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电子商务报告
我国电子商务相关政策法律法规情况调查
第一部分:
电子商务相关政策
电子商务具有较多类的相关政策,为促进我国的电子商务行业的不断有成效的发展,我国制定并实施了众多相关政策。
今年来,我国的电商企业飞速发展,在发展的同时也遇到了很多阵痛,严格法律,调节政策成为保证电子商务产业健康稳定发展的重要力量。
一、IECS8000国际电子商务标准体系
IECS8000是电子商务企业质量管理体系认证的标准,企业通过认证可以证实其有能力稳定地提供满足顾客和适用的法律法规要求的产品与服务,有效地运作体系可以使企业不断改进,获得更好的效益。
一个企业取得IECS8000认证,意味着该企业已在管理、实际工作、供应商和分销商关系及产品、市场、售后服务等所有方面建立起一套完善的质量管理体系。
良好的质量管理,有利于企业提高效率、降低成本、提供优质产品和服务,增强顾客满意。
从而提高供方的质量信誉、指导需方选择供方单位并增强企业市场竞争能力。
二、《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》提出的相关电子商务发展政策
该类政策具体包括以下几点:
1、充分认识电子商务对国民经济和社会发展的重要作用。
推进电子商务是贯彻科学发展观的客观要求,有利于促进我国产业结构调整,推动经济增长方式由粗放型向集约型转变,提高国民经济运行质量和效率,形成国民经济发展的新动力,实现经济社会的全面协调可持续发展。
2、加快电子商务发展的指导思想和基本原则。
按照科学发展观的要求,紧紧围绕转变经济增长方式、提高综合竞争力的中心任务,实行体制创新,着力营造电子商务发展的良好环境,积极推进企业信息化建设,推广电子商务应用,加速国民经济和社会信息化进程,实施跨越式发展战略,走中国特色的电子商务发展道路。
3、完善政策法规环境,规范电子商务发展。
认真贯彻实施《中华人民共和国电子签名法》,抓紧研究电子交易、信用管理、安全认证、隐私权保护、信息资源管理等方面的法律法规问题,尽快制订相关法律法规;抓紧研究并及时修订相关法律法规;加快制订在网上开展相关业务的管理办法;打击电子商务领域的非法经营和违法犯罪活动,保障电子商务的正常秩序。
4、加快信用、认证、标准、支付和现代物流建设,形成有利于电子商务发展的支撑体系。
加强政府监管、行业自律及部门间的协调与联合,建立科学、合理、权威、公正的信用服务机构;严格信用监督和失信惩戒机制,逐步形成既符合我国国情又与国际接轨的信用服务体系。
5、发挥企业的主体作用,大力推进电子商务应用。
发展面向消费者的新型电子商务模式,创新服务内容,建立并完善企业、消费者在线交易的信用机制,扩大企业与消费者、消费者与消费者之间电子商务的应用规模。
高度重视并积极推进移动电子商务的应用与发展。
6、提升电子商务技术和服务水平,推动相关产业发展。
积极引进、消化、吸收国外先进适用的电子商务应用技术,鼓励技术创新,加快具有自主知识产权的电子商务硬件和软件产业化进程,提高电子商务平台软件、应用软件、终端设备等关键产品的自主开发能力和装备能力。
7、加强宣传教育工作,提高企业和公民的电子商务应用意识。
高等院校要进一步完善电子商务相关学科建设,培养适应电子商务发展需要的各类专业技术人才和复合型人才,加强电子商务理论研究;改造和完善现有教育培训机构,多渠道强化电子商务继续教育和在职培训,提高各行业不同层次人员的应用能力。
