中共石狮市经济局第二次代表大会材料之一.docx
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中共石狮市经济局第二次代表大会材料之一
中共石狮市经济局第二次代表大会材料之一
与时俱进、开拓创新
为推进石狮经济发展作新贡献
——在中共石狮市经济局第二次代表大会上的报告
丁聪岭
(2002年12月5日)
各位代表、同志们:
中共石狮市经济局第二次代表大会隆重召开了。
这次大会,是在党的十六大胜利召开,全市深入贯彻十六大精神,掀起新一轮改革和建设热潮新形势下召开的。
这次大会的任务是:
高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,认真学习党的十六大精神,总结党委三年来的工作,选举产生新一届党委领导班子,研究部署下阶段工作,把市委三届九次全体会议关于加快石狮发展的战略部署落到实处。
现在,我代表中共石狮市经济局委员会向大会作报告,请代表们予以审议。
一、过去三年党委工作回顾
三年来,局党委坚持以邓小平理论为指导、按照“三个代表”要求,解放思想、实事求是、与时俱进,扎实落实市委市政府工作部署,为促进石狮经济稳步发展做出新的贡献,荣获石狮市2000-2001年度先进基层党委称号。
——经济建设取得新成绩。
党委各单位坚持以经济建设为中心,切实发挥职能作用,认真组织实施“十五”计划,积极推进产业结构调整,加强市场拓展,整顿和规范市场经济秩序,加强重点建设,营造良好投资环境,提升石狮总体竞争力,各级党组织和广大党员在石狮经济建设中发挥了主力军作用。
食品公司2001年荣获泉州市菜篮子工程建设先进单位,电力公司傅宗涛同志荣获省“五一”奖章,粮油管理处柯清顺同志荣获省粮食系统先进工作者称号。
——改革发展取得新突破。
行政机关机构改革顺利进行,职能调整和人员分流基本到位。
国有企业改革继续推进,完成印刷厂、制鞋厂、美术工艺厂改革分流。
粮油购销体制改革巩固深化。
农村用电管理体制改革和农村电网改造顺利完成,实现城乡同网同价。
——精神文明建设取得新成效。
认真宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》,开展各种形式的文明创建活动,工会、妇委会等群众组织作用得到充分发挥。
涌现出一批先进典型,电力联营公司保持了国家电力公司双文明单位、福建省文明单位光荣称号,医药公司等五个单位获市级文明单位称号。
---党的建设呈现新面貌。
党的组织建设进一步加强,党建薄弱环节得到改善,基层组织制度化规范化建设有了大的提高,党的思想建设向深度和广度发展,党的作风建设进一步加强。
局党委、商业总公司支部等四个单位获市委表彰为2000-2001年度先进基层党委和先进基层党支部称号,洪伟峰等4个同志荣获石狮市优秀共产党员和优秀党务工作者。
吕培瑜同志荣获泉州市优秀共产党员称号。
回顾过去的工作,我们的作法与体会是:
(一)坚持党要管党,切实落实党建工作责任制,加强党的组织建设
根据市委党建工作和党风廉政建设要求,结合党委具体实际,在年初,提出每年度党建工作计划,把党建工作责任状落实到基层支部。
坚持集体领导和个人分工负责相结合制度,建立了党委成员挂钩基层支部抓党建制度。
坚持党委议事制度,及时研究解决基层党建中存在的问题。
坚持党建督查制度,在各个工作阶段,定期不定期开展督查工作,组织专人对基层各支部进行检查,保证工作落实。
切实加强基层组织建设,把选好配强支部领导班子和提高支部书记素质作为重点,加强支部书记培训,坚持党支部和党员目标管理制度。
根据改革和发展实际,及时调整支部设置,切实加强届满支部进行换届选举,保证各项工作延续。
到年底,党委所属有27个支部(2个总支),有党员406名,其中正式党员395名。
(二)坚持与时俱进,深入开展“三个代表”学习教育活动,加强党的思想建设
加强党的建设,党委始终把思想建设放在首位,坚定不移地用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装干部职工头脑,提高队伍素质。
深入开展“三个代表”重要思想学习活动,认真组织学习江总书记“七.一”讲话、“5.31”讲话精神,局党委和所属单位共有8个单位183名干部职工参加全市农村“三个代表”重要思想学教活动,各教育单位高度重视,严格按照三个阶段工作要求,组织集中学习培训,按照“三个代表”要求,开展对照检查,认真查找领导班子和个人在思想、工作、作风等方面存在的问题,制定详细整改方案,有针对性地抓好整改。
