兴文县自然灾害救助应急预案.docx
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兴文县自然灾害救助应急预案
兴文县自然灾害救助应急预案
一、总则
(一)编制目的
建立健全应对突发重大自然灾难紧急救助体系和运行机制,规范紧急救助行为,提升紧急救助能力,迅速、有序、高效地实施紧急救助,最大限度地减少人民群众的生命和财产缺失,爱护灾区社会稳固。
(二)编制依据
依据《国家自然灾难救助应急预案》、《四川省自然灾难救灾应急预案》、《宜宾市突发公共事件总体应急预案》、《宜宾市自然灾难救助应急预案》及国家有关救灾工作方针、政策和原则,制订本预案。
(三)适用范畴
凡在我县发生的水旱灾难,冰雹气象灾难,地震及其引发的次生灾难,山体倒塌、滑坡、泥石流等地质灾难,森林火灾,重大生物灾难、动物疫病和其他突发公共事件达到启动条件的,适用于本预案。
(四)工作原则
(1)以人为本,最大限度地爱护人民群众的生命和财产安全。
(2)政府统一领导,分级负责,分类治理,条块结合,以块为主。
(3)部门紧密配合,分工协作,各司其职,各尽其责。
(4)依靠群众,充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。
二、灾难等级的划分和预案启动的条件
(一)灾难等级划分
按照《四川省自然灾难应急预案》确定的自然灾难等级标准和动植物疫病类不,我县自然灾难(含动植物疫病)等级划分为:
特大灾难、重大灾难、较大灾难和一样灾难共四级。
1、一次性灾难造成下列后果之一的为特大灾难:
(1)农作物受灾面积达8000公顷以上,综合缺失率在40%以上;
(2)倒塌房屋5000间以上;
(3)因灾死亡30人以上;
(4)大牲畜死亡5000头以上;
(5)鱼类缺失80万公斤以上;
(6)森林火灾、虫灾受灾面积在500公顷以上;
(7)人口稠密或较稠密的都市及邻近地区,发生6级以上,造成200人以上人员死亡的严峻破坏性地震;
(8)作物生长需水关键期连续无有效降雨日(即日降雨量小于5毫米)达45天以上,作物受洪涝面积占总作物面积的百分率大于80%,成灾面积占受旱面积的百分率大于60%,土壤相对湿度小于30%,农村人畜饮水困难百分率大于60%,水田缺水率大于80%,作物长期大面积缺水,稻田大面积龟裂,禾苗干枯死亡;
(9)畜禽发生口蹄疫或禽流感疫点在2个以上;
(10)直截了当经济缺失5000万元以上,社会阻碍极大。
2、一次性灾难造成下列后果之一的为重大灾难:
(1)农作物受灾面积3000公顷以上、5000公顷以下,综合缺失率在40%以上;
(2)倒塌房屋3000间以上、5000间以下;
(3)因灾死亡10人以上、30人以下;
(4)大牲畜死亡3000头以上、5000头以下;
(5)鱼类缺失30万公斤以上、50万公斤以下;
(6)森林火灾、虫灾受灾面积在100公顷以上、500公顷以下;
(7)人口稠密或较稠密都市及邻区发生4级以上、5级以下,造成20人以上、200人以下人员死亡的严峻破坏性地震;
(8)作物生长需水关键期连续无有效降雨日达31—45天,作物受旱面积占总作物面积的51%—80%,成灾面积占受旱面积的41—60%,土壤相对湿度为31—45%,农村人畜饮水困难百分率为41—60%,水田缺水率占51—80%,较大面积较长时期作物生长严峻受阻,稻田龟裂,出枯萎死苗;
(9)畜禽发生口蹄疫或禽流感疫点在1个以内;
(10)直截了当经济缺失1000万元以上、5000万元以下,社会阻碍专门大。
3、一次性灾难造成下列后果之一的为较大灾难:
(1)农作物受灾面积1000公顷以上、3000公顷以下,综合缺失率在40%以上;
(2)倒塌房屋1000间以上、3000间以下;
(3)因灾死亡3人以上、10人以下;
