编制说明生鲜农产品冷链物流城市配送技术规范第2部分畜禽肉.docx

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编制说明生鲜农产品冷链物流城市配送技术规范第2部分畜禽肉

四川省（区域性）地方标准

《生鲜农产品冷链物流城市配送技术规范第2部分：

畜禽肉》

编制说明

标准起草组

二〇一六年七月

一、工作简况

1.任务来源

根据《成都市人民政府关于进一步统筹推进“菜篮子”工程建设的意见》（成府发〔2014〕2号精神），结合成都市农产品物流发展实际，为进一步降低“菜篮子”产品的物流成本，提高“菜篮子”产品的物流效率，保障“菜篮子”产品的配送质量，成都市现代物流发展领导小组办公室决定开展《生鲜农产品冷链物流城市配送技术规范第2部分：

畜禽肉》地方标准制定工作。

本标准是由成都市口岸和物流办公室提出、成都市质量技术监督局批准立项、成都市标准化研究院负责具体起草的四川省区域性地方标准。

2.标准制定的意义

果蔬、畜禽肉等生鲜农产品的城市冷链配送是指在城市经济合理范围内，根据客户要求，在适宜温度环境中对保鲜、冷藏的生鲜农产品进行储存、运输和配送、销售等作业，并按时送达指定地点的物流活动。

针对生鲜农产品开展的城市配送冷链物流活动，是由冷库、冷藏车、冷链配送企业、生鲜农产品供应商、分销商、消费者等要素组成，各要素之间相互联系、相互作用。

随着经济快速发展和城市居民消费水平的显著提升，城市居民对生鲜农产品的需求也日益增加，但是我国生鲜农产品的城市配送冷链物流还存在许多问题，包括冷链物流流通效率低，无法保障果蔬的全程冷链；冷链物流技术发展水平低，信息化水平不高等。

成都作为全国9个开展国内贸易流通体制改革发展综合试点的城市之一，出台了《成都市内贸流通体制改革发展综合试点方案》，其中主要任务之一就是要建立城乡一体的内贸流通创新发展体系，编制《生鲜农产品冷链物流城市配送技术规范》系列标准就是要用标准化的手段推进城乡商贸物流配送体系的建设，其目的在于规范成都市冷链物流企业在生鲜农产品城市配送的物流活动，保障农产品的温度和质量要求，降低农产品的腐损率，提高冷链物流企业的准时送货率，保证市民买到新鲜、价格合理的农产品。

3.主要工作过程

（1）2014年8月，在成都市口岸和物流办公室的指导下，成都市标准化研究院牵头成立标准起草组，标准起草组就《生鲜农产品冷链物流城市配送技术规范第2部分：

畜禽肉》召开了专题工作会，对标准起草工作进行部署，并要求标准要力求科学性和实用性，拟定了工作方案。

（2）2015年8月-9月，标准起草组广泛收集有关鲜活农产品冷链物流城市配送技术规范的法律法规、相关标准等材料，并对包括海霸王（成都）冷藏物流有限公司、成都市汇祥实业有限公司、成都市人人乐商业有限公司、成都银犁冷藏物流股份有限公司、沃尔玛（中国）投资有限公司成都鲜食配送中心等在内的相关物流企业进行了逐一走访调研。

此次调研收集了鲜活农产品在城市冷链物流配送中涉及的仓储、运输、销售及其对应节点的装卸载等环节的企业、人员、设施设备、操作要求及控制指标等资料。

会后，标准起草组根据调研的资料，经过内部多次讨论，制定标准大体框架。

（3）2016年1月，标准起草组根据调研的资料，经过整理和分析，拟定标准初稿。

（4）2016年4月—6月，标准起草组就标准草案和成都市口岸和物流办公室进行了多次讨论，根据相关国家标准和行业标准，建议将标准名称中“鲜活”改为“生鲜”、将“肉类”改为“畜禽肉”。

成都市口岸和物流办公室就标准内容提出了修改意见，建议增加冷链城市配送信息化技术规范。

在成都市口岸和物流办公室的指导下，进一步开展了调研工作，先后对四川物通科技有限公司、北京汇通天下物联科技有限公司关于托盘使用、城市物流监控平台进行调研，根据调研资料，逐步完善标准。

二、标准的主要内容

1.关于标准的范围

城市配送是指在城市范围内，以商业活动和居民生活为主要服务对象，满足城市经济社会发展需要的配送活动。

本标准提出了成都市行政区域内生鲜农产品畜禽肉在城市配送冷链物流各个环节的企业、人员、设施设备、操作要求、控制指标的技术要求、信息化管理，保障生鲜农产品畜禽肉在冷链物流过程中的质量。

