福建省省级卫生县城标准和考核评分方法0429.docx
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福建省省级卫生县城标准和考核评分方法0429
福建省省级卫生县城标准和考核评分方法
福建省爱卫会办公室
二O一O年四月
福建省省级卫生县城标准和考核评分方法
目录
1.0组织管理70分
2.0健康教育100分
3.0市容环境卫生240分
4.0公共场所、饮用水卫生90分
5.0食品安全75分
6.0疾病控制65分
7.0城区除四害100分
8.0公共卫生突发事件应急能力50分
9.0单位和社区卫生100分
10.0环境保护100分
11.0民意测验10分
福建省省级卫生县城标准和考核评分方法
项目及分值
标准
检查方法和评价依据
1.0组织管理70分
1.1卫生县城管理体系16分
1.2爱卫会及其办事机构11分
1.3爱国卫生经费10分
1.1.1政府把创建卫生县城工作纳入当地经济和社会发展规划,制定创建规划与计划,并组织实施,在人、财、物等方面为创建工作提供必要的条件;县政府出台卫生县城长效管理的规范性文件;5分
1.1.2实行创卫目标管理,根据职责把有关爱国卫生工作列入部门工作计划;3分
1.1.3县爱卫会负责组织协调全县创建卫生县城工作;3分
1.1.4开展创卫群众满意度调查,群众满意度≥90%。
5分
1.2.1县长或副县长任爱卫会主任,每年亲自召开两次以上全体会议,并组织检查爱国卫生工作;3分
1.2.2县爱卫办机构设置要根据实际配备与工作相适应的专职工作人员;3分
1.2.3县爱卫办具备必要的办公条件。
5分
1.3.1县爱卫办每年的活动经费能满足工作需要,并按时拨给;5分
1.3.2县爱卫办每年有除四害、改水改厕、健康教育等专项经费,能满足工作需要并按时拨给。
5分
听取汇报、查阅近三年资料、现场检查
1.1.1查阅有关资料。
有县政府发布的创建卫生县城规划(3年或以上)和年度工作计划,得2分;有检查,有总结,得1分;长效管理制度规范性文件,2分
1.1.2查阅“创卫”以来的有关资料。
有将创卫内容分类实行目标管理,得1分,把爱卫工作列入部门计划,2分
1.1.3查阅“创卫”以来的有关资料。
有爱卫会开会及全县创卫工作记录或简报,3分
1.1.4一年至少进行2次满意度调查,资料不齐全扣2分;满意度<90%,按比例扣分
1.2.1查阅创卫以来的资料,有会议通知、会议记录或纪要。
少开1次会议扣1分,无组织检查扣1分
1.2.2查阅县编委有关文件,专职人员至少3人,少1人扣1分
1.2.3专用办公室、电话、电脑,得3分;有电传、照相机或摄像机、交通工具,得2分
1.3.1查阅有关拨款凭证或经费安排文件
1.3.2查阅有关拨款凭证或经费安排文件、缺1项扣2分,扣完为止
福建省省级卫生县城标准和考核评分方法
项目及分值
标准
检查方法和评价依据
1.4法制建设和县城卫生长效管理机制10分
1.5爱国卫生
工作任务23分
1.4.1县政府颁布爱国卫生管理办法和单项规范性文件(如除四害)等;5分
1.4.2爱卫办、卫生、城管、住建、工商、环保、交通、交警等部门均建立各自的县城卫生长效管理规定并有实效。
5分
1.5.1有规划和年度计划、总结,并有除四害、改水改厕、爱国卫生月专项计划和总结;2分
1.5.2各委员部门分工明确,按爱国卫生任务分解,切实履行职责,完成任务好;2分
1.5.3开展多种形式的卫生检查评比和表彰活动;4分
1.5.4全县农村居民饮水安全人口覆盖率达80%,开展农村水质卫生监测,监测资料齐全;5分
1.5.5全县农村卫生厕所普及率达80%;5分
1.5.6全县农村改厕工作有计划、有检查验收,改厕户档案、年度改厕统计等资料齐全。
