县国土资源局行政许可事项实行在线办理工作.docx
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县国土资源局行政许可事项实行在线办理工作.docx
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县国土资源局行政许可事项实行在线办理工作
县国土资源局行政许可事项实行在线办理工作
实施方案
为了进一步规范行政许可行为,优化行政许可办理流程,提高行政效能,实现国土资源行政许可事项在线办理工作目标,根据号、文件精神,特制定本方案。
一、总体目标
按照《国家电子政务总体框架》要求,以《行政许可法》为依据,采用先进的信息网络技术,依托现行的国土资源电子政务系统平台,与县级平台实现互联互通。
用6个月的时间,基本实现行政许可事项信息发布、受理登记、内部流转、结果反馈和监督考核等环节的网络化,行政和许可事项网上受理;逐步实现在网络环境下国土资源电子政务系统与县政府公众信息网“一站式服务”的目标。
二、建设和运行模式
国土资源网上行政许可事项办理的技术体系系统将严格按望城县“全县统一、两级分建、分级集中、纵横互通,一网式流转、一站式服务”的模式建设和运行。
(一)依托现行县国土资源电子政务系统平台,开发行政审批事项在线办理接口,实现与县电子政务网络平台的数据对应和国土资源电子政务系统数据实时或定期导入导出功能,完成与县级平台的对接。
行政许可的业务流转和监督系统将统一在县电子政务网络平台上运行,内外网间采用物理隔离网闸进行数据交换,实现“内部一网式流转”。
行政许可事项的信息发布、申请受理和结果反馈,将在望城公众信息网站上集中进行,实现“对外一站式服务”。
(二)开发短信服务平台。
结合行政许可事项在线办理要求,我局将开发行政审批短信服务系统,该平台包括短信通知短信查询、手机评价等功能,用户在办件时,只需在政务大厅的服务窗口登记手机号码,服务平台就会将案件的受理编号、案件受理、办理状态及办理结果等信息自动编辑成短信,及时发送至用户,让用户随时随地了解办理情况。
用户还可通过编辑短信对办理情况进行评价和投诉,真正实现审批全面公开。
三、实施步骤
(一)准备阶段:
1、召开会议,讨论县国土资源行政许可事项与现行电子政务系统对应关系,及县公众信息网公开情况。
根据号文件公布的县县级行政许可实施项目目录,县国土资源局涉及7类行政许可事项。
具体如下:
●采矿权许可
●临时用地许可
●土地使用权改变用途许可(需报县政府审批)
●出让土地使权及续期许可(需报县政府审批)
●划拨土地使用权转让许可(需报县政府审批)
●集体建设用地许可(需报县政府审批)
●农民个人建房用地许可(需报县政府审批)
国土资源电子政务系统业务流程包括6大类49子类78个流程(见附表)。
因县公众信息网只允许行政许可事项的业务在县公众信息网上进行公开申请,所以县级行政许可目录上规定的7大类和目前国土资源电子政务系统中的78个流程的对应关系,需政策法规科从行政许可业务角度进行筛选,找出其对应关系,并提供此7类行政许可事项的办事指南至信息中心,信息中心负责将办事指南发布到县公众信息网上。
县级行政许可事项中国土资源行政许可事项大多数在现行局电子政务系统内已涉及,但“临时用地许可和出让土地使用权续期”没有纳入,需相关业务科室和政策法规科尽快制定办事指南和业务流程,以供中智公司开发。
2、与长沙市中智公司洽谈,签订开发合同。
开发内容包括:
行政审批事项在线办理接口和行政审批短信服务系统,预计资金万元。
3、硬件采购方案。
预计资金万元。
(二)开发阶段:
1、由信息中心负责,根据县级配置方案于年底前做好县级政府网络平台对接。
2、县信息中心完成县级电子政务系统开发接口和网上受理平台,局信息中心负责衔接。
3、长沙市中智公司负责完成开发行政审批事项在线办理接口(国土资源电子政务系统实时或定期数据导入和导出至县级电子政务平台接口),局信息中心负责衔接。
4、信息中心完善短信平台系统硬件配置工作。
5、长沙市中智公司负责完成行政审批短信服务系统的开发,由信息中心负责衔接。
(三)试运行阶段:
县信息中心、中智公司和局信息中心对网上行政许可事项在线办理操作系统和行政审批短信服务系统进行测试和跟踪,并督促各合作公司及进更正测试中发现的问题。
附表:
县国土资源局电子政务系统流程时限表
业务大类(6)
业务子类
(49)
业务流程
(78)
办理环节
时限
序号
地籍管理
(43)
初始登记
划拨土地使用权
初始登记
划拨土地使用权[单位]
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->值班领导审查->主管县长审批->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
13
分:
无-1-2-1-
(1)-1-2-1-2-2-无
(单位:
天)
1
初始登记
划拨土地使用权[个人划拨]
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->值班领导审查->主管县长审批->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
13
分:
无-1-2-1-
(1)-1-2-1-2-2-无(单位:
天)
2
初始登记
划拨土地使用权[房改房]
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->值班领导审查->主管县长审批->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
13
分:
无-1-2-1-
(1)-1-2-1-2-2-无(单位:
天)
3
初始登记 企业改制土地使用权
初始登记企业改制土地使用权[单位]
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核->(政策法规科审查,修改缴费信息)->局长审批->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
13
分:
无-1-2-
(1)-1-1-(2,1)-2-1-2-3-无
(单位:
天)
4
初始登记企业改制土地使用权[个人]
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核->(政策法规科审查,修改缴费信息)->局长审批->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