综上，本标准适用于在成都行政区域内冷链物流企业开展畜禽肉城市配送。

2.关于术语和定义

本标准涉及的术语和定义主要有配送、物流企业、城市配送、冷链、预冷、托盘式货架。

配送的定义分别来自GB/T18354《物流术语》定义2.13、3.16，阐述了在一定区域范围内，物品配送的各个作业活动；物流企业的定义来自GB/T18354《物流术语》定义3.16，；冷却肉的定义来自SB/T10730《易腐食品冷藏链技术要求禽畜肉》，定义3.3，阐述了经过预处理，检疫合格、各个流通环节保持在特定温度下的畜禽肉；冷冻肉的定义来自SB/T10730《易腐食品冷藏链技术要求禽畜肉》，定义3.4，阐述了经过冷冻中心温度不高于-15°，并在各个流通环节维持规定温度的肉类。

3.关于基本要求

本章提出了畜禽肉冷链物流城市配送的总要求、质量要求、冷链物流企业以及人员的要求。

冷链物流企业在开展畜禽肉城市配送时不仅要遵守相关法律、法规和强制性标准的要求，还要满足一定质量要求，包括货损率和准时交货率，保障畜禽肉在冷链物流过程中的质量。

4.关于设施设备

本部分提出了畜禽肉在冷链物流过程的预处理、储存、运输和配送、销售环节所涉及的设施设备的要求。

储存设备：

主要依据GB50072《冷库设计规范》、GB28009《冷库安全规程》、SB/T10730《易腐食品冷藏链技术要求畜禽肉》，提出了用于冷库的条件要求；依据WB/T1044《托盘式货架》，提出了货架的配备要求；依据GB/T2934《联运通用平托盘主要尺寸及公差》，结合物流行业目前使用现状，提出了托盘的材质、规格要求。

运输设备：

运输车辆性能的好坏、相关配套设备的完善率，都关系着冷链物流活动中畜禽肉质量的好坏，所以对运输车辆性能、节能和环保、安全等的提出要求，特别是运输车辆的制冷系统，同时为便于管理运输车辆，还规定了运输车辆使用统一的标识图案。

运输设备的要求主要依据QC/T449《保温车、冷藏车技术条件及试验方法》、GB/T29912《城市物流配送汽车选型技术要求》等。

销售设备：

销售作为冷链物流的最后和重要环节，畜禽肉也应保持在适宜的销售温度，然而在一些商场、超市、菜市场等销售点为降低成本将畜禽肉直接置于常温下或不适宜温度环境中，加快了畜禽肉的变质，这不利于市民买到新鲜、价格合理的畜禽肉，所以提出商场和超市应配备冷藏陈列柜保障畜禽肉的质量。

5.关于技术要求

本部分提出了畜禽肉在冷链物流的预处理、储存、运输和配送、销售四个环节的作业要求。

（1）城市配送冷链物流流程

梳理畜禽肉城市配送冷链物流活动的各个作业节点以及流通走向，绘制了城市配送冷链物流流程。

（2）预处理

主要依据GB12694《肉类加工厂卫生规范》、SB/T10730《易腐食品冷藏链技术要求畜禽肉》、GB/T22918《易腐食品控温运输技术要求》、GB/T6388《运输包装收发货标志》、GB9687《食品包装用聚乙烯成型品卫生标准》、GB9688《食品包装用聚丙烯成型品卫生标准》等，提出畜禽肉加工企业和加工场地的卫生要求、畜禽肉冷却温度和时间要求、分割操作技术要求、包装和标识要求。

（3）储存

依据GB/T31078《低温仓储作业规范》、SB/T10730《易腐食品冷藏链技术要求畜禽肉》，提出了畜禽肉在入库、储存、出库等操作环节的要求，包括出入库准备、检验、温度控制。

（4）关于运输和配送

为保障运输和配送过程中畜禽肉的质量、规范操作，依据GB/T22918《易腐食品控温运输技术要求》，提出了装货、运输、卸货过程中的温度、作业要求等。

（5）关于销售

主要依据SB/T10730《易腐食品冷藏链技术要求禽畜肉》、SB/T10731《易腐食品冷藏链操作规范畜禽肉》，结合成都市畜禽肉销售终端现状，提出了不同类型销售终端应具备的设备、操作要求。

（6）关于电子商务“最后一公里”

“最后一公里”配送作为冷链物流配送的新型模式，存在了很大的问题，比如配送设备不能保冷、保鲜，畜禽肉质量得不到保障，所以提出了在“最后一公里”配送的要求。

（7）关于冷链物流过程的温度控制

不同种类的畜禽肉在不同环节的温度要求不同，具体控制要求见附件，为保障各个环节的温度的准确性，还提出了温度测量仪器、测量方法以及位置的要求，主要依据GB/T30103.1《冷库热工性能试验方法第1部分：

