中科院地理所科研综合楼工程施工招标.docx
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中科院地理所科研综合楼工程施工招标
中科院地理所科研综合楼工程施工招标
定量评标办法
一、总则
第一条本办法为建筑安装工程(以下简称“本工程”)施工招标评标办法(以下简称“本办法”),仅适用于科研综合楼工程施工招标的评标。
第二条本办法是招标文件的组成部分。
第三条评标工作由中国科学院地理科学与资源研究所负责组建的评标委员会承担。
评标委员会由招标人的代表和受聘的经济、技术专家组成,评标委员会成员总人数为7人,其中受聘的专家不少于2/3,且应符合“中华人民共和国招标投标法”的规定。
专家聘请遵从市建委有关规定。
第四条评标原则
本工程评标委员会应依法按下述原则进行评标。
1、公开、公平、公正和诚实信用的原则。
2、科学、合理的原则。
3、反不正当竞争的原则。
4、贯彻招标人对本工程施工承包招标的各项要求和原则
第五条评标委员会根据本办法及本工程招标文件要求对投标人投标文件进行定量评分,并从中评选出合格的有序的综合得分最高的前三位投标人作为本施工招标候选人,推荐给招标人。
招标人依据评标委员会的推荐意见,确定综合得分最高的候选人为本工程的中标人,当该中标人自动放弃中标时,招标人将从剩余两家候选人中确定本工程的中标人,依次类推,当第三位的中标候选人也放弃中标时,招标人将对本工程重新组织招标。
第六条招标人接受北京市建设工程招标投标管理办公室对本工程的招标、投标工作实施全过程监督。
二、评标内容、有关规定及说明
第七条本工程评标工作采用两段三审方式进行。
所谓“两段”指初审阶段和终审阶段;“三审”是指评标阶段进行的符合性与完整性评审、技术标评审和经济标评审(包括修正错误)。
(一)初审阶段
1.投标文件符合性与完整性评审。
为保证评标的准确和公正,提高评标活动的效率,评标委员会应当根据招标文件规定,对投标文件的实质性内容进行符合性与完整性评审,判定是否满足招标文件要求,如果投标文件属实质上不响应招标文件规定的,招标人将予以拒绝。
被评标委员会拒绝的投标人的投标文件,不再进行评审。
投标文件符合性与完整性评审包括下述具体内容(但不限于):
(1).按照招标文件规定的格式、内容打印或填写,字迹清晰可辨;
(2).投标文件上法定代表人的印鉴或签字齐全,或投标人授权的代理人印鉴或签字齐全,并提供合法、有效的法定代表人授权委托书;
(3).标明的投标人与通过资格审查的投标申请人末发生实质性改变;
(4).按要求填报了投标书和单项工程投标书;
(5).材料设备用量和采购计划;
(6).承包人自行采购的材料设备选用计划表;
(7).文件中规定的其它文件和资料。
2.修正错误
评标委员会应当按照下述原则,对投标人的投标文件进行错误修正,如果投标人拒绝这种修正,则他将有可能因此失去中标机会。
(1)标委员会出于判定投标价格是否合理的目的,对已被确定为响应招标文件要求的投标预算书中的各项价格和费率进行校核,看其是否有计算或累计上的算术错误,招标人修正错误的原则如下:
a.如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时以文字表示的数额为准;
b.当标出的单价或费率同数量的乘积校核值与标出的乘积不一致时,以标出的单价或费率为准,并修改乘积;除非招标人认为单价有明显的小数点错位,此时应以标出的总额为准,并修改单价;
c.当标出的分项乘积累积出的总额与标出的总额不一致时,以标出的分项乘积为准,并修改标出总额。
招标人及其评标委员会按上述修改错误的方法所得出的计算结果,其目的仅在于确定投标价格以及各项单价、费率的合理性,并针对这种合理性依据本评标办法对投标人报出投标价格进行评判。
特别强调:
这种校核、修正的结果不得以任何方式改变投标人的投标价格和影响最终的中标价格。
(2)除前款所述对投标人的投标价格的错误修正原则外,对投标人的投标文件中可能存在的其他错误或失误,只要这种错误或失误不构成对工程的范围、质量、实施造成重大影响,或者对招标人的利益及投标人的义务等方面产生不公正的影响,则招标人将依据下述原则修正此类错误或失误。
a.对同一内容,在投标文件的不同位置有不同的描述时,联系前后文字含义,以符合其本来含义的描述为准。
如果不能对其本含义做出明确判断,则以对招标人有利的描述或招标人认定合理的描述为准;
