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街道安全生产治理工作方案4篇
街道安全生产治理工作方案4篇
第四篇
为进一步加强安全生产监督管理,全面推进安全生产依法行政,根据市安监局《委托工业园区、重点乡镇和街道安全生产监督管理机构行政执法实施意见》(合安监政法〔xxxx〕62号)、区安监局《实施意见》(包安监[xxxx]49号)的要求,结合本街道安全生产工作实际,特制定实施方案.
一、指导思想
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针和“安全发展”的指导原则,按照全面推行安全生产依法行政的总体要求,以构建安全生产执法体系为目标,加强安全生产监督管理,建立安全生产长效机制,切实消除各类安全隐患,有效防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,确保安全生产形势稳定.
二、委托执法事项
(一)实施主体.包公街道办事处与区安监局签订委托执法协议,受区安监局委托行使部分安全生产行政执法权.街道办事处是安全生产行政执法的被委托主体.
(二)委托方式.街道办事处接受委托后,街道安监站履行委托权限内的安全生产监督管理职能,行使区安监局限定的委托行政执法权力.在安全生产监督管理工作中,按照安全生产有关法律、法规的规定,以区安监局的名义依法行政,严格遵守行政执法程序和管理制度,使用加盖区安监局印章的统一格式执法文书.
(三)委托执法范围.委托执法范围是负责本行政区域内危险化学品、烟花爆竹、职业卫生领域及其他工矿商贸生产经营单位的安全生产监督管理工作.
(四)委托执法权限.
1.监督检查权.对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查.
2.现场处理权.发现生产经营单位存在安全生产非法、违法行为或者事故隐患的,有权采取下列现场处理措施:
当场予以纠正;责令限期改正、责令限期达到要求;责令立即排除事故隐患;责令从危险区域撤出作业人员;以及区安监局委托的其他现场处理权.
3.强制措施权.发现生产经营单位存在安全生产非法、违法行为的,有权依法采取扣押相关证据材料和违法物品,临时查封有关场所的行政强制措施.实施查封、扣押措施时应当当场下达查封、扣押决定书和被查封、扣押的财物清单.
4.调查取证权.有权对生产经营单位安全生产非法、违法行为进行调查、收集和固定证据;参与安全生产行政许可现场审查核实工作.
5.行政处罚权.违法事实确凿并有法定依据,对公民处以一千元以下、对法人或者其他组织处以三万元以下罚款或者警告的行政处罚.
6.提请移送权.发现或者受理举报的非法、违法行为不属于安监站职责或者委托职权范围的,提请区安监局依法对违法行为人作出行政处罚;属于其他部门职责范围的,及时报告并移送相关部门处理.
三、执法程序
(一)简易程序
1.实施行政处罚时,应有两名以上执法人员,执法人员必须出示安全生产行政执法证,表明身份.
2.说明理由和告知权利,当场指出违法行为的违法事实,说明要给予行政处罚的理由及依据,并告知当事人有进行陈述和申辩的权利,并听取当事人的陈述和申辩.
3.制作行政处罚决定书,填写统一格式的《行政(当场)处罚决定书(单位/个人)》,并当场交付当事人.
4.当场收缴罚款的,出具财政部门统一制发的罚款收据.
5.当场行政处罚决定后,3日内报区安监局备案.
(二)一般程序
1.立案.依据法律法规,认定违法事实确凿,需要立案处罚的,由执法人员填写《立案审批表》,交由区安监局负责人审批签字组织实施.
2.调查.对案件相关事项进行调查.
3.告知.在作出处罚决定之前,填写《行政处罚告知书》,送达当事人.
4.审理.报经区安监局予以审查,决定依法予以行政处罚的,制作《行政处罚决定书》,并送达当事人.
5.执行.监督有关单位履行处罚决定.当事人逾期不履行行政处罚决定的,报区安监局申请人民法院强制执行.
6.结案.案件办理完毕后,报区安监局负责人审批结案,并及时归档,制作案卷.
7.备案.结案后5日内报区安监局备案.
四、执法保障
(一)街道办事处设立安监站,并为安监站配备2名以上正式在编人员,参加执法资格培训,办理安全生产执法证.
(二)执法人员调离街道或岗位发生变动、不再从事安全生产行政执法工作的,要及时调配充实,并报区安监局备案.
(三)街道安监站以区安监局名义行使执法权力,并不得再委托其它任何组织或个人实施委托执法行为.
(四)进一步加强安监机构建设,配足配齐安监人员及必需的办公设施设备,保障安全生产监督管理及行政执法工作的正常开展.
(五)加强执法程序、案件档案、执法考核、错案追究等制度建设,依法行政、文明执法,不断提高安全监管执法能力.
第五篇
根据《xxxx年安全生产应急预案演练周活动方案》(包安监〔xxxx〕23号)文件要求,着力提高应急处置水平,保障人民生命财产安全,现结合全街的实际情况,组织开展“安全生产月”应急预案演练周活动,具体实施方案如下:
一、活动时间
xxxx年6月xx日–6月23日.
