建立干部教育培训机制的简报.docx
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建立干部教育培训机制的简报
建立干部教育培训机制的简报
1.怎样开展好干部训练培训工作
一、理论学习和思想训练是基础。
要仔细学习中国特色社会主义理论体系和党的十八大精神,加强抱负信心训练。
二、从严治党和作风建设是保障。
要全面落实新常态下党建设工作的各项任务,乐观探究基层党建工作新途径、新方法,进一步整理脆弱涣散基层党组织。
三、做好基层和基础工作是核心。
基层牢则政权稳,基层治则天下安,必需高度注重基层和基础工作,在基层组织、干部队伍、生活保障和制度机制建设上下功夫,保障新常态下的基层和基础工作。
抓好基层,做好加强乡村两级基层服务型党组织建设,拓宽乡镇干部来源渠道,坚持县乡编制分层级管理,建好基层领导班子和干部队伍,带动各类农村自治组织建设。
2.如何加强基层党员干部训练长效机制建设
机关党员干部作风建设的情况如何,直接关系到党和政府的抽象,关系到人民群众的生产生活。
如何加强机关党员干部作风建设,提高各级机关的办事效率,改进办事质量,这是摆在我们面前的一个颇为重要的讨论课题。
一、加强机关党员作风建设的重要性1、加强机关党员干部作风建设,是政府增加执政力量的必定要求。
作风建设的动身点和落脚点就在于通过机关管理要素的有效整合,提高行政效率和依法行政的水平,以科学的决策和管理,供应优质的公共服务,更好地满意人民群众的需求,维护人民群众的利益,提高人民群众的满足度。
表现在当前就是要树立科学的进展观,构建和谐社会。
但是这不能仅仅停留在口号和一般要求上,必需不断强化主旨意识,以好的作风来实践;必需不断顺应经济社会进展的内在要求,根据全面、协调、可持续的进展观来推动;必需不断提高思想和业务素养,靠过硬本事来保证。
各级机关是我们党执政的次要机构,在国家政治生活中居于重要地位。
机关的工作作风好坏,体现了工作执行力的问题,直接影响到党的执政意图的贯彻执行和最广阔人民群众根本利益的实现和维护。
2、加强机关党员干部作风建设,是创优经济进展环境的重要举措。
现在,一个地区进展的快慢,越来越取决于进展环境的优劣。
“没有梧桐树,引不到金凤凰”,环境好就是最好的广告,有最好的金字招牌,资金、人才等往往不引自来;环境不好,客商必跑,不但凤凰不愿落户,连麻雀也会东南飞。
因而,环境就是资源,环境就是生产力和竞争力。
而干部队伍作风建设是软环境建设的一个最重要的方面。
作风建设的成效,集中体现在工作效率和行政效能上,体现在优质高效的服务环境上。
近几年来,博罗县通过组织开展“机关作风建设年”等活动,广阔机关干部的思想观念得到较大转变,精神面貌得到较大改观,服务意识得到较大增加。
这对推动依法行政,整治经济进展环境,都起到非常重要的作用。
3、加强机关党员干部作风建设,是努力塑造服务型机关的迫切需要。
广阔机关干部的德才素养、工作效率和精神形态,直接关系到改革进展稳定大局,关系到各级党委、政府决策的贯彻落实,关系到党和政府在人民群众中的抽象。
近几年来,县委、县政府始终非常注重机关本身建设,全县各级机关以服务基层、服务群众为动身点,广泛开展了多种形式的作风建设活动,并取得了明显成效。
二、机关作风建设存在的问题与缘由分析
(一)服务不到位经济工作是党的中心工作,加强机关党员干部作风建设也必需紧紧围绕这个主题做好文章,县级机关应成为促进经济进展的推动器。
一是“官本位”思想比较浓。
有些机关干部往往以管理者自居,责任心不强,服务观念淡薄,对基层和企业的一些疑问问题,没有自动上门服务、自动想方法、出办法。
如对一些新的法规政策宣扬贯彻不自动、不准时,导致违法增多,执法难度加大。
