巫山镇农村思想政治工作调研报告.docx

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巫山镇农村思想政治工作调研报告

乌山镇农村思想政治工作调研报告

近年来，巫山镇在区委、区政府的正确领导和各级宣传部门的大力支持下，全镇上下坚持以科学发展观为指导，以城乡一体化建设为主线，深入做好农民的思想教育工作，切实强化思想政治建设，不断改善人民生活，不断提高全镇思想素质，思想政治工作取得了明显的成效，为农村社会的全面发展提供了强大的精神动力和智力支持，有力地促进了镇域经济和各项社会事业的又好又快发展。

一、基本情况

巫山镇位于滨海市东郊12公里处，总面积1500平方公里，其中耕地18.9万亩。

现辖15个行政村、68个村民小组、7925户，总人口5万人。

2010年，完成工农业总产值2.86亿元，农民人均纯收入达8926元。

近年来，全镇思想政治工作进入一个崭新的发展阶段，思想教育平台全面覆盖，拥有中小学6所，镇政务服务中心1个、农民培训中心1个、镇村文化广场15个，村级组织活动场所15个，文化中心15个；教育队伍逐步优化，现有从事思想政治工作的人员688名，其中：

机关干部105名，村组干部193名，学校教育工作者246名；教育制度体系不断健全，研究制定并逐步完善了党员教育管理、学生思想道德建设、村民思想道德建设等一整套思想政治工作制度20多项。

结合“双培双带”、“三级联创”、“先进性教育”、“科学发展观”、“创先争优”、“党员冬训”、“科技培训”等教育实践活动的深入开展，全镇人民的生产生活方式、思想观念、精神面貌都发生了广泛而深刻的变化；市场观念、竞争观念、法制观念正在被越来越多的群众所接受；民主意识、平等意识、参与意识在农民群众中不断增强。

全镇涌现出一大批思想道德素质过硬的先进集体和模范个人，助推了城乡一体化稳步发展，全镇思想政治工作呈现出积极向上的良好局面。

二、主要做法和经验

（一）健全工作机制，奠定思想政治工作的组织基础。

一是组织领导机制完善。

镇党委、政府高度重视思想政治工作，认真分析全镇思想政治工作中遇到的问题，制定工作方案，落实工作责任。

二是教育学习制度健全。

镇党委、政府重视理论学习，着眼于党的执政能力建设，着眼于经济社会发展，以党委中心组学习制度为先导，在机关、农村、学校和非公经济组织中建立各项教育培训管理制度，通过理论学习、理论教育、理论宣传等形式，不断深入贯彻落实科学发展观，为基层群众树立了良好的示范表率形象。

三是队伍培养机制高效。

我镇依托党员活动中心、文化活动中心、党员现代远程教育终端站点等平台，组织形势辅导、党员教育、农民培训和经验交流等活动，形成了一支理论功底较深、实践方法较多、工作热情较高的基层思想政治工作者队伍，通过入户宣传、当面讲授、座谈讨论等方式，使全镇人民在政治上、思想上、行动上始终和上级党委政府的精神保持一致，思想政治工作成为我镇城乡一体化建设的政治保证。

（二）搞好阵地建设，打牢思想政治工作的活动场所。

一是切实把文化广场作为宣传学习的主阵地，结合新农村建设，新建扩建镇村文化广场15个，充分发挥文化广场的集聚功能，每逢重大节庆和农闲时节，每年组织开展法律法制宣传、禁毒宣传、计划生育服务宣传、青年志愿者服务和“三下乡”等活动20多场次，凝聚了人心，交流了思想，受到了教育。

二是充分发挥农民培训中心的教育功能，借助农业展览大厅、报告厅、多媒体教室等相关设施，现已举办各类党的建设、农业技术、移风易俗、青年创业、青少年思想教育等培训班150多期，培训农民、青年学子2.6万多人（次），农民培训中心现已成为城乡居民文化交流、文化共享、思想教育、思路开拓的活动场所，在培养新型农民方面发挥了积极作用。

三是全镇15个村级组织活动场所全面普及了村级文化活动室、农家书屋，配备图书23335余册，涉及科技、法律、农业、林业等各方面内容，实行全天开放制度，为村民自学提供一个广阔平台。

