东阳创建示范文明城国家卫生城整改任务分解表.docx

东阳创建示范文明城国家卫生城整改任务分解表.docx

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东阳创建示范文明城国家卫生城整改任务分解表

东阳市创建省示范文明城市、国家卫生城市整改任务分解表

项目

序号

交办问题

整改意见

分管领导

牵头部门

责任单位

城市基础设施建设与日常维护管理

1

道路路面破损、人行道破损情况较多、部分里弄小巷的路面没有硬化，下雨天积水较多、泥泞不堪；人行道上的残疾人无障碍设施偏少。

修复破损道路、人行道、盲道，硬化里弄小巷路面，繁华公共场所的道路进行提档，对下水沟进行疏通，做好日常维护工作。

施侍伟

建设局

建设局

吴宁街道白云街道江北街道

2

道路标识标线不明显、不科学，一些停车线、斑马线已模糊不清，路牌标识较少；部分路口没有设置红绿灯，有的红绿灯变换频率设置不科学。

城区主要道路标志标线不清晰或未设置的要重新施划；对城区交通指示牌进行一次调查摸底，对缺损的予以修复，错误的予以更正，不足的予以增添；科学合理设置交通信号灯，吴宁东路与飘萍路交叉口人流量和车流量较大，建议设置交通信号灯；有信号灯的路口必须设置监控装置。