(4)大牲畜死亡1000头以上、3000头以下;
(5)鱼类缺失在10万公斤以上、30万公斤以下;
(6)人口稠密或较稠密都市及邻区发生3.5级以上、4级以下,造成1人以上、20人以下死亡的破坏性地震;
(7)作物生长需水关键期连续无有效降雨日达21—30天,作物受旱面积占总作物面积的31—50%,成灾面积占受旱面积的21—40%,土壤相对湿度为50—41%,农村人畜饮水困难百分率为21—40%,水田缺水率占31—50%,较大面积田面缺水,阻碍作物发育生长,禾苗显现萎蔫;
(8)直截了当经济缺失300万元以上、1000万元以下,社会阻碍较大。
4、未达到较大灾难划分标准的均为一样性灾难。
(二)预案启动
突发性自然灾难(含动植物疫情)发生后,县政府有关自然灾难救灾应急预案启动,同时启动本预案,受灾的乡镇政府也同时行动。
事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助,视情形启动本预案。
三、组织指挥体系及职责任务
应急指挥机构分不为各级救灾指挥部、领导小组,包括:
防汛抗旱指挥部、地质灾难防治领导小组、森林防火指挥部、防治动物重大疫病指挥部等。
各应急指挥机构行使应急指挥决策权,其它重大灾难,由有关部门成立临时指挥机构。
各级救灾指挥部、领导小组分不在政府相应主管部门设置办公室作为和谐办事机构,其要紧职责:
(1)向各救灾工作组传达指挥部工作指令并监督落实;
(2)收集各工作组工作进展情形,及时向指挥部或领导小组报告;(3)负责灾情、疫情和救灾、疫病防治工作信息公布;(4)及时收集、评估灾情、疫情,向上级有关部门汇报灾情、疫情和救灾、疫病防治工作情形;(5)和谐救灾和疫病防治工作过程中的职能交叉;(6)和谐跨乡镇救灾和疫病防治工作;(7)指挥部或领导小组交办的其它工作。
办公室可分为若干个工作小组,具体工作组可分为:
推测预报、人员抢救、工程抢险、转移安置、交通复原、生活保证、物资保证、通讯保证、宣传动员、复原重建等。
四、应急预备
(一)资金预备
各乡镇人民政府要把救灾工作纳入国民经济和社会进展规划。
按照上年度自然灾难救助情形、本年度的灾难推测,做好年度预算,合理安排地点自然灾难救济事业费,落实应急资金,并保证足额到位。
1、按照救灾工作分级负责、救灾资金分级负担的原则,各级财政都应安排救灾资金预算,专项用于关心解决严峻受灾地区群众的差不多生活困难和复原重建。
2、各乡镇政府应按照财力增长、物价变动、居民生活水平实际状况等因素逐步提升救灾资金补助标准,建立救灾资金自然增长机制。
3、救灾预算资金不足时,县、乡财政安排的预备费要重点用于灾民救助。
(二)物资预备
整合各部门现有救灾储备物资和储备库规划,分级、分类治理储备救灾物资和储备库。
1、乡镇政府要按照分级治理的原则和各地灾难特点,储备必需的救灾物资。
2、每年汛期前购置救灾帐篷、衣被、净水(设备)、药品等救灾物资。
3、建立救助物资生产厂家名录,必要时签订救灾物资紧急购销协议。
4、灾情发生时,可调用相邻乡镇的救灾储备物资。
5、建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度。
6、建立健全救灾物资应急采购和调拨制度。
(三)通信和信息预备
通信运营部门应依法保证灾难信息的畅通。
自然灾难救助信息网络应以公用通信网为基础,合理组建灾难信息专用通信网络,确保信息畅通。
1、加大县级、乡镇级灾难信息治理系统建设,确保各级政府及时准确把握重大自然灾难信息。
2、以县救灾办为依靠,建立部门间灾难信息共享平台,提供信息交流服务,完善信息共享机制。
3、建立减灾监测与信息网络系统及灾难应急辅助决策系统。
(四)救灾装备预备
1、县级有关部门要配备救灾治理工作必需的设备和装备。
2、县民政局要配备救灾必需的交通、通讯设备和装备。
