南湖校区项目管理规划完全整理版121110.docx
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南湖校区项目管理规划完全整理版121110
中国矿业大学南湖校区建设
项目管理纲要
TheStrategicPlanningforProjectManagement
NanhuCampus,CUMT
中国矿业大学南湖校区建设指挥部
2003年8月
中国矿业大学南湖校区项目管理规划
前言
前言
中国矿业大学南湖校区建设是一个大型综合性建设项目,建设工程量大,涉及勘测、设计、施工、监理、外协等多个部门,组织复杂,管理工作难度大,协调难度大,是一项繁杂的系统工程。
为了达到快速优质建成南湖校区的目的,必须对工程进行科学组织与管理,其中包括制定明确的项目建设目标,建立健全管理组织保证体系,采用先进的管理方法和手段等,使建设项目各单位、各部门形成有机配合,充分利用施工现场的时间与空间,达到各项工程最大限度的交叉平行作业,以达到优质、高效、经济、快速建成南湖校区的目的。
项目建设的目标是:
总体目标:
现代化、信息化、园林化、生态化的一流大学校园
质量目标:
优质工程,精品工程
进度目标:
2004-2006年平均每年入住8000学生
投资目标:
平均每年完成投资5亿元
安全生产目标:
防止重伤、死亡事故
组织目标:
廉洁工程、透明工程
第一章工程概况
中国矿业大学南湖校区位于徐州市云龙湖风景区内,地域环境十分优越,四周青山环抱,绿水飘动。
东与风景秀美的泉山森林公园相毗邻,西达郁郁葱葱的拉犁山下,南为学校的规划预留用地,北临城市主干道三环南路,与波光粼粼的云龙湖相望。
中国矿业大学南湖校区距文昌校区4.5公里,距市中心(古彭广场)9公里,交通十分便捷。
南湖校区占地约190.5公顷,东西宽约1200米,南北长约1800米,呈不规则长方形。
规划总用地2858亩,设计总建筑面积约789400平方米,规模设计容纳在校生近期规划为10000人,远期规划为25000人。
南湖校区工程主要包括教学楼、学生公寓、学生食堂、学生活动中心、学术报告厅、校行政楼、校医院、图书馆、博物馆、体育馆、游泳馆、体育场、会堂、运动场地、教师公寓、专家别墅、培训中心、道路、广场、绿地等建设项目及热交换站、变配电站、污水处理站、垃圾转运站等附属设施。
南湖校区工程总投资约15.4亿元人民币,建设周期3年。
第一节项目背景及建设条件
一、项目背景
中国矿业大学已有九十多年的办学历史,于1978年从四川迁至徐州。
中国矿业大学现文昌校区占地1536.15亩,校园内山地约651亩,实际建设用地为885.15亩。
1978年建校时,规划的学生规模为4600人,目前各类在校全日制学生已达到l9796人,其中研究生1665人,本科生l6561人,专科生1510人,留学生60人。
此外,学校还有全日制成人教育学生3444人,按照《普通高等学校建筑规划面积指标》(1992)“十一”项校舍面积指标,学校应有校舍面积为61.4万平方米,而目前学校实际校舍面积为36.6万平方米,教学、实验等设施已经严重不足,道路交通非常拥挤。
根据中国矿业大学“十五”发展计划,到2005年,中国矿业大学全日制本专科生规模为25000人,研究生为4000人。
校园现有的校舍规模无法满足学校教育事业发展的客观需要。
另一方面,中国矿业大学现有7个国家级重点学科,7个省部级重点学科,4个具有博士、硕士学位授予权的一级学科,7个“长江学者奖励计划特聘教授”岗位设置学科,8个博士后科研流动站,17个博士点,48个硕士点,2个专业硕士点和7个省部级重点实验室。
建设和发展这些重点学科和重点实验室所需的空间也受到极大的限制,迫切要求拓展办学空间。
同时,徐州市是淮海经济区的中心城市,在拥有19个城市、17万平方公里的淮海经济区内,中国矿业大学是唯一的全国重点大学。