二是工作作风拖沓。
一些乡镇干部“走读”风盛行,某些部门机关干部工作时间观念不强,上下班总是迟到迟到,形成投资者办事不便利。
由于双休日、办事环节以及工作人员素养等主客观因素影响,还可能消失双休日不办事、几天办一天的事和事好办而办不了的现象。
(二)机关各部门之间协调不够一是在涉及到多部门、多科室的审批时,事事要审批,事事要备案,层层要把关;有的部门视审批为权力,部门之间争着批、抢着批;甚至人为设置前置条件,自我束缚本人,层层报批,层层签字,一层一级走程序。
二是在对企业开展业务培训时,部门之间协调沟通不够,不能很好地进行资源的优化整合,铺张了企业的时间、人力和物力,添加了企业的运营成本。
三是在向企业宣扬相关的政策、法规时,各部门也多是各敲各的锣,各唱各的戏,宣扬渠道单一,宣扬力度不够,在肯定程度上形成了企业对部门的不满和误会。
(三)缺乏长效管理机制当前,一些机关作风建设往往采纳“运动战”的方式,而不是依靠制度,缺乏常态化的长效管理机制。
有些工作制度本身系统性不够、操作性不强,约束乏力。
机关作风建设监督机构的设置往往只考虑某一方面工作需要,而未从长远角度综合考虑,部门堆叠交叉,职责不清,难以构成合力,监督效果不佳,对违纪行为的处理缺乏应有的力度。
行风评议制度有待完善,干部群众反映一年一度的行风评议工作已经变味,其评议结果难以反映单位或个人工作的真实状况。
机关作风存在上述表现,缘由是多方面的,既有客观的也有客观的,既有制度环境制约也有决策体制影响,还有观念的束缚。
经过深化调查与综合分析,缘由次要有以下几个方面:
从思想根源看,是一些干部忘却了全心全意为人民服务的主旨,价值取向发生扭曲,淡化了全局意识、责任意识、服务意识。
特殊是一些领导干部表率作用发挥得不够,不够担任、尽心、务实、清廉,对本人宽、对别人严,要求部属、下级做到的,本人却没有带头践行。
从队伍建设看,是少数部门本身管教不严,监督管理考核疲软,不注重干部工作力量和思想作风的培育,队伍建设抓得不严,用人机制不够敏捷,部门人员结构老化。
从制度落实看,是有的单位办事。
3.如何加强基层党员干部训练长效机制建设
机关党员干部作风建设的情况如何,直接关系到党和政府的抽象,关系到人民群众的生产生活。
如何加强机关党员干部作风建设,提高各级机关的办事效率,改进办事质量,这是摆在我们面前的一个颇为重要的讨论课题。
一、加强机关党员作风建设的重要性1、加强机关党员干部作风建设,是政府增加执政力量的必定要求。
作风建设的动身点和落脚点就在于通过机关管理要素的有效整合,提高行政效率和依法行政的水平,以科学的决策和管理,供应优质的公共服务,更好地满意人民群众的需求,维护人民群众的利益,提高人民群众的满足度。
表现在当前就是要树立科学的进展观,构建和谐社会。
但是这不能仅仅停留在口号和一般要求上,必需不断强化主旨意识,以好的作风来实践;必需不断顺应经济社会进展的内在要求,根据全面、协调、可持续的进展观来推动;必需不断提高思想和业务素养,靠过硬本事来保证。
各级机关是我们党执政的次要机构,在国家政治生活中居于重要地位。
机关的工作作风好坏,体现了工作执行力的问题,直接影响到党的执政意图的贯彻执行和最广阔人民群众根本利益的实现和维护。
2、加强机关党员干部作风建设,是创优经济进展环境的重要举措。
现在,一个地区进展的快慢,越来越取决于进展环境的优劣。
“没有梧桐树,引不到金凤凰”,环境好就是最好的广告,有最好的金字招牌,资金、人才等往往不引自来;环境不好,客商必跑,不但凤凰不愿落户,连麻雀也会东南飞。
因而,环境就是资源,环境就是生产力和竞争力。
而干部队伍作风建设是软环境建设的一个最重要的方面。
作风建设的成效,集中体现在工作效率和行政效能上,体现在优质高效的服务环境上。