(五)人力资源预备
1、完善民政灾难治理人员队伍建设,提升其应对自然灾难的能力。
2、建立健全专家队伍。
组织民政、卫生、水务、气象、地震、国土、农业、林业、畜牧等各方面专家,重点开展灾情会商、赴灾区的现场评估及灾难治理的业务咨询工作。
3、建立健全与军队、公安、武警、消防、卫生等专业救援队伍的联动机制。
4、培养、进展非政府组织和理想者队伍,并充分发挥其作用。
(六)社会动员预备
1、建立和完善社会捐助的动员机制、运行机制、监督治理机制,规范突发自然灾难社会捐助工作。
2、完善救灾捐赠工作应急方案,规范救灾捐赠的组织发动、款物接收和分配以及社会公示、表彰等各个环节的工作。
3、建立社会捐助接收站、点,健全经常性社会捐助接收网络。
4、完善社会捐助表彰制度,为开展社会捐助活动制造良好的社会氛围。
(七)宣传、培训和演习
1、开展社区(居委会)减灾活动,利用各种媒体宣传灾难知识,宣传灾难应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识,增强人民的防灾减灾意识。
2、不定期组织灾难治理人员的培训。
开展对政府分管领导、各类专业紧急救援队伍、非政府组织和理想者组织的培训。
3、在灾难多发地区,按照灾难发生特点,组织演习,检验并提升应急预备、指挥和响应能力。
五、预警预报与信息治理
(一)灾难预警预报
1、按照有关部门提供的灾难预警预报信息,结合预警地区的自然条件、人口和社会经济背景数据库,进行分析评估,及时对可能受到自然灾难威逼的有关地区和人口数量做出灾情预警。
2、按照灾情预警,自然灾难可能造成严峻人员伤亡和财产缺失,大量人员需要紧急转移安置或生活救助的,县和有关乡镇应做好应急预备或采取应急措施。
(二)灾难信息共享
县救灾办公室及时汇总各类灾难预警预报信息,向成员单位和有关乡镇通报信息。
(三)灾情信息治理
1、灾情信息报告内容:
包括灾难发生的时刻、地点、背景,灾难造成的缺失(包括人员受灾情形、人员伤亡数量、农作物受灾情形、房屋倒塌、损坏情形及造成的直截了当经济缺失),已采取的救灾措施和灾区的需求。
2、灾情信息报告时刻
(1)灾情初报。
县救灾、民政和灾难行政主管部门关于本行政区域内突发的自然灾难,凡造成人员伤亡和较大财产缺失的,应在第一时刻了解把握灾情,及时向县级对口部门报告初步情形,最迟不得晚于灾难发生后1小时。
对造成死亡(含失踪)10人以上或其他严峻缺失的重大灾难,应同时上报市救灾、民政部门和省民政厅。
县救灾、民政部门在接到县级报告后,在2小时内完成审核、汇总灾情数据的工作,向市救灾和民政部门报告。
(2)灾情续报。
在较大级以上自然灾难灾情稳固之前,县救灾、民政部门和灾难行政主管部门均须执行24小时零报告制度。
县救灾、民政和灾难行政主管部门每天9时之前将截止到前一天24时的灾情向对口部门上报,重大级以上灾难县救灾、民政部门每天10时之前向市救灾、民政部门上报。
特大灾情按照需要随时报告。
(3)灾情核报。
在较大级以上灾情稳固后,各乡镇应在1个工作日内核定灾情,向县对口部门报告。
县救灾、民政和灾难行政主管部门在接到乡镇报告后,应在3个工作日内审核、汇总灾情数据,将全县汇总数据(含分乡镇灾情数据)向市对口部门报告。
3、灾情核定
(1)部门会商核定。
县救灾、民政和灾难行政主管部门和谐农业、水务、国土、气象、统计等部门进行综合分析、会商,核定灾情。
(2)县救灾、民政、灾难行政主管部门和有关部门组织专家评估小组,通过全面调查、抽样调查、典型调查和专项调查等形式对灾情进行专家评估,核实灾情。
六、应急响应
按照“条块结合,以块为主”的原则,灾难救助工作以地点政府为主。
灾难发生后,乡级、县级人民政府和有关部门要按照灾情,按照分级负责、分类治理、各司其职的原则,启动有关应急预案,做好灾民紧急转移安置和生活安排工作,做好抗灾救灾、灾难监测、灾情调查、评估和报告工作,最大程度地减少人民群众生命和财产缺失。