b.对明显的且可以推知其原义的笔误,将依据其原义进修正;
c.对除前述三类以外的其他错误或失误,本着公平、公正的原则,依其可以推知的正确含义进行必要的修正。
(3)一旦投标人中标,招标人依据上述原则对投标人的投标文件进行修正,将交由投标人确认并纳入双方签订的相应的合同文件中。
如果投标人拒绝这种修正,则他有可能因此失去中标机会。
3.通过经济标评审的主要条件
(1)投标报价合理,单价构成和水平合理,无严重不平衡报价;
(2)子目列项完整,无严重丢项、漏项;
(3)未提出与招标文件中的合同条款相悖的要求;
(4)投标人的资格条件仍能够满足资格预审文件的要求;
(5)财务能力、信誉良好。
4.通过技术标评审主要条件
(1)工期合理,能满足招标文件要求;
(2)进度计划安排合理,进度控制措施科学可靠;
(3)机械设备齐备,配置合理;
(4)组织机构和专业技术力量能满足施工需要;
(5)施工方案重点突出,拟用的技术先进、科学和可行;
(6)工程质量、安全及环保保证措施可靠。
投标人不满足技术标和经济标评审要求,评标委员会应当宣布其投标无效。
5.评标规定及有关说明
(1)投标人投标属下列情况之一的,视为无效:
a.凡投标的内容属实质性不符合招标文件的要求,评标委员会按规定予以拒绝的;
b.技术标的施工组织设计副本部分违背招标文件的规定,在其正文中和封面出现投标人名称和其它可识别投标人的字符及徽标的;
c.投标人的投标行为违反《中华人民共和国招投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》及本办法有关规定的。
(2)评标委员会对投标书中的施工组织设计内容、投标预算书的内容以及其他有关内容有疑问的部分,可以向投标人质询并要求该投标人做出书面澄清,但不得对投标文件做实质性修改。
质询工作应当由全体评委参加。
对于实质性不符合招标文件的,评标委员会有权予以拒绝。
质询工作应做书面记录,招标人代表、评标委员会成员及投标人应在记录上签字确认。
投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、或者补正的,评标委员会将拒绝其投标。
(3)当投标人按照招标文件规定的时间、地点等要求报送投标文件后,评标委员会按照本办法,对投标文件进行独立评标,并汇总计算出各有效得分的平均数,即为投标人的得分。
(4)评标委员会根据评标情况写出评标报告,报送招标人(即招标人法人代表或法人代表委托人)。
招标人按照本办法,确定中标人。
(5)投标人对招标人评标结果有疑义的,应以书面形式提出,由招标人会同北京市建设工程招标投标管理办公室研究后,提出处理意见。
(二)终审阶段
终审阶段即为确定中标候选人及中标人阶段。
由评标委员会成员根据经评定的各投标人的投标价格的合理性、施工方案的先进性和合理性、质量目标、质量保证措施的科学性和可靠性、施工进度计划及其保证措施的合理可靠性、安全文明施工措施、企业资质、信誉和实力等综合评判,比较各投标人投标文件的优劣,从中评选出综合得分最高的合格且有序的前三位投标人推荐给招标人,招标人按本评标办法第五条所述原则确定最终中标人。
第八条如以最高得分者作为中标人但发生并列第一名的情况时,招标人可从并列第一名的投标人中任选一名中标人。
三、评分方法及说明
一、本办法为技术标和经济标合并的综合定量评标办法(即经济标60分和技术标40分)。
二、评标的内容
1、技术标部分:
1)对招标文件响应程度
2)施工组织设计
3)企业信誉及实力
2、经济标部分:
投标报价
三、技术标的评审
1、评标内容包括:
1)现场项目经理资历
2)投标质量
3)投标工期
4)对招标文件响应程度
2、施工组织设计
1)施工方案
2)质量保证体系及措施
3)安全措施
4)劳动力计划及主要设备材料、构件的用量计划
5)施工进度计划及保证措施
3、企业信誉及实力
1)企业资质等级
2)项目经理的资质等级
3)同类工程施工经验
4、评分标准(详见后附表:
表1、表2、表3、表4)
四、经济标评审
本次招标为有标底价招标。
1、设高于招标人标底3%的数值为拦标价,投标人报价若高于拦标价,其报价得分为零分且不参加基准价的复合计算;
2、从低于拦标价且不低于个别成本的投标人报价中再剔除一个最高和一个最低报价进入基准价计算(但剔除的一个最高和一个最低报价不作为废标仍为有效报价参加评审,如有效投标人少于或等于4家时,不再剔除其中最高和最低的投标报价);
