变电工程施工安全管控措施模板最新.docx

变电工程施工安全管控措施模板最新.docx

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变电工程施工安全管控措施模板最新

********变电工程

施工安全管控措施

*****公司

****年**月

******变电工程施工安全管控措施

批准（分管领导）年月日

技术审核（技术部门）年月日

安全审核（安全部门）年月日

编写（项目总工）年月日

1.概述-1-

1.1编制目的-1-

1.2编制依据-1-

1.3工程概况-2-

2.安全管理制度和台帐-2-

3.作业人员管理措施-4-

3.1作业人员准入管理措施-4-

3.2作业人员现场培训措施-5-

3.3作业人员行为管理措施-6-

4.施工机械及工器具管理措施-7-

4.1施工机械及工器具准入管理措施-7-

4.2施工机械及工器具过程管理措施-8-

5.施工技术管理措施-9-

5.1施工方案编制及交底-9-

5.2安全文明施工管理-10-

6.施工安全风险管理措施-24-

6.1施工安全风险初勘及复测-24-

6.2施工安全风险分级控制措施-25-

7.环境保护及水土保持措施-78-

7.1防止大气污染-78-

7.2防止水土污染和水土保持-79-

7.3防止噪声污染-80-

8分包安全管理措施-80-

8.1分包队伍安全管控措施-80-

8.2分包人员安全管控措施-82-

9.应急管理措施-82-

10.安全检查及隐患排查-117-

11.信息管理-119-

附表：

三级及以上施工安全固有风险识别、评估和预控措施清册-123-

附件1-附件10（详见下页）-149-

1.概述

1.1编制目的

为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标,特制定本方案。

1.2编制依据

1.2.1《中华人民共和国安全生产法（2014年修订）》（主席令13号）；

1.2.2《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号令）；

1.2.3《国家电网公司基建安全管理规定》（国网（基建/2）173-2019）；

1.2.4《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法》（国网（基建/3）176-2019）；

1.2.5《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》（国网（基建/3）187-2019）；

1.2.6国家电网公司关于印发《输变电工程施工现场关键点作业安全管控措施》和《国家电网公司输变电工程安全责任量化考核意见（试行）》的通知（国家电网基建〔2017〕503号）

1.2.7国家电网公司关于印发“深化基建队伍改革、强化施工安全管理”有关配套政策的通知（国家电网基建〔2017〕1056号）

1.2.8《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》（Q/GDW10248-2016）；

1.2.9《电力建设安全工作规程》（第2部分：

架空电力线路）（DL5009.2-2013）；

1.2.10《国网基建部关于应用输变电工程施工作业票典型模板（2018版）的通知》（基建安质〔2018〕10号）；

1.2.11《国家电网公司电力安全工作规程（电网建设部分）》（试行）；

1.2.12《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2012）；

1.2.13本工程项目管理实施规划

1.3工程概况

[编写要求]根据工程实际编写工程概况，重点描述施工环境与设计安全施工的工程特点，包括工程基本情况和工程特点，如近电作业、大型吊装、地质条件、气候特点、交通状况及新技术、新装备、新工艺、新材料的应用等。

