高明丰同志在农村干部双述双评评议暨创先争优点评会议上的讲话.docx

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高明丰同志在农村干部双述双评评议暨创先争优点评会议上的讲话

高明丰同志在农村干部双述双评

暨创先争优点评会议上的讲话

同志们：

为推动创先争优活动向纵深发展，全面完成2011年度基层组织建设工作任务，经街道党委研究决定，我们今天召开农村集中述职会议，同时对全街道各村半年来开展创先争优活动进行点评，并就下一阶段的工作进行安排部署。

希望通过这次会议，点出成绩、评出动力，促进创先争优活动平稳发展、稳步推进。

今年来，街道各村根据上级有关精神，结合实际，集中开展了集中开展了一系列重点工作，取得了显著成效。

在3月份市委农工办的督查中，向阳埠村名列新农村建设首位，被市委农工办通报表扬，实现了“向阳埠争第一，鸭湾、后沟、河北隋家争一流”的目标；在全市22个镇街中连续两年率先完成沼气建设任务；通过实行全程签字，有效解决了“空口无凭”的问题，保障换届选举工作平稳有序推进，4月8日，市委王书记就城西街道换届选举工作全程签字制度做出“城西街道做法非常可取，望认真总结，及时指导全市换届选举工作，确保顺利推进”的指示。

这些成绩的取得，全街道40个村都做出了很大的努力。

除完成街道党委办事处布置的重点工作外，各村都因村制宜扎实开展了一些卓有成效的工作，针对老百姓关心的热点、难点问题真抓实干，做到了让党委放心，让群众满意。

刚才各位支部书记的汇报，讲的都很到位，总结一下，可以概括为这么几点：

一是重点突出，亮点明确。

能够立足半年的工作，认真总结，突出重点工作和工作亮点，主次分明。

像坦埠庄、后龙河就讲得很好，提出了工作重点，明确了工作亮点，同时也汇报了联系麦收机械、汛期抢收、新农合、新农合二次筹收等季节性较强的工作和日常的事务性工作。

作为基层干部就应当这样，不但要会干，还要会说，说得清楚、明白，这样能让群众了解我们所干的工作，从而得到群众的理解、拥护和支持。

二是思路清晰，条理清楚。

不累赘、不拖沓，充分表达了自己的工作和思想状况，一条条、一件件，干活的人明白，听话的人清楚。

像向阳埠、河北隋家村一二三四，二二三四就分得很清楚，我们做工作时，就应该学会条理清楚，思路清晰，这样做工作才不会眉毛胡子一把抓，才不会西瓜没捡到，芝麻也丢了。

三是汇报实际，态度诚恳。

避免了假、大、空等，大家敢于“亮丑”，敢于“揭短”，不怕“脸红”，不怕“出汗”，实实在在。

垛山姜家、郭家庄村有工作实绩、有不足、有今后努力方向，反映出了咱们的支部书记的三点精神。

一是想干事，作为村官，大家能够想群众所想，急群众所急，想为老百姓扎扎实实干些事。

二是能干事，各村都在现有的基础上，转变思想观念，创新工作思路，积极以创新的思维指导工作，争取政策，谋求发展。

三是干实事，都能够扎扎实实铺下身子勤干、苦干、实干。

正是由于这“三干”精神，指引着我们城西街道各项工作勇攀高峰，再创佳绩。

这“三干”精神落实到创先争优活动中，就是履职践诺，就是扎实开展“争当五个先锋”和“讲政治、当公仆、争朝夕”活动。

搞“双述双评”活动既是上级组织部门的要求，更是我们实际工作的需要，是衡量一个村工作好与坏的一个标准，一把尺子，你的工作做的怎么样，让群众说，从你得分多少上说，我认为搞好“双述双评”是很有必要的。

