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安全管理课程总结
目录
一、前言2
二、重大危险源监管子系统设计目标2
三、设计背景3
3.1国内外安全生产发展现状3
3.2建设重大危险源监管信息系统的必要性4
四、重大危险源监管信息子系统功能描述4
五、重大危险源监管信息子系统设计5
5.1子系统功能结构的设计5
5.2子系统基础数据库的设计6
5.2.1设计原则6
5.2.2数据库设计6
5.3子系统网络的设计7
5.4子系统的管理组织设计8
六、重大危险源辨识10
七、结论11
八、参考文献11
一、前言
随着社会的发展,安全管理信息化的研究和建设越来越受到政府和人们的重视。
现代安全管理信息化的核心就是把系统科学引入安全管理工作领域,利用现代的管理原则和理论,以计算机为主要工具,建立起科学的安全管理信息系统,分析和处理各类安全信息,保证企业生产过程中各个环节的安全性和可靠性。
管理信息系统是与现代化的管理思想、方法和手段相结合,综合运用计算机技术、信息技术、管理技术和决策技术,进行智能化有效管理和科学决策的系统。
开展重大危险源监管工作是完善安全生产体制的迫切要求。
随着国家日益重视安全生产工作,重大危险源的监管工作也日益突显出来,建立重大危险源监管系统在如何有效地预防和控制重大工业事故的发生上能起到举足轻重的作用,开展重大危险源监管工作可以有效的减少和控制各种危险事故的发生。
二、重大危险源监管子系统设计目标
根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》,搞好重大危险源的普查登记,加强国家、省(区、市)、市(地)、县(市)四级重大危险源监控工作,建立应急救援预案和生产安全预警机制。
综合需求,我们建立的重大危险源监管子系统应当满足以下要求:
(1)安全性。
重大危险源监管系统除了在国家安全监管总局、省局进行信,还涉及到部分地级机构、县级机构和煤矿监察分局,这些机构的网络系统、操作系统、数据库系统、应用软件系统都不相同,缺少安全考虑的系统可能会对他们的安全性构成很大的威胁,因此系统需要在保证安全性基础上来实现与国家部委数据交换功能以及整个国家安全生产信息系统的安全管理。
(2)可用性。
重大危险源监管系统的用户涉及范围广,包括各级机构和政府相关部委。
在这种条件下,系统对外的影响不容忽视,因而系统功能的设计和实现必须要保证系统具有较强的可用性。
(3)复用能力。
由于国家安全生产信息系统规模相对庞大,重大危险源监管系统也起到了相对重要的作用,为了缩短系统的建设周期、提高系统的可维护性,在系统开发阶段需要大量抽取系统的可复用组件,组件应具有较强的复用能力。
(4)易用性。
国家安全生产信息系统用户群体较大,必须保证系统的易用性。
具体可以通过如下方式:
针对不同类型的用户设计集成的用户界面,保证用户能够方便快捷的使用自己需要的常用功能;遵循统一的界面设计规范,在应用程序编码阶段监督编码人员认真执行规范,做到界面风格一致、颜色调和、提示清晰、窗口大小适当,提供常用的快捷操作键,操作方法应符合日常习惯。
三、设计背景
3.1国内外安全生产发展现状
目前,我国安全生产状况是总体平稳,趋向好转,但形势仍然十分严峻。
重特大恶性事故时有发生,造成重大经济损失和人员伤亡,危及社会安定,产生不良国际影响。
随着我国经济和社会的快速发展,近年来一些生产领域和部分地区安全生产事故隐患增多,特别是重大事故未得到有效遏制。
安全生产整治和建立安全生产长效机制任务十分艰巨。
我国正处在工业化加速发展时期,经济规模急剧扩大,能源、原材料需求大幅度增加,工业生产和交通运输满负荷甚至超负荷运行,加重了安全生产的压力。
尽管近几年的工作取得了一定的成绩,但是全国安全生产形势仍然十分严峻,主要表现在:
一是特大事故多发尚未得到有效遏制,二是煤矿等重点行业领域的问题仍然相当严重,三是一些深层次矛盾和问题仍然存在。
相对于我国而言,世界上主要工业化国家在二十世纪九十年代初就已建立了较为完整的政府安全生产行政执法信息系统。
以美国为例:
美国矿山安全健康管理局为联邦政府的矿山安全执法部门,在科罗拉多州的丹佛市建有美国矿山安全信息中心,负责网管和数据处理,采集矿山危险源实时数据,进行分析判断和预测,发现事故隐患,记录整改情况,通知现场安全监察员进行监察。
同时在网上接收现场安全监察员每日的报告,对执法情况进行分析统计,确定工作重点,进行人员调配,发布每日安全生产信息,第一时间通报安全事故。
德国、英国、南非及印度也有类似的系统,为本国的安全生产监督工作提供了完善的服务。
可见,我国安全生产监督管理与国外相比差距较大,不能满足国家对安全生产监督管理的要求。
3.2建设重大危险源监管信息系统的必要性