基准价=有效投标价格剔除一个最高和一个最低报价后的算术平均值。
3、基准价作为评标标底。
投标报价等于基准价为最优,得满分。
详细评分指标见表3《投标报价评分表》;
4、如在确定有效投标报价范围时,只有一家为有效报价,则视其技术标的评定情况再确定该投标人是否为中标人;如果所有投标报价均为无效报价,则所有投标单位重新进行报价。
评分表
一、技术标评分表
表1、对招标文件的响应程度、(100分)(分值代码A1)
序号
项目
标准分
评分标准
分值
备注
1
投标工期
25分
承诺提前建设单位工期要求
25分
要有具体措施
承诺建设单位工期要求
15
不承诺建设单位工期要求
0分
废标
2
投标质量
25分
承诺建设单位质量要求:
合格
25分
不承诺建设单位质量要求
0分
废标
3
对招标文件响应程度
50分
响应程度积级
30-50分
响应程度一般
10-29分
响应程度不好
0-9分
表2、施工组织设计评分表(100分)(分值代码A2)
序号
项目
标准分
评分标准
分值
备注
1
施工方案
45分
针对性强、施工难点把握准确
30-45分
可行
10-29分
欠合理
1-9分
2
质量保证体
系及措施
15分
保证体系完整、措施有力
10-15分
保证体系较完整、措施一般
5-9分
保证体系及措施欠完整
1-4分
3
安全措施
20分
合理、完善、可靠有针对性
10-20分
欠完善、欠合理
1-9分
4
劳动力计划及主要设备材料、构件的用量计划
10分
合理
6-10分
欠合理
1-5分
5
施工进度计
划及保证措施
10分
合理
5-10分
欠合理
1-4分
二、经济标评分表
表3、投标报价评分表(100分)(分值代码A3)
有效投标报价范围
-9%以外
-9%~-8%(含-9%)
-8%~-7%(含-8%)
-7%~-6%(含-7%)
-6%~-5%(含-6%)
投价得分
70分
74分
77分
81分
85分
有效投标报价范围
-5%~-4%(含-5%)
-4%~-3%(含-4%)
-3%~-2%(含-3%)
-2%~0
(含-2%,0)
1%~0
(含1%)
投价得分
89分
92分
95分
100
90分
有效投标报价范围
2%~1%
(含2%)
3%~2%
(含3%)
4%~3%
(含4%)
5%~4%
(含5%)
5%以外
投价得分
86分
82分
78分
74分
70分
表4、企业信誉及综合实力(100分)(分值代码A4)
序号
项目
标准分
评分标准
分值
备注
1
企业综合实力
40分
较强
20-40分
一般
10-19分
较弱
0-9分
2
项目经理资质等级
20分
符合建设单位要求
10-20分
不符合建设单位要求
0-9分
3
同类工程施工经验及业绩
40分
有
10-40分
没有
0分
三、其他评分表
表5、得分计算及权值取定表
序号
代码
项目
取值
备注
1
K1
对招标文件响应程度
0.05
分值代码:
A1~A4
权值代码:
K1~K4
K1+K2+K3+K4=1
得分=A1×K1+A2×K2+A3×K3+A4×K4
2
K2
施工组织设计
0.3
3
K3
投标报价
0.6
4
K4
企业信誉及综合实力
0.05
四、评分记录表:
序号
评分项目
投标单位得分
评分项目
投标单位名称
1
对招标书响应程度A1
投标工期
投标质量
对招标文件响应程度
加权得分=A1×K1(K1=0.05)
2
施工组织设计A2
施工方案
质量保证体系及措施
安全措施
劳动力计划及主要设备材料、构件的用量计划
施工进度计划及保证措施
加权得分=A2×K2(K2=0.3)
3
投标报价A3
投标报价
加权得分=A3×K3(K3=0.6)
4
企业信誉及实力A4
企业综合实力
项目经理资历
同类工程施工经验及业绩
加权得分=A4×K4(K4=0.05)
5
得分合计
6
排名
工程名称:
评标人签字:
注:
本表由评标委员会成员填写。
日期:
年月日
五、评分汇总表
工程名称:
(招标单位盖章)
法人代表(或委托人)签字:
评委名单
得分
投标单位名称
最终得分
名次排列
注:
表中“最终得分”的计算方法是各评委对投标单位评分之和除以评委人数的平均数。
评委签字:
日期:
年月日
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- 中科院 地理 科研 综合楼 工程施工 招标