坚持把理论学习同解决石狮发展实际问题紧密结合,积极投入“学习5.31讲话精神、再振石狮雄风”大学习大讨论活动,把思想统一到“三个代表”要求上来,统一到市委新一轮创业的要求上来。
增强加快石狮发展的紧迫感责任感,明确奋斗目标、理清工作思路。
(三)坚持把发展作为第一要务,推进新一轮创业,开创改革与发展新局面
党委始终坚持以经济建设为中心,以提升石狮经济整体竞争力和增强发展后劲为出发点,认真贯彻落实“工业立市、商贸兴市、旅游旺市、科技强市”和“爱海、用海、养海”总体发展战略,努力构建石狮发展战略新优势。
积极引导产业结构调整。
做好“十五”计划编制和实施工作,加强产业规划引导,大力扶持优势产业、重点企业,壮大纺织服装产业,发挥重点企业示范作用,引导企业加快技术改造,组织实施名牌战略。
积极配合做好工业园区建设,加强企业家培训,促进企业加快发展步伐。
加强计划管理,做好重点建设管理,改善投资环境。
积极拓展市场、加强整规工作,促进贸易发展。
加强专业市场规划建设,筹建服装批发城。
组织好每年一届的海博会,组织企业参加国内各种专业展会。
继续深入开展整顿规范市场经济秩序。
加大“治理餐桌污染”力度,加强市场价格监督管理,维护消费者权益。
强化行政事业性收费管理,保证中央、省出台的取消收费政策执行到位。
加强行业管理和引导,加大交通基础设施建设力度,促进交通运输经济快速发展。
完成农村用电管理改革和农村电网改造工程,实现城乡同网同价,大幅度减轻企业和农民电价负担。
树立全局观念,较好完成三峡移民安置工作。
强化安全生产责任制,坚持不懈抓安全生产。
深化好国有企业改革工作,确保国有资产保值增值。
石油公司通过开展“达标创星”活动,业务量和效益同步增长。
医药公司走药品连锁经营路子,扩大了影响。
继续加强机关效能建设,局机关共清理取消两批次30项审批事项和13项审核事项,简化政府审批制度,促进政府职能转化。
同时加强法律法规和业务知识学习,提高干部职工素质,提高效率。
(四)坚持从严治党,落实党风廉政建设责任制,加强党的作风建设
落实党风廉政建设责任制,认真贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,各级领导班子负起责任,扎实抓好党风廉政建设。
不断深化党风廉政教育,抓好领导干部廉洁自律,组织党员干部学习廉政法律法规、学习模范先进事迹,牢固树立正确的世界观人生观和价值观,提高干部职工廉洁从政意识,增强拒腐防变能力。
加强廉政制度建设,完善各项廉政制度,扎实推进政务公开、厂务公开,严格内部管理制度,深化国有企业改革,实行民主管理,重大决策集体研究决定,交通局在分配泉州下达的出租车运力指标中,粮油管理处在轮换地方储备粮中,均采用向社会公开拍卖方式,有效堵塞管理上的漏洞。
严格执行民主集中制制度,不断健全党内监督机制,加强督查工作。
严肃纪律,及时查处违纪党员,三年来共处分违纪党员12名,其中开除党籍4名。
切实纠正行业不正之风,推行涉农收费公示制度,组织开展涉农涉企收费专项检查,减轻企业负担。
电力公司向社会聘请廉政监督员,还出台了《行业风气举报和合理化建议奖励办法》,鼓励社会监督。
(五)坚持制度建设,深入开展党建创先活动,提高基层党建工作水平
党委认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,完善各项工作制度、不断规范党建工作。
以创建“五个好”党支部活动为载体,深入开展“争先创优”活动。
扎实落实和完善支部各项工作制度。
做好发展党员工作,严格按照发展党员的十六字方针发展新党员,三年共发展新党员38名。
认真抓好民主评议党员工作,按标准做好党费收缴管理。
在开展创建“五好”党支部活动中,受到市直党工委表彰的先进达标党支部有电力服务公司支部、经济局机关支部、商业总公司支部3个,达标支部(总支)有9个。
各位代表,在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的困难和问题,基层党建工作开展不平衡,党风廉政建设薄弱环节仍然存在。
