关于xx乡农村清洁工程实施情况的调研报告与关于XX县创建民族团结城市工作情况的报告汇编.docx
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关于xx乡农村清洁工程实施情况的调研报告与关于XX县创建民族团结城市工作情况的报告汇编
关于xx乡农村清洁工程实施情况的调研报告与关于XX县创建民族团结城市工作情况的报告汇编
关于xx乡农村清洁工程实施情况的调研报告
为了全面了解xx乡今年上半年农村清洁工程实施进展情况,查找工作中的困难和问题,以及原因分析,为乡党委、政府制定下一步的工作措施提供依据。
近期,我们对xx乡的农村清洁工程开展情况进行了深入调查,现将掌握分析的情况报告如下:
一、 清洁工程各项措施落实情况
1、机构健全、责任落实。
乡里已成立了xx乡农村清洁工程领导小组,办公室设在新村办,由刘红福同志兼任办公室主任。
各村、场明确一名联络员,主要负责所辖范围内保洁员的选聘与管理,以及上传、下达各项精神与任务。
办公室制定了清洁工程具体实施方案,目标任务,职责分工,奖惩制度,做到人员到位,落实到位,全乡整个形成了上下齐抓共管,[莲山课~件]多方联手协作的良好氛围。
2、加大投入、完善硬件。
为积极响应县委、县政府的号召,全乡先后新建垃圾池x只,投入资金达x万余元。
采购x垃圾桶x只,x垃圾桶x只,户垃圾桶x只,共计投入资金x万余元。
垃圾清运实行外包,落实人员2名,清运车2辆。
3、分片包干、选聘人员。
依据县委农工部每150人选聘1名保洁员的精神,全乡已落实x名保洁员。
每名保洁员都已建档立责。
4、建章立制、运行规范。
乡农村清洁工程领导小组办公室相继制定了《xx乡环境卫生管理办法》、《xx乡农村清洁工程村规民约》、《xx乡门前“三包”责任书》、《致农民朋友的一封信》、《xx乡保洁员职责》、《xx乡垃圾处理“3+5模式》、《xx乡环境卫生评比制度》。
清洁工程档案资料健全,制度上墙,长效管理机制已建立并完善。
5、各施其职、全面铺开。
全乡93名保洁员全部上岗到位,2名清运员每日拖运垃圾,x村x场全面展开,x名联络员各负其责,乡农村清洁工程领导小组经常下到各村点督促检查。
二、 农村清洁工程存在的问题,原因分析及针对措施
1、保洁员工资缺乏安全保障。
有钱好办事,这是我们大家都认同的事实。
然而,全乡自XX年12月份实施农村清洁工程以来,除了12月份发了工资外(并且12月份工资还是从民政方面解决的),1---6月份一直没有发放工资。
这让很多从事农村清洁工程方面的同志心有余悸,保洁员更是如此,有的干脆不干了。
要想保洁员履职到位,首先要解决资金保障,并且及时发放。
2、村级组织没有高度重视。
村级组织的日常事务也很多,对农村清洁工程的重视力度普遍不够,这就造成了在选聘保洁员上马虎,管理上粗放的局面。
要想解决好这种不良局面,一定要实行书记负责制,并纳入全年考核范畴。
只有这样,他们在选聘保洁员上会慎重,对不合格的保洁员也会重新筛选。
也只有这样,他们才会定期下到村组检查,发现问题与解决问题。
3、村民环境意识淡薄。
自从农村清洁工程实施以来,村民的环境意识有了一些改变。
他们知道,垃圾要倒入垃圾桶内,每周清运车辆会来拖垃圾。
除此之处,他们依然会随手乱丢垃圾,门前屋后杂草丛生,柴棍乱堆乱放,根本没有门前“三包”意识。
有的村庄破旧烂屋到处都是,一片狼籍。
还有很多村民把乡里下发的户垃圾桶拿去当水桶,或洗衣服用。
这些都是村民环境意识淡薄所造成的。
而环境意识的改变非一朝一夕,它需要经济与文化水平的共同支撑才能提高,这就需要我们在大力发展农村经济的同时,不能忽视群众的文化教育,特别是环境卫生方面知识的宣传和教育。
三、 工作建议
1、广泛宣传,提高群众卫生意识。
“数风流人物,还看今朝!