近几年来,博罗县通过组织开展“机关作风建设年”等活动,广阔机关干部的思想观念得到较大转变,精神面貌得到较大改观,服务意识得到较大增加。
这对推动依法行政,整治经济进展环境,都起到非常重要的作用。
3、加强机关党员干部作风建设,是努力塑造服务型机关的迫切需要。
广阔机关干部的德才素养、工作效率和精神形态,直接关系到改革进展稳定大局,关系到各级党委、政府决策的贯彻落实,关系到党和政府在人民群众中的抽象。
近几年来,县委、县政府始终非常注重机关本身建设,全县各级机关以服务基层、服务群众为动身点,广泛开展了多种形式的作风建设活动,并取得了明显成效。
二、机关作风建设存在的问题与缘由分析
(一)服务不到位经济工作是党的中心工作,加强机关党员干部作风建设也必需紧紧围绕这个主题做好文章,县级机关应成为促进经济进展的推动器。
一是“官本位”思想比较浓。
有些机关干部往往以管理者自居,责任心不强,服务观念淡薄,对基层和企业的一些疑问问题,没有自动上门服务、自动想方法、出办法。
如对一些新的法规政策宣扬贯彻不自动、不准时,导致违法增多,执法难度加大。
二是工作作风拖沓。
一些乡镇干部“走读”风盛行,某些部门机关干部工作时间观念不强,上下班总是迟到迟到,形成投资者办事不便利。
由于双休日、办事环节以及工作人员素养等主客观因素影响,还可能消失双休日不办事、几天办一天的事和事好办而办不了的现象。
(二)机关各部门之间协调不够一是在涉及到多部门、多科室的审批时,事事要审批,事事要备案,层层要把关;有的部门视审批为权力,部门之间争着批、抢着批;甚至人为设置前置条件,自我束缚本人,层层报批,层层签字,一层一级走程序。
二是在对企业开展业务培训时,部门之间协调沟通不够,不能很好地进行资源的优化整合,铺张了企业的时间、人力和物力,添加了企业的运营成本。
三是在向企业宣扬相关的政策、法规时,各部门也多是各敲各的锣,各唱各的戏,宣扬渠道单一,宣扬力度不够,在肯定程度上形成了企业对部门的不满和误会。
(三)缺乏长效管理机制当前,一些机关作风建设往往采纳“运动战”的方式,而不是依靠制度,缺乏常态化的长效管理机制。
有些工作制度本身系统性不够、操作性不强,约束乏力。
机关作风建设监督机构的设置往往只考虑某一方面工作需要,而未从长远角度综合考虑,部门堆叠交叉,职责不清,难以构成合力,监督效果不佳,对违纪行为的处理缺乏应有的力度。
行风评议制度有待完善,干部群众反映一年一度的行风评议工作已经变味,其评议结果难以反映单位或个人工作的真实状况。
机关作风存在上述表现,缘由是多方面的,既有客观的也有客观的,既有制度环境制约也有决策体制影响,还有观念的束缚。
经过深化调查与综合分析,缘由次要有以下几个方面:
从思想根源看,是一些干部忘却了全心全意为人民服务的主旨,价值取向发生扭曲,淡化了全局意识、责任意识、服务意识。
特殊是一些领导干部表率作用发挥得不够,不够担任、尽心、务实、清廉,对本人宽、对别人严,要求部属、下级做到的,本人却没有带头践行。
从队伍建设看,是少数部门本身管教不严,监督管理考核疲软,不注重干部工作力量和思想作风的培育,队伍建设抓得不严,用人机制不够敏捷,部门人员结构老化。
从制度落实看,是有的单位办事。
4.如何完善干部训练培训考核,激励,约束机制,加强干部训练培训结果
训练培训是一项事关地税工作全局和长远进展的基础性、战略性工程,是建设高素养干部队伍的重要途径。
随着信息技术的进展和法制化进程不断推动,对税收工作要求越来越高、标准越来越严、任务越来越重。
我们要仔细讨论当前训练培训工作存在的问题,深刻熟悉到新时期加强干部训练培训工作的必要性、重要性和紧迫性,大规模开展训练培训,大幅度提高干部素养,提高新形势下做好税收工作的力量,努力建设一支高素养的地税干部队伍。
