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工会经费使用管理制度
******工会委员会
工会经费使用管理制度
为切实管好用好工会经费,加强工会经费管理,切实保障干部职工按规定享有的正常福利待遇,更好地激发工会工作活力,为工会会员服务,按照《会计法》、《工会会计制度》的要求,根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》的有关规定,制定本制度。
一、工会经费使用管理原则
1.独立管理原则。
工会经费必须实行独立核算,单独在银行建立账户。
根据预算,经费开支由工会主席“一支笔”审批。
医院党政领导或其他人员不得越权审批工会经费支出。
2.遵纪守法原则。
严格执行国家财政政策和规定,认真执行工会财务制度,遵守财务纪律。
3.为员工服务原则。
工会经费不得用于非工会活动的开支;不得支付摊派费用;不得为单位和个人提供资金拆借和经济担保。
4.“统筹兼顾、量入为出,勤俭节约、收支平衡”的原则。
工会经费使用要建立预算制度,做到少花钱、多办事、办好事,努力提高工会经费的使用效益。
5.民主管理原则。
每半年公布一次账目,接受广大会员监督,工会经费审查委员会负责工会经费使用情况审查。
二、工会经费收缴
1.工会经费来源主要是二个方面:
一是会员交纳的会费,二是医院按规定提存拨解的工会经费。
2.工会会员必须按月交纳会费。
3.医院工会经费按职工工资总额2%按月提存,其中工资总额的核准由上级主管部门统一规定。
4.工会银行账户是对工会经费收支运行管理和核算的专用账户,应严格管理和使用。
不属于工会组织所有的经费不得转入工会经费账户。
不得将工会账户作为单位行政和其他组织的“小金库”和“防空洞”,严禁出租出借工会银行账户行为。
三、工会经费开支范围
1.会员活动支出。
由工会和工会小组组织会员进行参观、交流联欢、电影、开展春秋游等集体活动的费用。
2.职工活动支出。
工会用于开展职工教育、宣传活动以及由工会组织的文艺、体育活动、知识竞赛、劳动竞赛、技术比武等活动的费用。
3.工会业务支出。
工会为履行职能、加强自身建设、开展业务等方面的费用。
包括培训费、会议费、外事费、专项业务费以及其他业务支出。
如:
报刊费、资料费、宣传活动费、表彰工会积极分子奖励费、维护职工合法权益所付的法律咨询及劳动争议调解费、工会干部因工会工作出差、开会、参观等费用。
4.维权支出。
工会直接用于维护职工权益的费用,包括劳动关系协调费、劳动保护费、法律援助费、职工困难帮扶费(指用于因特殊原因造成生活困难的职工补助及慰问退休职工、职工生育、生病职工、直系亲属死亡的职工所开支的费用)、送温暖及其他维权支出等。
5.工会财产支出。
用于购置工会必要的财产所发生的资本性支出。
四、工会经费管理
1.工会经费由工会财务委员会负责管理。
2.工会经费单独建账,设会计和出纳各一人,按照工会财务制度要求进行日常账务处理。
财务专用章由专人保管,个人名章由本人或其授权人保管。
严禁一人保管支付款项所需的全部印章。
3.工会经费按年度编制预算和决算。
预算由工会委员会按照《工会年度工作计划》进行讨论编制,工会经费审查委员会审核,报工会代表大会批准。
4.经费使用根据年度预算,从紧控制使用,实行工会主席“一支笔”审批制度,其中单项金额超过1万元以上的费用支出须附主席办公会议决议。
5.工会购置的财产物资
(1)属于固定资产范畴的必须遵守《政府采购法》的相关规定,并记入工会财产登记簿,由专人保管,保管人调动时,办理好移交手续。
(2)属于工会统一采购用于职工慰问或会员活动的物资,其范围与标准均不得超过北仑区总工会最新文件的规定,采购完成后应做好物资领用存备查登记工作,备查簿妥善保管,以备审计查阅。
单次采购总额在1万元以上的,应做好市场询价记录;单次采购总额在5万元以上20万元以下的,应组织启动院内议标程序;单次采购总额在20万元以上的,应实行集中采购或公开招标。