按照突发性自然灾难的危害程度等因素,设定四个响应等级。
(一)Ⅰ级响应
1、灾难缺失情形
(1)某一行政区域内,发生水旱灾难,冰雹,山体倒塌、滑坡、泥石流、地震引发的次生灾难,森林火灾和生物灾难达到特大灾难等级:
死亡30人以上;紧急转移安置8000人以上、倒塌房屋5000间以上。
(2)事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助,视情形启动本预案。
(3)对救助能力专门薄弱的地区等专门情形,启动标准可酌情降低。
2、启动程序
接到灾情报告后,县救灾办商县民政局和县灾难行政主管部门在第一时刻向县政府提出启动Ⅰ级响应的建议,由县政府分管领导报要紧领导决定进入Ⅰ级响应。
同时将灾情和处置情形报告市政府。
3、应急响应
在市政府有关应急指挥机构统一指挥或市政府派出的工作组指导下,由县政府要紧领导统一领导、组织抗灾救灾工作。
县救灾办、民政局、灾难行政主管部门接到灾难发生信息后,2小时内向县政府和县长及分管副县长报告,之后及时续报有关情形。
灾难发生后24小时内县政府办公室和谐交通等部门紧急调运救灾物资;和谐落实党中央、国务院和省、市、县领导关于抗灾救灾的指示。
民政部门商财政部门下拨中、省、市、县救灾应急资金,组织开展救灾捐赠活动,统一接收、治理、分配救灾捐赠款物。
4、响应的终止
灾情和救灾工作稳固后,由县政府报告市政府决定终止Ⅰ级响应。
(二)Ⅱ级响应
1、灾难缺失情形
(1)某一行政区域内,发生水旱灾难,冰雹,山体倒塌、滑坡、泥石流、地震引发的次生灾难,森林火灾和生物灾难达到重大灾难等级:
死亡10人以上、30人以上;紧急转移安置3000人以上、8000人以下,倒塌房屋3000间以上、5000间以下。
(2)事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助,视情形启动本预案。
(3)对救助能力专门薄弱的地区等专门情形,启动标准可酌情降低。
2、启动程序
接到灾情报告后,县救灾办商县民政局和灾难行政主管部门在第一时刻向县政府提出启动Ⅱ级响应的建议,由县政府分管领导报要紧领导决定进入II级响应。
同时将灾情和处置情形报告市政府。
3、响应措施
在市政府有关应急指挥机构统一指挥或市政府派出的工作组指导下,由县政府要紧领导统一领导、组织抗灾救灾工作。
(1)县救灾办、县民政局、县灾难行政主管部门成立救灾应急指挥部,实行联合办公,组成紧急救援(综合)组、灾难信息组、救灾捐赠组、宣传报道组和后勤保证组等抗灾救灾工作小组,统一组织开展抗灾救灾工作。
(2)灾情发生后24小时内,派出抗灾救灾联合工作组赶赴灾区慰咨询灾民,核查灾情,了挽救灾工作情形,了解灾区政府的救助能力和灾区需求,指导地点开展救灾工作,紧急调拨救灾款物。
(3)及时把握灾情和编报救灾工作动态信息,并在有关媒体公布。
(4)向社会公布同意救灾捐赠的公告,组织开展救灾捐赠活动。
(5)公布同意捐赠单位和账号,设置救灾捐赠热线电话,主动同意社会各界的救灾捐赠;每日向社会公布灾情和灾区需求情形;及时下拨捐赠款物,定期对救灾捐赠的接收和使用情形向社会公告。
4、响应的终止
灾情和救灾工作稳固后,由县政府报告市政府决定终止Ⅱ级响应。
(三)Ⅲ级响应
1、灾难缺失情形
(1)某一行政区域内,发生水旱灾难,冰雹,山体倒塌、滑坡、泥石流、地震引发的次生灾难,森林火灾和生物灾难达到较大灾难等级:
死亡3人以上、10人以下;紧急转移安置1000人以上、3000人以下,倒塌房屋1000间以上、3000间以下。
(2)事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助的,视情形启动本预案。