8、加强交流合作,参与国际竞争。
积极参加有关电子商务的国际组织,参与国际电子商务重要规则、条约与示范法的研究和制定工作。
密切跟踪研究国际电子商务发展的动态和趋势,加强技术合作,推动市场融合,不断提高我国电子商务的整体水平。
三、其他关于我国电子商务体系的政策与信用体系
为加快建立健全我国电子商务信用体系和统计指标体系,商务部制定了包括《关于网上交易的管理办法》、《关于网上商业数据的保护办法》、《关于电子商务信用建设的指导意见》、《电子商务统计管理办法》等部门规章与政策指导文件,以及《电子合同标准》、《电子商务企业标准》等一些有效的政策。
电子商务的快速发展已经成为扩大内需、拉动消费、推动国民经济稳步增长的重要推手。
据统计,2011年我国电子商务交易总额超过4万亿元人民币,其中网络零售总额近5000亿元,约占当年社会消费品零售总额的3%。
不仅如此,电子商务改变了众多传统企业。
“电子商务的应用是传统企业的第二次创业”这句话成为了人们的共鸣。
据估计,以目前的发展速度计算,到2015年,电子商务平台的交易规模将增长5~10倍,以淘宝网为代表的网络零售平台将覆盖5亿消费者,交易额有望超过2万亿元人民币,电子商务渗透率将突破60%。
以上便是电子法规的相关政策,根据这些政策的制定,我国出台了一系列的有关于电子商务的法律法规。
第二部分:
电子商务相关政策法规
一.立法的目的
1.为电子商务发展创造良好的法律环境
随着电子邮件和电子数据交换等现代化通信手段在商务交易中使用的急剧增多和进一步的发展,以非书面电文形式来传递具有法律意义的信息可能会因这种电文本身的法律效力的不确定性而受到影响。
起草电子商务法的目的,是要向电子商务的各类参与者提供一套虚拟环境下进行交易规则,确定如何消除此类法律障碍,创造一种比较可靠的法律环境。
2..弥补现有法律的缺陷和不足
大多数现行法律规定使用“书面的”、“经签字的”或“原始的”文件才具有法律效力,这便对现代通信手段的使用施加了某些限制或包含有限制的含义。
已颁布的有关电子信息方面的法规,并未涉及电子商务的全部,使人们无法准确地把握以非传统的书面形式提供信息的法律性质和有效性,也无法完全相信电子支付的安全性。
电子商务法有助于补救现有法律的缺陷。
立法的不完备会对商务贸易造成障碍,特别是在国际贸易中这一现象更为突出。
如果我国有关使用现代信息技术的法规与国际规范有较大差异和不明确性,将会限制企业的国际贸易竞争。
3.鼓励利用现代信息技术进行交易活动
电子商务法的目标包括使电子商务的应用成为可能或为此创造方便条件,平等对待基于书面文件的用户和基于数据电文的用户,充分发挥高科技手段在商务活动中的作用。
这些目标都是促进经济增长和提高国际、国内贸易效率的关键所在。
从这一点讲,电子商务立法的目的不是要从技术角度来处理电子商务关系,而是创立尽可能安全的法律环境,以便有助于通信各方之间高效率地开展电子商务。
二.立法的原则
提供一个透明的、和谐的商务法律环境使电于商务活动得以正常进行,是电子商务立法的基本出发点。
电子商务法应着眼于保护公平交易、平等竞争、消费者利益、知识产权和个人隐私等方面,制定鼓励监督、有助调解和打击犯罪的行之有效的一套做法。
同时应采取非限制性、面向市场的作法,尽量减少政府参与、干涉和不必要的限制.