不同金额的物资采购须附相应的询价记录单、采购合同、招投标资料及办公会议决议等。
6.使用工会经费,必须事先经工会主席同意,不得用工会经费购买购物卡、代金券等,搞请客送礼等活动;不得违反工会经费使用规定,滥发津贴、补贴、奖金和用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动;不得用工会经费报销与工会活动无关的费用。
在报销费用时必须凭正式单据, 按照支付申请、支付审批、支付复核、支付办理的操作流程办理货币资金支付业务,不得由一人办理货币资金业务的全过程,严格遵守《资金审批制度》之规定。
7.对于原始凭证不合法、内容不完整、数字不准确、手续不齐全的,工会财会人员有权拒绝报销。
报销凭证要求:
(1)原始凭证必须内容完整,必须有开票单位的“发票专用章”或“财务专用章”,业务内容必须填写清楚,大小写金额必须一致,不得有涂改、挖补、刮擦等现象;
(2)购买物品的开支必须取得正式发票,对职工个人支付慰问金或困难补助等,由工会统一制表按报销审批程序审签后发放;(3)报销附件要齐全,如组织活动费用报销,必须附活动方案(经费预算)或者会议纪要,凭发票、购物清单报销,必要时附签到名单,不得超预算或者无预算安排支出;(4)有关人员必须在报销凭证上签名,签名必须用钢笔,不得用圆珠笔或铅笔。
五、工会经费审查
1.工会经费审查委员会负责工会经费的审查工作,确保工会经费合理使用,工会财产不受损失。
2.经费审查委员会在审查工会经费的同时,对工会财产进行盘点审查,确保工会财产账物相符、账实相符。
3.经费审查委员会要定期向会员代表大会报告经费审查情况。
4.经费审查委员会在经费审查中,发现有贪污、挪用工会经费、违反工会财务制度等情况,应向工会委员会提出,并报上级工会。
*******工会委员会
2015年9月
*****工会委员会
工会资金审批制度
为了规范财务管理,严肃财经纪律,准确核算和监督工会经费使用情况,规范工会经费支出报销流程,明确管理职责,特制定本制度。
一、审批原则
工会费用支出审批要本着厉行节约,反对铺张浪费的精神,自觉遵守廉洁自律的各项规定,严禁以权谋私,增加经费开支透明度,以接受经费审查委员和上级部门的检查和监督。
二、审批权限
工会经费由医院工会财务委员会负责管理,经费使用根据年度预算,从紧控制使用,实行工会主席“一支笔”审批制度,其中单项金额超过1万元以上的费用支出须附主席办公会议决议。
三、审批手续和程序
(1)由经办人填制“费用报销单”,并在原始单据上签字;
(2)送工会会计审核(工会会计由工会财务委员会指定);
(3)报工会主席审批;
(4)向出纳办理付款手续。
出纳付款时还要进行复核把关,主要复核报销凭证的真实性,有无会计和主席签字,附件单据有无遗漏。
严格按照支付申请、支付审批、支付复核、支付办理的操作流程办理货币资金支付业务,不得由一人办理货币资金业务的全过程。
四、审批责任
(一)根据《中华人民共和国会计法》和《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》,按照谁审批、谁负责,谁经办、谁负直接责任的要求,承担相应的经济责任。
(二)工会主席对经济活动的合法性、合规性负责,对重大经济活动决策及财务开支事项,必须进行认真审查,对所签字确认的会计业务的真实性、合法性负责。
(三)工会会计必须严格执行财经法律,按照规定的费用开支范围和审批程序,对原始凭证予以审核和报销。
对不符合《工会经费使用管理制度》有关规定的,不进行制止和纠正,应承担相应责任。
(四)未履行审批程序的支出,财务不得列支。
对于假冒审批人签名的,
一经发现,要严肃处理。
五、本制度的解释权归医院工会委员会,本制度自发文之日起执行。
2015年9月
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