环境卫生的有生力量还是广大的农民群众,要想改变淡薄的环境意识,就要广泛宣传,扎实开展以农村清洁工程为主要内容的群众性精神文明创建活动,引导群众自我约束,自我教育,自我改善,提升文明卫生意识,养成讲文明、讲卫生的良好习惯。
2、向上争资,确保工资发放有保障。
农村清洁工程能否运作下去,资金是关键。
如果资金没有保障,运作不下去,不是我们的事。
资金有保障,我们不仅做,而且要做好。
3、加强管理,让保洁员和清运员履职到位。
在保洁管理方面,着力做好两个方面的工作,一是选聘,二是监督。
保洁员选聘一定要责任心强的,有的村为了应付了事,随便报个保洁员,这是不行的。
选好了保洁员,乡、村两级要进行监督,好的可以扩大他的业务范围,增加他的工资。
不好的,要及时进行更换。
全乡2个清运员总体来说,做得较好,只是偶尔做点其它副业。
4、定期检查、及时发现问题与解决问题。
乡、村两级一定要定期检查,及时发现问题与解决问题,这样就不会出现保洁员放羊的现象。
5、明确职责,让上下各施其职。
农户的职责是做好门前“三包”与垃圾分类入桶,保洁员的职责是清扫道路、河道两旁等公共场所的垃圾,清运员的职责是及时拖运垃圾,联络员的职责是保洁员选聘与监督,乡清洁办的职责是日常事务管理与检查及工资发放。
6、上下动员,开展一次村庄卫生环境大整治。
针对当前农村普遍存在乱堆乱放、杂草丛生、破旧烂屋等狼籍景象。
建议乡党委、政府高度重视起来,[莲山课~件]开展一次环境卫生大整治活动。
各村、场要不折不扣的执行下去,各挂点单位,蹲村干部一定要下到村组督促落实。
关于XX县创建民族团结城市工作情况的报告
XX州民委:
为进一步贯彻落实中央和省州民族工作会议精神,更好地做好城市民族工作,促进民族团结和社会稳定,确保边疆经济健康发展,按照州民委《关于创建评选XX州民族团结城市的通知》(红族发〔XX〕10号)要求,我县紧紧围绕民族文化兴县的战略目标,狠抓民族教育工作,以实施异地移民扶贫开发项目,不断改善民族地区居住条件,提高人口素质为重点,认真开展创建工作,开创了新时期民族工作新局面。
现将我县XX年创建民族团结城市工作情况报告如下:
一、 基本县情
XXXX自治县地处XX省南部,XX州东南部,东面与文山州的文山县、马关县相连,西南与个旧市相望,南同国家级开放口岸河口县接壤,北与省级经济开发区蒙自县毗邻。
滇越铁路、昆河公路穿境而过,是通往东南亚各国的陆上交通要道。
全县国土面积1906平方公里,辖7乡1镇,77个村委会,694个自然村,859个村民小组。
全县总人口149101人,农业人口13359人,占全县总人口的89.6%,居住着苗、汉、彝、壮、瑶等民族,其中以XX为主的少数民族人口占全县总人口的62%,是XX省唯一的XX自治县。
境内地势北高南低,最高海拔2590米,最低海拔154米,立体气候明显。
山地面积占全县国土面积的99%,属典型的山区县。
长期以来,由于受自然、历史、战争等因素的影响,境内丰富的自然资源未能得到有效开发利用,全县经济社会发展缓慢。
到XX年,全县仅完成地方财政收入1152万元,完成地方财政支出7902万元,财政自给率仅14.6%,农民人均有粮347公斤,人均纯收入796元,均低于全州平均水平。
全县7乡1镇有4个省定扶贫攻坚乡,3个州定贫困乡,是国务院确定的全国592个国家级贫困县之一。
二、创建民族团结城市的主要做法
(一)认真贯彻执行党的民族政策和国家的民族法律法规,切实维护少数民族干部群众的合法权益
我县是一个多民族聚居的少数民族自治县,能否贯彻执行好党的民族政策和国家的民族法律法规,直接关系到全县改革、发展、稳定的大局。
为此,县委、县政府将其纳入党政重要议事日程来抓紧实施。
一是深入全县8个乡镇,运用各种宣传媒体和阵地,利用赶集天摆摊设点等多种形式,以宣传新修改的《民族区域自治法》为重点,积极宣传党的民族政策和法律法规,宣传面达90%以上。
二是在县委党校及乡镇党校开设马克思主义民族观、党的民族政策和民族法律法规课程等培训班,对各级领导干部进行思想教育和科学引导,使全县各级各民族干部受到了马克思主义民族观的再教育。
三是在全县范围内开展了民族团结宣传活动。
主要是采取文艺演出、出黑板报、放电影、贴标语等形式,唱响了“民族团结一家亲”的主旋律。
全年共出黑板报186期,演出69场次,放电影143场次,张贴标语40余条。
(二)落实各项民族政策,努力营造民族团结和经济发展的良好社会环境
