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梁报告
质量、环境与职业健康
安全综合管理体系运行情况报告
管理者代表梁仕宣
(二○○六年五月二十九日)
同志们:
现在,由我报告有限公司质量、环境与职业健康安全综合管理体系运行的基本情况,请予审议。
一、综合管理体系运行的基本情况
去年以来,公司贯标工作面临着几个新的问题。
一是新整合后的程序文件第一年运行。
二是“三证”换证复审,将比往年工作难度大,审核覆盖面广、要求严格。
三是与华夏认证中心三年合同到期将新签认证合同。
四是贯标部门人员少,内审跨度大,审核项目多,工作量增加。
在诸多压力和难度面前,贯标部门认真总结以往经验,精心组织策划,抓重点项目审核,抓企业资质覆盖,确保在建项目不漏项,贯标工作按目标计划阶段性推进,有条不紊,基础工作不断得到加强,持续改进取得了实质性进展,其主要表现在以下几个方面:
1、新整合后的综合管理体系程序文件在各级部门执行较好,实现了平稳过渡。
公司通过几年的质量管理体系实施,运行,形成了相对成熟,相对完善的以质量为中心的企业综合管理体系,而且ISO9001标准兼容性较强,在9000标准的基础上,我们依据体系标准的原则,建立了以质量管理为中心,融入了环境和职业健康安全管理体系的综合管理模式。
经过一年来的运行情况表明,公司上下执行情况较好,实现了平稳过渡,工作效率明显提高,各项管理职能和权限更加明确,程序文件整合后,不仅简化了管理程序,明确了部门之间的管理接口,还实现了管理互动,提高了管理效率,节省了管理成本,体现了持续改进。
2、企业综合管理体系方针、目标明确,企业文化理念逐渐显现
由总公司制定的管理方针“以人为本,诚信守法;和谐自然,建造精品。
”管理目标:
“建筑业排头兵,国际化大集团。
”由集团公司制定的管理方针:
“追求卓越,满足顾客期望;遵纪守法,保障健康安全;绿色施工,重视环境保护;持续改进,争创行业一流。
”符合企业发展要求,是我们管理体系运行中的行动指南,是全体员工在实际工作中共同追求卓越的行为准则,使员工的凝聚力向心力得到了加强。
企业目标、方针使员工深受鼓舞,全年承揽、在建任务目标得到充分实现。
企业文化建设也有效地融入到项目管理和施工生产全过程,从机关到各项目部企业文化建设和建家建线工作统一规划规范了标准。
企业文化建设的推进,正在有效地弘扬传统,创新思路,塑造企业形象,规范员工行为,为全面提升企业综合管理水平,打造企业竞争力,搭建了一个新的平台。
3、体系运行效果明显,基层单位贯标工作不断增强。
公司机关各部门、基层各项管部、项目部在贯彻执行综合管理体系标准的过程中,坚持以集团公司“创誉争效”的经营管理理念;坚持有限公司“精揽、重管、求效”的经营思路;始终保持“勤奋、诚信、节俭、务实”的工作作风,狠抓施工过程中的工序环节。
扎实有效地开展各项工作,确保了工程质量,限制了施工过程对环境的不良影响和破坏,保证了企业综合管理水平稳中有升,促进了贯标工作的持续发展。
截止目前,安全、质量、环保三个体系方面未接到业主投诉。
施工生产相对稳定,安全生产杜绝了职工,民工因工、非因公重伤以上事故,杜绝了重大设备、交通、火灾、中毒、爆炸等事故的发生。
各级领导的安全责任意识,员工的安全防护意识有所增强。
安全工作处于可控状态。
环境保护意识进一步增强,员工对维护生态,保护大自然已初步形成自觉,施工场所、生活区、办公区、食堂卫生等影响员工身体健康方面的工作已纳入环境体系,实施管理控制。
经过审核项目,相对比较好的有:
岱海项目、邹电项目、石忠项目、大渡河项目、银盘项目、温福三区项目等体系运行效果明显。
贯标工作在各项管部、项目部全员参与意识不断增强,基础工作扎实,学习风气浓厚。
多数项目部从工程开工时就用体系标准来规范项目管理行为,不等不靠。
主动出击。
如:
岱海项目部、邹电项目部、石忠项目部、武水项目部、大渡河项目部,新开工的安景项目部、津山项目部等表现较为突出,从项目进场时就与机关贯标部门勾通,咨询贯标方面的内容,搜集获取贯标方面的文件和资料,由过去的机关督促,转变为主动请教,贯标工作开展扎实有效。