俞流江

公安局

公安局

3

公用IC卡电话破旧缺损情况较多。

电话亭破、旧、脏，一些电话锈迹斑斑，沾满灰尘；部分变电箱、邮件投递箱生锈腐烂，破旧不堪。

及时更新破旧变电箱。

李宝春

供电局

供电局

及时更新破旧邮件投递箱。

朱志杰

邮政局

邮政局

拆除一些损毁公用电话亭，重点路段继续保留的做好日常管理工作。

朱志杰

电信局

电信局

4

城市市容环卫基础设施需进一步完善。

早立项、早设计、早施工，加快建设城市粪便无害化处理厂。

施侍伟

建设局

建设局

规划局

财政局

对破旧垃圾运输车辆的车身进行油漆刷新。

改造所有无盖的人力垃圾收集车。

施侍伟

建设局

建设局

吴宁街道白云街道江北街道

提升公厕档次，对目前尚未达到二类标准要求的公厕进行改造，增设公厕卫生设施如小便器隔板、洗手池上镜箱、拖布池、衣帽钩、干手器等。

完善公厕、垃圾转运站、垃圾房的各类标志。

施侍伟

建设局

建设局

财政局

交通局

石油公司

拆除所有居民区内简易、敞开式的垃圾坑。

根据实际需要，或改设垃圾筒，或建设标准化的垃圾房，垃圾房内要求装自来水，设置下水管道，内、外贴面砖，大门和投放口严格做到密闭化。

联系城区各街道的市级领导

吴宁街道白云街道江北街道

吴宁街道白云街道江北街道

拆除主街道旁的破旧非标准化的垃圾房，强化垃圾收集管理。

施侍伟

建设局

建设局

按标准在城市主次道路、公园、绿地安装果壳箱。

施侍伟

建设局

建设局

5

部分广告牌设计杂乱，大小不一，有些已经陈旧褪色、生锈破损，摇摇欲坠，影响市容。

督促业主修复破损广告栏，不能修复的要拆除，及时更新内容，加强日常管理。

施侍伟

行政执法局

行政执法局

6

部分路段行道树树池缺失，绿化带残缺，行人践踏严重，泥土大片裸露，个别花坛内无绿化，有很多随意丢弃的垃圾。

继续对主要街道的树池进行建设改造，做好绿化带、花坛内乔灌木缺株补栽工作，并做好绿化日常养护、管理。

施侍伟

建设局

建设局

7

沿街空调室外机安装不规范。

加强监管，沿街空调室外机安装离地面不得低于2米。

施侍伟

行政执法局

行政执法局

8

公共停车场偏少，停车难的问题较突出。

根据形势发展变化，合理规划，加快公共停车场建设。

施侍伟

建设局

建设局

规划局

公安局

9

客运站硬件设施相对滞后，候车室设施陈旧，椅子破损，汽车北站无站牌；车站无配套便民设施。

加大客运站的建设力度，设置配套便民设施，更新陈旧破损设施，污秽墙面要重新粉刷，加强卫生保洁。

朱志杰

交通局

交通局

10

公交站点部分设施破旧，一些新的站点设施被其它车辆停放占用，公交车难以停靠。

做好公交停靠站维护和管理，及时修复破损站牌、椅子等设施。

朱志杰

交通局

交通局

11

广场公园多数广场缺少垃圾桶、坐凳、公厕等设施；一些靠近居民区的小广场、小公园的设施陈旧，损坏后未及时修复，地面破损较多。

在广场公园合理设置垃圾桶、坐凳、公厕等设施，做好日常维护和管理，修复破损地面，做好环境绿化美化净化。

施侍伟

建设局

建设局

吴宁街道白云街道江北街道

12

主街道的车行道和人行道间接坡较多，既影响美观又影响雨水流通。

组织开展专项整治，由城市管理委员会办公室提出接坡清理改造初步方案，相关部门负责解决。

施侍伟

建设局

建设局

行政执法局

规划局

市场建设与管理

13

农贸市场管理不到位，环境卫生差，秩序乱。

对城区各类市场进行一次全面的环境卫生整治，加强对市场经营秩序的整治，重点是小菜场，要按照《东阳市加快推进小菜场整治与规范工作实施方案》（东政办发〔2009〕168号）的要求，落实各项整改措施。

具体要求：

对市场内各功能区进行必要的调整，并进行挂牌显示；在市场出入口设置车辆进出障碍物，避免车辆随意进出；对市场内及市场出租房的遮阳伞按统一规范设置，做到整齐划一；加强对摊位的管理，不得占道经营和超出台面经营，及时清理市场内和摊位的杂物，至少每周组织一次市场环境卫生大清理，保持市场内卫生整洁、秩序井然；加强市场公厕管理，落实专人负责，确保公厕内卫生整洁。

陈军

工商局

工商局

吴宁街道白云街道江北街道

市场主办单位

14

东门菜场活禽销售区禽粪未及时清理，宰杀区未封闭，下水未采取消毒措施。

宰杀区实行全封闭，废水排入下水道前使用含氯消毒剂消毒，并做好登记；及时清理禽粪，并每日冲洗地面和禽笼。

陈军

工商局

工商局

15

市场内熟食店大多不够规范，面积小，大多无预进间，钱、货窗口未分离，工作人员大多未穿戴工作衣帽；

规范熟食经营，工作人员持证和穿戴衣帽上岗；对熟食摊位进行改造，经营场所封闭，装有空调、洗手等设施，分别开设货、钱两窗口，窗口下设置档板。

陈军

工商局

工商局

市场主办单位

城市日常管理

16

五小行业基础设施差，消毒不到位，从业人员卫生知识掌握不到位，部分美容美发店、浴场、小餐馆存在经营执照不全、工作人员无健康证等问题。

调整完善五小行业整治方案，建立多部门参与的工作机制，落实各部门工作职责，组织开展新一轮的“五小”行业专项整治工作，要求证照齐全，卫生达标，逐步建立长效管理机制，整治率达85%以上。

虞乐生

卫生局

卫生局

工商局

质监局

行政执法局公安局

吴宁街道白云街道江北街道

17

卤味店、蛋糕店等行业监管职责不清，管理不规范。

按照浙江省人民政府办公厅《关于部分领域食品安全监管职能的意见》的文件精神，落实监管职责，并按照创建工作标准开展专项整治，整治规范率达85%以上。

陈军

工商局

工商局

吴宁街道白云街道江北街道

18

流动食品摊贩较多。

组织专项整治，实行堵疏结合，限定经营场所和经营时间，禁止流动食品摊贩在主街道上随意经营流动。

施侍伟

行政执法局

行政执法局规划局

吴宁街道白云街道江北街道

19

二次供水水箱清洗管理不到位

摸清二次水箱基本情况，制定工作计划，组织开展清洗消毒，并形成工作制度。

虞乐生

卫生局

卫生局

水利局

吴宁街道白云街道江北街道

20

网吧管理。

个别网吧未落实身份登记上网制度，有未成年人上网情况；安全通道的指示牌脱落；未规范设置“未成年人禁入”警示标识；网吧内普遍存在吸烟现象；对桌子、鼠标、健盘未进行清洗、消毒。

根据互联网上网服务营业场所相关管理条例，组织开展专项整治，加强对网吧的管理。

严格落实身份登记上网制度，禁止未成年人进入；配备消防设施，安全通道指示明显，保持畅通；在网吧内张贴禁烟标志，做好控烟工作；建立清洗消毒制度，设立清洗消毒工作登记薄，每日登记消毒情况；提供副食或餐饮服务的，相关证照齐全。