一、强化了民主监督，成为村干部廉洁自律的“监控器”。

通过“双述双评”，村务公开由静态公开向动态公开转变，由结果公开向全程公开发展。

通过开展“双述双评”，让群众在明白中监督，也促使村干部在他律下自律。

开展“双述双评”，可杜绝村干部优亲厚友、吃拿卡要、违纪违规行为，增强廉洁自律意识。

给群众一个明白，还干部一个清白。

二、密切了干群关系，成为农村社会和谐的“稳压器”。

通过开展“双述双评”，村干部和群众之间架起了相互沟通理解的桥梁。

村干部定期向群众代表汇报村里的工作和干部廉政情况，实际上是通过群众去宣传群众、影响群众、教育群众，从而得到了群众的理解和支持。

通过开展“双述双评”，群众对村务管理从“雾里看花”到明明白白，从被动接受到享有知情权、监督权和评判权，群众知情气顺，党群、干群关系更加融洽，农村社会必将会更加和谐稳定。

三、调动了干群积极性，成为农村经济发展的“助推器”。

通过“双述双评”活动，使干部都要看村民“脸色”行事。

政绩不佳，亮相就很尴尬，严重的还会被“弹劾罢免”。

村干部明显就会感到压力，干事创业的积极性就能提高。

同时，“双述双评”也是给村民搭建了一个参政议事、民主决策的平台，充分调动广大群众建设新农村的积极性。

通过“双述双评“这个平台，干部群众齐聚一堂，共商新农村建设发展大计，激发干部群众的积极性和主动性，村干部带领村民发展生产，引导群众自主创业，才能更有效的推动农村经济社会的发展。

按照中央创先征优活动的要求，将活动分为两大阶段，从开展到“七一”是一大阶段，从“七一”到十八大召开是另个一个大阶段。

这一次，创先争优工作点评会，既是活动的基本要求，也是我们工作的实际需要，通过这种形式，回顾前段工作，看哪些值得肯定，哪些还有差距，同时对后段工作进行安排部署。

根据督查和平时掌握的情况，概括起来，街道创先争优活动主要有以下几个特点。

一是讲学习。

在创先争优活动中，各级党员认真学习中国特色社会主义理论体系和党的是十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，不断提高政治素质和业务素质。

结合实际工作，提出先进性、操作性较强的承诺事项，主动接受党员群众的监督，积极兑现承诺。

二、肯服从。

各村都能够正确把握政治方向，自觉服从街道党委、办事处的各项工作安排，讲政治、讲大局，这一点党委是满意的，也是对基层工作的基本要求。

这说明在座的各位一把手在政治上是靠得住的。

荣城际铁路辖区四个需拆迁企业已完成厂房设备评估，海兴钢结构已率先开始向园区搬迁，八甲和西兰家两个梁场已投产。

火车站配套工程涉及的1768亩土地，目前河西王家、郭家庄、沽泊姚家村的地上附着物已完成评估，沽泊闫家评估完成90%，四个村补偿款已全部拨付到村。

郭家庄村已发放补偿款118户，共计120万元。

河西王家、向阳埠、鸭湾、坦埠庄等作为党务公开工作示范村，以点带面，带动了街道其余村庄共同发展，为民主政治建设提供了有效载体。

坦埠庄和堡子后两处砖瓦厂，遣返民工240多人。

坦埠庄和堡子后两处砖瓦厂，遣返民工240多人。

垛山姜家等村的土地卫片执法已完成复垦。

杨官屯、河西、坦埠庄等10个村调整土地190多亩，保障了G309、S804和S908三条主干线道路绿化工作的顺利推进。

三是能服务。

虽然城西这几年经济发展取得了一定的成绩，但是经济盘子还很小，发展还不够充分。

大家能够按照要求，集中精力抓经济，并结合自己的实际情况，做好项目建设的各项服务工作。

鸭湾村明友农业专业合作社流转土地165.8亩，建成苗木、蔬菜、经济作物三大基地300亩，辐射带动周边400多户群众1000多亩土地。

东岭后、河西等村流转土地500亩，建设“三优”富士基地，可带动周边形成2100亩绿色果品生产基地，改造郁闭园2400亩，年可供应优质“三优”富士苗木50万株。

麒祥商品混凝土搅拌站、港华燃气站、龙泰嘉苑二期、徐家和水门口村旧村改造项目全部按照计划进度要求强势推进。

这些项目的建设，不仅促进了发展，更重要的是培养了一批人才，丰富了干部的工作经验，提高了工作水平。

四是做先锋。

后沟、郭家庄、后龙河、小岳家等村，实施农村道路改造工程，硬化道路6.65公里，方便群众出行。

充分发挥党员先锋模范作用，开展“建党90周年党员义务奉献日”活动，由于大雨造成小麦收割机不能进地，河崖村支部书记王镜波带领本村党员帮助困难户麦收，河北隋家村党员在麦收后利用雨后有利时机开展绿化美化活动，为美化家园贡献力量。