三、电子商务涉及的法律问题概览
电子商务涉及的法律问题概括而言分为两类,一类是作为一个电子商务的主体需要注意和解决的问题,如网站和个人的主体资格是否合法,是否超越经营范围,域名是否合法,登记的身份是否真实,网站是否存在保护用户隐私的制度;另一类是从事电子商务过程中注意的问题,电子契约的效力、交易的安全性、知识产权的保护问题、消费者权益的保护等等。
四、我国现行的法律法规
为了规范电子签名行为,确立电子签名的法律效力,维护各方合法权益,增强网络交易安全性,由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于2004年8月28日通过了《中华人民共和国电子签名法》。
该法律法规的出台更有力地推动了中国电子商务和相关产业的发展。
中国电子商务经历了从无到有,在电子商务发展的13年过程中,国家政策的监管起到了至关重要的作用,在政策的正确引导下,电子商务才得以不断的发展壮大。
2009年中国电子商务市场交易额达到3.54万亿元,国内使用第三方电子商务平台的中小企业用户规模已经突破1250万,而中国网购用户的规模已经突破了1.3亿人。
从2004年开始,我国电子商务政策法律的建设走入了一个新的阶段。
在这个新的阶段中,从国家层面、从各部委的层面、从各省市的层面来看,我们整个电子商务的发展都有了非常大的突破。
以下为中国电子商务研究中心对我国颁发的一些重要电子商务法律法规:
2004年8月28日,十届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《中华人民共和国电子签名法》,于2005年4月1日起施行。
《电子签名法》首次赋予可靠电子签名与手写签名或盖章具有同等的法律效力,并明确了电子认证服务的市场准入制度。
2004年年底,在国务院办公厅信息化领导小组第四次会议上,温家宝总理主持通过了《关于加快电子商务发展的若干意见》。
意见阐明了发展电子商务对我国国民经济和社会发展的重要作用,提出了加快电子商务发展的指导思想和基本原则,还提出了一系列促进电子商务发展的具体措施。
2005年3月31日,国家密码管理局颁布了《电子认证服务密码管理办法》
2005年4月18日,中国电子商务协会政策法律委员会组织有关企业起草《网上交易平台服务自律规范》正式对外发布。
2005年6月,央行发布了《支付清算组织管理办法》(征求意见稿)。
2005年10月26日,中国人民银行发布了《电子支付指引(第一号)》,意在规范电子支付业务,规范支付风险,保证资金安全,维护银行及其客户在电子支付活动中的合法权益,促进电子支付业务健康发展。
2006年颁布的《中华人民共和国第十一个五年规划》将“积极发展电子商务”作为一项重要的任务提出来。
强调“建立健全电子商务基础设施、法律环境、信用和安全认证体系,建设安全、便捷的在线支付服务平台”。
2006年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《2006——2020年国家信息化发展战略》。
2006年6月,商务部公布了《中华人民共和国商务部关于网上交易的指导意见》(征求意见稿),有效的避免了网上交易面临的交易的安全性问题。
2007年3月6日,商务部发布了《关于网上交易的指导意见(暂行)》。
其目的是为了贯彻国务院办公厅《关于加快电子商务发展的若干意见》文件精神,推动网上交易健康发展,逐步规范网上交易行为,帮助和鼓励网上交易各参与方开展网上交易,警惕和防范交易风险。
2007年6月,国家发展和改革委员会、国务院信息化工作办公室联合发布我国首部《电子商务发展“十一五”规划》。
五、电子商务中所出现的各种法律问题
(一)电子商务运行模式的选择和规范
电子商务运行模式的选择和规范是电子商务法律规范的首要问题。
目前世界上各主要信息技术公司和软件开发商都分别推出各种不同的电子商务方案,它们分别基于各自不同的技术平台和环境,构成了不同的运行模式,解决问题的途径也各不相同。
一个国家的电子商务建立何种模式,相应的建立何种制度,不仅仅是一个技术方案或一个系统环境的选择,而是牵涉规定国家物流、资金流、信息流的走向和流动方式,牵涉到国家商业运行的走向,甚至牵涉到国家经济发展趋势的重大问题,不能够完全放任自流,必须通过法律,将运行模式和基本制度以国家意志的形式固定下来。