程军茂

文化局

文化局

工商局

卫生局

公安局

消防大队

21

未制定城乡环卫设施专项规划、生活污水处理规划、绿线管制规划。

尽快出台并由市政府批转实施。

施侍伟

规划局

规划局

建设局

22

日常保洁机制还亟待完善。

部分路面卫生保洁质量较差，地面积尘、油污多。

进一步落实环卫管理责任制，科学合理制定“一把扫帚”清扫和保洁工作机制，提高卫生保洁质量，加大对破坏环境卫生的处罚力度。

对各类油污污染的地面督促经营业主进行清洗。

建立定期定时清洗人行道、街路制度。

施侍伟

建设局

建设局

行政执法局吴宁街道白云街道江北街道

23

在主街道、灯箱广告牌等处有“牛皮癣”；处理“牛皮癣”的方法过于简单，处理后变成了“白癜疯”。

加强对牛皮癣清理承包者督查管理，督促其按规范要求进行清理。

施侍伟

行政执法局

白云街道

行政执法局

白云街道

24

环卫设施日常管理不到位，管理过程无记录，管理人员未配证上岗，培训不到位。

加强对管理人员的培训，公厕、垃圾转运站管理人员配证上岗，果壳箱、垃圾筒、垃圾车内胆和底座要及时清洗，有效遏制虫卵孳生，并对管理过程进行详实登记。

施侍伟

建设局

建设局

25

城区主、次道路物料乱堆乱放，占道经营现象严重。

加大执法力度，制止乱堆乱放行为；加强经营店铺规范化管理，督促经营户做好门前三包工作。

严格占道经营的审批标准，对群众有需求的实行集中统一规范设置，取缔非法占道经营。

施侍伟

行政执法局

行政执法局公安局

吴宁街道白云街道江北街道

26

建筑废料源头管理薄弱，乱堆乱放多。

尽快规划落实建筑废料消纳场地。

施侍伟

规划局

行政执法局规划局

建设局

建管局

吴宁街道白云街道江北街道

加强建筑工地源头管理

建管局

进一步加强建筑废料管理，同时对江滨南路、兴平路、环城北路东段、变电西路等目前建筑废料堆放较多的街路进行一次全面的清理平整，并加强日常监管。

行政执法局

27

建筑工地围墙美化工作普遍不到位，工地围墙用毛竹简单圈围；不少建筑工地未规范设置密目式安全网，存在安全隐患；工地出入口未硬化，无车辆冲洗设施，工地内无垃圾收集设施，无临时厕所；工作人员无证上岗，安全管理意识不强；工地及民工宿舍卫生和秩序较差；工地食堂无证无照；民工学校无规范的教学计划和教学记录，面向民工的教育活动存在较大的随意性。

建管局组织开展城区建筑工地专项整治，管理必须符合《建设工程施工现场管理规定》和《建筑施工现场环境与卫生标准》。

符合条件的建筑工地按要求开办民工学校，并开展正常的教学活动。

执法局负责加强建筑工地占道、建筑渣土运输途中、噪声等整治工作。

负责督促已开工居民自建房施工现场围墙（围档）建设。

施侍伟

建管局

建管局

行政执法局

28

城中溪渠管理还需加强。

启动南干渠改造工程。

其他的溪河要建立定时清理的长效管理机制。

申屠福华

水利局

水利局

建设局

29

闲置空闲地较多，缺乏管理，部分没有设置围墙，里面杂草丛生、垃圾成堆，成了卫生死角，部分围墙破损，不够美观。

制定空闲地整治计划，采取多形式的整治方式：

主要交通路口的，可临时绿化；主街道边的实施封闭性围墙遮拦，并清理围墙内建筑垃圾及生活垃圾；居民区内的以平整土地、清理垃圾为主开展整治，面积大的实施封闭性围墙。

对空闲地要限令时间开工建设，对超越时间仍未建设的，采取收回土地使用权或强制绿化等有力措施，从根本上解决这一问题。

开展一次围墙专项整治，破损的进行修补，尽量减少开口，开口处做门，对墙体进行美化。

施侍伟

建设局

建设局

国土局

规划局

吴宁街道白云街道江北街道

30

入城口整体形象欠佳。

泗雅线周边设施不全，花岗石加工区周围环境卫生差；东永路大量建筑废土无序堆放，环城北路东段人行道上杂草丛生，暴露垃圾较多。

城南西路环境及绿化较差；东义路、世纪大道两侧有较多建筑废土；广福街与山口大道交叉处流动摊贩多，部分路段边污水横流。

开展入城口环境卫生大整治，以整治主要入城道路沿线两侧为重点，完善市政基础设施；道路亮化绿化；清理清运路边垃圾和建筑废土；落实日常清扫保洁和“牛皮癣”清理，重点要清理东义路、兴平路、环城北路东段、城南西路、广福路、世纪大道、迎宾大道两侧建筑废土和生活垃圾。