一、当前训练培训工作存在的问题
近年来,各级地税机关加大了训练培训和在岗学习力度,干部队伍全体素养不断提高,地税抽象进一步改善,地税工作越来越得到了社会的认可。
但随着经济社会的跨更加展、税收任务的快速加重、信息化技术的日新月异、法制制度的逐渐健全,地税干部队伍全体素养不能满意税收工作要求的问题非常突出,训练培训工作仍显不足。
(一)少数领导对训练培训熟悉不足
一部分领导干部的思想中,学习训练培训工作依旧是“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”,对训练培训工作的先导性、基础性、全局性的熟悉不足,有的单位对训练培训工作注重不够,人力和财力投入不多,不能保证训练培训活动的质量和效果。
(二)人员素养参差不齐
以吐鲁番地区地税系统为例,从文化层次看,80、90年月参与工作的干部,多数是高中、中专毕业直接招干的干部。
从人员年龄结构看,年龄在40岁及以下的94人,占40.7%,40岁以上的137,占59.3%,年龄呈现中老年化。
由于大部分干部最后参与工作时,仅仅通过短期培训后就直接到工作岗位,没有经过系统的专业化创新培训,面对新形势难以接受新的税收学问,不能较好的运用信息化技术,仍沉湎于老的税收征管手段和方法,在新的征管模式面前显得有点束手无策。
5.如何加强和改进干部训练培训提高干部素养
干部训练培训是党和政府提高队伍综合素养,增加服务意识,提升工作水平,强化进展观念的重要途径。
新时期的干部训练培训工作,必需坚持以科学进展观为指点,推动培训理念、内容、模式和机制的创新,不断提高干部的力量素养,为经济社会的进展供应顽强的人才保证和智力支持。
一、完善训练培训载体,丰富培训形式干部训练培训必需以“党的事业需要什么”为指引,宏观制定培训方向;以“干部成长缺少什么”为依据,充分征求学员看法以制定班次内容。
完善既有的培训载体,通过丰富培训形式、更新培训内容、优化老师队伍和完善现代化训练设备来活化传统培训项目。
一是以党校训练为主体,着力提升干部综合素养。
利用党校举办的各类主体培训班,重点建设政治鉴别力量、依法行政力量、公共服务力量、调查讨论力量、学习力量、沟通协调力量、创新力量、应对突发大事力量、心理调适力量等九大通用力量和业务力量培训课程,构成较为完善的培训内容框架。
二是与闻名高校携手,推举干部参与高层次培训。
籍清华高校与我市签署全面合作协议,打造干部培训平台的良机,借助一流高校资源,推举干部参与城市规划管理、社会主义新农村建设、公共管理等多个领域的专题研修班,进一步开辟干部视野,提升干部的管理水平。
三是组织听取专家学者讲座,增加干部科学进展理念。
通过近程网络训练平台和电视电话会议,分门别类组织干部收听收看专家学者关于贯彻落实科学进展观和《纲要》、应对金融风暴专题以及招商引资、循环经济、绿色旅游、特色农业、城镇规划建设、生态环保等多个层面的讲座,使干部所对担任的工作领域有更深层次的了解。
四是以挂职熬炼为契机,提高干部实践力量。
通过选派干部到长三角、渤海湾等发达地区挂职学习和支配机关部门干部与基层干部进行双向挂职沟通,达到丰富干部阅历、积累各层次工作阅历、提升调处突出问题力量和增加工作针对性、预见性和科学性的效果。
二、创新互动教学方式,增加培训效果为调动干部学习的乐观性,活跃干部的思维,培训方式方法要不断推陈出新,增加效果。
一是把科学的考试模式转变成为长效的培训机制。
近年公务员干部队伍中开展了各种新型公开选拔的竞岗考试,其中包括基础学问测试、无领导小组争论、案例分析、模仿演讲、视听传达、现场问答、心理素养测试、培训结业测试等测试内容。
这些考试科学性强,贴近现实,对考生综合素养力量要求高,反映干部素养力量水平的真实程度大大提升。