近年来,学校为地方培养了大量高级经济建设人才,本科生招生江苏生源数量一般占到45%左右,专科生招生江苏生源占60%以上;学校还为苏北和淮海经济区培养了不少硕士生、博士生,同时举办各类研究生课程进修班,培养高层次人才。
在科学研究、技术开发、政策咨询等方面,学校为地区经济和社会发展发挥着日益重要的作用。
中国矿业大学在徐州新建南湖校区,不仅是实现建设高水平研究型大学的需要,而且对于地方经济建设及城市形象的提升都有着极其重要的意义。
二、项目建设条件
1.内部环境
徐州古称彭城,具有5000多年的悠久历史,是国务院批准的历史文化名城和全国“较大城市”,享有地方立法权。
全市面积11258平方公里,人口902万,其中市区面积963平方公里,人口l63万。
徐州位于江苏省西北部,地处苏、鲁、豫、皖四省交界处,与亚欧大陆桥东桥头连云港紧临,是亚欧大陆桥东端第一个区域性中心城市。
在我国实行沿海、沿江、沿线开放开发战略中,处于东部沿海开放带和中西部的交汇处,也是长江三角洲与环渤海湾两大经济区的结合部。
同时又是苏、鲁、豫、皖四省接壤地区及淮海经济区(18个地市、17.6万平方公里、1亿多人口)的中心城市和区域性商贸都会。
徐州交通发达,基础设施完善,素有“五省通衢”之称,是全国第二大铁路枢纽,京沪、陇海两大铁路干线在此交汇。
境内公路四通八达,是全国13个公路枢纽之一,有国道5条,省道20条,正在建设的京沪、霍连高速公路通过徐州。
京杭运河穿境而过,沿岸建有四个内河大港。
国家民航一级干线机场——徐州观音机场,架起了徐州通往外界的空中桥梁。
徐州市地处暖温带的南缘,大体以运河为界,东部为湿润季风气候,西部为半湿润季风气候,地处海洋性气候向大陆性气候的过渡地带,兼有南北气候的显著特征。
2.外部环境
中国矿业大学在徐州新建南湖校区,是学校发展史上的一件大事,也是徐州市经济社会发展中的一件大事。
对本项目的建设,教育部、省政府非常关心,徐州市委、市政府高度重视。
在江苏省教育工作会议上,省领导明确提出,办好中国矿业大学有利于加快苏北地区经济建设与社会发展。
省教育厅领导希望中国矿业大学立足江苏,并指出:
矿大位于具有战略发展区域的徐州(江苏省正在建设的三大都市圈的特大城市之一),有着广阔的发展空间,教育厅将积极支持教育部与江苏省合作建设中国矿业大学,并将采取各种优惠政策,以多种形式支持中国矿业大学建设新校园。
徐州市委、市政府也表示,积极参与部、省合作建设中国矿业大学,以支持中国矿业大学新校园建设作为共建的具体形式。
各级政府的大力支持,为学校拓展办学空间、建设新校园创造了良好的外部环境。
3.地形、地质、地貌
建设场址现有2个村庄,其余为农田,建设区域内场地平坦、地势开阔,便于建设。
场地属山前冲击地貌单元,表土厚5~15m,土层以Q3粘土为主,II类建筑地基,地下水条件简单,无不良地质现象,地质条件良好,适宜于进行工程建设。
4.交通条件
建设场址东临新茶公路,北靠三环南路,人流、物流畅通,交通十分便捷。
5.基础设施条件
中山南路延长段(通往新校区)为2002年徐州市重点工程,新校区外部所有管线配套设施,包括电力、电信、给排水、燃气、热力、有线电视等均已沿路铺设,可满足项目建设及使用要求。
南湖校区环境优美、气候适宜、地质条件良好,为项目建设提供了较佳的施工环境。
第二节项目特点
中国矿业大学南湖校区建设从设计规划到实施体现了如下特点:
⑴现代化
南湖校区适应了大学社会化、开放化的要求,创造了以人的发展和素质培养为中心的开放式教育的环境。
⑵信息化
南湖校区立足于高科技的教学方法和设施,在校区普及科技网络,并在规划布局、外部空间上营造流通、交流、接触方便的交往空间,体现研究型大学人本、激励、思想、创造的环境特点。
⑶生态化
南湖校区以生态环保意识为指导,人与自然共存。