关于电子商务运行模式的法律规定主要包括:
(1)电子商务运行模式的规范:
(2)电子商务基本制度的规范,包括认证制度和密钥管理制度等等;(3)电子商务运行标准的规范;(4)密码体系的规范。
(二)主体资格的确认及权利义务
1、卖售人的资格及审定。
电子商务法律明确规定了卖售人的资格,并且根据不同的实际情况,设定审查制和准则制等审定方法。
在电子商务建设的早期,建立审查制,只有通过法定条件的审定,才有可能在电子商务中作为卖售人参与交易;随着电子商务建设的不断完善,只要符合了法律规定的条件,就可以作为卖售人参与交易。
2、买受人的资格及审定。
为了促进电子商务的发展,鼓励公众参与网上交易,任何人只要具备网上交易的能力和有效的网上支付工具,能为自己的交易决定承担相应的法律责任,便可作为买受人参与网上交易活动。
3、交易服务机构的资格及审定。
交易服务机构是指数字证书认证机构(CA)、密钥管理机构(KM)、信息服务提供商(ISP)、信息提供商(ICP)等,其中CA和KM等机构作为交易的必然参与人,有必要通过法律对其资格条件和审定予以规定,同时为了保证电子商务的安全进行,也需要对参与电子商务的ICP、ISP的资格条件及其审定予以规范。
4、交易主体权利义务的规定,电子商务法律应当对参与交易的主体所应享有的权利和所应履行的义务明确规定,并使之成为交易主体的自觉行为。
(三)电子商务市场的建立和准入
1、电子商务市场建立的方法。
允许在网上建立各种形式的虚拟市场,例如,允许卖售人在具备一定条件的前提下,通过自行设立网站建立“虚拟商厦”,也允许ISP、ICP充分利用自身的硬件、软件和法定的服务能力设立网站,通过租赁招商的方式,根据他人的要求提供类似于柜台出租型的服务。
2、市场准入及其条件。
市场准入的谨慎是保证电子商务交易安全的有效措施之一。
在电子商务建设的早期,为了确保交易安全,有必要对卖售人进入市场予以规范,即只有当其满足一定条件时,例如对于货品贸易来说,要求卖售人应当具有一定的供货能力,有传输货品的能力,有健全的售后服务体系等等,才允许进入市场交易。
(四)数字化商务行为及商务文件的法律效力
电子商务是一系列数字化商务行为的逻辑过程,数字化商务文件则是数字化商务行为的形式标识和法律结果。
在传统商务活动中,这些行为由当事人直接作为,这些文件则是由当事人亲历完成,其法律效力由当事人的直接作为而自然发生。
但是在电子商务中,这些行为往往由计算机完成,文件也由计算机生成,例如当事人的身份数字证书、数字签名、数字时间戳,以及数字合同等等,其应当具有的法律效力发生时间及其确认,包括其事后作为证据的可信度、合法性等等需要由法律予以规范。
(五)电子商务商业行为的规范
1、网上交易的操作规程。
网上交易不同于传统的交易,其具体操作规程应当通过法律予以规定。
2、网上交易的行为规范。
网上交易必须要在良好的行为规范环境中进行,法律通过制定行为规范,引导公众正当的网上行为,维护网上交易秩序。
3、禁止网上的不正当竞争。
网上交易的便利同样给不正当竞争行为提供了便利,电子商务法律要在原有的禁止不正当竞争的基础上赋予其特殊的内涵,以适应调整网上交易的需要。
4、预防和惩治网上犯罪活动。
网上犯罪活动具有不同于一般犯罪活动的特殊性,电子商务法律作为我国刑法的必要补充,预防、惩治网上犯罪活动。
(六)电子结算的规范
1、电子结算方式的法律规范。
其中包括对国家电子结算的体制和基本模式,电子银行的建设,支付网关的建立,电子结算结果的法律效力等的规范。
2、电子结算工具的法律规范,其中包括对电子结算工具的形式和法律效力,电子结算工具的发行与使用等规范。
3、电子票据、电子货币的法律规范,其中包括对电子货币的发行,电子票据的产生,电子货币和电子票据的流通,电子货币和电子票据的法律效力等的规范。
(七)知识产权的保护和管理
电子商务中知识产权的保护是电子商务法律调整的重要任务。
1、网上知识产权的确认。
其中包括网上知识产权所有权及所有人的认定,网上知识产权合法性、有效性的认定等。
2、网上知识产权的使用。
其中包括网上知识产权的合理使用,网上知识产权的有效使用等。
3、网上知识产权的侵害及制裁。
其中包括侵权的认定规则和认定方法,侵权的证明,侵权的制裁等。
(八)依法纳税
依法纳税是我国宪法所规定的公民的基本义务之一,在电子商务中任何人都应当严格地自觉履行纳税义务。
