毛概调研报告.docx
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毛概调研报告
社会实践
调查报告(或论文)
课程名称毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论
班级与班级代码
专业
指导教师:
学号:
姓名:
提交日期:
2015年8月18日
广东财经大学教务处制
姓名社会实践调查报告(或论文)成绩
评语:
指导教师(签名)
年月日
说明:
指导教师评分后,社会实践调查报告(或论文)交院(系)办公室保存。
题目:
关于广州从化流溪河治理的调查报告
目录
一、前言……………………………………………………………1
(一)调查背景……………………………………………………………1
(二)调查对象……………………………………………………………1
(三)调查方法……………………………………………………………1
二、主体……………………………………………………………………2
(一)治理情况……………………………………………………………2
(二)治理成果……………………………………………………………2
(三)问题…………………………………………………………………2
三、结尾………………………………………………………………3
(一)看法……………………………………………………………3
(二)建议……………………………………………………………3
(三)结论……………………………………………………………4
四、附录………………………………………………………………5
正文
一、前言
(一)调查背景
为了贯彻科学发展观“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”、中国共产党第十八次全国代表大会中‘大力推进生态文明建设’的思想,加大自然生态系统和环境保护力度,根据《中华人民共和国水污染防治法》、《广东省饮用水源水质保护条例》和《广州市流溪河流域保护条例》等法律、法规,市人民政府决定加强流溪河流域水环境保护,改善流溪河流域水环境质量,以确保一边改革发展一边保证广州战略水源安全。
(二)调查对象
对象:
流溪河生态环境
流溪河位于中国广州市从化区的西北部,是由众多溪流汇集而成,也是唯一一条真正意义上完全在广州市境内的河流。
源于从化区,流入流溪河水库。
从北到南纵贯从化区,再流经白云区汇入白坭河,最终经珠江三角洲水系而注入南海。
干流全长156公里,流域面积2300平方公里。
时间:
2015年8月
地点:
流溪河花都段、白云段、上游区域
(三)调查方法
方法:
走访、上网、查阅政府文献
走访问题:
1、你知道在流溪河畔有哪些企业(包括农家乐、养殖场)吗?
污染严重吗?
2、这些企业的污水排污口在哪里?
(农家乐或养殖场的废物废料怎么处理?
)
3、你知道工厂的排污口是什么时候就出现在流溪河畔的?
4、有关部门有来监管过这些企业吗?
5、(若有)监管部门既然有监管这些企业,为什么这些企业丝毫没有受到处罚?
6、(若无)那你们是否有向相关部门投诉,投诉是否受理,是否有效?
7、你的家庭是否因为流溪河水质变差而生活受到影响呢?
二、主体
(一)治理情况
治理的过程:
最初:
1956年,广东省人民政府成立流溪河林场。
林场的主要任务是保护、抚育森林。
1983年,经林业部(现林业局)批准,林业部、广州市人民政府和流溪河林场三家合资,在流溪河林场开辟森林公园,把林场、旅游结合在一起。
然而,流溪河流域内,由于森林曾数度遭乱砍滥伐,加上不合理的开荒,造成大面积水土流失,也使流溪河河床遭受淤积。
1968-1975年8年间,街口大桥附近河段的河床淤高1.1米。
从80年代开始,流溪河大量河砂被采掘用于建设,河床淤高大大降低,部分河段河床有下切现象。
建国以来,流溪河干、支流均已进行开发利用,上游从化、花都境内,建有中、小型水库多个,拦河坝多座,用以调节流量。
白云区建成人和拦河坝,引水流量2立方米每秒,设计灌溉面积2万亩。
并在各支流上建成若干水库,库容共4303万立方米,控制集雨面积59.8平方公里。
90年代,对流溪河上游河段进行了综合整治。
这体现了:
坚持实事求是的思想路线:
实事求是(实事求是指从实际对象出发,探求事物的内部联系及其发展的规律性,认识事物的本质)对于流溪河的治理一定要实事求是,掌握流溪河生态环境内部联系及其发展规律性,从而更好地治理流溪河。
(二)治理成果
1、农家乐、养殖场规模减小,且数量变少。
2、污染企业逐渐迁出,污染来源减少。
3、相关部门出台了一系列的文件(法律、法规)。
4、相关部门依照法律法规执行,取缔了一部分的养殖场、农家乐,拆除了违章建筑,处罚甚至关闭了重污染企业。
5、流溪河畔的乡村村委会或居委会对当地村民或居民进行法律法规的教育。
6、流溪河的水质一度好转。
7、支涌截污初有成效。
(三)问题
1、周围的农家乐,禽畜养殖场依然存在。
动物的饲料、粪便的不及时清理,造成流溪河的农业污染。
2、流溪河畔的污染企业将排污口伸向流溪河支涌,且屡禁不止,造成河流污染。
3、相关部门互相推卸责任,监管不到位。
4、农家乐老板、企业主表示未见过相关法规。
三、结尾
(一)看法
政府为整治流溪河污染,出台了相关的法律、法规,如《广州市流溪河流域保护条例》和《广州市人民政府关于全面开展流溪河流域水环境整治的通告》,也随着这些文件的发布,一次又一次的强拆违章建筑(沿河猪棚等养殖场)等行动此起彼伏。
但收效甚微,流溪河水质依然没有好转的迹象,却有积重难返之势。
我觉得这场污染与治理的拉锯战已然耗费了我们16年的时间,未来的11年是否真的值得期待?