充分利用现有地形、地貌、水塘、小溪,营造高雅、有文化氛围、有活力的校园环境,并在单体布局中,尽可能满足节能通风和环保的要求。
⑷园林化
南湖校区采用一带一心三轴的规划格局,以中央生态带与中央共享园林为核心,结合组团园林与建筑庭院等多层次的整体化园林空间,营造了良好的治学氛围和文化环境。
⑸可持续发展
南湖校区的可持续发展除了考虑了生态环境,还体现在不用尽现有资源,采用适应性、灵活性单体设计,为将来发展留有余地。
第三节项目实施目标
南湖校区项目管理规划综合考虑建设目标、功能、用途、基地地形环境及当地有关部门所提的建设要求和标准等因素。
南湖校区项目管理总目标是:
1.建立项目管理指挥部,以项目管理为核心,制订一系列切实可行的、操作性强的规章制度、实施细则,明确范围、明确岗位、明确目标、明确责任、明确流程,对项目的实施进行总体规划和全过程、全方位的控制和监管,真正做到“凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人监督,凡事有人负责”。
2.通过科学的进度规划和有效的进度控制、调整,确保工程的按期竣工;
3.通过协调控制规划设计、采用先进的科学技术、工程招标、严谨的合同文件、控制变更、实行工程监理控制项目投资;
4.以工程招标、工程监理、合同管理作为工程质量管理的基础性工作,以制度建设作为抓好工程质量的根本保证,建立层层负责的质量责任制,形成全过程、全方位的质量保证体系;
5.通过文档资料的制度化、规范化来确保各项工作的规范化统一管理,明确流程,确保信息渠道畅通。
6.应用计算机进行辅助项目管理。
第四节南湖校区工程主要技术经济指标
表1-1工程主要经济指标表
序号
名称
主要指标
一
建设规模
1
在校生人数
25000人
2
占地面积
190.5公顷(2858亩)
3
建筑面积
789400平方米
二
规划指标
1
主要建筑层数
5-7层
2
建筑密度
7.47%
3
容积率
0.41
4
绿化率
54.8%
三
公用工程需求量
1
水
日用水量8177立方米
2
电
变压器装机容量42170KVA
四
建设期
3年
五
项目总投资
约15.4亿元
第二章项目管理组织
第一节项目管理组织
一、南湖校区建设管理组织
1.徐州市中国矿业大学南湖校区建设领导小组
组长:
潘永和
副组长:
庄华平 段 雄 王建平
成员:
办公室主任:
任之明 刘大威
2.中国矿业大学南湖校区建设领导小组
组长:
罗承选王悦汉
副组长:
王建平宋学锋 曹德欣
成员:
刘大威李强邱慎耕陈益生王崇林池忠军宋刚
3.中国矿业大学南湖校区建设指挥部
总指挥:
王建平
----全面负责南湖校区现场建设指挥工作。
副总指挥:
刘大威
----协助总指挥负责南湖校区建设指挥工作,并分管规划设计部、招投标与合同管理部。
规划设计部部长:
刘大威(兼)
----规划设计管理。
招投标与合同管理部部长:
刘大威(兼)
----设计、施工、建筑材料、设备采购招投标。
建筑工程部部长:
姜利民副部长:
钱红军
----房屋工程施工进度、质量、投资、安全文明施工的组织管理及协调
室外工程部部长:
刘思清
----室外工程施工进度、质量、投资、安全文明施工的组织管理及协调。
采供部部长:
李金明(兼)
----仪器设备、办公设施、家具等市场信息收集,招标后的采购管理
财务部部长:
吴富康(兼)
----工程建设经费的结算与支付,财务制度建立、核算和管理。
审计部部长:
李兆暖(兼)
----工程结算审计。
保卫部部长:
宋刚(兼)
----防火、防盗,协调各施工队间以及地方间的关系,负责施工现场的治安与文明施工。
办公室主任:
李金明
----对外接待、联络、编制简报、信息收集、文秘、车辆管理、后勤服务等。
第二节部门工作职责
一、规划设计部主要工作职责
全面负责南湖校区规划、方案设计、扩初设计、施工图设计等组织与管理工作。