2.安全管理制度和台帐

2.1项目部建立以下施工安全管理工作制度

2.1.1安全施工责任制度

2.1.2安全教育培训制度

2.1.3安全施工检查制度

2.1.4安全例会制度

2.1.5安全施工措施编审和交底制度

2.1.6安全活动日、施工作业票管理制度

2.1.7安全监护制度

2.1.8分包工程安全管理制度

2.1.9安全用电管理制度

2.1.10安全防护装备管理制度

2.1.11防火防爆安全管理制度

2.1.12施工机械及工器具安全管理制度

2.1.13车辆交通安全管理制度

2.1.14安全文明施工管理制度

2.1.15环境保护管理制度

2.1.16安全工器具管理制度

2.1.17安全奖惩制度

2.1.18事故调查、处理、统计报告制度

2.1.19消防保卫管理制度

2.2项目部建立以下安全管理台帐

2.2.1安全法律、法规、标准、制度等有效文件清单；

2.2.2安全管理文件收发、学习记录；

2.2.3安全教育、培训、考试记录（人员管理系统电子信息）；

2.2.4安全例会及安全活动记录；

2.2.5安全检查记录及整改单；

2.2.6施工作业票及施工安全管控措施、施工方案交底记录；

2.2.7分包人员花名册，分包队伍特种作业人员证件档案，登高作业人员体检表（人员管理系统电子信息）；

2.2.8施工分包备案资料；

2.2.9特种设备安全检验合格证；

2.2.10重要临时设施验收记录；

2.2.11安全工器具台帐及检查试验记录；

2.2.12安全用品台帐及领用记录；

2.2.13输变电工程安全文明施工设施标准化配置表，安全文明施工设施进场验收单；

2.2.14现场应急处置方案及演练记录；

2.2.15安全责任量化考核电子台账。

3.作业人员管理措施

3.1作业人员准入管理措施

3.1.1参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，身体健康，无妨碍工作的病症。

体格检查至少两年一次。

3.1.2作业人员应经相应的安全生产教育和岗位技能培训、考试合格，掌握本岗位所需的安全生产知识、安全作业技能及紧急救护法。

结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。

3.1.3分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。

3.1.4每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。

3.1.5特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。

3.1.6对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。

3.2作业人员现场培训措施

项目部由安全专责主持制定培训教育计划，使得培训内容能够涵盖工程涉及的所有方面。

针对不同的岗位、工种制定有针对性的培训。

3.2.1开工前施工项目部组织全体作业人员进行统一培训，考试合格后方可进场施工。

3.2.2结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试合格后可以上岗工作。

3.2.3特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。

3.2.4对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。

3.2.5涉及新技术、新工艺、新设备、新材料的项目人员，应进行专门的安全生产教育和培训。

3.2.6施工项目部应丰富培训的方式，可以利用视频类课件对核心劳务分包人员进行培训，提高现场作业人员的安全防护意识和作业技能水平。

3.3作业人员行为管理措施

作业人员应严格遵守现场安全作业规章制度和作业规程，服从管理，正确使用安全工器具和个人安全防护用品。

发现安全隐患应妥善处理或向上级报告；发现直接危及人身、电网和设备安全的紧急情况时，应立即停止作业或在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

3.3.1进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。

严禁酒后进入施工现场。

3.3.2高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。

高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。

在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。

高处作业应设安全监护人。

3.3.3从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。

3.3.4从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。

使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。

3.3.5使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。

3.3.6现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。

4.施工机械及工器具管理措施

4.1施工机械及工器具准入管理措施

4.1.1项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。

4.1.2机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。

对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。

4.1.3对计划进场的起重机械进行准入检查。

重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。

4.1.4对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。

4.1.5起重机械出场时，应报监理项目部审批。

4.1.6工程结束后，办理施工机械回退手续。

4.2施工机械及工器具过程管理措施

4.2.1机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。

4.2.2在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。

4.2.3机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系处理。

4.2.4在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。

4.2.5每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。

4.2.6机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证在库机械处于完好状态。

并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。

5.施工技术管理措施

5.1施工方案编制及交底

5.1.1本工程需要编制安全技术措施的项目（一般施工方案）：

序号

项目

部位

编制时间

编制责任人

规模

1

5.1.2本工程需编制专项施工方案（附验算结果）

序号

项目

部位

编制时间

编制责任人

规模

1

5.1.3施工方案编审批交底

5.1.3.1一般方案由施工项目部技术员编制，经施工项目部安全、质量管理人员审核，经项目总工程师批准，报监理项目部总监理工程师批准，由施工项目部技术员交底后实施后组织实施。

5.1.3.2施工项目部总工程师组织编制专项施工方案（含安全技术措施），并附安全验算结果，经施工企业技术、质量、安全等职能部门审核，施工企业技术负责人审批，报项目总监理工程师审核签字后，经过两级交底，并由施工单位指定专人现场监督实施。

5.1.3.3对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案（含安全技术措施），公司还应按国家有关规定组织专家进行论证、审查，并根据论证报告修改完善专项施工方案，经施工企业技术负责人、项目总监理工程师、业主项目部项目经理签字后，经过两级交底，并由施工单位指定专人现场监督实施。

