干预越来越多的方式,充分说明政府在发展医疗卫生事业上不可替代的重要作用。
从经济生活角度来看,这表明( )
①只有加强宏观调控才能发挥市场机制的作用 ②单纯的市场调节存在着固有的弱点和缺陷 ③加强国家的宏观调控是社会主义市场经济的必然要求 ④市场不能在资源配置中起决定性作用
A.①②B.②③C.①④D.③④
答案 B
解析 公共医疗卫生事业的发展,不能只由市场调节,需要国家宏观调控,故②③符合题意。
①④没有正确理解市场经济的概念和市场机制与宏观调控的关系。
故选B项。
基础自测
知识点一 社会主义市场经济的基本特征
1.我国市场经济的显著特点表现在( )
A.社会主义市场经济应遵循价值规律的要求
B.社会主义市场经济体制下的企业有独立的经济利益
C.社会主义市场经济体制同社会主义基本制度结合在一起
D.社会主义市场经济是通过市场竞争达到资源的优化配置
答案 C
解析 A、B两项中“遵循价值规律的要求”和“企业有独立的经济利益”是所有市场经济的共性;D项中“通过市场竞争达到资源的优化配置”忽视了计划手段的重要作用,因而是不科学的,因此选C项。
2.解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。
要加大统筹城乡发展力度,促进城乡共同繁荣。
这表明社会主义市场经济的基本特征是( )
A.以市场调节为基础B.以生产资料公有制为基础
C.以共同富裕为根本目标D.能够实行科学的宏观调控
答案 C
解析 加大统筹城乡发展力度,促进城乡共同繁荣,强调了缩小差距问题,所以体现了社会主义市场经济以共同富裕为根本目标。
3.一位经济学家曾经说过:
“政府一直试图代替这只看不见的手,想当上帝,那是不合时宜的角色。
”这里的“不合时宜”意味着( )
A.计划与市场应该结合
B.政府不应该干预经济
C.政府必须尊重市场配置资源的决定性作用
D.政府必须加强宏观调控
答案 C
解析 根据题意,这里的“不合时宜”指的是必须充分发挥市场的作用,而不能用宏观调控代替市场调节,A、B不符合题意;政府必须加强宏观调控与题意相反,因此D不选。
4.载人航天是一项规模宏大的系统工程,涉及众多科技领域和许多地区与部门。
我国神舟十号的成功发射,体现出( )
A.宏观调控在某些领域对资源配置发挥决定性作用
B.实现共同富裕是社会主义市场经济的基本标志
C.市场经济能有效实现资源的优化配置
D.我国能集中力量办大事,宏观调控对实现资源优化配置发挥更有利的作用
答案 D
解析 市场在资源配置中起决定性作用,所以A错误;题干强调国家宏观调控,所以B、C不符合题意。
5.社会主义市场经济能够实行强有力的宏观调控,是因为社会主义市场经济( )
A.坚持公有制为主体B.以共同富裕为目标
C.充分发挥了计划的长处D.克服了市场的弊端
答案 A
解析 我国的市场经济是与社会主义制度相结合的市场经济,这种市场经济坚持公有制为主体,因而能够实行强有力的宏观调控,A项符合题意。
知识点二 科学的宏观调控
6.我国经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,处理好二者关系必须( )
①政府充分放权,不干预市场 ②发挥市场在资源配置中的决定性作用 ③完善宏观调控体系 ④增强政府的市场主体地位
A.①②B.③④C.②③D.①④
答案 C
解析 处理好政府和市场的关系,既要发挥市场在资源配置中的决定性作用,又要加强国家的宏观调控,②③符合题意。
市场调节具有局限性,处理好市场和政府的关系,必须加强国家的干预和指导,但必须建立在尊重市场运行规律的基础上,政府干预过多,不利于市场经济的发展,①④不符合市场经济要求。
故选C项。
7.2014年9月末,我国外汇储备余额为3.89万亿美元,较6月末减少约1000亿美元。
我国外贸结构向贸易平衡转型压力增大。
这说明国家宏观调控的主要目标之一是( )
A.促进经济增长B.增加就业
C.稳定物价D.保持国际收支平衡
答案 D
解析 “外贸结构向贸易平衡转型”体现了国家通过宏观调控保持国际收支平衡的目标。
8.国家发展改革委决定从2014年2月1日起,降低部分药品最高零售价,同时也提高部分药品的价格,以鼓励相关药品的生产供应。
国家发展改革委的这一决定是在运用( )
A.经济手段调节企业行为B.法律手段发展民生产业
C.财政政策拉动经济增长D.行政手段调整药品结构
答案 A
解析 国家运用价格手段调节相关药品的生产供应属于经济手段,应选A。
B、C、D三项与题意不符。
9.《酒鬼酒塑化剂超标高达260%、毒性为三聚氰胺20倍》一文燃起酒鬼酒塑化剂风波,并迅速波及国内其他白酒特别是高端白酒,引起公众、专家、企业等各方的关注和争议。