(3)对救助能力专门薄弱的“老、少、边、穷”地区等专门情形,启动标准可酌情降低。
2、启动程序
接到灾情报告后,县救灾办商县民政局和县灾难行政主管部门在第一时刻向县政府提出启动Ⅲ级响应的建议,由县政府分管副县长决定进入Ⅲ级响应。
3、响应措施
(1)由政府分管副县长组织和谐灾难救助工作。
(2)县救灾办、县民政局及时与有关成员单位联系,沟通灾难信息;组织召开会商会,分析灾区形势,研究落实对灾区的抗灾救灾支持措施;组织有关部门共同听取有关乡镇的情形汇报;和谐有关部门向灾区派出联合工作组。
(3)灾情发生后24小时内,派出工作组赶赴灾区慰咨询灾民,核查灾情,了挽救灾工作情形,了解灾区政府的救助能力和灾区需求,指导地点开展救灾工作。
(4)灾难缺失较大时,灾情发生后48小时内,和谐有关部门组成全县抗灾救灾综合和谐工作组赴灾区,及时调拨救灾款物。
(5)把握灾情和救灾工作动态信息,并在有关媒体公布。
4、响应的终止
灾情和救灾工作稳固后,由县政府分管副县长决定终止Ⅲ级响应,报告县长、常务副县长。
(四)Ⅳ级响应
1、灾难缺失情形
(1)某行政区域内,发生水旱灾难,冰雹,山体倒塌、滑坡、泥石流、地震引发的次生灾难,森林火灾和生物灾难等一样自然灾难。
(2)事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助的,视情形启动本预案。
(3)对救助能力专门薄弱的“老、少、边、穷”地区等专门情形,启动标准可酌情降低。
2、启动程序
接到灾情报告后,县救灾办商县民政局和县灾难行政主管部门在第一时刻决定进入Ⅳ级响应。
3、响应措施
(1)由县救灾办主任组织和谐灾难救助工作。
及时与有关成员单位联系,沟通灾难信息;商有关部门落实对灾区的抗灾救灾支持;视情形向灾区派出工作组。
(2)灾情发生后24小时内,派出工作组赶赴灾区慰咨询灾民,核查灾情,了挽救灾工作情形,了解灾区政府的救助能力和灾区需求,指导地点开展救灾工作,调拨救灾款物。
(3)把握灾情和救灾工作动态信息,并在有关媒体公布。
4、响应的终止
灾情和救灾工作稳固后,由县救灾办主任决定终止Ⅳ级响应,报告县政府分管副县长。
(五)信息公布
1、信息公布坚持实事求是、及时准确的原则。
要在第一时刻向社会公布简要信息,并按照灾情进展情形做好后续信息公布工作。
2、信息公布的内容要紧包括:
受灾的差不多情形、抗灾救灾的动态及成效、下一步安排、需要讲明的咨询题。
七、灾后救助与复原重建
(一)灾后救助
1、县、乡镇民政部门每年调查冬令(春荒)灾民生活困难情形,建立需政府救济人口台帐。
2、县民政部门组织有关人员赴灾区开展灾民生活困难状况评估,核实情形。
3、制定冬令(春荒)救济工作方案。
4、按照乡镇人民政府向县政府要求拨款的请示,结合灾情评估情形,县民政局会同县财政局下拨特大自然灾难救济补助费,专项用于关心解决冬春灾民吃饭、穿衣等差不多生活困难。
5、灾民救助全面实行《灾民救助卡》治理制度。
对确认需政府救济的灾民,由县民政部门统一发放《灾民救助卡》,灾民凭卡领取救济粮和救济金。
6、向社会通报各地救灾款下拨进度,确保冬令救济资金在春节前发放到户。
7、对有偿还能力但临时无钞票购粮的缺粮群众,实施开仓借粮。
8、通过开展社会捐助、对口支援、紧急采购等方式解决灾民的过冬衣被咨询题。
9、发改、财政、农业等部门要落实好以工代赈政策、灾歉减免,粮食部门确保粮食供应。
(二)复原重建
灾后复原重建工作坚持“依靠群众,依靠集体,生产自救,互助互济,辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针,灾民倒房重建由县负责组织实施,采取自建、援建和帮建相结合的方式,以受灾户自建为主。