1.负责项目可行性研究、各阶段设计的报批报审工作;
2.负责编制设计任务书,控制设计标准;
3.负责制订南湖校区分期及分年度基建计划,及时办理年度计划报批手续;
4.负责组织设计审查、设计交底;
5.负责设计变更手续;
6.负责设计进度计划管理与控制;
7.负责与设计、勘察等技术服务单位联系,会商解决与工程相关的技术问题;
8.参加分部验收及竣工验收、竣工备案等工作;
9.协助工程部处理工程中的技术问题;
10.协助招投标与合同管理部处理材料、设备招标中的技术工作;
11.负责各种规划设计资料的建档、归档、移交工作;
12.指挥部交办的其它工作。
二、招投标与合同管理部主要工作职责
全面负责工程项目规划、勘察、设计、施工、监理、材料供应、设备供应等的招标及合同管理工作。
1.负责招标信息发布,招标文件编写,办理招投标代理委托手续等;
2.负责组织资格预审,协助招投标代理公司组织招投标工作;
3.负责合同策划、起草,组织合同谈判,形成合同文件;
4.负责合同分析,合同风险管理,提出预防风险的对策;
5.负责合同执行情况的过程跟踪及项目的投资分析与控制;
6.负责组织标底或预算的编制;
7.负责合同执行情况的总结;
8.负责合同文档资料的建档、归档、移交工作;
9.参加工程变更签证的审核工作;
10.协助施工技术管理等工作;
11.协助竣工验收,单位工程竣工备案等工作;
12.指挥部交办的其它工作。
三、建筑工程部主要工作职责
全面负责房屋建筑工程计划的实施,工程进度、质量、投资控制,现场安全文明施工的组织管理及协调。
1.负责对施工单位、监理单位的管理,参加监理、施工单位现场协调会;
2.负责工程质量、进度、预决算的审核,工程月报、工程量计量、工程变更签证等的审核,工程保修阶段技术签证;
3.组织竣工验收,单位工程竣工备案,参与各单位工程的分部验收、竣工预验收;
4.负责申办各种建设的报批手续、申领各种许可证,负责办理水、电、绿化、环保和拆迁等手续;
5.负责工程项目建设过程中的规费减免手续;
6.参与图纸会审,与规划设计部共同组织设计交底;
7.协助做好勘察、设计、施工招标及甲供材料、设备等招标工作;
8.负责房建工程项目技术资料的建档、归档、移交工作;
9.指挥部交办的其它工作。
四、室外工程部主要工作职责
全面负责室外工程如道路、管网、景观园林、运动场地等工程计划的实施,工程进度、质量、投资控制,现场的安全文明施工的组织管理及协调。
1.负责场区施工场地准备工作;
2.负责校区建设总图控制,场区所有工程的施测定位;
3.负责对施工单位、监理单位的管理,组织监理、施工单位现场协调会;
4.负责工程质量、进度、预决算的审核,工程月报、工程量计量、工程变更签证等的审核,工程保修阶段技术签证;
5.组织竣工验收,单位工程竣工备案,参与各单位工程的分部验收、竣工预验收;
6.协助做好勘察、设计、施工招标及甲供材料、设备等招标工作;
7.负责屋外工程项目技术资料的建档、归档、移交工作;
8.指挥部交办的其它工作。
五、采供部主要工作职责
全面负责物资供应渠道,市场行情的调研考查,向指挥部及时、准确提供物资供应的方案及有关信息,并保质保量完成采购任务。
1.负责甲供主要建筑材料的市场调研和供应方案的提出;
2.负责仪器设备、办公设施、家具等招标后的采供;
3.负责物资采购、材料设备的验收,收、发料的协调工作;
4.协助组织材料设备的招投标工作;
5.负责组织对材料设备供应商的考察;
6.负责材料、设备款支付的审核工作,按财务制度办理手续;
7.负责组织技术人员、监理人员及使用单位对到货材料的质量、数量进行验收,健全质保手续,核对、检测甲供物资的批次、数量,及时补齐损耗材料;
8.指挥部交办的其它工作。
六、财务部主要工作职责
全面负责南湖校区财务管理、核算、工程费用支付和控制工作。