开展重大危险源监管工作是完善安全生产体制的迫切要求。
随着国家日益重视安全生产工作,重大危险源的监管工作也日益突显出来,建立重大危险源监管系统在如何有效地预防和控制重大工业事故的发生上能起到举足轻重的作用;项目建设是履行重大危险源监管、监察的重要保障。
我国事故多发的主要原因是多方面的。
在微观层面上,一些地区和单位领导重生产轻安全,追求短期效益,减少安全生产和劳动保护方面的投入,疏于安全生产监管,企业安全生产管理基础薄弱,安全技术手段和生产装备落后,规范化的职业安全健康管理体系还刚刚起步;在宏观层面上,主要是国家安全生产监督管理体制还需要进一步完善,安全生产责任制体系正在建立之中;没有建立有效的安全生产监督管理和行政执法信息体系,监督管理手段相对落后,是安全生产监督管理被动的重要原因。
重大危险源总是涉及到易燃、易爆、有毒的危害物质,并且在一定范围内使用、生产、加工、储存超过了临界数量的这些物质。
由于工业生产的复杂性,特别是化工生产的复杂性,决定了有效地控制重大危险源需要采用系统工程的理论和方法。
开展重大危险源监管工作可以有效的减少和控制各种危险事故的发生。
因此,迫切需要采用现代高新科学技术手段,规范安全执法,实施数字化、电子化、网络化的安全监管和执法,加大监管力度,提高信息报送速度,降低监管执法过程中的人为因素,遏制重特大事故的发生。
四、重大危险源监管信息子系统功能描述
重大危险源监管子系统功能图如图3.1所示:
系统由三个功能模块组成:
数据分析、基础数据维护、互动。
图4.1重大危险源监督管理信息子系统功能结构图
五、重大危险源监管信息子系统设计
5.1子系统功能结构的设计
如图4.1所示。
重大危险源监督管理信息子系统要将全矿所有的重大危险源的信息自动汇报上传到系统的重大危险源数据库里,并可在条件允许的情况下结合网络化的地理信息(GIS)技术,能在电子地图上方便、快捷、形象的展示重大危险源的地理分布总情况,以及发生事故后抢险、应急指挥最佳救援路径和预案等信息,系统能够对申报上的危险源数据自动进行识别和危险度评价分级,能够为各级安全生产监督管理部门领导直观的提供相关数据和信息,为动态的、科学的对城市重大危险源进行及时的监督管理提供智能化的辅助决策支持。
5.2子系统基础数据库的设计
5.2.1设计原则
(1)数据完整性原则。
在分布式环境中,要保证数据完整性。
需要支持分布式事务或分布式请求,这种能力允许在多个场所远程地处理由多个请求所组成的事务。
(2)分布式处理原则。
系统不仅必须支持远程请求、远程事务,而且还必须支持分布式请求。
(3)互操作性原则。
互操作性就是与硬件无关、与操作系统无关和网络无关。
不管在分布式环境中所选择的硬件、操作系统或网络如何结合,数据库系统应仍能按相同的方式工作。
同样,不论在某一时刻这些环境项有了变动,也不应影响其它结点和场所。
(4)最优化原则。
在数据库设计中,需要考虑采用改善数据库性能的优化方法,如裂化,复制及分布或查询优化。
(5)透明性原则。
数据定位、数据的实际存储格式及存储数据所使用的方法对于用户应是透明的。
(6)简单性原则。
简单性主要指使用较为简单,使用户易于掌握。
(7)可扩展性原则。
系统要有可拓展性,便于进一步扩充及与历史数据和未来数据的集成衔接。
(8)先进性原则。
用先进的技术来实现与其他系统间的互联互通、资源共享。
5.2.2数据库设计
重大危险源数据库结构如图4.1所示。
全面、实时的数据是支撑全矿应急联动系统的重要基础,每一个环节都需要数据的辅助。
根据国家下发的“重大危险源申报表"采集重大危险源的基础数据。
该申报表分为三类,第一类为生产经营单位基本情况表,第二类为各类重大危险源基本特征表,第三类为重大危险源周边环境基本情况表,为重大危险源评价、分级、监管和管理提供了依据。
中介机构对重大危险源的分级评估信息。
安全监督管理部门对重大危险源的监管记录。
企业对重大危险源的应急救援案。
与重大危险源有关的法律法规。
重大危险源的标准代码表等信息。
图5.1重大危险源数据库结构图
5.3子系统网络的设计
重大危险源监督管理信息子系统的网络设计主要是满足重大危险源信息的远程申报和采集的需要,要向各重点生产经营单位提供网上直接申报功能入口,生产经营单位登陆到系统后,按照规定的格式和要求填写相关数据,初步完成危险源数据的采集、输入工作。
生产经营单位申报数据的方式有两种:
一是联网申报,通过登录重大危险源网页,进行身份认证后直接填报;二是离线申报,即下载离线上报系统,完成数据填写好,通过磁盘、光盘等移动存储器上交到安全监督管理局,其流程如图5.2所示。
图5.2重大危险源数据采集示意图
5.4子系统的管理组织设计
重大危险源监管子系统按业务功能分为:
第一,企业危险源普查登记,包括生产经营单位基本信息、九类危险源基本信息以及危险源周边环境、评估报告、应急救援预案;重大危险源辨识;重大危险源申报;重大危险源审核信息查询;重大危险源核销申请;重大危险源信息修改申请:
企业应急救援预案维护。
第二,重大危险源监管:
重大危险源信息审核,重大危险源评估分级,重大危险源监察记录管理,重大危险源核销,重大危险源修改申请审批等。
第三,GIS功能应用。
(一)企业危险源普查登记主要由安全生产企业完成,其用例图如图5.3
5.3安全生产企业管理用例图
(二)重大危险源监管主要由安监人员完成,其用例图如图4.4所示
安检人员
5.4重大危险源监管用例图
用例描述如下:
(1)重大危险源信息审核是指安全生产监督管理部门对于生产经营单位所申报的重大危险源信息进行审核,确定审核是否通过,并维护审核意见的过程。
(2)重大危险源评估分级是安全生产监督管理部门根据企业申报的重大危险源信息及中介机构对重大危险源的评估记录,确定重大危险源级别的过程。
(3)重大危险源监察记录管理是指安全生产监督管理部门对于重大危险源进行现场监察,对监察情况进行维护的过程。
安全生产监督管理部门可根据实现情况对监督管理记录信息进行增加、查询、修改,也可以对同一个危险源进行多次监察。
(4)重大危险源核销是安全生产监督管理部门根据企业提交的重大危险源核销申请,.对于重大危险源信息进行核销的过程。
(5)重大危险源信息修改申请审批是安监部门在接收到企业提出对重大危险源管理的信息进行修改申请后,进行审批的环节。
(6)重大危险源查询统计是安全生产监督管理部门根据企业经济类型、行政区划、重大危险源种类等查询指标,查询统计重大危险源数据的过程。
(7)一地式查询是根据业务需要中的统计指标定制各种主题的查询,用户可以选择不同主题进行统计数据的查看,以及通过层进式查询功能查看具体业务信息的过程。
六、重大危险源辨识
模块功能设计如6.1图所示。
模块名称
子模块
功能概述
备注
重大危险源自动辨识
危化品类重大危险源辫识
能够自动根据企业申报数据,依据有关标准辨识重大危险源。
采用的有关辨识标准符合国家有关标准和规范,包括GB18218-2000及56号文。
非煤矿山类重大危险源辫识
煤矿类重大危险源辫识
压力设备类类重大危险源辫识
图6.1重大危险源自动辨识模块功能用例图
用例描述如下:
(1)重大危险源辨识依据:
依据国家规定的最新标准《重大危险源辨识》(GB18218-2000)结合国家安监总局的安监管协调字[2005]56号,将所有危险物质的临界点建立到数据库中,提供重大危险源的自动辨识功能。
根据物质类别、危险特性及其储存的数量,与相对应的危险物质的临界点进行比较(根据国家规定的公式)判断是否属于重大危险源。
其他危险源辨识标准是根据危险源符合某些条件判断是否构成重大危险源(不同类别重大危险源具有不同的辨识标准)。
(2)政府重大危险源自动辨识:
政府可对自己所管辖区域的企业重大危险源进行自动辨识,同时支持单个自动辨识和全体批量自动辨识两种方式。
政府用户只需点击一个按钮则可进行自动辨识,得到每一个危险源是否属于重大危险源。
对于存在重大危险源的企业,则设置此企业为重大危险源企业。
(3)重大危险源辨识结果筛选:
对于辨识完成的危险源,结果为重大危险源的企业则自动到重大危险源企业库;结果为非重大危险源的企业则自动到非重大危险源企业库;用户可分别看到所有重大危险源企业和所有非重大危险源企业。
(4)重大危险源企业信息查询:
用户可按照企业代码和企业名称及行政区域对重大危险源辨识结果及信息查询,同时可以很明显看到每个企业所对于重大危险源类型、名称、重大危险源周边环境及应急预案。
七、结论
本文通过结合国内外发展现状对我国安全生产形势进行分析,并根据国家安全生产监督总局提供的信息进行需求分析,按照软件工程设计原理对系统进行了初步设计,本文对重大危险源监管子系统的设计作了一些介绍,主要成果有:
1.结合国内外现状以及总局提供信息对重大危险源监管子系统分析。
2.重点介绍重大危险源监管子系统的设计。
随着重大危险源理论研究的不断发展,必然将不断推动重大危险源管理系统功能进一步的完善,降低重大危险源事故发生几率,更好地服务于城市经济发展。
八、参考文献
[1]陈国华.安全管理信息系统.北京:
国防工业出版社,2007
[2]吴宗之,高进东编著.重大危险源辨识与控制[M]北京:
冶金工业出版社,2001
[3]胡孔法.数据库原理及应用.北京:
机械工业出版社2008
[4]吴宗之.重大危险源安全监管信息系统的开发研究.中国安全科学学报,2005
[5]关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见.国家安全生产监督管理局
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