应考期往往是干部提升力量最快、素养熬炼最密集的一个时期,但是由于带有较强的目的性,时间短暂,最终素养提高效果可能不突出。
培训部门可以把这种考试模式转变为长期的培训机制,把素养考试项目转型为培训的科目,避开以往培训“为学而学”,脱离实际的逆境,同时可以增加参训学员的爱好,调动他们的乐观性。
自创公选考试,可组织干部就相关领域,到地方进行实地调查调研,召开以小组为单位的无领导争论会议,各自就调查了解的状况进行分解剖析,参训学员分别提出本人看法,最终构成调研报告,并在报告会上发言汇报。
通过培训,实实在在地提高干部发觉问题、分析问题和处理问题的力量。
二是在培训当中进行辩论竞赛等形式的竞赛活动。
辩论竞赛实际上是围绕辩论的问题而绽开的一种学问的竞赛,考验参加者的分析问题力量、文字写作力量、口头表达力量和规律思维反应、临场心理和团队协作等方面的综合素养。
在干部培训中可就社会热点问题或具较强争议性的难点问题进行小组辩论竞赛,检验干部的综合素养,熬炼干部综合力量,同时便于党委和组织部门从中发觉和选择人才。
另一方面,辩论竞赛既可以使干部从以往单调的纯理论学习中解放出来,创新学习方式,丰富课余生活,巩固培训期间所学学问,增加干部间的分散力。
三是实行教学相长、学学相长互动式课堂。
从课堂系统讲授式教学为主转向包括体验式教学、案例教学、讨论式教学等多种形式的互动型教学能增加干部的参加度和自主性。
体验式教学把改革开放和现代化建设的现场变成课堂,把素材变成教材,把实践者变成老师,注重学员的临场感,能更为高效地启发思维、教授阅历。
互动研讨式教学次要是通过课堂争论、案例研讨、学员论坛、小组争论等形式使学员成为学习的主导者,活跃学员的思维。
针对当前工作的热点、难点问题,共同找缘由、谈思路、寻对策,相互自创,相互学习,在教学相长、学学相长中提高分析问题、处理问题的力量。
三、完善激励约束机制,保证培训质量一是建立培训激励制度。
建立内部激励和外部激励相结合,物质激励和精神激励相补充的制度,提高干部在培训中的竞争意识。
开展优秀学员评比,对培训成果突出的干部进行表扬鼓舞。
把干部学习培训状况作为干部调查的重点内容和单位年度工作业绩考核以及个人年度考核的重要依据,与评优评先、奖惩使用相挂钩。
二是完善培训登记制度。
建立培训学时累积制度,使干部训练培训常态化,规定每名科级干部每年必需完成30个学时的各类理论轮训和主体班调训任务。
完善培训信息档案制度。
组织部门和。
6.如何创新培育青年干部的训练机制
加强后备干部队伍建设是培育和培养一支高素养烟草干部队伍的基础性工作,对保证烟草事业兴盛发达、后继有人,推动行业持续、健康、稳定进展,具有非常严重而深远的意义。
近几年来,国家烟草专卖局乐观推动干部人事制度改革,完善干部选拔任用和监督管理机制,特殊是把加强后备干部队伍建设作为培育选拔优秀人才,加强领导班子建设的一项重要措施,健全机制,扎实推动,为行业的快速进展供应了有力的人才支持。
但与社会其他行业相比,步伐迈得还不够大,效果还不是非常明显。
那么如何加强烟草行业后备干部队伍建设,建立起一支数量充分、结构合理、素养优良的后备干部队伍,构成有利于优秀人才脱颖而出、健康成长、人尽其才、才尽其用的良好氛围和长效机制,则是摆在我们各级烟草企业领导班子面前的一项重要任务。
笔者认为,应从以下几个方面加强行业后备干部队伍建设。
统一思想,正确熟悉加强后备干部队伍建设的重要性提高行业党组织执政力量建设的客观要求。
党组织执政力量建设是党的十七届四中全会提出的一项详细要求。
当前,加强党的执政力量建设对烟草各级领导班子和领导干部提出了新的课题。
