上半年乡镇安全生产工作要点.docx
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上半年乡镇安全生产工作要点
2018年上半年乡镇安全生产工作要点
1.严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”。
认真贯彻落实镇委镇政府《关于安全生产“党政同责、一岗双责”的实施意见》,进一步推动落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度,定期研究安全生产工作,在安全生产理念、重大方针政策、干部考核选拔任用、重大隐患整改等重大问题上履行职责;加强对安全生产“党政同责、一岗双责”贯彻落实情况的督查,全年督查四次(每季度一次),并形成督查报告,报镇委、镇政府;定期向镇委、镇政府报安全生产情况,提高各级领导干部安全生产履职意识。
2.严格落实属地和行业安全监管责任。
督促各村(居)委会全面落实属地安全管理责任,坚持安全生产与社会发展、社会稳定等工作同部署、同推进、同考核;根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,督促相关部门、单位切实加强对本部门、本行业、本系统安全生产的组织、协调和督导检查,形成齐抓共管的工作格局。
3.严格落实安全生产综合监管责任。
强化安全生产综合监管,协调解决涉及多部门行业领域安全生产重点难点问题;督促各地将安全生产纳入综合目标考核;强化对各村(居)委会和各部门安全生产目标管理考核工作力度,完善安全生产目标管理考核办法,对各地、各有关部门控制考核指标实施进度实行月调度、季通报、年中督查、年终考核,严格执行安全生产点评和“一票否决”制度。
4.严格落实企业安全生产主体责任。
强化企业主要负责人责任,把安全生产责任、措施落实到生产经营建设活动的全过程;推动企业认真落实隐患排查治理、高危企业领导带班、安全生产投入、安全教育培训、应急救援等各项规章制度;引导企业大力加强安全生产现场管理、管理机构、技术支撑、职业健康、安全生产责任险等基础建设和基础管理,狠抓基层安全责任和各项岗位责任制、安全操作规程等的落实;实行安全生产“黑名单”、不良记录和约谈制度,强化行政和经济约束手段。
二、推进依法治安,提升安全生产监管水平
1.坚持严格规范公正文明执法。
依据新《安全生产法》要求,完善执法程序,建立执法过程记录制度,推进行政执法信息化建设和信息共享,提高执法效率和规范化水平;做好行政权力网上公开透明运行标准化管理,提高保障权力运行的质量和绩效;全面落实行政执法责任制,认真落实“一案一审”、集体决策制度,依法做好听证、复议、诉讼工作;组织开展行政执法自查和互查,及时纠正和解决违法、不当执法行为,杜绝失职渎职行为的发生。
2.强化安全生产行政执法。
编制年度安全生产监督检查计划,规范行政执法检查的数量、频次、内容和形式;采取全面检查执法与专项检查执法相结合的方式,定期组织开展专项执法检查。
3.加强安全生产源头监管。
严格行政许可,探索建立行政许可事中、事后有效监管模式,从源头上把住安全条件准入关;落实建设项目安全设施和职业卫生“三同时”制度,探索建立建设项目安全设施和职业卫生“三同时”行政审批联动机制,进一步明确和规范“三同时”审查范围、管理方式、审查程序;根据国家发布的相关行业领域落后的安全技术装备淘汰目录,进行全面清理、限期淘汰。
4.推进“打非治违”专项行动。
巩固“八打八治”打非治违专项行动成果,将“打非治违”与安全隐患排查治理相结合,与企业安全生产标准化建设相结合,与重点行业领域专项整治相结合,建立安全生产领域“打非治违”常态化、制度化机制;加强对各地、各行业和领域“打非治违”工作的监督检查,坚决落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责的“四个一律”措施。