4、企业信誉明显增强,科学技术工作不断提升
去年以来,公司本着以“精揽为原则,实施有序有效经营,不求规模最大,但求效益最佳”的经营思路,在经营领域上,重点锁定在能源和交通行业上,在区域上,重点放在重庆、福建、陕西、安徽、辽宁、内蒙等省区,重点依托大唐、大连港、海螺、伊煤等大型企业。
效果明显,客户满意率不断攀升。
工程质量稳中有升。
共完成单位工程56项,合格56项,合格率100%。
宁波项目部获铁道部优秀QC小组,苏昆太项目部、宁波项目部获辽宁省优秀QC小组,马平高速公路通过部级优质工程验收,华飞三期扩建工程通过总公司优质工程现场验收;重庆主城排水工程被重庆市评为安全文明施工优秀项目。
设备物资工作不断得到加强和改进。
去年以来,共投入主要施工机械台班25600次,主要机械车辆完好率和利用率分别为90%和71%,新增各类设备1420.9万元,采购大宗物资20348万元,节约资金931万元。
节约率4.57%,开发使用了物资软件管理,加强了设备物资的内部调配和优化。
科技工作效果明显。
加大了科技投入和创新力度,施工技术水平有了较大的提高,共获总公司工法4篇,总公司论文1篇,集团公司科技进步奖15项,论文29篇,申报总公司科技进步奖1项,申报江苏省科技进步奖1项,有限公司被集团公司评为科技先进单位,4名同志被集团公司聘为技术专家。
专业技术干部队伍进一步加强。
向集团公司推荐优秀科技工作者4名,工程技术专家组成员17名,十大科技人才2名,向总公司推荐詹天佑青年奖1名,接收大学毕业生68名,组织员工参加各类培训班47期486人次,外送委培高级工培训班5期13人次,客运专线培训班4期41次,举办一级建造师考前强化班3期19人,为各单位调剂各类专业技术工人198人次。
最大限度地满足了施工生产的需要。
二、综合管理体系贯标工作的主要做法
1、坚持持续改进,强化可操作性。
去年以来,公司把“三个体系”进行了有效地整合,建立了企业综合管理体系的贯标工作管理机制,实现了程序文件的持续改进,经过近一年来的实践证明,整合后的综合管理体系在各级部门运行过程中是可行的,可操作性增强了,理解和掌握更容易了,满足了体系标准的要求,贯标工作效率在很大程度上得到了进一步的提升,基层各项管部、项目部反映较好。
2、坚持宣贯指导,强化全员参与。
去年以来公司管理层在贯标工作中率先做表率,支持贯标部门工作。
贯标办针对整合程序文件先后请上级主管部门辅导、下发宣贯资料,通过内审现场指导等方式,使公司上下形成了统一的认识,推进了全员参与,尤其在项目上,业务人员已经把贯标工作当作必须做的业务,行动逐步成为自觉。
3、坚持目标定位,强化责任落实
从机关到基层各项管部、项目部工作目标定位,责任落实到部门人员,实施了有效的目标定位管理工作,工作效率和工作作风得到了进一步的提高。
机关各部门注重实际,贴近生产,为落实好企业总目标,进一步分解细化了部门的工作目标,逐级签定了岗位责任状,实施年度考核讲评,大大提高了工作绩效。
基层各项管部,项目部各部门同时也参照机关的做法,把工作目标层层分解,目标与责任最终体现到“五个落实”上。
即:
落实到工作作风的转变和业务素质的提高上;落实到上下勾通协调和服务的满意上;落实到企业综合管理水平的提升上;落实到对员工的实际困难和职业健康的关心上;落实到各级管理层及业务人员的业绩考核上。
4、坚持审核到位,强化项目覆盖
为使综合管理体系贯标工作在各级部门有效地开展,我们把全公司所有在建项目进行细致筛选,严格按照企业资质,“三证”资质证书覆盖到位,确保项目审核的覆盖面,自去年以来,共先后审核项目12个,贯标指导8个,拟接受华夏认证中心换证复审7个(邹电项目、岱海项目、武水项目、银盘项目、石忠项目、温福铁路三区、七区项目)其中:
温福铁路三区、七区项目集团公司已负代审核完。
公司项目部审完后审机关,时间7月6至8日,共三天。