13
分:
无-1-2-
(1)-1-1-(2,1)-2-1-2-3-无
(单位:
天)
5
初始登记出让土地使用权
初始登记出让土地使用权
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核->(政策法规科审查,修改缴费信息)->局长审批->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
13
分:
无-1-2-
(1)-1-1-(2,1)-2-1-2-3-无
(单位:
天)
6
初始登记集体土地所有权
初始登记集体土地所有权
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核->(政策法规科审查,修改缴费信息)->局长审批->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
13
分:
无-1-2-
(1)-1-1-(2,1-2)-1-2-3-无
(单位:
天)
7
初始登记集体土地使用权
初始登记集体土地使用权[单位]
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核->(政策法规科审查,修改缴费信息,局长审批)->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
7
分:
无-1/2-3/2-(1/2)-1-1-(1,1/2-1)-1/2-1-3/2-无(单位:
天)
8
初始登记集体土地使用权[个人]
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核->(政策法规科审查,修改缴费信息,局长审批)->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
7
分:
无-1/2-3/2-(1/2)-1-1-(1,1/2-1)-1/2-1-3/2-无(单位:
天)
9
初始登记土地确权登记
初始登记土地确权登记
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核->(政策法规科审查,修改缴费信息)->局长审批->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
13
分:
无-1-2-
(1)-1-1-(2,1)-2-1-2-3-无
(单位:
天)
10
初始登记批量审批
分户登记[房改房]
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核(->政策法规科审查,修改缴费信息)->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
16
分:
无-2-2-
(2)-1-2(-2,1)-3-1-2-3-无
(单位:
天)
11
分户登记[商品房]
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核(->政策法规科审查,修改缴费信息)->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
16
分:
无-2-2-
(2)-1-2(-2,1)-3-1-2-3-无
(单位:
天)
12
批量审批[集体使用]
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核(->政策法规科审查,修改缴费信息)->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
16
分:
无-2-2-
(2)-1-2(-2,1)-3-1-2-3-无
(单位:
天)
13
批量审批[集体所有]
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核(->政策法规科审查,修改缴费信息)->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
16
分:
无-2-2-
(2)-1-2(-2,1)-3-1-2-3-无
(单位:
天)
14
批时审批[土地分割]
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核(->政策法规科审查,修改缴费信息)->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
16
分:
无-2-2-
(2)-1-2(-2,1)-3-1-2-3-无
(单位:
天)
15
变更登记划拨土地使用权
变更登记划拨土地使用权[单位]
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核->(政策法规科审查,修改缴费信息)->局长审批->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
13
分:
无-1-2-
(1)-1-1-(2,1)-2-1-2-3-无
(单位:
天)
16
变更登记划拨土地使用权[个人划拨]
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核->(政策法规科审查,修改缴费信息)->局长审批->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
13
分:
无-1-2-
(1)-1-1-(2,1)-2-1-2-3-无
(单位:
天)
17
变更登记划拨土地使用权[房改房]
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核->(政策法规科审查,修改缴费信息)->局长审批->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
13
分:
无-1-2-
(1)-1-1-(2,1)-2-1-2-3-无
(单位:
天)
18
变更登记出让土地使用权
变更登记出让土地使用权[单位]
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核->(政策法规科审查,修改缴费信息)->局长审批->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