5.严肃事故查处和责任追究。
出台《镇人民政府关于明确生产安全事故调查处理职责分工的通知》,依法依规开展事故调查,进一步加大责任追究力度,严厉打击各种瞒报谎报事故行为;规范事故调查程序,提高事故调查效率,确保按规定时限结案并公布调查报告;认真落实事故挂牌督办、警示通报、诫勉约谈制度,以事故教训推动安全生产工作;强化党政同责,凡发生责任事故,除依法依规追究政府及部门相关责任人责任,同时也追究党委及相关责任人责任。
三、夯实基层基础,不断筑牢安全发展根基。
1.强化基层安监机构和队伍建设。
加大考核权重,要求各村(社区)建立安全生产工作领导小组,做到有人员、有待遇、有装备、有制度、有工作日志“五有”标准;严格执行基层执法人员岗前培训和持证上岗制度,组织开展安全监管人员业务知识培训。
2.推进企业安全生产诚信体系建设。
贯彻《市安委会关于加强企业安全生产诚信体系建设的实施方案》规定,抓好安全生产诚信“五项制度”落实,全面完成危化、矿山、烟花爆竹批发等重点行业规模以上企业的诚信等级评定工作;在建筑工程、道路交通、城市燃气及人员密集场所等危险性较大行业(领域)开展诚信管理试点;镇相关部门按规定落实好安全生产诚信激励约束政策,促进企业从“要我安全”向“我要安全”重要转变。
3.强化应急救援基础工作。
加强应急管理体系建设,出台《镇应急管理预案》,完善值班值守、信息报告、处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度;健全各部门之间与救援队伍之间的联动机制,督促有关单位在事故救援中各尽其责,相互支持,相互配合;落实企业安全生产预案报备制度,引导企业加强员工应急技能培训,提高事故先期处置和员工自我保护能力;加强高危行业企业应急预案评估、修订、备案和演练工作,提高应急预案的针对性和可操作性;举行镇级应急救援预案实战演练,督促各村(居)委会举行镇级应急救援预案演练;加强突发事件舆情应对,及时回应社会关切。
四、突出隐患治理,推进重点领域专项整治。
1.深入开展安全生产大检查。
改进创新检查方式,明查与暗访相结合,突出以暗访为主,暗访的时间和次数不少于检查的三分之二;结合重点时段、重大节日、重要活动,持续开展经常性、季节性和专项性安全生产大检查,有针对性地组织开展企业自查、行业检查、政府督查,切实解决存在的突出问题和隐患;进一步完善联合执法机制,探索开展区域内交叉检查、互查督查,推动安全生产大检查常态化、制度化、科学化。
2.深化安全生产隐患排查治理。
继续实行隐患排查量化考核,督促企业严格执行安全生产事故隐患排查治理和报告制度,形成安全隐患定期逐级排查治理长效机制;开展重大危险源普查,督促重大危险源企业落实24小时监控措施,确保重大危险源得到有效监管。
3.扎实开展重点行业领域集中专项整治。
制定落实XX年安全生产专项整治计划,督促支持配合相关部门继续在道路交通、消防、海洋渔业、建筑施工、人员密集场所、水上交通、特种设备、旅游、农机、餐饮场所燃气、孔明灯管控等重点行业领域开展安全专项整治,进一步提升重点行业领域整体安全保障能力。
4.深化工贸企业安全监管。
深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理工作,强化涉氨制冷企业液氨使用主体责任;督促企业认真执行《有限空间作业五条规定》(安监总局令第69号)、《严防企业粉尘爆炸五条规定》(安监总局令第68号),推进有限空间作业、涉爆粉尘企业等重点治理。
5.加强作业场所职业卫生监管。
继续开展职业病危害专项治理,在重点行业(领域)实施差别化专项整治;扎实组织职业卫生基础建设活动,在木质家具制造、水泥混凝土生产、大米加工、贝类工艺品加工、汽车维修等行业开展职业卫生基础建设活动;不断培育职业卫生规范化管理示范企业;开展职业卫生监管人员集中培训。