经济发展和社会稳定是增强民族团结的基础,民族团结是促进经济发展和社会进步的保障。
在落实各项民族政策,促进民族团结和经济发展中,我们主要抓了以下三个方面的工作:
一是切实加强对民族工作的领导。
成立了以县委副书记为组长,县人大副主任、县政府分管副县长、县政协副主席、县纪委书记、县武装部部长为副组长,县属有关部门领导为成员的民族工作领导小组。
领导小组认真履行职责,对全县少数民族地区的团结稳定和经济发展等工作定期进行分析和研究,并根据民族地区的实际情况,制定了切合实际的方案和措施。
二是层层落实民族团结目标管理责任制。
按照“团结、教育、疏导、化解”的方针,积极主动、认真负责地妥善处理好各种民族矛盾和民族纠纷,把问题解决在萌芽状态,解决在基层。
并继续把民族团结目标管理责任制落实到乡村,坚持每年进行一次考评,将考评结果与领导的政绩、晋升与奖惩结合起来,确保目标责任真正落到实处。
三是努力抓好社会治安综合治理工作,积极调解各种民间纠纷和社会矛盾。
全年共调处各类纠纷438起,调解成功437起,成功率达99.77%;排查纠纷134起,调解成功122起,成功率达91%,防止民间纠纷52起。
全年共发生刑事案件183起,破获96起,破案率52.4%;发生治安案件135起,查处123起,查处率91%。
查处各类违法人员235人,收缴非法枪支86支,炸药188.2公斤,雷管348枚,导火索155米,管制刀具39把。
收缴民用枪支6798支,占应收回枪支总数的103%。
坚持“四禁并举”的禁毒方针,全面开展创建“无毒县”工作。
通过近几年来的不懈努力,XX年6月,全县已有4个乡被州政府评为“无毒社区”达标乡,玉屏镇被评为创建“无毒社区”先进单位。
今年11月份经省检查组检查考评,我县基本达到了创建“无毒县”的条件。
严厉查处黄、赌丑恶现象,不断加大扫丑力度。
强化对旅馆、歌舞厅、酒吧等服务娱乐场所的治安管理,对群众反映强烈和举报的热点难点问题及时进行查处,对治安秩序混乱的地区及时进行整治,确保重大节庆、文体和商贸活动的安全。
(三)积极培养和使用少数民族干部,狠抓少数民族干部队伍建设
大力培养和使用少数民族干部,是我们党和国家的一项重要的民族政策。
培养和使用少数民族干部,包括各种专业技术人员,对于贯彻执行国家的法律法规,实现各民族的平等、团结和共同繁荣具有十分重要的战略意义。
我县始终着眼于全局,紧紧围绕“解放思想,更新观念,强化学习,提高素质”的工作思路,把培养和造就一支素质高,结构合理的民族干部队伍作为推动全县经济社会发展和民族团结稳定的大事来抓。
到XX年底,全县机关和企事业单位共有干部3327人,其中妇女干部1117人,占33.6%;少数民族干部1530人,占46%。
县处级领导干部35人,其中妇女干部2人,占5.7%;少数民族干部18人(XX10人,回族1人),占51.4%。
全县副科级以上领导干部235人,其中妇女干部27人,占11.5%;少数民族干部116人,占领导干部总数的49.4%(XX干部63人,占26.8%;彝族干部43人,占18.3%;壮族干部4人,占1.7%;傣族、回族、布依族干部各2人,分别占0.9%)。
为提高县乡各级民族干部的政治文化素质和业务能力,我县制定了规划,采取措施,认真抓好各级民族干部的理论和业务培训。
“九五”期间,共选派46名少数民族干部参加省函、中函本科班学习,组织了249名干部职工参加专科函授班学习,选送11名干部到省委党校脱产学习。
XX年选派4人参加州委党校中青班,选派5人参加XX州少数民族干部培训班,选送4人参加州委党校第一期“七·一”讲话精神骨干培训班,选送1人参加XX省第十期领导干部进修二班,选送1人参加“三个代表”专题研修班,选派1人参加中组部在江苏省举办的中西干部考察培训班,选派2名干部到省委党校脱产学习,2名到昆明市委党校专科班脱产学习。
(四)合理规划,不断加快城市基础设施建设步伐
按照“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针,我县的城镇规划坚持旧城改造与拓展新区并举,强化城镇道路、供水、供电、绿化和公共交通等设施和休闲娱乐场所、旅游景点建设,不断改善城镇环境,提高综合服务功能,将现代气息与地方民族特色相融合,努力把XX县城建成富有现代气息和民族特色的生态旅游型的群落小山城。