5.1.3.4对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目（见附件8），施工项目部总工程师组织编制专项安全技术措施（可以包含在专项施工方案中），经施工企业技术、质量、安全部门和机械管理部门（必要时）审核，施工企业技术负责人审批，报监理项目部审查，业主项目部备案，由施工项目部总工程师交底后实施。

5.2安全文明施工管理

5.2.1施工准备阶段

办公区策划主要内容：

办公用房设置（包括会议室、办公室、卫生间等）、围栏及责任牌定置、垃圾箱及灭火器配备、卫生间定置、急救用品、旗台和橱窗、标识标牌、会议室定置化设施、办公环境等方面；

生活区策划主要内容：

生活用房、垃圾箱及灭火器配备、卫生间定置、食堂设施配备和人员要求、食堂位置、宿舍要求、晾晒场要求和活动室配备、生活环境、应急网络和橱窗定置摆放等方面；

材料加工区策划主要内容：

功能设置和施工要求、区域定置图和消防要求、搅拌站设置、工具房设置要求、加工棚材质要求、工器具标识、警示标语悬挂要求、危险品库设置要求、卫生间设置要求等方面；

进站道路策划主要内容：

导向牌位置、警示设施设置、责任牌位置和落实、限速禁鸣标识位置、四牌一图设置、语音提示器设置等方面；

临时大门策划主要内容：

大门和标识制作、门柱和标识制作、值班室设置等方面；

临时用电布设策划主要内容：

过路电缆埋管位置、总配房设置要求、现场固定箱设置要求、电源埋设走向标识要求、电缆要求、各电器参数要求等方面。

5.2.1.1办公区

（1）本项目办公区设置在进站道路左侧离进站道路10米，面向进站道路、搭设活动板房11间，成“L”型布置。

其中会议室2间，卫生间1间，设置在端头处；综合办公室2间，项目经理室1间，项目副经理室1间，总监室1间，监理办公室1间，业主室1间，值班室1间。

（2）办公区正面设通透PVC塑钢栅栏墙，设项目部名称牌、办公区设维护责任人标牌。

（3）办公区设公司统一样式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰一致。

（4）办公区设置标准的水冲式卫生间，男厕设置三个蹲位，两只小便器，女厕设置一只蹲位，在卫生间入门公共位置设置面盆一个，并安装镜子一面，在卫生间后设置化粪池，并安排专人管理及打扫，保证厕所内卫生。

（5）项目部配备担架、落地式常用药品箱。

（6）办公室前设花格彩砖孔内种植草皮，并用黄色彩砖排出停车位的停放界标，长度与办公室基本一致，场地内设旗台一座，旗台基础贴面砖，旗杆为不锈钢管材，规范接地，中间升挂中华人民共和国国旗，左侧升挂国家电网公司司旗，右侧升挂彩色劳动保护旗。

设应急网络图牌、宣传橱窗。

（7）办公区内门头标识牌美观统一，办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图定置摆放。

（8）会议室设背景板，空调、投影、饮水器具、桌椅等按办公定置图定置摆放。

将安全文明施工、施工机械设备管理网络图,安全目标、安全文明施工责任制、工程施工进度横道图等图表上墙。

（9）办公室散水外设置绿化带、花坛和种植花草树木；布置室外照明地灯，安排专人日常维护。

努力做到硬化、绿化、亮化、美化、净化。

5.2.1.2生活区

（1）本项目生活区设置在进站道路左侧，背靠办公室，相距3米，与办公区之间用彩钢瓦隔离，共搭设活动板房20间，成两排布置，实施封闭管理。

（2）生活区设公司统一规格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰统一。

（3）生活区设置标准的水冲式卫生间，设置盥洗、洗浴设施，于生活区东面拐角处设置化粪池，并安排专人管理及打扫，保证厕所内卫生。

（4）生活区食堂配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施，干净整洁，有防苍蝇设施符合卫生防疫要求；炊事人员上岗前体检，并取得健康证，工作时须穿戴工作服、工作帽。