党的十六大对党的建设提出更高要求,我们必须认真研究新形势下加强党的建设的措施和办法。
二、今后三年工作的指导思想和主要任务
今后三年,是石狮加快现代化建设的关键时期。
市委提出到2005年全市经济总量力争三年翻一番,为在全省率先基本实现现代化打下坚实基础。
对我们的工作提出了更高的要求,今后三年党委工作指导思想是:
高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想,大力实施“四市三海”发展战略,与时俱进、开拓创新,全面加强党的建设,为加快石狮现代化建设提供坚强的政治、组织保证。
我们要切实抓好以下工作:
(一)统一思想,认真学习十六大精神、全面贯彻“三个代表”重要思想
认真学习和全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想,是党委当前和今后一个时期的首要政治任务,各级党组织和广大党员务必高度重视,精心组织,迅速掀起学习十六大、学习“三个代表”重要思想的热潮。
要用十六大精神统一思想、统一认识、统一行动。
党员领导干部要带头学习贯彻十六大精神,认真学习江泽民同志的报告,学习党章,在掌握基本观点和领会精神实质上下功夫,努力提高理论素养和工作水平。
要抓住学习贯彻“三个代表”重要思想这个中心环节,全面深入地领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质,牢牢把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求。
要把握重点,原原本本学习江泽民同志的报告。
要围绕“全面建设小康社会”这一主题、抓住“三个代表”重要思想这一灵魂、把握“解放思想、实事求是、与时俱进”这一精髓,全面准确地把握十六大的基本精神。
要把学习贯彻十六大精神同学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验结合起来,同学习马克思主义发展史结合起来。
要坚持理论联系实际,运用十六大精神指导推动我们的工作,按照市委提出的“学习十六大、总结十五年”要求,认真总结石狮建市十五年的经验与教训,把学习贯彻十六大精神,落实到加快石狮改革与发展的实践中去。
(二)强化措施,进一步完善党建工作制度,切实加强党的组织建设
要通过学习十六大精神、学习新党章,增强抓好党建工作的责任感,紧迫感。
紧紧围绕争创全省党建先进市目标,进一步加强党建工作制度。
要落实责任制,建立健全党建工作责任制,切实抓好班子建设。
要加强党员队伍建设,加强党员教育,继续抓好发展新党员工作。
要抓特色,经济局党委各单位有企业、也有机关事业,性质不同,党建工作不能停留在一般的布置、一般的号召上,要立足于本部门实际,积极创新,抓出我们自己富有特点的党建工作成效来,提高党建工作水平。
要树典型,深入开展党建“争先创优”活动,培育一批基层党建典型,充分发挥典型辐射、示范作用。
抓薄弱环节,加强和改善国有企业党的建设,有针对性地开展工作。
要加强党建工作督查,对照“争先创优”的工作标准,逐项对照检查逐项抓落实。
(三)严格要求,切实加强党的作风建设,深入开展反腐败斗争
坚决反对和防止腐败,是一项重大的政治任务,各支部领导班子要负起责任,高度重视。
要坚持和完善反腐败斗争领导体制和工作机制,认真落实党风廉政建设责任制,对本部门的党风廉政建设负全面领导责任。
按照中央提出的“八个坚持、八个反对”要求,进一步抓好领导干部廉洁自律,坚持领导干部廉政建设专题民主生活会制度,增强民主生活会的针对性,提高生活会质量。
要加强党员干部党风廉政教育,提高党员干部廉洁从政意识,增强拒腐防变能力。
要完善制度建设,进一步健全党内外监督机制,完善内部管理制度,落实厂务政务公开制度,从制度上防范未然。
在深化改革中,既要解放思想,大胆探索,又要严肃纪律,加强监督,特别在涉及国有资产处理问题上。
党的作风建设核心是保持党同人民群众的血肉联系,要坚决纠正部门和行业不正之风,增强服务意识,深入开展机关效能建设和基层文明窗口单位竞赛活动。
(四)发挥作用,创造性地开展工作,充分体现党的先进性
党的先进性,最终体现在发展上。
解决前进中存在的困难和问题
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