加快建设泗雅线相应的配套设施，加强对花岗石加工区的管理，实行场内经营；集中清理各入城口沿线的杂草、垃圾和建筑废土。

施侍伟

吴宁街道白云街道江北街道

吴宁街道白云街道江北街道

建设局

行政执法局

31

城郊（中）村内，有乱搭建、乱张贴、乱涂画现象，环境卫生秩序、硬件设施建设与管理等不太到位。

制定城中村、城郊结合部村庄整治方案，落实责任单位。

开展村容村貌卫生整治，清理清运废土垃圾、清除乱贴乱挂、整治房前屋后杂物、圈养家禽家畜、整治污水沟臭水塘、增添环卫设施、配备保洁人员；进行安全隐患排查；合理规划，配备各类生产、生活配套设施；做好村务公开；着力推进乡风文明建设。

联系城区各街道的市级领导

吴宁街道白云街道江北街道

吴宁街道白云街道江北街道

建设局

规划局

行政执法局

环保局

工商局

三创办

32

公共安全保障需继续加强。

一些重要场所内杂物堆放较多，保洁不到位，消防栓缺失水龙头，存在安全隐患；个别超市的安全通道被杂物堵塞，物品堆放杂乱。

开展城区消防安全集中整治，有符合规定的消防设施（灭火器、烟雾探测器、烟感/温感、喷淋等），完好率达100%；消防通道通畅（消防通道无被占用、堵塞等现象，逃生导向标识完好、清晰、规范）；消防安全制度健全，有专人负责消防安全工作（有消防安全责任制度文本、消防设施检查保养等日常记录）。

俞流江

公安局

公安局

消防大队

外经贸局

33

“四害”孳生场所较多，重点单位的“三防”设置不够完善，环境清理不及时，密度较高。

结合各类环境专项整治，着力减少孳生地。

在城区重点场所、居民区设置灭鼠毒饵站和捕蝇笼，对重点单位督促建好“三防”设施。

根据季节，组织开展除四害投药活动，争取通过灭鼠、灭蝇先进城区省级考核。

虞乐生

卫生局

爱卫办

卫生局

爱卫办

吴宁街道白云街道江北街道

各相关单位

34

健康教育普及面还不够广。

充分发挥各部门的工作职责，有电子屏的单位定时将健康教育内容在电子屏展示，并将健康教育工作纳入单位年度创建工作考核。

在城区企业、大型商场、居民小区增设健康教育宣传栏，卫生部门及时提供相关宣教资料。

虞乐生

卫生局

卫生局

三创办

35

健康教育规范化程度不高。

加强学校健康教育，规范学校健康教育教材。

虞乐生

教体局

教体局

卫生局

组织开展健康教育工作专题培训，提高健教人员素质，规范资料的整理与收集。

卫生局

卫生局

社区建设与管理

36

居民区卫生保洁质量不高，垃圾直接落地现象多，居民区、集贸区场、居民楼道、公园广场等处“牛皮癣”清理不彻底，房前屋后绿化差，杂物堆积多。

加强对卫生保洁工作的管理，在居民区内增设垃圾桶，减少垃圾直接落地机会；加强对牛皮癣清理的监管，提高清理质量，保证清理覆盖后的颜色与底色相同或相近；进一步抓好落实“绿我家园”活动，加强工作督导检查。