1、对网上纳税的标准及其实现,其中包括:
网上纳税的依据,纳税的标准,纳税义务人,税款的缴纳等。
2、网上纳税,其中包括网上纳税的规划与建设、纳税网关的建设和使用、网上纳税的工作规程、网上纳税的法律效力等。
3、海关纳税,其中包括:
网上关税体制的建立、网上关税的标准、网上关税的依据、网上关税的缴纳、网上缴纳关税的法律效力等。
(九)争议与纠纷的解决
1、争议与纠纷解决的方式方法,其中主要包括解决争议和纠纷的途径、解决争议和纠纷的机构、解决争议和纠纷的方式等。
2、证据,其中包括证据的法律效力、证据的采信、证据的保存等。
3、法律救济,其中包括法律救济的形式、内容、法律救济的实现等。
第三部分:
我国电子商务面临的挑战
在这强大的国家法规支持下,我国的电子商务还是面临着些许的挑战。
挑战1:
营销系统的管理与应用。
现在互联网都是基于WEB1.0的后台在运行着,有很多服务商都说自己在使用着国外的WEB2.0在进行网络管理,但真正实施的还是WEB1.0,所以营销系统的管理与应用就是最大的问题,我们所说的WEB2.0实际是真正实现是一对一营销,而且方式个性化,WEB2.0还可以精准的预测未来,到上游的管理,真正的实现库存,所以推广系统的应用和管理这是一个挑战。
挑战2:
价格挑战。
目前,对于网络商家来说,有很大部分是不赚钱的,因为很多大的实体店商家在出售着比网络价格还低的产品,所以造成了绝大部分品牌商家经营着的亏损,而小有赚头的就只有部分小品牌的店铺。
由于,名品牌在管理价格上实施上游管理,那么价格就不好操控,渠道也是相对的群体,所以品牌网络经营价格就是关键,要让品牌店得到网络上的有效经营,有利经营,对价格的管理还任重道远。
挑战3:
运营成本的挑战。
在电子商务领域,不论是如何处理任何一件商品,都会带来成本上的增加,那么随着现在物流压力的增加,单件成本也需要负担一定的运费成本,这样的运营方式,在未来是一个很大的问题,一天售的东西不少,但送货成本可能要比利润多了,但钱从那里来?
送货成本的压力怎么应对,这是个挑战。
挑战4:
服务模式的挑战。
一个独立的电子商务网站,服务质量的好与坏关系的网站能否长久的生存下去,然而,随着货品售出的,客户量的增加,消费群体的不断扩大,随之而来的服务压力就逐渐加大,没有一个团队做服务己然不行了,那么什么样的服务模式能解决这样的问题,在不加大运营成本的基础上让服务优质化,这是一个挑战。
挑战5:
网站品牌挑战。
互联网的发展速度很快,但品牌的更新速度更快,无论你是网站还是产品,不是一个品牌就可以满足这些消费者的,那么如何建立品牌的长久营销体系,让品牌长立不倒,对于众多的电子商务网站来说是一个更大的挑战。
挑战6:
信用。
由于电子商务在资金流、信息流、物流和服务流方面实现分离,因此安全与信用就构成了电子商务的发展根基。
但目前,电子商务领域的欺诈层出不穷。
实际产生的欺诈问题,以及进而用户产生的感知不良,损害了电子商务发展的根基,需要在未来不断加以解决。
挑战7:
创新。
回顾整个电子商务的发展历程,可以看到,国内缺乏原始性创新,包括理念、商业模式、技术等几乎都从国外引进。
例如近年来爆发式发展的“团购”,在没改过诞生之后,短短一年内,迅速从“百团大战”发展到“千团大战”。
二没有原始性创新,国内电子商务就缺乏持续性发展的动力,也无法再竞争国际化的其实中获得持续发展的能力。
挑战8:
产业链。
尽管支付、物流等电子商务配置产业当前已经获得了极大的发展,但是从总体情况看,已经跟不上电子商务的发展速度,特别是物流,受到油价、人员工资、土地等发面的综合影响,目前已经产生了货物大量压积的现象。
这都需要在未来进一步解决。
如何清晰地分析好产业的“微笑曲线”,将资源合理有效的配置,引导企业的人力,资金,技术资源向微笑曲线的顶端分配,而不是面面照顾却效率低下,这就需要对上述提到的技术创新,服务方面的改革做出更大的努力。
第四部分:
总结
总的来说,作为冉冉升起的新星,电子商务的挑战从供应方,到潜在竞争者,到替代品,到现有竞争方,到供应方,无处不在,既是挑战,更是机遇,只要电商创业者把握住电子商务的每一个细微环节,从战略的角度整体把握,用与时俱进的眼光敏锐观察,就可以在需求大幅膨胀,同时竞争愈演愈烈,八仙过海各显神通的现代市场站稳脚跟。
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