建房资金应通过政府救济、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、自行借贷、政策优待等多种途径解决。
房屋规划和设计要因地制宜,合理布局,科学规划,充分考虑灾难因素。
1、组织核查灾情。
灾情稳固后,县、乡镇民政部门赶忙组织灾情核定,建立因灾倒塌房屋台帐。
乡镇民政部门在灾情稳固后3日内将因灾倒塌房屋等灾难缺失情形报县民政部门。
2、开展灾情评估。
重大级以上灾难发生后,民政部和省市级民政部门,将组织有关专家赴灾区开展灾情评估,全面核查灾情。
较大级灾难由县救灾、民政等部门组织核查灾情。
3、制定复原重建工作方案。
按照灾情和各地实际,制定复原重建方针、目标、政策、重建进度、资金支持、优待政策和检查落实等工作方案。
4、按照受灾区乡镇人民政府向县政府要求拨款的请示,结合灾情评估情形,县民政局会同县财政局下拨特大自然灾难救济补助费,专项用于各地灾民倒房复原重建;县救灾办会同县财政局下拨特大自然灾难生产救灾补助费,专项用于各地灾民生产自救补助费。
5、定期向社会通报各地救灾资金下拨进度和复原重建进度。
6、向灾区派出督查组,检查、督导复原重建工作。
7、商有关部门制定优待政策,简化手续,减免税费,平抑物价。
8、卫生部门做好灾后疾病预防和疫情监测工作。
组织医疗卫生人员深入灾区,提供医疗卫生服务,宣传卫生防病知识,指导群众搞好环境卫生,实施饮水和食品卫生监督,实现大灾之后无大疫。
9、发改、教育、财政、建设、交通、水务、农业、卫生、广电等部门以及电力、通信等企业,金融机构要做好救灾资金(物资)安排,并组织做好灾区学校、卫生院等公益设施及水利、电力、交通、通信、供排水、广播电视设施的复原重建工作。
八、附则
(一)名词术语讲明
自然灾难:
指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象,包括洪涝、洪涝灾难,台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾难,火山、地震灾难,山体倒塌、滑坡、泥石流等地质灾难,风暴潮、海啸等海洋灾难,森林草原火灾和重大生物灾难等自然灾难。
灾难行政主管部门:
指负责我县各类自然灾难和动物疫病治理处置的行政部门,水务局(暴雨洪涝、洪涝)、国土资源局(地质、地震灾难)、林业局(林业有害生物和森林火灾)、气象局(大风冰雹)、农业局(农作物病虫草鼠害)、畜牧局(动物疫病)。
灾情:
指自然灾难造成的缺失情形,包括人员伤亡和财产缺失等。
灾情预警:
指按照气象、水文、地震、国土等部门的灾难预警、预报信息,结合人口、自然和社会经济背景数据库,对灾难可能阻碍的地区和人口数量等缺失情形作出分析、评估和预警。
本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
(二)国际沟通与协作
按照国家外事纪律的有关规定,主动开展国际间的自然灾难救助交流,借鉴发达国家自然灾难救助工作的体会,进一步做好我县自然灾难突发事件防范与处置工作。
(三)奖励与责任
对在自然灾难救助工作中作出突出奉献的先进集体和个人,由县政府表彰;对在自然灾难救助工作中英勇献身的人员,按有关规定追认烈士;对在自然灾难救助工作中玩忽职守造成缺失的,依据国家有关法律法规追究当事人的责任,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
(四)预案治理与更新
本预案由县救灾办负责治理。
预案实施后,县救灾办应适时召集有关部门和专家进行评估,并视情形变化做出相应修改后报县政府。
各乡镇政府按照本预案制订本乡镇自然灾难救助应急预案。
(五)预案生效时刻
本预案自印发之日起生效。
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