1.负责财务制度的建立和执行,负责财务和财务负责人的印章的保管和使用;
2.根据工程完成情况按程序报批预付工程款额度;
3.按规定支付工程款项;
4.协助规划设计部制定年度基建计划和编制基建年度投资计划;
5.协助规划设计部及时办理年度计划的报批手续;
6.协助总指挥按工程进度调度资金,确保工程进度不受影响;
7.参与工程决算和固定资产的移交工作;
8.编制月季财务报表,年度财务结算以及统计报表;
9.指挥部交办的其它工作。
七、审计部主要工作职责
全面负责南湖校区工程建设项目的全过程跟踪审计工作。
1.负责审计制度的建立和审计过程的控制和管理;
2.负责自行招标标底或预算的审计;
3.负责对工程结算进行审计,重点加强对工程变更的审计;
4.负责项目决算及分年度财务决算进行审计;
5.负责委托社会审计工作,并实施管理、协调、监督;
6.参加工程勘察、设计、施工、监理及材料、设备采购等的招标工作;
7.参加工程勘察、设计、施工、监理及材料、设备采购合同的拟定、合同谈判、合同策划工作;
8.参加工程变更签证等的审核;
9.参加竣工验收工作;
10.指挥部交办的其它工作。
八、保卫部主要工作职责
全面负责南湖校区施工现场的治安保卫、施工安全管理及项目建设外部安全环境的协调工作。
1.负责场区内治安保卫、安全消防等安全制度的建立、管理;
2.负责场区内交通管理,保证施工道路的畅通;
3.负责施工单位的治安与安全文明施工管理;
4.负责协调施工队之间以及地方间有关治安及安全管理方面的关系;
5.指挥部交办的其它工作。
九、办公室主要工作职责
全面负责南湖校区指挥部日常事务的安排、协调,对外接待、联络,项目信息管理,后勤服务保障工作。
1.负责指挥部日常行政事务的安排与协调工作,指挥部会议的组织工作;
2.负责对校内外人员的接待、联络工作;
3.负责指挥部信息管理工作,包括校内、校外文件资料收发、归档工作,会议记录的归档工作,项目建设资料的归档工作;
4.负责南湖校区建设信息的宣传和发布,项目进展简报的编制工作,南湖校区建设网站的管理工作;
5.负责指挥部后勤服务保障工作,包括车辆管理、文印报务、指挥部固定资产保管等工作;
6.负责指挥部工作计划、工作总结的草拟工作;
7.负责对指挥部人员、临时聘用人员的考勤管理、工资或补助发放等工作;
8.负责指挥部印章管理;
9.协助保卫部做好安全保卫工作。
第三章施工总体部署
第一节各期工程建设目标
图3-1工程建设分期图
第二节工程实施要点
1.房屋建筑工程
1)为使一期工程完成后2004级新生进入新校区学习,同时一期工程基础设施建设任务繁重,所以在工程安排上,除保证6000名学生的生活条件所需的学生公寓、食堂、超市、服务用房外,安排基础教学任务较多的院系先期建设,包括理学院、外文学院、计算机学院、文法学院。
同时安排相应的体育活动场所建设,包括标准运动场、兰球场、排球场、羽毛球场、网球场的建设等。
2)二期工程重点完成各院系大楼、图书馆、公共教学楼、学生公寓、学生食堂、学生活动中心、校行政办公楼等建筑,完成主环路、东校门、校内人工湖及主要景观的建设。
3)为尽可能节约投资,对投资大,但又不影响整体办学的体育场馆、学术交流中心、接待中心等建筑,安排在三期建设。
4)一期工程建设期间,要提前安排二期工程的设计,尤其二期工程中图书馆的设计。
二期工程建设的同时,提前安排三期工程的设计。
5)图书馆、体育场馆是学校的标志性建筑,体量大、结构复杂、建设工期长,因此应提前一个周期安排建设。
2.道路工程
由于开工的工程均在西北区,所以在一期工程中先期修建西区的环路(西大门以北段)、北环路(北大门以西段)、北大门入口至北环段以及学生公寓A区周围的环路。
但考虑到一期工程施工时需要利用这些道路,为缩短工期,同时降低工程投资,上述道路工程直接按市政设计标准修建。