按照综合管理体系标准要求,我们的在建项目审核工作基本到位,基本涵盖了全公司的在建项目。
尤其个别边远地区的小项目,我们都做到内审到位,指导到位,整改到位,使贯标工作稳步推进。
5、坚持领导作用,强化项目监控
去年以来,公司综合管理体系贯标工作,我们把着眼点放在了企业的管理层和项目部操作层上,充分发挥了项目部一级管理人员和技术人员的积极性,建立了以项目经理为第一责任人,项目总工全面负责,各部门积极配合,形成了相互协作,相互监督的激励约束机制,项目经理的作用是龙头,总工带领各业务部门负责全面工作,是贯标工作的执行者和具体操作者。
项目相比之下,岱海项目、邹电项目尤为突出一些,他们建立了项目部贯标工作领导小组,用体系标准来强化项目全面管理工作,一级抓一级,一级管一级,一级保一级,层层抓落实,实现了责任、权力、利益的统一,在电力系统施工中多次受到业主的表扬。
确保了工程质量,环境保护,职业健康安全目标的实现。
6、坚持自查自纠,强化整改效果
通过公司贯标部门的内审和项目部的自查自纠工作,经检查出的15个不合格项,130个整改项,相关单位都能够在规定的期限内全部整改完毕,所提供的资料齐全完整,验证结论符合要求。
项目部自我检查,自我纠正问题的能力不断提升,可追塑性强,基本可以避免较大问题的反复出现。
各部门人员的工作素质和业务水平有所提高,对贯标工作的理解更深了,掌握的更准了,知识面更宽了,各基层项目部都能以发展的理念指导贯标,以提升管理的态度查找自身存在的问题,以强化服务质量,推进持续改进的愿望,纠正过程中的不符合,自查自纠效果明显,所制定的对策和措施针对性强,执行有力,确保了体系的有效运行。
7、坚持贯标先行,强化过程控制
经过几年的贯标工作实践证明,每项工程开工时,采取贯标指导工作提前介入,体系业务与管理业务同步建立,让贯标工作进入施工管理全过程,过程控制融入到作业过程的各个环节。
尽管施工企业的建筑产品,行业复杂多样,决定了我们的建筑产品多样性,执行的行业标准规范也不同。
各项目较为准确地把握体系标准,熟练地运用体系标准规范作业层的操作行为,较好地克服了“两张皮”和“单腿跳”现象。
去年以来,公司对新开工项目,如:
邹电项目、温福铁路、石忠项目、武水项目、奉云项目、黔彭项目等进行了贯标指导提前介入的方法,效果大不一样。
施工过程中采用PDCA循环来实现整个项目的全过程监控,从而确保了体系运行从工程开工到竣工验收的全过程运作。
8、坚持顾客满意,强化企业诚信
近几年来,企业把顾客满意,信守承诺,履行合同,合法经营作为出发点,狠抓顾客沟通工作,公司在重庆市场、福建市场,内蒙市场等都有所收效,在与大唐电力、海螺水泥、大连港、伊煤集团等大企业内每年都有几个亿的项目滚动。
我们多次通过领导拜访,现场约见,发调查函等形式,一方面征求业主对我们工作的意见或建议,另一方面根据施工现场实际情况及施组编制情况,向业主提出合理建议或优化施工方案,为业主节省投资,推进工期,满足潜在需求,积极工作,赢得了赞誉。
三、综合管理体系存在的主要问题原因分析
通过项目审核,检查及有关部门反馈情况,目前,综合管理体系在运行过程中还存在着如下方面的主要问题需持续改进和完善。
1、新整合发布的综合管理体系程序文件在各级部门人员执行过程中还存在着职责不清,责任不明,总怕承担责任的思想倾向。
企业的贯标工作是一项长期而艰巨的任务,务必贯彻始终,我们把三个体系有效整合,其目的是为了体系的持续改进,更具有可操作性。
压缩程序要素,合并一些不必要的重复,来提高我们的贯标工作质量。
但在一些部门和基层单位人员中存在着这样那样的问题怕承担责任,怕出问题,存在着工作上的错位。
主要原因分析:
一是我们各级领导、各级部门人员对贯标工作从思想上没有足够认识。
二是认为贯标工作与我部门关系不大,存在思想上的错位。
三是缺乏大局观念,从脑海里未能根本转变。
以我们企业提出的“企业是我家,发展靠大家”自相矛盾。
2、综合管理体系贯标工作宣贯培训不够到位,各级部门人员理解和掌握上仍然存在偏差。
这个问题我们每年管理评审会都在提,为什么?