6.规范烟花爆竹安全监管。
继续推进烟花爆竹批发企业安全标准化升级;加强烟花爆竹零售网点规范化、科学化建设;规范烟花爆竹流向管理,开展产品标识和流向登记;扎实开展烟花爆竹专项整治;积极做好烟花爆竹零售网点换证工作。
五、整合社会资源,提升安全生产保障能力
加强安全生产领域的社会监督。
畅通群众投诉举报渠道,通过网络、举报电话等途径,鼓励媒体和群众举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为;严格执行安全生产举报奖励办法,完善安全生产信访举报投诉查处机制,制止和惩处非法违法行为;加强安全生产信息发布和社会舆情分析,有针对性做好舆论引导,强化对重大安全隐患治理、典型安全生产违法违规行为的舆论监督和社会监督。
六、加强教育培训,营造安全生产良好氛围。
1.拓展安全生产宣传教育覆盖面。
大力宣贯新《安全生产法》和省市镇党政同责、一岗双责规定,进一步普及安全生产法律法规;精心组织“安全生产月”、安全生产法律知识“六进”等活动;加强与新闻媒体互动,运用广播、电视、报刊等传统媒体和网络、短信、微信、微博等新媒体,加大安全生产公益广告、安全生产重大活动和先进典型的宣传报道力度;督促各地加大安全宣传投入,建设村(社区)、连队安全生产宣传阵地。
2.持续开展安全文化示范企业创建活动。
不断深化安全文化示范企业建设。
加快安全社区建设,指导各地大力建设安全文化长廊,努力营造浓厚的安全文化氛围。
3.强化安全生产培训工作。
按照“面向基层、贴近实际、题材多样”的要求对企业开展全员安全培训,提高辖区内全员培训的覆盖率;按照属地管理和谁主管谁负责的原则,会同工会、劳动、教育等部门,有针对性开展外来务工人员安全培训;将安全培训纳入年度执法计划,组织开展安全生产培训和“三项人员”持证上岗专项执法检查,对存在不经培训上岗、无证或持假证上岗行为的企业,依法给予行政处罚。
七、强化效能建设,打造廉洁高效安监队伍。
加强党风廉政建设。
认真执行中纪委和省、市党风廉政建设有关规定;完善廉政风险防控机制,抓好警示教育和岗位廉政教育,进一步规范安全生产监管执法行为;严格执行中央八项规定省委、市委二十项规定,深化政府信息公开;严肃制止收受贿赂、以权谋私等违法违纪行为,维护安监队伍为民务实清廉的良好形象。
附送:
2018年上半年乡镇工作总结范文
XX年上半年,我们在县委、县政府的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着力实施“农业立乡、特色富乡、工业强乡”发展思路,坚持以广大人民群众利益为一切工作的出发点和落脚点,结合实际、制定方案、科学谋划,较好地完成了各项工作任务。
现将有关工作总结
一、上半年工作情况
1、经济运行情况。
XX年上半年,实现国内生产总值(gdp)12483万元,同比增14.1%;实现财政收入45.83万元;实现社会消费品零售总额3302万元,同比增6%;固定资产投资3100万元,同比增3%;农民人均纯收入达到5770元,增加250元。
2、灾后重建工作情况。
抓住发展机遇,加快灾后恢复重建步伐。
我乡严格按照上级有关灾后重建和扩大内需的政策,做到加速不违规,提速不越轨,认真完成灾后重建的各项工作。
上半年,我乡63个扩大内需灾后重建项目,已开工的63个,已完工58个,竣工48个。
加快重建速度,确保9月底前全面完成灾后重建工程。
同时,加强工程监管,保证每一个工程和项目都经得起人民的检验和历史的检验;制定和完善建成项目管理使用办法,努力使建成项目发挥最大作用和产生最大效益。
3、重点、亮点工作情况。
全面开发往往会发而不展,所以,我们深刻的认识到重点、亮点是发展的基础,是寻求新增长点的突破口,能对全面发展起到示范榜样作用,因此,对重点工作、经济发展等方面抓好重点突亮点。