（5）食堂设置在生活区西面端头，操作间单独设置，于食堂外设置隔油池。

食堂、盥洗室、淋浴间下水管线设置过滤网并及时清理。

（6）宿舍统一采用活动板房，通风良好、整洁卫生，单人单床，每房间安排10人入住，统一装空调。

（7）生活区东面设“回”字型晾晒场且有标识。

采用公司配置组装式可重复使用的晾衣架。

生活区食堂旁设置一间活动室，配备棋牌桌等活动设施。

（8）生活区活动中间道路硬化，并设小道接入房间，其余空地设置绿化带、花坛和种植花草树木；布置室外照明地灯，日常维护责任到人。

做到硬化、绿化、亮化、美化、净化。

（9）生活区入口处设应急联络图牌、宣传橱窗。

5.2.1.3材料加工场：

（1）材料加工场布置在进站道路右侧。

分为砼搅拌、预制场、工具房、木工加工、钢筋加工、材料堆放棚区域等，使用蓝色彩钢板封闭，加工场地硬化、平整，配备4组消防灭火器和2只垃圾桶。

（2）材料加工场入口处布设落地式定置图标牌，按定置位置摆放消防设施。

（3）各区域布设维护责任人标牌，砂石分开堆放。

搅拌机出料口侧设置两级“L”型污水沉淀设施。

（4）小型材料工具和劳保用品等存放于工具房，制作统一的材料标识，由材料管理员负责对材料工具及劳保用品领用进行登记管理。

（5）加工棚区采用型钢结构搭设，上铺彩钢瓦，三面敞开。

统一制作各种警示标牌，宣传标语，在加工棚檐口醒目处悬挂。

（6）工器具、设备定置摆放整齐,统一制作各种警示标牌，操作规程，各施工作业点旁悬挂，同时对机械所处的状态进行标识清楚。

（7）安全标志牌统一配送，按警告、禁止、指令、提示类型的顺序，先左后右、先上后下排列，有针对性悬挂且规范整齐。

（8）材料加工场设置规范的专用危险品库房，面积为9平方米，离主要建筑物距离25米，单独设置，规范接地，且门向外开，采用防爆灯具，开关设置在门外，危险品库门及对面墙上预留百叶窗，且窗百叶向下设置，保持通风。

门口悬挂警示标识，配备灭火器材一组。

危险品及危险废品集中存放，安全员负责管理，并按相关规定做好危险废品处理工作。

（9）材料加工场设水冲式公厕，男厕在左面设蹲位8个，女厕在右面设蹲位4个，入口公共处设面盆2个，保洁员负责管理，保证卫生、清洁。

5.2.1.4进站道路

（1）在省道与进站道路相交醒目处设双面变电站位置指示牌一块。

入口处设车辆行驶安全标志牌。

（2）进站道路与公路相交处设减速带、反光镜，两边各设警示桩4根。

（3）进站道路设落地式维护专责人标牌，设置在进站道路中间位置，专人进行清理，保证路面清洁无泥土淤积，做到晴天脚不沾灰，雨天脚不沾泥。

（4）在紧靠站大门外15米处设车辆限速、禁鸣禁止标志。

（5）在相邻车辆限速禁鸣标志牌向站外方向“一”字型排开布设工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图“四牌一图”牌，构配件采用钢质，标志牌以国网绿（C100M5Y50K40）为基色，采用电脑喷绘，由公司统一配送。

（6）在大门内侧，作业人员上岗的必经之路旁，设置个人防护用品正确佩戴自查设施，配备红外语音提示器，并配备指纹识别系统，每天作业前安全员在此检查、督促作业人员正确佩戴个人安全防护用品。

5.2.1.5临时大门

（1）变电站临时大门区域设置在进站道路与变电站所牌之间，离所牌5米处，由大门、立柱、临时围墙、人员通行侧门、传达室、维护责任人、宣传标牌等部分组成，喷涂国网绿。

（2）变电站临时大门采用钢结构制作、采用50×50×5毫米和30×30×3毫米两种方钢焊接（经防锈处理后加做银粉漆）、2000×1000×0.8毫米镀锌铁皮蒙面,户外灯箱膜裱饰，加贴国网标识、省公司和公司名称。