温度和湿度检测》。

（8）过程记录和质量追溯

质量追溯作为管理技术手段，能快速追查责任主体、产品流向、监管检测等追溯信息，提升综合监管效能。

将质量追溯用于冷链物流活动可强化冷链物流企业的质量安全意识，加强内部质量控制，落实好第一责任，所以提出了冷链物流企业在畜禽肉冷链物流储存、运输和配送环节的追溯信息，信息内容主要依据GB/T28843《食品冷链物流追溯管理要求》。

6.关于信息化管理

储存：

为了提高冷链物流过程中畜禽肉的质量要求，减少人员频繁进入冷库，避免外来污染，需要对畜禽肉的储存状态，包括温度、存量等进行实时监控，提出了仓储管理信息化，促进企业提高冷库的自动化管理水平。

运输和配送：

为实时监控运输和配送环节的畜禽肉温度，提出了配送企业应配备运输车辆监控系统，实时监控车厢内畜禽肉的温度，对车辆的异常行为、车厢内的温度异常情况进行报警。

7.和其他法律法规、标准等的协调说明

本标准制定中主要参考的国家标准、地方标准及相关法律、法规、规章等为：

GB2762《食品安全国家标准食品中污染物限量》

GB2763《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》

GB/T4456《包装用聚乙烯吹塑薄膜》

GB/T6388《运输包装收发货标志》

GB/T6543《运输包装用单瓦楞纸箱和双瓦楞纸箱》

GB7718《食品安全国家标准预包装食品标签通则》

GB9687《食品包装用聚乙烯成型品卫生标准》

GB9688《食品包装用聚丙烯成型品卫生标准》

GB12694《肉类加工厂卫生规范》

GB14881《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》

GB/T18354《物流术语》

GB/T21070《仓储从业人员职业资质》

GB/T22918《易腐食品控温运输技术要求》

GB28009《冷库安全规程》

GB/T29912《城市物流配送汽车选型技术要求》

GB50072《冷库设计规范》

SB/T10730《易腐食品冷藏链技术要求禽畜肉》

QC/T449《保温车、冷藏车技术条件及试验方法》

WB/T1044《托盘式货架》

三、采用国际、国外先进标准的程度

经查询，目前还没有和本标准相关的国际、国外标准。

四、本标准和现行法律法规和上级标准的关系

本标准和上述现行法律法规和相关标准保持一致。

五、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准的编写过程无重大分歧意见产生。

六、贯彻标准的要求和措施建议

本标准一经发布，应采用适宜的方式及时对主管部门工作人员进行宣贯培训，使本标准能有效贯彻实施。

下一步，成都市政府以及成都市口岸和物流办公室，联合相关的行业主管部门，还将配套推动本项标准落实实施的相应政策措施，将物流企业对本标准的实施情况和效果，同正在建设的城市共同配送公共信息平台相对接，对冷链信息的采集、传输和使用等进行串联，以实现对本项标准实施效果的动态监控和评价。

七、废止现行有关标准的建议

本标准为首次发布的标准。

八、其它说明

无。

标准起草组

2016年7月

附件：

表1畜禽肉控温运输条件

畜禽肉

品类

畜禽肉

品名

状态

感官质量

装载时货温

/℃

运输工具

保持的温度/℃

猪肉

冻分割猪瘦肉

冻结

肉质紧实，坚实。

肌肉有光泽，红色或稍暗。

脂肪乳白色或粉红色。

具有冻猪肉正常气味，无异味。

-18以下

-15以下

冻猪肉、

冻猪肉片

冻结

肉质紧实，坚实。

肌肉有光泽，红色或稍暗。

脂肪洁白色或呈乳红色，无霉点；具有冻猪肉正常气味，无异味；外表及切面湿润，不粘手。

-18以下

-15以下

牛肉

冻牛肉、

带骨肉

冻结

肌肉有光泽，红色或稍暗，脂肪洁白或微黄色。

肉质紧实，坚实。

外表微干或有风干膜或外表湿润不粘手。

解冻后指压凹陷恢复较慢，具有牛肉固有的气味，无臭味。

-18以下

-15以下

羊肉

冻羊肉

冻结

肌肉有光泽，色鲜艳，脂肪呈乳白，肉质坚密、有坚实感，肌纤维韧性强，外表微干或有风干膜或外表湿润不粘手，具有羊肉正常气味，无异味。

-18以下

-15以下

兔肉

冻带骨兔肉、冻去骨兔肉、分割冻兔肉

冻结

瘦肉呈均匀的鲜红色，脂肪呈乳白色或浅黄色；无霉点。

肉质紧密，有坚实感。

具有冻兔肉正常气味，无异味。

表面微湿润，不粘手。

-18以下

-15以下

禽肉

冻禽肉、

禽副产品

冻结

表皮和肌肉切面有光泽，具有禽种固有的色泽。

肌肉经指压后凹陷部分恢复慢，不能完全恢复原状。

具有禽种固有的气味，无异味。

-18以下

-15以下