一是狠抓土地流转工作,重点抓好二台土以上的坡地流转。
今年引进业主计划承包300多亩坡地栽植柜桉树,发展山羊,并成立林业专业合作社,上半年,已租地150亩栽完树。
二是做好承接产业转移工作,发展乡土工业。
今年计划兴办企业3家,上半年已有1家企业动工兴建。
三是发展特色产业,拓宽农民增收渠道。
在龙颈村、春雷村发展白羽王鸽,到年底存栏力争达到8000对,年产肉鸽10万只,上半年,存栏肉鸽达到5000对,出栏肉鸽5.6万只;在曙光村发展七彩山鸡养殖,存栏力争达到2500只,年出栏肉鸡达到1万只,上半年,山鸡存栏达到1800只,山鸡出栏达到5600只;春雷村、龙颈村龙虾养殖达到100亩,年产虾1.5万公斤,上半年,产虾达到1.2万公斤。
通过抓重点、突亮点,带动了我乡各项事业全面发展。
4、安全稳定工作。
牢固树立安全发展的理念。
严格落实安全生产责任制,健全安全监管体系,深入开展安全生产专项整治,重点加大了对食品生产经营、交通运输、建筑施工、公众聚集场等行业和领域的安全监督。
上半年,共组织8次安全大检查,对违反安全生产规定的5人给予了严肃处理,杜绝了安全责任事故的发生。
正确处理好发展与稳定的关系。
利用“一办两中心”大调解机构,定期排查和调处影响社会稳定的矛盾纠纷和突出问题,将矛盾和纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,确保清河社会和谐。
5、好的做法、经验。
(1)抓农业生产,确保粮油增产。
一是以科技优先为手段,以农民增收为目标,加大粮油品种改良换代的力度,不断提高粮油单产,上半年,实现粮食吨,油料吨;二是加大种植技术培训,大力推广新技术运用,增加农业生产科技含量,上半年,分别在松山村1组、12组、13组、14组、龙颈村9组、石碑河村6组召开科技入户培训会2次,培训人数达到620余人;三是强化服务功能,为种植户提供技术、优良品种、信息等服务,发放各种技术、信息资料3500余份,免费提供优良品种300公斤;四是创建高产示范片(点),发挥好示范片(点)的带动辐射作用,在芦茅沟村建油菜高产示范片600亩,在龙颈村、六里班村建水稻高产示范片1000亩,其中:
龙颈村600亩、六里班村400亩;五是积极实施节水农业生产工程,完成水稻旱育秧8200亩,玉米旱地改制9556亩,大豆高产工程670亩。
(2)抓农村经济,促进农民增收。
积极推行政府扶持政策,大力发展生猪、小家禽畜养殖,推动全乡养殖业向规模化产业化经营发展。
上半年,新建年存栏200头以上的生猪标准化养殖场2个,每个养殖场年出栏生猪在千头以上;新建特色养殖场三个,分别是春雷村龙虾养殖场和春雷村、龙颈村肉鸽养殖场;半年来,全乡出栏生猪1.38万头,小家禽畜出栏82万只。
狠抓劳务经济,加强对农民工的技术、技能培训,上半年,培训农民工160余人次,劳务输出人数达到9825人,创劳务收入2380万元。
(3)培育乡域经济,凸显工业优势
工业是经济发展和社会进步的强大推动力量,进一步确定工业在经济发展中的重要地位,结合承接东部产业转移,加大项目引进建设力度,有效推动我乡工业新发展。
做好现有规模企业清河造纸厂的技改和厂房扩建用地协调等服务工作,为我乡工业新发展奠定了坚实的基础。
半年来,实现工业增加值1450万元,占任务的53.7%,同比增0.7%。
抓好招商引资工作,实行无门槛入驻,保姆式服务,保证招商引资工作取得实效。
(4)认真落实惠农政策,扩大农村消费。
以激活农民购买潜能,加快农村消费升级,做好家电、汽车下乡、农机购置补贴等惠民政策的落实,认真办理补贴资金的申请、受理、审核和认定,加强补贴资金的监督,保证补贴资金及时、足额兑付到购买户手中。
上半年,共发放家电、汽车下乡、农机购置补贴资金66.2万元。
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