以社区共建为载体继续加大社区的卫生整治工作，集中开展杂物、积水容器的清理工作，做到有用物品堆放整齐，无用物品清理干净。

建成区禁养家禽家畜。

联系城区各街道的市级领导

吴宁街道白云街道江北街道

吴宁街道白云街道江北街道

37

居民区明沟多，暗沟破损多，污水满溢。

明沟改暗沟，疏通修补暗沟，保证污水通畅。

联系城区各街道的市级领导

吴宁街道白云街道江北街道

吴宁街道白云街道江北街道

38

部分小区内存在脏乱差现象，有楼道灯缺失，墙体破旧、乱搭乱建、乱堆乱放、绿化带损坏、宣传栏脏旧等情况。

排查消防安全隐患，按要求配备消防设施；做好联系民警情况的公示；及时修复楼道破损墙面，粉刷污秽墙面，开展房前屋后绿化美化工作；进一步加强基础设施的管理和维护。

联系城区各街道的市级领导

吴宁街道白云街道江北街道

公安局

建设局

吴宁街道白云街道江北街道

39

社区单位未纳入社区统一管理。

制定管理办法，将单位卫生纳入社区统一管理，落实管理责任。

虞乐生

三创办

爱卫会

三创办

爱卫会

40

社区活动阵地缺少，一些小区没有建立专门的活动场所；图书阅览室报刊种类和数量不足，缺乏必要的科普宣传阵地和管理制度。

合理规划建设活动场所；增加图书室的藏书量并规范借阅登记；加强科普宣传阵地建设，完善管理制度。

联系城区各街道的市级领导

吴宁街道白云街道江北街道

吴宁街道白云街道江北街道

41

社区宣传教育工作方面，普遍缺乏文明城市创建类宣传专栏和宣传标牌，创建氛围不够浓厚；在引导群众参与文明出行等主题教育实践活动上缺乏必要的载体，群众对文明城市创建工作的知晓率、支持率和参与率还有待进一步提升。

加大宣传教育工作力度，设置精神文明建设和示范文明城市创建内容的宣传栏和宣传牌，规范设置科普宣传阵地，做好宣传栏日常管理、维护工作。

进一步丰富主题教育实践活动的载体，提升群众对文明城市创建工作的知晓率、支持率和参与率。

联系城区各街道的市级领导

吴宁街道白云街道江北街道

三创办

吴宁街道白云街道江北街道

“窗口行业”规范化服务

42

硬件设施维护存在漏洞。

个别单位消防设施日常检查流于形式，没有落实到位，存在很大的安全隐患。

对“窗口”和服务行业加强消防安全监管，规范设置消防设施，安全通道标志明显并保持畅通，定期开展消防演练和消防知识宣讲活动。

俞流江

公安局

公安局

消防大队

43

行业服务不够规范。

派出所和行政服务中心部分工作人员未穿工作服；部分医院没有“导医台”标志，药价未公示，部分医护人员未配证上岗。

“窗口”单位要进一步规范服务，严格执行各项制度，办公场所工作人员按要求着制服、佩证上岗。

联系各“窗口行业”的市级领导

各责任单位

“窗口行业”各单位（见备注）

44

投诉处理机制不够完善。

部分派出所、医院，投诉处理比较随意，没有登记造册。

完善投诉处理机制，并严格执行。

联系各“窗口行业”的市级领导

各责任单位

“窗口行业”各单位（见备注）

市民文明素质

45

交通行为方面：

骑电动车带人、行人乱穿马路、不走斑马线等不文明现象较为常见；机动车“文明礼让”意识不强。

加强主干道路口交通管理，开展违法交通行为治理。

俞流江

公安局

公安局

交警队

行政执法局

46

卫生习惯方面：

垃圾乱堆乱倒随处可见；随地大小便、随地吐痰等不文明行为也偶有发生。

加大宣传教育力度，组织力量对不文明现象进行劝导，培养市民养成良好的文明习惯，切实提升市民素质。

联系城区各街道的市级领导

吴宁街道白云街道江北街道

吴宁街道白云街道江北街道

创建资料

47

要进一步加强省示范文明城市创建资料收集整理归档工作。

各相关部门要根据各自承担的指标任务，在三个方面做细致：

1、资料的完备性上，必须做到不缺项漏项，要开门见山、说理充分、材料详实；2、在资料的认可度上，要结合各个指标的标准，加强针对性，提高有效性；3、在资料的关联性上，部门自己存档的资料、录入全市的档案资料和上报到主管部门、统计部门的资料要一致。

三创办要对部门提交资料进行严格审查，不符合标准的一律退回修改，通过后期整合修改，按统一格式印制档案。

范冬岩

三创办

文明办

三创办

文明办

需要提交资料的部门

48

各单位创卫档案收集整理还不够规范。

落实工作责任人，加强指导，分行分类开展培训，确保资料建档的及时性、科学性、全面性。

虞乐生

三创办

爱卫会

三创办

爱卫会

各创卫责任单位

备注：

“窗口行业”主要有行政服务中心、燃气、自来水、供电、公交、出租汽车、长途汽车客运站、环卫、风景园林、物业服务、邮政、电信、银行、医疗、宾馆、旅行社、商业零售、工商、税务、派出所、交警等。