5分
1.4.1有颁布爱国卫生管理办法得3分,每个单项规范性文件得1分,得满2分为止
1.4.2查阅有关资料,有相应的规定,有监督检查记录。
1个部门不符合要求扣1分,扣完为止
1.5.1查阅资料,规划、年度计划、总结、专项计划和总结完整得2分,少1项,扣0.5分
1.5.2有1个委员部门未达要求,扣1分
1.5.3查阅资料,无检查扣1分,无表彰扣1分
1.5.4查阅相关资料,全县农村饮水安全人口达80%得1分,不足按比例计分(2×X/80)。
查卫生部门监测资料,有监测得2分
1.5.5查阅相关资料,全县农村卫生厕所普及率达80%以上得3分,不足按比例计分(3×X/80)
1.5.6查阅相关资料,缺一项扣1分。
查近3年统计资料,齐全得3分,不齐全扣2分
福建省省级卫生县城标准和考核评分方法
项目及分值
标准
检查方法和评价依据
2.0健康教育100分
2.1健康教育工作体系25分
2.2社区健康教育20分
2.1.1县爱卫会、卫生局把健康教育健康促进纳入目标管理和工作计划,组织实施、监督管理;3分
2.1.2县政府、县爱卫会领导每年参加健康教育大型活动不少于2次;3分
2.1.3县级健康教育机构成为本地区业务指导中心,4分;有接受过健康教育基本技能培训的专职健康教育人员,3分;有列项划拨健康教育业务经费,3分;有电脑、摄像机、照相机、电视机及多媒体投影仪等,3分;至少有4种以上不同类型的健康教育资料(其中至少有1种应对突发公共卫生事件的内容)并下发给全县街道、社区、企事业单位,6分。
共19分
2.2.1街道办事处有专兼职健康教育人员,1分;街道办事处管辖区内90%以上的社区、机关和企事业单位、学校、医院有专、兼职健康教育工作人员,3分;共4分
2.2.2街道办事处有专兼职健康教育人员的,1分;有面积不少于6平方米、方便群众阅读的固定健康教育宣传栏,每2个月更换一次,3分;共4分
2.2.3街道办事处所辖的社区卫生服务机构按要求开展健
2.1.1查阅有关资料县爱卫会、卫生局没有把健康教育纳入目标管理和工作计划,扣3分,有纳入目标管理,工作计划,但没有组织实施和监督管理的,扣1.5分
2.1.2查阅有关资料有关领导没有参加健康教育活动的,扣3分;少1次,扣1.5分
2.1.3查阅有关资料没有健康教育机构的,扣4分;有机构但不能成为本地区健康教育业务指导中心,扣3分;没有专职健康教育的人员,扣3分;有人员,但没有接受培训的,扣2分;没有列项的健康教育经费,扣3分;电脑、摄像机、照相机及多媒体投影仪等设备都没有的,扣3分;每缺1种,扣1分,扣完3分为止;没有健康教育资料,扣6分;资料种类不足,每少1种,扣1分,资料不符合要求,扣1分;没有下发给有关机构,扣1分
2.2.1查阅有关资料街道办事处没有专兼职健康教育人员,扣1分;没有形成健康教育工作网络,或工作网络覆盖面低于75%的,扣3分;工作网络覆盖面低于90%,高于75%,每降低5个百分点,扣1分
2.2.2查阅资料街道办事处没有专兼职健康教育人员扣1分;社区没有健康教育专栏的,扣3分;没有按时更换的,或不合要求、不方便群众阅读的,缺1期扣0.5分
2.2.3查阅活动记录社区卫生服务机构的健康教育,经考
福建省省级卫生县城标准和考核评分方法
项目及分值
标准
检查方法和评价依据
2.3学校健康教育20分
康教育,相关考核达标;2分
2.2.4每年单独或与社区卫生服务机构共同开展健康教育活动不少于12次,其中对老人、妇女和农民工的活动不得少于1次,3分;每户居民至少有一种由社区发给的健康教育资料,1分;共4分
2.2.5社区居民与公民健康素养相关的健康知识和技能知晓率达80%,3分;健康行为形成率达70%,3分;共6分