体现了我们党员的奉献精神和吃苦耐劳精神，发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。

五是见成效。

通过深入扎实开展创先争优活动，有效推动了各项工作顺利开展。

一是经济发展提高加快。

1至6月份，共完成农村经济总收入6.7亿元，完成工商税收200万元，实现社会固定资产投资0.98亿元。

二是社会保持和谐稳定。

河西村积极配合街道土地流转工作，37户农户无一上访。

青荣城际铁路城西段征地涉及的沽泊闫家、河西王家、八甲、坦埠庄、西兰家、东兰家、堡子后、棘子埠等8个村，无一出现抢种青苗、阻拦测量评估等情况。

水门口村在旧村改造工作中，认真做好群众的思想工作，村委与农户签订拆迁协议达到96%，没有出现矛盾纠纷。

徐家村旧村改造协议签订率更是达到了100%。

三是发展基础得到了夯实。

进一步增强了广大党员的为民服务精神和创先争优意识，基础党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。

目前，全街道创先争优活动进展顺利，取得了阶段性成果，但是，与上级的整体要求和广大党员群众的期盼相比，还有一定差距，创先争优的主动性、争优的积极性不够，主要表现在:

一是思想认识有待于进一步提高，经济发展缓慢。

少数党员干部存在思想上的误区，没有深刻认识到开展创先争优活动是学习科学发展观的拓展和延伸，是巩固学习实践活动成果的重要举措，是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神的实际步骤。

相反，他们认为创先争优活动是务虚的工作，可有可无，可抓可不抓，因而敷衍应付，消极对待。

部分干部是老办法不管用、新办法不会用、硬办法不能用、软办法不顶用，缺乏高站位谋事、大手笔办事的思想意识。

各村的经济虽然每年小有成绩，但这只是和自己比、和以往比，如果和发达地区比的话，还存在很大的差距。

二是作风建设有待于进一步加强，带富能力较弱。

创先争优既是一种工作要求，也是一种工作理念，我们应该把创先争优活动的要求融入到日常工作中去，但是，少数单位开展活动结合工作不紧密，存在“两张皮”现象。

主要原因是，这些单位错误地把创先争优活动看做是一项纯粹的党务工作，以为与其他的工作关系不大，没有精心设计好活动载体，找不到开展活动与推动工作的结合点。

部分干部亲民为民意识差，存在本位主义、个人主义思想，作风不扎实，不能真正扑下身子为群众谋利益，有好事先想自己，先管亲戚，对街道安排的工作任务只是应付了事，不能很好的贯彻落实，遇到问题，只说困难，不讲主观。

至于带领群众致富就更不要说了，个别村干部自身都不富裕，又何谈带领群众致富。

三是群众监督有待于进一步深化，存在信访隐患。

部分村公开承诺存在形式主义倾向，马虎对待，交愿了事，主要表现在：

承诺内容空洞，涣涣而谈，实践性和操作性不强；承诺事项没有体现先进性，等同于一般性的工作和纪律要求；千篇一律，没有紧密结合工作职责；避重就轻，承诺的一般性事项比较多，对人们群众关切和期盼的问题较少承诺。

村里的大事小事，公开不够。

或是不及时公开，或是公开的不彻底，导致和群众沟通少，群众监督少，一些本应该很顺利的工作，变成了被动，甚至引发了群众上访，给街道的工作造成了很大的负面影响。

最近，各级领导同志都对创先争优活动作出了一系列新的重要指示。

指出，各级党委都要认真开展创先争优活动，在广大基层党组织和党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、党的基层干部充分发挥骨干带头作用、广大党员充分发挥先锋模范作用。