完善对塑化剂的监管是涉及全社会的一个复杂工程,要靠合力。
这说明( )
①市场依靠市场规则来传递信息,实现资源配置 ②市场经济的健康发展,需要加强国家宏观调控 ③国家要积极参与食品生产的各个环节,确保食品安全 ④必须健全以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度
A.①②B.①③C.②④D.③④
答案 C
解析 酒鬼酒塑化剂风波说明市场调节具有局限性,需要国家科学的宏观调控,规范市场秩序,②④符合题意。
市场依靠价格的涨落、供求的变化来实现资源的配置,①说法错误;③不符合市场经济的要求。
故选C项。
综合提升
10.我国的市场经济,是有中国特色的社会主义市场经济。
它的中国特色主要表现在( )
①坚持公有制的主体地位是其基本标志 ②坚持共同富裕是其根本目标 ③市场在资源配置中起决定性作用 ④有国家宏观调控
A.①B.①②C.①②③D.①②③④
答案 B
解析 ③④是现代市场经济的共同特征,故与题意不符。
①②符合题意,入选。
B当选。
11.随着房价的不断攀升,相关部委已经开始积极准备新的房地产调控政策,以配合可能推出的房地产新调控政策。
之所以要加强对住房价格的宏观调控,是因为( )
A.住房价格不能完全由市场来自发调节
B.住房价格应完全由国家来确定
C.宏观调控在资源配置中起决定性作用
D.市场已不再是有效的资源配置方式
答案 A
解析 社会主义市场经济条件下,对资源配置起决定性作用的是市场,国家宏观调控只起辅助作用,商品价格由市场形成,市场仍是一种有效的资源配置方式,故B、C、D三项说法错误;故选A。
12.在管理经济和企业深化改革进程中,常常听到这样一些说法:
“抓住无形的手,逐步朝前走。
”“有形手、无形手,手拉手,向前走。
”这些说法形象地说明了以下道理( )
A.既要发挥市场对资源配置的决定性作用,又要加强和改善国家对经济的宏观调控
B.社会主义市场经济的科学内涵就是充分发挥市场调节的作用
C.计划与市场是市场经济的核心,是调节经济的两种手段,相互制约,形成互补
D.市场引导企业,国家调控市场
答案 A
解析 只有A项较全面地说明了题干的内容。
宏观调控与市场调节相结合,不能将二者割裂与对立。
13.虽然国际金融危机对中国实体经济的不利影响继续显现,但中国经济发展的基本态势和长期向好趋势没有发生根本变化,支撑中国经济持续较快发展的根基没有动摇。
运用社会主义市场经济的相关知识,分析我国经济发展基本态势没有发生根本变化的主要原因。
答案
(1)公有制为主体,增强了国家对经济的控制力。
(2)不断完善的市场体系,为经济发展提供了良好的运行基础。
(3)强有力的宏观调控体系,增强了政府调控经济的有效性。
解析 分析我国经济发展基本态势没有发生根本变化的主要原因应说明社会主义市场经济体制的基本特征。
14.2015年是我国西部大开发战略启动实施16周年。
实施西部大开发,西部是最大的受益者,在这个机遇面前,西部人要树立“国家政策引导,开发市场运作”这样的观念。
西部大开发必须依靠国家行为,但要以最小的投入获得最大的产出,就必须遵循市场经济规律。
(1)“国家政策”和“市场运作”分别体现了经济生活的什么道理?
(2)社会主义市场经济的健康发展,为什么既需要充分发挥市场调节的作用,又需要国家科学的宏观调控?
答案
(1)“国家政策”体现了发展社会主义市场经济需要国家科学的宏观调控;“市场运作”体现了社会主义市场经济条件下,市场在资源配置中起决定性作用。
(2)①市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化,传递供求信息,实现资源配置;面对市场竞争,商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下,积极调整生产经营活动,从而推动科学技术和经营管理进步,促进劳动生产率提高和资源有效利用。
因此,我们要发挥市场调节的作用。
②市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弊端,仅由市场调节,会造成资源配置效率低下、经济波动等问题,科学的宏观调控可以弥补市场调节的不足;是由我国的社会主义性质决定的,社会主义公有制及共同富裕目标要求国家加强宏观调控职能。
解析 “国家政策”和“市场运作”分别指国家的宏观调控和市场调节,把二者相结合,是因为市场调节既有优点,也有局限性,弥补市场的不足,需要国家加强宏观调控。
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