在14个村建成高标准文化中心，在各村建成党员现代远程教育终端站点19个，经常排演文艺节目，定期开展城乡社区联谊活动，定期组织党员、村民学习党的知识、法律常识、致富信息和农业技术，有效提高了党员群众的科技文化素质。

在古城村四组、五组建成村容美德宣传墙2个，在文昌园和石桥村广场建成道德宣传长廊2个，长期让村民和青少年接受道德教育，从而树立了良好地家庭美德、社会公德和职业道德。

（三）创新工作方法，拓展思想政治工作的活动载体。

镇党委按照宣传思想工作要求和各村的实际需要，经常组织基层党员干部开展“双培双带”、“三级联创”、“党员冬训”等学习教育活动，鼓励和引导农村党员群众发展特色产业、创办龙头企业、兴办第三产业，共培育“创业型”党员360人，“帮带型”党员530多人，培育党员致富带头人168名，结成“党群”帮扶对子208对，形成了“党员干部带头富，先富带动周围富”的可喜局面。

包村干部定期或不定期地深入基层开展“百村千乡科技服务工程”，宣讲党的路线、方针、政策，每年举办由党员、村两委班子成员、种植大户、普通农民自愿参加的农业科技培训班和劳动力就业培训班60多场次，邀请专家宣讲授课，现场解答群众问题，联系服务群众4300多户，取得了教育提高的效果。

为了开拓视野，镇党委有计划、有针对性地组织110多名村组干部和种养大户到基层党建先进地区、经济发达地区参观学习，转变了观念，增长了才干。

坚持以党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动为载体、在全镇范围内开展了领导包村创先进、干部包组创典型、党员包户创优秀“三包三创”主题实践活动和“穷则思变，富而思进”的大讨论，在三个中心村组织开展了“村干部包抓一组，致富党员联系十户”的“1+10”主题实践活动，在10个基层村组织开展了青年党员包带老党员、富裕党员包带困难党员、普通党员包带群众共同进步主题实践活动，组织全镇干部采取召开党员大会、深入田间地头、个别走访党员干部和群众、发放宣传资料、悬挂宣传标语、在村务公开栏内编写专题板报、组织群众在远程教育点收看先进事迹宣传片等形式，用通俗易懂的语言、形象鲜活的事例，抱着向基层党员学习的谦虚态度，积极向全镇农村党员宣讲科学发展的理念，宣传现阶段党的强农惠农政策，引导他们转变思想观念，创新致富门路，开创了城乡一体化建设新局面。

探索开展“城乡社区手拉手、双联共建促发展”主题实践活动，引导13个农村社区与16个城市社区开展了以组织联建、人才联动、党员联管、资源联享、帮扶联抓、发展联促为主要内容的“六联行动”，结成城乡社区互助对子13个，积极推进城乡党组织对接互助共商、党员对接互学共进、服务对接互惠共享、文化对接互乐共融、机制联建互利共赢，实现了城乡基层党建工作优势互补，初步形成了城乡一体化基层党建工作新格局。

积极探索城市社区服务、管理方法，制定并公布了《社区村民防火公约》和《社区村民文明公约》，在此基础上，通过开辟文化墙、设置宣传栏等宣传形式，进一步增强小区居民的文明行为意识，引导社区居民自我管理、自我服务、自我教育和自我约束，进而提高了村民素质。

全镇10个基层村通过典型示范带动、培训教育推动、文化宣传促动，全面开展了精神文明建设水平提升活动。

下双公路沿线各村，在沿街农户住宅外墙和围栏上设置永久性精神文明建设活动展示牌80块，书写宣传标语27条，在深化村民宣传教育的基础上，由各党支部牵头，在镇经管站的配合下，对各村、组财务进行了彻底清查，着力解决了影响安定团结大局的深层次问题。

针对一些矛盾纠纷多，精神文明建设工作相对滞后村，镇上成立了工作组，对因财务问题引发的矛盾纠纷进行思想教育和调处化解，有效维护了团结稳定的大局，全镇精神文明建设整体水平得到提升。