2.3.1教育行政部门组织开展健康教育师资培训;3分
2.3.2中小学校按照教育部下发的“中小学健康教育指导纲要”提出的目标和基本内容,通过学科教学(每学期在体育与健康课程安排6~7课时)和班会、团会、校会、专题讲座等多种形式开展健康教育;6分
2.3.3抽查一个班级的学生,进行健康教育水平测试,相应的卫生知识知晓率达80%,3分;健康行为形成率达70%,3分;共6分
2.3.4中等专科学校或中等职业学校开设健康教育选修课或讲座(内容包括艾滋病防治和控烟等),发放防治艾滋病健康教育处方,3分;有独立的校医室和专业人员,2分。
共5分
核有1个未达标,扣0.5分
2.2.4查阅活动记录健康教育活动达不到12次,扣3分,没有对老人、妇女和农民工开展健康教育活动的,扣0.5分;没有做到每户居民有健康教育资料,扣1分
2.2.5随机抽查10户居民,每户调查1人居民知识和技能知晓率达不到80%的,每下降5个百分点,扣1分,低于65%,扣3分;健康行为形成率达不到70%的,每下降5个百分点,扣1分,低于55%,扣3分
2.3.1查阅资料教育行政部门没有进行健康教育师资培训,扣3分
2.3.2查阅资料没有按照教育部下发的“中小学健康教育指导纲要”开设健康教育课程的,扣6分;有课程安排但没有应用讲座、班会等多种形式开展健康教育的,扣2分
2.3.3.现场考核所查学生卫生知识知晓率达不到80%的,每降低5个百分点,扣1分,低于65%扣3分;健康行为形成率达不到70%,每下降5个百分点,扣1分;低于55%,扣3分
2.3.4查阅活动记录,现场查看中等专科学校或中等职业学校没有开设健康教育选修课或讲座的,扣3分;有健康教育选修课或讲座,但没有进行控烟和艾滋病健康教育的,缺1种,扣1分;没有独立的校医室和专业人员的,扣1分
福建省省级卫生县城标准和考核评分方法
项目及分值
标准
检查方法和评价依据
2.4医院健康教育10分
2.5职业健康教育10分
2.4.1县级医院把健康教育纳入医院日常工作和行风建设,把健康教育纳入本院卫生技术人员继续教育内容,每年至少90%以上的医务人员接受健康教育专业知识再教育;3分
2.4.2医院能利用健康教育专栏、讲座、健康教育处方、声像教育及健康教育俱乐部等多种方式开展健康教育;3分
2.4.3每一位住院病人至少接受两种形式的健康教育,1分;病人相关知识知晓率达80%,3分;共4分
2.5.1各类企业,包括商业服务机构有劳动保护制度和措施;2分
2.5.2对企业管理者和各种作业人群进行健康培训,100%的女工、新工人、接毒接尘工人接受岗前、岗位安全与健康培训;3分
2.5.3职工相关知识知晓率达90%,得3分;健康行为形成率达80%,2分。
共5分
2.4.1查阅资料医院没有把健康教育纳入医院日常工作和行风建设的,扣1分;医院没有把健康教育纳入本院卫生技术人员继续教育内容的,扣2分;继续教育有安排健康教育内容,但参加该项继续教育的医务人员达不到90%的,扣1分
2.4.2查阅资料和现场检查没有开展患者健康教育活动的,扣3分;没有利用专栏、讲座、健康教育处方、声像教育及健康教育俱乐部等多种形式开展健康教育的,每减少1种,扣1分,扣完3分为止
2.4.3现场检查住院病人没有接受两种形式的健康教育,扣1分;病人相关知识知晓率达不到80%,每降低5个百分点,扣1分;低于65%,扣3分
2.5.1查阅资料、现场询问各类企业,包括商业没有保护制度和措施的,扣2分
2.5.2查阅资料,现场检查、询问企业职工没有岗前培训,扣3分;有培训,但覆盖面不够,覆盖率每下降5个百分点,扣0.5分;覆盖率低于80%,扣2分
2.5.3现场作答、现场检查相关知识知晓率低于90%,每降低5个百分点,扣1分;低于75%,扣3分;健康行为形成率低于80%,每降低5个百分点,扣1分;低于70%,扣2分