13
分:
无-1-2-
(1)-1-1-(2,1)-2-1-2-3-无
(单位:
天)
19
变更登记出让土地使用权[个人]
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核->(政策法规科审查,修改缴费信息)->局长审批->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
13
分:
无-1-2-
(1)-1-1-(2,1)-2-1-2-3-无
(单位:
天)
20
变更登记出让土地使用权[房改房]
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核->(政策法规科审查,修改缴费信息)->局长审批->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
13
分:
无-1-2-
(1)-1-1-(2,1)-2-1-2-3-无
(单位:
天)
21
变更登记集体土地所有权
变更登记集体土地所有权
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核->(政策法规科审查,修改缴费信息)->局长审批->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
13
分:
无-1-2-
(1)-1-1-(2,1)-2-1-2-3-无
(单位:
天)
22
变更登记集体土地使用权
变更登记集体土地使用权[单位]
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核->(政策法规科审查,修改缴费信息)->局长审批->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
7
分:
无-1/2-3/2-(1/2)-1/2-1/2
-(1,1/2)-1-1/2-1-3/2-无
(单位:
天)
23
变更登记集体土地使用权[个人]
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核->(政策法规科审查,修改缴费信息)->局长审批->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
7
分:
无-1/2-3/2-(1/2)-1/2-1/2
-(1,1/2)-1-1/2-1-3/2-无
(单位:
天)
24
变更登记企业改制土地使用权
变更登记企业改制土地使用权[单位]
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核->(政策法规科审查,修改缴费信息)->局长审批->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
13
分:
无-1-2-
(1)-1-1-(2,1)-2-1-2-3-无
(单位:
天)
25
变更登记企业改制土地使用权[个人]
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核->(政策法规科审查,修改缴费信息)->局长审批->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
13
分:
无-1-2-
(1)-1-1-(2,1)-2-1-2-3-无
(单位:
天)
26
土地使用证遗失补证登记
土地使用证遗失补证登记[单位]
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
7
分:
无-1/2-3/2-1-
(1)-1-1/2-1-3/2-无
(单位:
天)
27
土地使用证遗失补证登记[个人]
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
7
分:
无-1/2-3/2-1-
(1)-1-1/2-1-3/2-无
(单位:
天)
28
变更登记改变土地用途
变更登记改变土地用途
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核(->政策法规科审查,修改缴费信息)->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
7
分:
无-1/2-3/2-1/2-
(1)-1/2-1(-2,1)
-1/2-1-3/2-无(单位:
天)
29
变更登记名称、地址变更
变更登记名称、地址变更[单位]
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核(->政策法规科审查,修改缴费信息)->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
7
分:
无-1/2-3/2-1/2-
(1)-1/2-1(-2,1)
-1/2-1-3/2-无(单位:
天)
30
变更登记名称、地址变更[个人]
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核(->政策法规科审查,修改缴费信息)->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
7
分:
无-1/2-3/2-1/2-
(1)-1/2-1(-2,1)
-1/2-1-3/2-无(单位:
天)
31
变更登记批量审批
土地分割
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核->(政策法规科审查,修改缴费信息)->局长审批->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
13
分:
无-1-2-
(1)-1-1-(2,1)-2-1-2-3-无
(单位:
天)
32
变更登记[国有使用]
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核->(政策法规科审查,修改缴费信息)->局长审批->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
13
分:
无-1-2-
(1)-1-1-(2,1)-2-1-2-3-无
(单位:
天)
33
变更登记[集体使用]