共投资3216万元,完成了县城供水管网改造,日供水能力由原来的XX吨增加到10000吨,可满足今后20年的发展需要,完成新城区5800平方米的三个市场建设,实施城市垃圾生态处理厂一、二期工程,完成城市电讯光缆改造2.2公里,供电线路改造4.4公里,种植城区行道树510株,实施新城区四条道路光亮工程,对老城区路灯和公厕进行了改造。
通过实施以上一系列工程,使全县城市基础设施建设迈上了一个新台阶。
(五)尊重少数民族风俗习惯,积极举办具有民族特色的
传统文化体育活动,大力宏扬民族文化
我县民族众多,民风民俗多种多样。
为切实维护边疆地区的社会稳定,促进经济健康发展,在民族工作中,我县始终以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的民族政策,坚持解放思想、实事求是的思想路线,真正做到了认识到位,措施到位。
并结合实际,制定切实可行的村规民约,规范少数民族地区的生产、生活秩序,做到尊重民风民俗,使民族地区的矛盾、纠纷化解在萌芽状态。
一是多方筹集资金办好一年一度的“花山节”。
“采花山”是XX人民具有悠久历史的传统节日,每年正月初三至初五举行。
历史上一年一度的XX花山节,仅仅是XX文化、体育、艺术的重复再现。
当历史进入二十世纪八、九十年代,由于各民族精神的发展和物质生活的提高,其它民族从旁观者变成了参与者。
花山节期间,除XX对歌、跳芦笙、斗牛以外,彝族的“跳掌”、“三步弦”和汉族的“舞狮子”等也融进了花山节的歌舞海洋。
随着社会的进步,经济的发展,现代意识观念的增强,花山节已成为各民族物资交流中心和各民族相互往来、增进了解的重要场所。
为了办好一年一度的“花山节”,让各族人民度过一个愉快的节日,我县在每年农历腊月间,都积极筹集资金,组织各乡镇,充分调动各方力量举办好“花山节”这一重大节庆活动,努力弘扬民族文化,促进民族地区的了解、交流与合作。
二是抓好大围山民族歌舞团的建设。
大围山民族歌舞团是一支水平较高、机制灵活的民族文化专业展演队伍。
自成立以来,本着全心全意为人民服务的宗旨,致力于挖掘民族民间优秀传统文化,采撷民族艺术之精髓,通过整理、加工、提炼、创作,编排出了一个个群众喜闻乐见的民族歌舞节目,为XX的“两个文明”建设及边疆民族团结和社会稳定起到了积极的推动作用。
在抓好大围山民族歌舞团建设的同时,我县还注重加强农村业余文化队伍建设,通过各种形式,积极组织专业人员深入基层,指导好各项群众性文艺活动。
三、存在的问题
我县创建民族团结城市工作,在州委、州人民政府的领导下,在州民委的具体指导下,通过全县各族人民群众的共同努力,各方面都取得了较好的成绩,但也存在一些问题:
一是由于我县属国家级贫困县,财力匮乏,财政入不敷出,在创建民族团结城市工作中难以保证资金的有效投入,从而导致了城市基础设施建设发展滞后;二是我县地处边疆山区,受地理、自然等因素的影响,农业人口较多,一些地区特别是民族聚居区居住环境恶劣,生活条件亟待改善;三是群众文化基础薄弱,在进行马克思主义民族观及党的民族政策教育时接受能力差,一些民族政策难以真正落到实处;四是随着经济社会的不断发展,在新形势下做好民族工作所面临的形势日趋严峻,维护民族团结和社会稳定的工作任务依然十分艰巨。
四、今后的努力方向
(一)进一步提高认识,切实加强领导,认真贯彻执行党的民族政策和国家的民族法律法规,维护各民族干部特别是少数民族干部群众的合法权益。
(二)维护民族团结和社会稳定,努力解决民族之间发生的各种矛盾纠纷,抓好社会治安综合治理,努力营造民族团结和经济发展的良好社会环境。
(三)合理规划,狠抓市容市貌建设工作,设立一批具有民族特色的标志性建筑。
今后主要是昆河公路两侧的行道树种植,大龙树公园及三角地带绿化和雕塑,制药厂三角地带绿化,政府门前广场中心花园和雕塑,并结合全县“八角种植月”活动,把XX建成八角飘香和富有地方民族气息的旅游城市。
(四)积极培养和使用少数民族干部,优化少数民族干部队伍结构,不断提高少数民族干部的文化素质和学历层次,依靠科学技术的推广和应用促进边疆稳定,社会进步,经济发展。
(五)尊重少数民族的风俗习惯,继续抓好乡村业余文艺演出队伍建设工作,促进群众性文化事业的逢勃发展。
进一步办好XX“花山节”和其它民族节日,使其成为全新的社会性文化活动,不断扩大节庆活动的内涵。
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