福建省省级卫生县城标准和考核评分方法
项目及分值
标准
检查方法和评价依据
2.6大众媒介和公共场所健康教育6分
2.7控烟健康教育9分
2.6.1县市级电视台、广播电台均能免费开设健康教育专栏或专题节目(包括免费播出亿万农民健康促进节目),且每周至少播出一次;2分
2.6.2县级电视台、广播电台积极参与创建卫生县城工作;1分
2.6.3汽车站、火车站、码头等公共场所利用电子屏幕、专栏等开展健康教育,包括安全教育等的。
3分
2.7.1有当地政府颁布的公共场所禁止吸烟的规定,并执法的;1分
2.7.2县城的建成区和大众媒介均没有烟草广告;2分
2.7.3积极开展无烟单位创建活动,2011年以前至少有50%以上的医疗卫生机构成无烟单位,2011年开始,100%的县级及以上医疗卫生机构成无烟单位;2分
2.7.4汽车站、火车站、码头等公共场所能大力劝阻旅客等,不要在公共场所吸烟;2分
2.7.5每年开展控烟健康教育,形式至少有4种以上。
2分
2.6.1查阅节目单和报纸的合订本电视、广播没有开设栏目,或没有每周一次、或没有免费播出“亿万农民健康促进行动”节目的,一种媒体,扣1分(当地没有两种媒体的,不扣分)
2.6.2查阅资料大众媒介没有参与创建卫生县城的报道和监督工作的,缺一种媒体,扣0.5分,扣完1分为止
2.6.3查阅资料和现场检查公共场所都没有利用电子屏幕、专栏等开展健康教育的,扣3分;有一种类型的公共场所没有开展健康教育的,扣1分,扣完3分为止
2.7.1查阅资料没有颁布公共场所禁止吸烟规定的,扣1分;有规定,但没有执法的,扣0.5分
2.7.2现场查看建成区有烟草广告,扣1分;大众媒介有烟草广告,扣1分
2.7.3查阅资料、现场查看没有开展无烟单位创建活动的,扣2分;无烟医疗机构数量达不到要求的,扣1分
2.7.4现场查看汽车站、火车站、码头等公共场所发现烟蒂或没有劝阻旅客到室外吸烟区吸烟的,每一类场所扣1分,扣完2分为止
2.7.5查阅资料并询问没有开展控烟活动的,扣2分;形式不足4种,每少1种,扣0.5分,扣完2分为止
福建省省级卫生县城标准和考核评分方法
项目及分值
标准
检查方法和评价依据
3.0市容环境卫生240分
3.1组织管理100分
3.1.1组织管理15分
(1)县级市容环境卫生管理机构健全,5分
(2)配足市容环卫管理监察队伍和环卫专业队伍人员,1分
(3)门前卫生责任制落实,7分
(4)有检查评比制度、制度健全,定期检查评比,1分
(5)城市主要街道有专人保洁;1分
3.1.2规划、计划5分
(1)有相应规划资质单位编制的环卫专业规划,3分
(2)环卫专业规划经县政府批准实施;2分
3.1.3市容、环境卫生和绿化美化80分
(1)路面平整整洁,35分
(2)垃圾箱、果皮箱布局合理,整洁,5分
(3)市容整齐、美观,12分
(4)主干道楼房阳台封闭规范,外立面整洁、无乱挂,5分
(5)主、次干道两侧有行道树,树行整齐,有花草,7.5分
(6)施工场地按规定设置隔离栏(高度>2米),工地内及周围整洁,无建筑和生活垃圾,4分
(7)集贸市场划行就市,市场市容环卫监察人员佩戴标志并按规定文明管理,集贸市场有专兼职保洁人员,有公共厕所,清洁卫生,有果皮箱等环卫设施,无蝇,上下水道设施完善,符合卫生要求,9分
(8)城区无违章饲养禽畜。
2.5分
3.1.1抽查7个单位,每个单位1分;其中有卫生责任制、责任落实、绿化、美化各得0.25分;制度健全0.5分,定期检查评比0.5分
3.1.2有编制环卫规划3分,规划经批准2分
3.1.3抽查2条大街、4条小巷、2处城乡结合部、2处集贸市场、2处建筑工地,取12处的平均分