(二)建议
1、增加监管人员数量,提高监管人员素质。
据流溪河沿岸村民所述,很多非法企业与执法部门“打游击战”,这边才取缔,那边重开业。
这种现象就反映了一个问题:
监管力不足。
本身监管人员数量不足,再加上有时候监管人员素质不高,很容易导致这种情况的发生。
所以要增加监管人员数量,提高监管人员素质。
2、加大法律法规文件的公示力度,提高民众知晓度。
新闻报道中,记者采访一些农家乐老板问是否知道流溪河沿岸规定禁止畜禽养殖,他们中大部分人表示并不知晓,这反映了法律法规的知晓度并不高,除去这些农家乐老板自身素质问题,说明法律法规的公示力度也不足,导致‘令行禁止’难以实现。
因而要加大法律法规文件的公示力度,如在流溪河畔的附近区域的电线杆,公告板,公交车站,超市商场进行公示,提高民众知晓度。
这体现了群众路线:
群众路线是党的根本工作路线,以毛泽东为代表的中国共产党在长期斗争中形成了一切为了群众,一切依靠群众和从群众中来,到群众中去的群众路线。
提高民众知晓度,表明一切为了群众。
3、从严执法,处罚违法企业、组织。
据悉,流溪河畔有很多企业的排污口将不经处理的污水废水直接排入流溪河,以白云段最为严重。
这些企业在建厂之初就暗中将排污口伸到流溪河畔,以减少污水处理的费用。
大自然是无价的,必须要让这些企业付出沉重的代价,才不会让他们屡次以身试法。
发现一次排污口偷排污水,就将排污口所属
企业缴纳当月(按其当月生产量)污水处理费,第三次及以上以倍数增加污水处理费,并加收环境保护费,由强制力量强制执行。
4、落实一个部门,责任到一个人。
流溪河分片治理,分段治理的同时,要把整治流溪河水域的整治监管到某个部门,落实到某个人。
如发现某段河涌受到污染,则这段河涌污染的责任归部门,再处罚到这个部门的某个人,做到一人(或一个部门)管一条河涌。
再让这个部门去整治该河涌的污染。
这样既有效避免相关部门之间的‘踢皮球’,又能整治官场的‘不作为’的政风。
5、应该建立追责制度。
相对说来,村民的法律意识不高,对于出台的相关法律法规并不清楚,这就导致村民的法律意识淡薄,造成村民“不知者无罪”的定识并污染流溪河生态环境。
所以应该建立追责制度,如果出现非法畜禽养殖场或是违章建筑污染环境,土地的业主或是村民也要受到处罚。
6、上、下游全面兼顾,统筹处理。
广州绿点环保公益促进会成员晏磊表示取水口可以搬到上游去,但下游水源级别不降低。
广州正值“腾笼换鸟”之际,污染较大的企业正逐步迁出广州市区,迫使这些企业会往流溪河上游地区迁移,导致上游水质变差,下游水质遭受二次污染。
所以更要加大力度取缔上游违法企业,拆除上游违章建筑,关闭上游养殖场,并且要多修建污水处理厂,提高污水处理率,而下游则分片、分段治理,做到污染支涌的百分之百截流。
因此必须上、下游兼顾,不‘丢了西瓜捡了芝麻’。
(三)结论
社会主义的本质和我国现阶段的主要矛盾都要求我们发展生产力,但在发展生产力的同时,我们也必须要注意对生态环境的影响。
不能丢了西瓜捡了芝麻。
必须将发展生产力与保护生态环境兼顾,才能更好地发展社会主义。
四、附录:
相关文献:
政府文件:
1998《广州市流溪河流域管理规定》
2014年6月1日《广州市流溪河流域保护条例》
2014年7月14日《广州市流溪河流域水环境综合整治工作方案》和《流溪河等广佛跨界河涌工程建设方案》
2015年1月14日《广州市城市供水水源规划(修编)环境影响评价公众参与信息公示》,其中提到拟取消流溪河下游水源功能。
2015年3月16日《广州市人民政府关于全面开展流溪河流域水环境整治的通告》
网络资源:
印发《珠江三角洲环境保护一体化规划(2009-2020年)》的通知-广东省环境保护公众网2010/9/26
从化市预填补水资源保护空白 立法保护流溪河_水艺景观水治理2012/01/10
拟年增5000万元治理流溪河-手机凤凰网2012/03/21
52.8万吨废水排流溪河155个工业污染源需治理-手机凤凰网2013/06/28
流溪河变饮用水源广州花11年分段彻底整治_地市滚动_南方网2014/07/15
广州将投90亿整治流溪河2014/07/17
如何治理,才能还广州一条清澈的流溪河2014/11/07
流溪河不再是广州水源地?
_金羊网2015/01/22
广州宣布全面整治水源地流溪河_中新网2015/03/16
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