为我们搞好创先争优活动进一步指明了方向。

这里，我就如何按照上级要求，继续抓好城西创先争优活动，谈几点意见：

一是加强领导，激发动力。

搞好创先争优，关键是支部要行动，党员要行动。

只有每一个支部都发动起来，每一名党员都参与进来，创先争优活动才能真正落地生根、开花结果，取得实实在在的效果。

防止上面轰轰烈烈，下面冷冷清清。

深入开展“深化争先创优，争当五个先锋”、“讲政治、当公仆、争朝夕”等活动，充分运用党员承诺、领导点评、群众评议等有效方式，把基层党组织和党员的进取心、荣誉感激发出来。

各支部书记要切实承担起第一责任人的职责，投入足够精力，真正形成书记抓、抓书记，和协调配合、齐抓共管的工作格局。

我在这里强调，前一阶段活动开展得较差、规定动作没到位的村，支部书记要迅速对照工作要求，切实担负起抓好整改的责任。

如果继续不重视、整改不到位，街道党委将按照有关规定对责任人员严厉问责。

各村要再发动，让所有党员行动起来，参与进来；要注重抓两头、带中间，促进活动平衡开展；要充分考虑活动的长期性和时段性，注意把握好步骤和节奏，把创先争优活动前后的工作衔接起来、贯穿起来，增强活动的可操作性和实效性，避免基层党员出现厌烦情绪。

各包村干部加强对所包村的指导。

二是树立标杆，引领方向。

先进和优秀是党组织和党员保持先进性的本质要求。

要通过深入开展创先争优活动，在党内形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，以此感染、引领和带动广大群众，努力在全社会形成创先争优的价值取向。

要及时向群众通报活动情况，广泛征求基层党员、群众对开展创先争优活动的意见建议，不断扩大群众参与面，认真落实党和政府的惠民利民政策，注重解决本地区本单位党员、群众反映强烈的突出问题，真正把创先争优活动办成群众满意工程。

要充分发挥先进典型的示范带动作用。

创先争优活动开展以来，我们城西涌现出了徐元财、张温丽两名道德模范和后沟许云兰一名道德模范提名，引起了强烈反响。

实践证明，争当先进、创造优秀，一方面需要党的号召，一方面也需要先进的引领。

要把发现、树立、宣传先进典型作为推进创先争优活动的重要抓手，积极培育典型、唱响典型、推广典型，特别是注意选树群众身边的先进典型，用身边事教育身边人，努力形成导向鲜明、声势强劲、富有特色的舆论导向，在全社会树立创先争优的精神标杆和价值取向，把我们这个时代什么是优秀、什么是先进，明明白白地告诉党员、群众，让大家看得见、摸得着、跟着做。

三是统筹兼顾，协同推进。

创先争优活动的最终目的是更好地推动工作，要注重与当前重点工作相结合，与组织和个人的实际相结合，与完成全年目标任务相结合，把开展活动的各项要求融入到各项具体工作中去。

一是要在解决突出问题上创先争优。

各村要对学习实践活动整改任务落实情况认真进行“回头看”，加强领导，强化措施，抓紧落实未完成的整改任务。

要把整改落实与为民办实事、落实公开承诺事项结合起来，切实兑现对群众作出的承诺，街道党委将把整改任务落实情况作为年终评先选优的重要内容。

二是要在促进社会和谐上创先争优。

各村要集中做好矛盾纠纷排查、安全生产隐患排查等工作，集中解决群众实际困难，化解不稳定因素，切实维护社会和谐稳定。

三是要在服务群众上创先争优。

村级组织是我们在农村一线的战斗堡垒，实践证明，事关群众切身利益的重点、难点问题一个一个地解决了，党组织的威信也就越来越高了。

因此，大家要经常深入群众当中，倾听群众的呼声，主动回应群众的关注和疑问，多为群众办实事、办好事。

四是要在具体业务工作上创先争优。

要牢固树立争创一流业绩的工作理念，改进工作作风，提高服务质量。

广大党员要有强烈的事业心和责任心，爱岗敬业，勤奋工作，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵，在本职岗位上做出成绩。

五是要在加强基层党组织建设上创先争优。

要围绕提升党建工作科学化水平和提高执政能力，抓好学习型党组织建设、党风廉政建设，抓好党建日常性、基础性工作。

同志们，开展创先争优活动，重在深入、重在持续、重在创新、重在落实。

街道上下一定要按照上级统一部署，扎实开展创先争优活动，推动城西实现科学发展、和谐发展、跨越发展。