布局合理得1.5分,整洁得3.5分
有行道树,树形整齐,有花草各得2.5分
设隔离栏得2分,整洁无垃圾得2分
现场抽查每发现一处扣1分,扣完为止
划行就市3分,文明管理1分,专职保洁1分,有公厕、清洁1分,有果皮箱1分,无蝇1分(发现一处扣0.5分),上下水道设施完善、符合要求1分
福建省省级卫生县城标准和考核评分方法
项目及分值
标准
检查方法和评价依据
3.2垃圾、污水卫生管理和无害化处理90分
3.2.1垃圾清运率(%)10分
(1)垃圾日产日清,清运率100%,2分
(2)城区实行垃圾袋装收集占90%,3分
(3)垃圾中转站数量足够(1座/万人);5分
3.2.2垃圾站和中转站卫生20分
(1)地点适宜,5分
(2)容器密闭,5分
(3)周围环境整洁,5分
(4)无蝇蛆;5分
3.2.3垃圾处理10分
(1)地点适宜,与居民区有达到要求卫生防护距离,2.5分
(2)有专人管理和工作用房,2.5分
(3)环境卫生良好,基本无蝇,2.5分
(4)处理场按操作规程正常运行使用;2.5分
3.2.4垃圾处理工程建设及卫生监测5分
(1)有垃圾无害化处理工程建设设计、环境评价、验收资料,2.5分
(2)有年度的关于垃圾处理的卫生监测资料;2.5分
3.2.5垃圾无害化处理率100%;20分
3.2.1未达到按比例计分。
垃圾清运率(%)=〔垃圾日清运量(吨)/垃圾日产量(吨)〕×100%
收集率每降5%,扣0.5分,扣完为止
中转站数量不足扣3分,没有中转不得分
3.2.2抽查大街、小巷的垃圾站和垃圾中转站共5处,查到一处选址不宜、不密闭、不整洁、有蝇蛆各扣1分
3.2.3检查垃圾处理场1个,1处未达到该项扣1.25分
3.2.4无工程建设资料不得分
监测资料不全得1.25分,无资料不得分
3.2.5垃圾采用高温堆肥、卫生填埋和垃圾焚烧等方法处理均列入无害化处理
福建省省级卫生县城标准和考核评分方法
项目及分值
标准
检查方法和评价依据
3.3厕所卫生50分
3.2.6城市污水处理厂已建成投入运行,处理率达60%;20分
3.2.7垃圾、运输车辆5分
(1)车容整洁,车体无损,2分
(2)密闭化运输,不污染道路和环境。
3分
3.3.1城区水冲式公厕(三格化、沼气式)比例100%;10分
3.3.2公厕数量,按《城镇环境卫生设施设置标准》的要求结合实际需要,设置足够公共厕所(3个厕所/万人),布局合理;10分
3.3.3公厕卫生30分
(1)有专人管理,有制度,地面、坑位、门窗、墙壁、灯具、洗手盆整洁,无乱刻画,6分
(2)地面、墙裙、蹲台面、小便池采用光滑、便于冲洗、耐腐蚀的材料,大便器之间的隔断高1.2米以上,6分
(3)厕所无蝇蛆,6分
(4)厕所基本无臭,便池无尿碱,贮粪池有盖,粪便不满溢,6分
(5)按建设部的规定设置公厕图形符号和设施标志。
6分
垃圾无害化处理率=[报告期内垃圾无害化处理量(吨)/报告期内垃圾产量(吨)]×100%
100%得20分,未达到按比例计分
3.2.6污水处理厂建成投入运行得10分,处理率每降1%扣1分,扣完10分为止
3.2.7现场检查,随机抽查垃圾、运输车各若干辆,1辆不符合扣0.5分,扣完为止
3.3.1查资料,抽查核实。
100%得10分,未达到按比例计分
3.3.2查公共汽车站首末站、集贸市场、旅游景点、繁华街道、重点地区和大型公共场所周围公厕设置情况。
数量不足扣7.5分,选址布局不合理扣2.5分
3.3.3抽查3.2.2所列地区公厕3座,小巷和居民小区内公厕3座。
查到1座1项不符合要求扣2分,扣完为止
福建省省级卫生县城标准和考核评分方法
项目及分值
标准
检查方法和评价依据
4.0公共场所、饮用水卫生90分
4.1公共场所卫生55分
4.1.1卫生管理:
城区旅店业、理发美容业、公共浴室、歌舞厅、游泳场馆持有效卫生许可证,从业人员持有效健康证、培训证;9分
4.1.2旅店业卫生20分
⑴室内外卫生整洁,客房地面、地毯清洁,
⑵有茶具、拖鞋消毒、保洁设施(使用一次性拖鞋,消毒设施免查),消毒间专用,
⑶被套、枕套(巾)、床单等床上用品清洁卫生,做到一客一换,长住客每周一换,
⑷客房卫生间整洁,清洗操作符合卫生要求,
⑸无卫生间客房配备明显标记的脸盆、脚盆,并有相应消毒设施,每客用后消毒,
⑹空调滤网或风扇清洁,无明显灰尘,
⑺库房做到整洁分类分架,床上用品有保洁设施,
⑻使用的消毒品、化妆品符合相应的卫生要求,有生安全合格证明材料,
⑼公共用品用具清洗、消毒记录,外送洗涤单位有资质证明材料,
⑽集中空调通风系统部件定期清洗,有记录;
查阅资料、随机抽查。
4.1.1抽查旅店、理发美容店、公共浴池、歌舞厅、游泳场馆共10家。
1家无有效卫生许可证扣0.5分,最多扣3分。
抽查20名从业人员的健康证及卫生知识培训证,每缺1人1证扣0.2分,最多扣4分。
随机提问10名从业人员,有1名应答不正确扣0.2分,最多扣1分。
有1人传染病未调离扣0.2分,最多扣1分
4.1.2现场检查中、低档旅店各2家,每旅店每项得0.5分
福建省省级卫生县城标准和考核评分方法
项目及分值
标准
检查方法和评价依据
4.1.3理发美容店卫生6分
⑴店内整洁、通风良好,烫发、染发场所有机械通风装置,
⑵美容美发器械清洁,做到一客一消毒,
⑶毛巾等棉织品有保洁设施,做到一客一换一消毒,外送洗涤单位有资质证明材料,
⑷使用的消毒品、化妆品符合相应的卫生要求,有卫生安全合格证明材料;
4.1.4公共浴室(包括桑拿浴室)卫生12分
⑴有禁止性病、传染性皮肤病患者就浴标志,
⑵更衣箱清洁,每天消毒,
⑶客用毛巾、衣裤、茶具、拖鞋整洁,一客一换一消毒,
⑷卧具洁净,无污迹,
⑸有相应洗消、保洁设施,
⑹各类公共用品用具清洗、消毒记录,外送洗涤单位有资质证明材料,
⑺使用的消毒品、化妆品符合相应的卫生要求,有卫生安全合格证明材料,
⑻室内外卫生整洁;
4.1.5歌舞厅卫生8分
⑴茶具、面巾有消毒保洁设施,
⑵场内机械通风装置运行正常,
⑶设有吸烟室,并有机械排气装置,
⑷厕所洁净,设有洗手设施和机械通风装置,
4.1.3检查2家理发美容店,⑴项每店0.9分,⑵⑶⑷每店各得0.7分
4.1.4检查公共浴室2家,⑴⑵⑷⑻项每店得0.6分,⑶⑸⑹⑺每项每店各得0.9分
4.1.5检查歌舞厅2家,⑴项每店得1分,⑵⑶⑷⑸项每店得0.75分
福建省省级卫生县城标准和考核评分方法
项目及分值
标准
检查方法和评价依据
4.2饮用水卫生35分
⑸使用的消毒品符合相应的卫生要求,有卫生安全合格证明材料。
4.2.1居民饮用水卫生管理30分
⑴自来水厂运行正常,检验室配备相应设备,具备开展常规项目检测的能力(至少达到日检测项目要求),按规定的频次和项目开展检测,出厂水质符合国家卫生标准,
⑵水厂使用的化学水处理剂和消毒剂符合相应的卫生要求,有卫生安全合格证明材料,
⑶水厂建立水质检测资料的月报、年报、污染应急报告制度,按有关规定报送当地卫生行政部门和建设行政部门,
⑷水厂持有有效的卫生许可证,直接从事供水人员(包括从事净水、取样人员),持有效的体检合格证明,
⑸卫生部门按规定设置饮用水监测点,定期监测规定的项目并上报;
4.2.2二次供水卫生管理5分
⑴二次供水水箱基本档案齐全(包括水箱总数及其中居民楼水箱和所属管理单位名称),1分
⑵二次供水设施完备,有卫生安全制度,定期清洗(每年不少于1次),有清洗记录和清洗
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