在个别单位个别人身上仍对贯标工作不理解,思想认识有偏差,存在着“推诿扯皮”的现象,工作中缺乏主动性,只满足于现状,不求进取,把贯标工作看成是一个部门的事。
主要原因分析:
一是我们各级领导和部门对贯标工作宣传力度不够。
文件下发后对应指导不够到位。
二是抓培训不够。
三是有关业务人员自身学习文件不够到位,只停留在书本上,不去认真理解和掌握,等靠思想严重。
3、各单位对项目所涉及到的国家和地方政府、法律、法规、条例、条令相关的法规获取和识别不清。
我们国家是法治的国家,企业是依法经营的企业,综合管理体系中明确了对法律、法规及其他要求的获取,对在企业施工生产经营管理活动中起着重要的法律保障作用。
但通过我们的检查情况看,有的项目部做了这项工作,但绝大多数项目部未做这项工作。
存在一定缺陷。
主要原因分析:
一是我们对文件中的要求理解不深不透,从工作上思想上未引起足够重视。
二是部分人认为没有多大用处,触犯了法律有公安机关来执行和处理,与我们无关紧要。
三是很多人不知道我们要涉及到哪些方面的法律法规常识,法纪观念淡薄。
4、综合管理体系程序文件中缺少《合规性评价程序》内容。
去年,在我们三个体系整合的运作中,是依照集团公司范本来操作的,设置的程序要素与集团公司是相一致的,今年认证中心到集团公司审核时发现,程序中缺少“合规性评价程序”内容。
主要原因分析:
一是我们当时是以集团公司为主,各子公司参照范本整合的,他们的程序有误,我们同样存在共同的缺陷。
二是我们当时整合的愿望迫切,未请专家来指导。
存在工作上不够到位。
四、下一步综合管理体系贯标工作的改进意见
1、认真贯彻执行总公司,集团公司和有限公司制定的企业管理方针和目标,加强各级部门人员对贯标工作的态度,使每个部门,每个管理人员都能明确自身对贯标的责任和应尽的义务。
以及应执行程序文件的相应条款,做到信息有反馈,行为有规范,管理有程序,工作有标准,每件事都知道怎么做,怎样才能做好。
达到目标明确,任务清楚,职责分明,接口严密的综合管理机制。
2、深入开展宣贯培训工作,强化领导作用,实施全员参与,使全体员工都能认识到贯标工作的意义,认识到本职工作与贯标的关系,促使员工理解和接受这一先进的管理理念和方法,并积极参与贯标工作,不断激发大家的工作热情,使之成为自觉行为。
下半年公司将用不同的方式和方法进行贯标宣贯培训工作。
3、加强各级项管部、项目部对相关法律、法规的识别与获取和更新,获取的方法很多,可在网上下载,国家发布公告等多种方式。
大家要知道,三个体系中,其中环境体系,职业健康安全体系与质量体系最大的一个区别就是特别强调对法律、法规的要求,并做出承诺,当你选择推行建立了这两大管理体系,你就必须肩负起一种社会责任,你就要对社会作出守法的承诺,就应该努力去做到。
正确评价出企业适用的法律和其他要求。
4、进一步加强对程序文件的修改补充和完善,始终坚持持续改进的原则,综合管理体系是建立在实施,保持和持续改进的基础上的,在实施过程中不断的发现,不断的总结经验,不断的进行自我完善,寻找实际工作中存在的差距,确定改进的突破口,作为体系改进的方向,从而满足体系标准的总要求。
7月份公司将用电子版的方式把《合规性评价程序》这一内容纳入到程序文件中进行控制管理,不再进行换版。
同志们:
综合管理体系贯标工作是我们企业长期的一项系统工程,涉及企业管理的各层次和施工现场的每一个环节,再加上我们建筑产品周期长短不一,受外界影响和干扰的因素很多,决定了我们综合管理体系贯标工作所带来的难度,因此,我们必须科学地运用现代企业管理的思想和方法,站在国际国内激烈市场竞争的大舞台上,扮演好我们的角色,唱响我们的主旋律,使今年的换证复审工作顺利通过,为共同构建企业和社会和谐发展而努力奋斗。
谢谢大家!
二○○六年五月二十九日
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