（3）大门立柱基础采用混凝土浇注小承台（计算荷载、风阻、强度等因素），柱体采用砖砌，截面尺寸为80×80厘米，净空高度为永久道路以上3米，正面贴上标语，其它部位为蓝色外墙乳胶漆，顶部安装两只圆形灯具。

（4）传达室采用彩板房,3.6×2.5米，层高2.4米，使用面积9平方米；塑钢窗，门窗加装纱门窗。

内设壁柜一组（用于放置备用安全帽）、办公桌椅一套、接待用椅若干、空调一台，专人对出入人员和车辆进行登记。

5.2.1.6临时用电布设

（1）施工站内主干道前,按照施工用电组织设计电缆走向图，在所牌后道路主干道中间设一根直径10公分加强抗压型PVC管穿越道路横方向，500千伏环形道路、220千伏环形道路中间位置均预留一根直径10公分加强抗压型PVC管，用于场内固定配电箱走线。

（2）总配电房设置在变压器侧面，加工棚拐角处，面积9平方米，总配房做好“五防一通”，室内悬挂操作规程牌，设置应急灯，摆放绝缘胶鞋和绝缘手套，门口设灭火装置和安全标志牌,有巡查记录和联系电话。

（3）配电箱下做基础,配电箱中心高度为1.6米,设围栏并配备灭火器,挂安全警示牌,接线美观规范,有巡查记录和联系电话。

配电箱采用公司统一配备的定制化箱，箱体外表颜色为绿色，箱体正面应标明一级、二级、三级。

（4）电源走向从电源变压器→总配电箱→分配电箱电源线路全部采用三相五线电缆直埋敷设。

直埋电缆埋深大于0.7米，并在电缆上下均匀铺设不小于50毫米厚的细砂。

沿主道路下埋管通往各个施工区，地面上沿电缆走向每隔15米距离设置“地下有电缆”的标志，并注明走向。

、

（5）各区域分配电箱→各区域开关箱电缆（三相五芯）沿电缆沟或围墙边沿明设（电缆沟形成后可放入沟底），通过支路时采用φ100钢质保护套管。

所有开关箱→负荷（含便携式卷线电源盘）的电源线过支路均设可靠的保护设施。

（6）各级电源箱总开关选择可视开关，导线色标符合标准规范。

电源箱内带电的裸导体前应加绝缘挡板。

（7）开关箱内的剩余电流动作断路器额定漏电动作电流值采用≤30毫安，额定漏电动作时间值采用≤0.1秒；开关箱内一机一保护。

（8）各级剩余电流保护装置（末端保护除外），应选用低灵敏度延时型的保护装置。

5.2.2土建施工阶段

主要策划土方道路、围墙砌筑、集中照明、基坑维护警戒、空洞盖板、电缆沟通道、导向牌、休息亭、区域围栏、临边防护、临时堆场、交叉作业、成品保护、登高作业、警示标志等方面。

（1）现场整平，多余土方集中堆放在扩建主变区，并用彩条布覆盖防止扬尘。

先施工围墙、排水和路基，再根据图纸供应情况施工其它部位，路基成型后立即对路面进行硬化处理，并安排专人清扫道路，确保路面整洁。

（2）砌筑围墙使用门式钢管脚手架。

（3）施工现场在主控楼与主变区之间设置公司统一定制的集中广式照明，最高点设避雷针，柱顶安装四台镝灯，设专用开关箱控制。

（4）本工程所有2米以上深度的基坑四边设硬围护，悬挂警示标识，主变油池设人员上下台阶。

2至5米深度的基坑设供人员上下的爬梯。

超大超深（负5米及以上）基坑四边设硬围护围护及安全通道，夜间设红灯警示。

（5）孔洞盖板为4~5毫米厚钢板，涂刷黄黑相间警示色，并喷上“孔洞盖板，严禁挪移”，同时在盖板背面焊接限位措施。

孔洞超过1平方米的，还要设置硬质围栏，高度1.2米，并悬挂“当心孔洞”“禁止跨越”等警示标牌。

（6）电缆沟在沟上布设公司统一定制的可移动可重复使用组装式电缆沟临时安全通道，沟长直线距离，100米以上设两处，100米以下设一处，并悬挂双面安全提示标志牌，同时在设置通