（四）坚持以人为本，增强思想政治工作的群众参与面。

全镇现有农村文化人才147人，主要分布于民间小曲表演、手工剪纸类，自发组织的文化娱乐自乐班19个，参与人数1000多人，秧歌队30多个，每逢春节、国庆、“六一”儿童节、“三八”妇女节以及物资交流会，全镇都要组织开展“秧歌”汇演、“小曲”汇演、体育运动会、民间手工艺品展评等健康向上、丰富多彩的活动200多场，每遇农闲时节，农民自编自演、自娱自乐，活动丰富多彩，内容寓教寓乐，互相到村到组交流演出，群众参与达80以上；每年公益性电影放映16场，保证了群众看好电影，进一步丰富了群众文化生活，提高群众文化素质。

同时，积极做好农村文艺人才的挖掘、培养工作，充分发挥民间艺人的带头作用，积极组织书法绘画、剪纸刺绣等民间艺人进行创作。

（五）坚持学校主体教育，提高青少年思想政治的覆盖率。

各学校高度重视加强和改进学校的思想政治工作，取得了明显成效。

一方面切实提升教师思想政治工作水平。

重视从制度上解决学校思想政治工作人员的选拔、培养以及职称评定、职务待遇和学习进修等方面的问题，切实加强思想政治工作队伍建设，着力提升师资队伍建设水平。

另一方面各学校采取切实措施，不断增强思想政治工作和德育工作的针对性和实效性。

各学校在对学生进行思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育和心理健康教育的过程中，遵循由浅入深、循序渐进的原则，确定不同教育阶段的内容和要求，建立教育阶段相互衔接，具有递进层次的德育内容和要求体系。

通过教学内容和方法的改革，把思想品德教育渗透到教学的各个环节。

在教育方法上，注意寓德育于各学科教学之中，寓教育于活动之中，积极开展校园文化活动和实践活动。

同时，还加强了中小学生德育课程建设，严格执行国家制订的教学计划，为学生营造了和谐的学习氛围，素质教育在学校普遍开展，城乡教育实现均衡发展。

目前，全镇中小学升学率达90%以上，辍学率为0，素质教育覆盖率达100%。

三、存在的问题和原因

虽然我镇农村思想政治工作取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题。

一是思想政治工作在部分领域削弱化、边缘化；二是农民小富即安、未富亦安，不敢闯、不敢试、不敢冒风险，等、靠、要思想严重；三是思想教育工作创新不够、方法不多、效果欠佳；四是总体农村科学文化水平不高，农民思想保守，农村思想政治工作有待继续加强。

针对以上存在的问题，究其原因主要有以下几点：

一是一些村干部对思想政治工作的重要性认识不足，投入不足，直接影响了实际工作效果，物质文明建设和精神文明建设出现了“一条腿长，一条腿短”的畸形发展形式。

思想政治工作“说起来重要，做起来不要”，处于边缘化的不利境地，形不成系统，打不了“组合拳”。

二是农民群众思想意识相对落后。

当前“三农”的大环境虽然使农民思想受到冲击，农村的封闭日益被打破，但农民群众视野局限、言行散漫等自身客观因素，传统小农意识等观念依然存在。

部分群众小富即安、因循守旧，思想观念跟不上时代的步伐。

另一方面，作为农民自身，由于功利主义思想的影响，缺乏更新思想观念的意识。

市场意识不强，怕担风险，产业结构调整的积极性、自觉性不高，削弱了他们开拓进取的勇气。

三是中国传统优良道德观念日益淡化，一些腐朽落后的道德观念乘虚而入，影响个别群众的思想和行为，使提高农民道德素质的任务变得十分繁重而紧迫。

一是拜金主义、享乐主义、极端利己主义有所滋长。

个别人一切向钱看，见利忘义，而一旦有了钱，就追求物质享受，不思进取。

二是人别群众出现道德迷失，是非、善恶、美丑混淆不清，社会正义感下降，荣辱观、是非观混乱。

邻里纠纷、不赡养老人、虐待老人的现象依然存在。

四、对策与建议

（一）在工作主体上，要建立以基层党组织为主导，其他组织齐抓共管的组织体系。

一是要以农村基层党组织为主导。

实践证明，凡是基层党组织建设能够发挥战斗堡垒作用，特别是有一个好支书的村子，那里的风气就正，民心就顺，治安状况就好，三个文明就能得到协调发展，说明对农民群众的思想政治工作更多的还要依靠基层党组织来完成。