加快年轻后备干部培育,特殊是青年人才的学习熬炼,不只有利于尽快提高他们的综合素养和工作力量,而且有利于激活存量,让有志青年觉得事业有盼望有奔头。
随着年轻后备干部的快速成长,使基层领导班子在吐故纳新中活起来、强起来,这将对加强烟草基层党组织执政力量建设起到事半功倍的效果。
优化行业干部队伍结构的现实需要。
人是生产力进展的关键因素。
不行否认,近几年来,烟草行业得到了长足的进步和进展。
但透过进展,我们应当看到,这其间专卖政策起着重要的作用。
抛开政策因素,可以说,制约行业更优更好进展的“瓶颈”关键在人。
一方面,由于受机制的制约,烟草企业存在着“门难进”的痼疾,优秀人才难进烟草,导致低层次的一般员工过多,人员结构老化;另一方面,优秀青年人才匮乏,特殊是懂运营、会管理、素养高、力量强的运营管理人员严峻缺乏,选人视野狭窄,无优可选,甚至存在着有优不选、按资格选的现象。
随着烟草行业的不断进展,行业的一些干部和管理人员消失了程度不同的学问恐慌、本事恐慌和力量恐慌。
因而,通过培育年轻干部和专业人才引进,加快新陈代谢,不只是提高烟草基层干部和管理人员素养的客观要求,也是加强干部队伍建设、优化干部结构、推动烟草行业稳定进展的一项举措。
促进烟草行业长远进展的必定选择。
由于体制的缘由,行业干部队伍管理存在刚性不足,工作压力和动力缺乏的问题,没有真正建立“能上能下”的激励约束机制,加之少数企业的担任人存在后备干部培育周期长的思想熟悉和行动上的短期行为,导致干部队伍存在青黄不接和“断层”现象,无法培养一支“招之即来、来之能用”的后备干部队伍。
随着社会和行业改革进展步伐的加快,加强青年人才引进和年轻干部培育已经到了刻不容缓的地步,这也是烟草行业长远进展给予各级烟草企业领导班子的历史使命。
建立机制,构建后备干部队伍建设选拔机制针对目前烟草行业后备干部队伍建设存在的问题和后备干部队伍建设的重要性,结合行业现状和进展趋势,笔者认为应建立行业后备干部科学规范的选拔机制,给想干事的人以机会,能干事的人以舞台,会干事的人以地位,干成事的人脱颖而出。
转变观念,营造环境。
各级烟草企业领导班子要切实转变选人用人观念,坚固树立“得人才者事业兴”和“培育好接班人是最大政绩”的观念,破除讲资格、讲关系等旧思想的禁锢和束缚,转变只注重使用现职干部而忽视后备干部的短期行为,站在企业长远进展的高度,把后备干部队伍建设摆上重要位置,勇于开辟进取、擅长改革创新,把培育后备干部纳入党组织工作责任目标,对党组织培育后备干部工作进行考核,努力营造宽容失败、放手鼓舞的有利于后备干部队伍建设的环境和氛围。
广度选拔,唯才是举。
一方面,要坚持眼睛向内,加强内部选拔培育工作,乐观搭建选拔培训平台,探究分类培训、按需培训与自主选择培训开放型培育方式,促进内部人才的培育和选拔。
另一方面,大胆打破身份、区域界限,不搞“体内循环”,不断拓宽视野,利用社会人才资源优势,选拔社会人才进行培育,在选拔时,要重点破除对外来人员排挤、打压的思想,形形色色,加强对有事业心、有责任心、表现乐观的外聘青年人才的培育,既给压力,也给动力,为青年人才的成长供应宽阔的空间。
同时,实行重要岗位人才“按需引进”的方法,“一个萝卜一个坑”,转变以往高校生挂职熬炼、力量提升后得不到重用的情况,削减人才铺张。
创新方式,拓宽渠道。
要在总结过去选拔干部胜利阅历的基础上,添加职工认可、实际工作力量和书面语言表达、基础管理学问和基本政管理论的考试考查,用其所长,让有为者有位,提高后备干部选拔的透亮 度和公认度。
完善“双推优”工作机制,拓展青年人才培育渠道,搞好推优工作,努力建立一支素养强、抽象好、复合型的共青团干部队伍,添加青年干部储备。
同时,。
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