因施工期间路面荷载比正常使用时大的多,容易造成路面破坏,因此修建时,行车道应按设计做好路基,上面做一层粗沥青面层,正式交付使用前再按设计完成面层施工。
道路下敷设的管线及相应排水设施同时完成。
一期道路工程施工完成后,应立即组织主环路的施工,以满足给排水、供热管网等敷设的要求,并为二期工程的施工创造条件。
3.给排水系统
南湖校区按30000人规模,每天用水量约为8000吨,产生的污水约为6500吨,生活用水和消防用水给水管道与市政给水管道直接相连。
考虑南湖校区位于云龙湖风景区,目前没有市政排污管网,同时校区内人工湖及绿化用水量大,需要补给水源。
因此,从环保、经济性及建立生态校园的目标考虑,在校内建立污水处理厂,污水处理后达到中水标准,作为绿化用水、人工湖补给水、冲厕用水等。
排水管道按规划实行雨污分流,分别设置雨水排水管道和污水排水管道。
按照环保要求,污水处理设施必须与工程实行“三同时”制度,即同时设计、同时施工、同时投入使用,所以污水处理厂必须在一期工程建设完成的同时投入使用。
4.供电系统
拟建的2个10KV的开闭所,1个开闭所建在实验楼区域内,另一个建在学生公寓区内。
校园内采用10KV环网配电方式,开闭所由3个环网组成。
强电的开闭所和变配电房一起建设,并至少比使用日期提前四个月建设,所需的管线宜与道路并行施工。
弱电工程包括综合布线、校园广播、有线电视、电话通讯等多个系统。
弱电线路的主干线布置在道路的西侧、北侧,采用穿复合玻璃钢管和电缆井相结合的方式。
弱电的管线与道路一起施工建设。
5.校园网络系统
建设目标:
建设一个连接新老校区,并且集教育、科研、图书信息、管理信息资源的数据交换平台,使之成为一个以人为本的信息服务体系。
两校区之间建立高速信息传输网络,校区间连通速率须达到2.5G,南湖校区内主干速率为1G,楼内交换速率为100M。
南湖校区内信息点约35000个。
建设思路:
利用社会资金建设学校网络基础设施,学校集中资金建设校园网软件系统和信息资源系统。
这种方式可保证校园网的持续发展,使校园网的功能和作用得以充分的开发和利用,有利于减少校内网络维护人员和长期的投资。
校园网络建成后的管理分三个方面:
网络设备管理、校园网用户管理和校园网信息管理。
网络设备建设和管理由社会投资公司负责,主要任务是对网络的管线、路由器、交换机进行敷设、配置、维护、修理、更新。
校园网用户管理由学校与投资公司共同负责,包括网络用户开户、收费、地址改动等。
校园网信息管理由学校网络中心负责,主要任务是为用户提供电子邮件服务、主页服务、FTP文件传输和确保网络安全,包括监控、防止黑客、网络病毒等。
全校所有开通的信息点均按包月制方式收取资费。
校园网建设和校园建设同步进行,一期工程完成后开通校园网。
6.采暖工程
采用城市热网系统供热,食堂及接待中心用蒸汽管网接入,校内设两个热交换站,供热水及冬季采暖。
暖汽管沟与道路并行建设。
7.煤气工程
学生食堂、学术交流中心等采用城市煤气供应系统的煤气作为燃料,所需管道与道路一起施工建设。
8.景观及绿化工程
新校区内的景观较多,如绿化广场、步行道、滨水步行道、观景台、人工湖等,考虑到建设期间对景观及绿化的破坏以及对湖水的污染,景观及绿化随工程建设完成范围同步完成,未建场区内的景观及绿化不提前建设。
建设场区范围内的景观及绿化工程按照整体规划要求和景观园林设计要求,与各期建筑工程同步进行,保证在移交建筑物时,其周围环境的建设同步完成。
由于绿化工程的实施最好的季节是春季,但春季也是建筑工程施工的繁忙时期,建筑物周围的绿化场地被占用,影响正常的绿化工作,所以必须采取措施保证绿化工作的实施。
1)道路两旁的绿化在道路施工结束后,春季组织绿化。
施工单位按照施工地点
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