具体到当前，要按照“五个好”的要求，着力加强农村基层党组织建设，充分发挥好农村基层党组织、支部书记和广大党员在做好农民群众思想政治工作方面的主导作用。

二是村委会、妇联、民兵和农村经济组织等齐抓共管，动员这些组织的力量，既有利于使农村思想政治工作进一步贴近实际、贴近群众、贴近生活，做好上述组织各自联系的那部分群众的工作，也有利于在基层党组织领导下，建设一支熟悉情况、覆盖面广的思想政治工作队伍，把农民思想政治工作日益推向深入。

（二）在工作力度上，要加大农民教育培训，不断提高农民的思想道德和科学文化素质。

建设新农村，需要新农民，这个“新”字，需要比以往任何时候都要更加注重人的培养，更扎实地提升农民的综合素质。

一是多种途径宣传党的路线方针政策、宣传社会主义新农村建设及城乡一体化建设的规划、措施，帮助农民树立正确的政治观念，化解各种矛盾，强化农民的社会主义理念，坚定对农村发展的信心，激发新农村建设的激情，为新农村建设贡献力量。

二是要构建农民教育网络，建立健全农民教育培训的长效机制。

实施涉农扶智工程，构建集“天网、地网、人网”为一体的农村信息、教育公共服务平台，转变政府职能，使之成为农民的顾问，随时为农民解惑。

大力鼓励和整合培训资源，开办农民培训班，增强农民的科技能力，提高农民的技术水平。

（三）在活动载体上，要借助主题实践活动，推动思想政治建设纵深发展。

一是完善学习内容。

以学习型党委建设为抓手，完善理论学习，提升政治理论水平，把握主流思想发展趋势。

通过思想政治工作专题调研，拓宽破解思想政治工作难题的思路，把我们倡导的思想和精神体现在各项具体政策上，融入到人们实际工作和日常生活之中。

二是紧密结合“创先争优”活动。

以党员为示范，以活动为载体，引领基层特别是农村群众的学习，让农村在教育中参与城乡一体化建设中学习提高，创先争优。

深入持久地开展反腐败斗争，推进党风廉政建设，坚持标本兼治，建立健全监督机制，坚决杜绝部门和行业不正之风，以优良的党风、政风营造风清气正的政治环境。

三是充分发掘优秀传统文化资源。

要挖掘我镇地方传统文化精华，弘扬“艰苦奋斗”、“团结协作”等传统美德，发挥其在思想政治工作中的积极作用。

四是善于运用文化活动载体。

改变思想政治工作固定模式，善于运用各类文化活动，让群众喜闻乐见、便于参与、易于接受。

要培养群众主动参与的意识，让群众从后台走向前台，从台下走到台上，从单向灌输变为双向互动。

在活动中进行交流学习，“润物无声”，潜移默化的进行思想政治工作。

（四）在工作创新上，要以精神文明创建活动为契机，提高农民群众的文明素质。

通过开展十星级文明户、五好家庭、科技示范户等创建活动，吸引农民积极参与。

通过城乡共建中“送法、送教、送医、送科技、送温暖”等活动，提高农民的道德修养和法制观念，使他们把传统的道德观念与社会主义价值观、发展观统一起来，使健康文明的生活方式成为农民的主导意识，营造文明新风。

（五）在教育目标上，要以城乡一体化建设为主线，使群众在这个惠民工程中受到普遍教育。

在大力推进城乡一体化建设过程中，教育农民为了自己的生产生活受益投工投劳，发扬艰苦奋斗的精神，强化农民的创业意识，使农民的精神面貌，农村的社会风气得到有效改善。

通过信息、广播电视等通信的基础设施建设，以及在落实新农村建设的措施中教育农民开阔视野，解放思想，更新观念，为主导产业结构战略性调整，清除思想和观念的阻碍，改变生产方式、凝聚发展后劲，创造一个和谐的农村发展环境。

做好新形势下的农村思想政治工作，是全面建设小康社会，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要，是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的需要。

我们将始终坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的工作原则，以人为本，科学推进，坚持把人民群众的需要作为工作的出发点和落脚点，在服务群众中引导群众，增强工作的针对性和实效性、吸引力和感召力，全力做好新时期的基层思想政治工作。