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核->(政策法规科审查,修改缴费信息)->局长审批->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
13
分:
无-1-2-
(1)-1-1-(2,1)-2-1-2-3-无
(单位:
天)
34
变更登记[集体所有]
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核->(政策法规科审查,修改缴费信息)->局长审批->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
13
分:
无-1-2-
(1)-1-1-(2,1)-2-1-2-3-无
(单位:
天)
35
变更登记[房改房]
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核->(政策法规科审查,修改缴费信息)->局长审批->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
13
分:
无-1-2-
(1)-1-1-(2,1)-2-1-2-3-无
(单位:
天)
36
变更登记[商品房]
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核->(政策法规科审查,修改缴费信息)->局长审批->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
13
分:
无-1-2-
(1)-1-1-(2,1)-2-1-2-3-无
(单位:
天)
37
土地使用权抵押登记
土地使用权抵押登记
总台受理->扫描资料->地籍科复核->(补充扫描资料)->地籍科审核->主管领导审核->(政策法规科审查,修改缴费信息)->局长审批->打印缴费通知->缴费确认->证书及表卡打印->总台办理
总:
13
分:
无-1-2-
(1)-1-1-(2,1)-2-1-2-3-无
(单位:
天)
38
查封
查封
总台受理->扫描资料->审查->(审批)->总台办理
1
39
解封
解封
总台受理->扫描资料->审查->(审批)->总台办理
1
40
注销登记
使用权注销
总台受理->扫描资料->地籍科复核报批->地籍科审核>总台办理
1
41
所有权注销
总台受理->扫描资料->地籍科复核报批->地籍科审核>总台办理
1
42
他项权利注销
总台受理->扫描资料->地籍科复核报批->地籍科审核>总台办理
1
43
地产管理
(11)
统征地、储备地使用权出让
统征地、储备地使用权出让[单位]
总台受理->扫描资料->地产科资料审查->(补充扫描资料)->地产科资料审核->主管领导审核->局长审批->(政策法规科审查)->打印缴费通知->缴费与税费确认->地产科办理->总台办理
总:
10
分:
无-1-2-
(1)-1-1-1-
(2)-1-2-1-无
(单位:
天)
44
统征地、储备地使用权出让[个人]
总台受理->扫描资料->地产科资料审查->(补充扫描资料)->地产科资料审核->主管领导审核->局长审批->(政策法规科审查)->打印缴费通知->缴费与税费确认->地产科办理->总台办理
总:
10
分:
无-1-2-
(1)-1-1-1-
(2)-1-2-1-无(单位:
天)
45
土地估价报告备案
土地估价报告备案
总台受理->扫描资料->地产科资料审查(补充扫描资料)->地价评估委员会审批->地产科汇总意见->总台办理
总:
5
分:
无-1-1-
(1)-2-1-无(单位:
天)
46
土地用途变更登记
土地用途变更登记
总台受理->扫描资料->地产科资料审查->(补充扫描资料)->地产科资料审核->主管领导审核->局长审批->(政策法规科审查)->打印缴费通知->缴费与税费确认->地产科办理->总台办理
总:
15
分:
无-1-4-
(1)-2-2-2-
(2)-1-2-1-无(单位:
天)
47
国有土地使用权作价入股
国有土地使用权作价入股
总台受理->扫描资料->地产科资料审查->(补充扫描资料)->地产科资料审核->主管领导审核->(政策法规科审查)->打印缴费通知->缴费与税费确认->地产科办理->总台办理
总:
10
分:
无-1-2-
(1)-1-1-1
(2)-1-2-1-无
(单位:
天)
48
变更登记划拨变出让
划拨变出让[单位]
总台受理->扫描资料->地产科资料审查->(补充扫描资料)->地产科资料审核->主管领导审核->局长审批->(政策法规科审查)->打印缴费通知->缴费与税费确认->地产科办理->总台办理
总:
10
分:
无-1-2-
(1)-1-1-1-
(2)-1-2-1-无
(单位:
天)
59
划拨变出让[个人]
总台受理->扫描资料->地产科资料审查->(补充扫描资料)->地产科资料审核->主管领导审核->局长审批->(政策法规科审查)->打印缴费通知->缴费与税费确认->地产科办理->总台办理
总:
10
分:
无-1-2-
(1)-1-1-1-
(2)-1-2-1-无
(单位:
天)
50
划拨变出让[房改房]
总台受理->扫描资料->地产科资料审查->(补充扫描资料)->地产科资料审核->主管领导审核->局长审批->(政策法规科审查)->打印缴费通知->缴费与税费确认->地产科办理->总台办理
总:
10
分:
无-1-2-
(1)-1-1-1-
(2)-1-2-1-无
(单位:
天)
51
变更登记出让变出让
出让变出让[单位]
总台受理->扫描资料->地产科资料审查->(补充扫描资料)->地产科资料审核->主管领导审核->局长审批->(政策法规科审查)->打印缴费通知->缴费与税费确认->地产科办理->总台办理
总:
10
分:
无-1-2-
(1)-1-1-1-
(2)-1-2-1-无
(单位:
天)
52
出让变出让[个人]
总台受理->扫描资料->地产科资料审查->(补充扫描资料)->地产科资料审核->主管领导审核->局长审批->(政策法规科审查)->打印缴费通知->缴费与税费确认->地产科办理->总台办理
总:
10
分:
无-1-2-
(1)-1-1-1-
(2)-1-2-1-无
(单位:
天)
53
国有建设用地使用权出让
国有建设用地使用权出让
总台受理
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- 国土资源 行政许可 事项 实行 在线 办理 工作