二、活动内容
(一)组织综合应急预案演练活动.结合自身实际、辖区企业和应急管理工作重点,围绕重大危险源、汛期安全等内容,组织开展多方参与、政企联动、多部门协调配合的综合实战演练.充分发挥安全监管部门综合监管职能作用,指导协调其他行业主管部门开展综合应急预案演练.通过演练,完善应急预案体系,健全应急协调机制,扩大安全生产应急管理工作影响力.
(二)开展应急知识宣教培训活动.结合“安全生产月”宣传咨询日活动和特种作业培训工作,组织举办应急管理专题知识讲座、现场应急技能演示、开展形式多样的事故预防和应急避险咨询等宣传培训活动,向从业人员提供应急管理政策法规、逃生装备应用等方面的宣传与服务.通过在社会上分发应急管理宣传资料、在公众场合设置应急管理知识宣传展板等方式,广泛开展内容丰富的宣传教育活动.开展应急管理志愿者服务活动,做到“教育一个公民,带动一个家庭,辐射整个社会”.
(三)开展行业性应急预案演练活动.1、高危行业企业.在开展危险源辨识的基础上,按照本单位应急预案,组织开展全员参与的演练活动,危险化学品、高层建筑等行业企业,结合汛期安全生产工作特点,开展自然灾害可能引发的生产安全事故演练活动.注重开展现场处置方案演练,使职工掌握事故发生时的应对措施和处置程序,提高职工自我防护、自救互救能力和应急处置能力.2、人员密集场所.组织开展重点地段、重点区域的人员疏散、消防等方面的应急预案演练;开展职工消防和防震减灾宣传教育,组织人员疏导、灭火器材使用等方面的技能比赛,进一步完善应急疏散工作机制,强化应急疏散知识的宣教培训,使职工熟悉事故的报告和处置程序,掌握应急疏散基本技能.
三、工作要求
(一)要高度重视应急预案演练工作,把应急预案演练作为防范事故治理隐患,促进我街经济社会安全和谐发展的一个重要抓手.各社居委要成立应急预案演练工作领导小组,落实专人负责,围绕xxxx年“安全生产月”活动主题,加强组织和协调指导,确保应急预案演练周和各项工作任务顺利完成.
(二)以高危行业企业和公众聚集场所为重点,强化班组和岗位演练,提高应急响应与处置能力.要认真编制演练方案,充分运用现场演练等形式,以熟悉应急预案、掌握应急技能为目的,强化基层班组和事故易发岗位、环节的演练,达到检验预案、完善机制、锻炼队伍、教育公众的目的.
(三)要精心组织好应急预案演练周各项活动,结合自身实际,积极组织开展一次综合应急演练、专项应急演练和重点岗位应急演练,同时要做好应急演练的评估总结.各社居委应急演练周活动评估总结、《应急预案演练周情况统计表》、有关视频及图片资料务于6月30日前报送街道安委办.
第六篇
为深化我街工贸企业有限空间作业和铝镁制品机加工企业安全生产工作,根据关于印发《区工贸企业有限空间作业和铝镁制品机加工企业安全生产专项治理工作方案》(包安监〔xxxx〕xx号)文件要求,结合我街实际,制定本实施方案.
一、治理目标
通过继续深入开展全街工贸企业有限空间作业和铝镁制品机加工企业安全生产专项治理工作(以下简称“两项治理”),进一步摸清全街工贸企业有限空间作业和铝镁制品机加工企业的底数和安全管理现状,全面排查工贸企业有限空间作业和铝镁制品机加工企业的安全隐患并落实整改,规范工贸企业有限空间作业和铝镁制品机加工企业的生产经营行为.
二、治理范围
1、有限空间作业:
凡涉及作业人员进入存在危险有害因素(如缺氧,含硫化氢、一氧化碳、甲烷、氰化氢等有毒有害、易燃易爆气体或粉尘,有中毒、窒息、爆炸危险)且进出受到限制和约束的封闭、半封闭设备、设施及场所的作业的工贸企业.重点是以下三类有限空间作业场所,第一类是封闭、半封闭设备:
如储罐、仓库、锅炉、压力容器、管道、烘房、冷藏车等,以及有人员进入内部作业并存在高度机械伤害风险的粉碎机、搅拌机、大型甩干机等;第二类是地下有限空间:
如地下管道(冶金煤气管道)、地下室、腌渍池、污水池、电解槽、发酵池、地下仓库、地窖、隧道、涵洞、坑道、深井、管道阀门井、污水管(沟、井、池)、沼气池及化粪池、建筑孔桩、深基坑、地下电缆沟等;第三类是地上有限空间:
如储藏室、浆池(纸浆池)、垃圾站、冷库、粮仓、密闭车间、烟道等.
2、铝镁制品机加工作业:
凡从事铝、镁材加工过程中,采用压铸、抛光、打磨工艺,产生铝镁粉尘,容易发生铝镁粉尘爆炸事故的有关企业、单位和场所.
三、工作进度
(一)计划部署阶段(即日起~4月下旬)
各社居委要按照街道统一部署,对辖区内涉及有限空间作业和存在铝镁粉尘爆炸危险的工贸企业再进行一次全面的调查摸底,全面建立基础台帐.重点摸排混凝土搅拌企业、冶金煤气管道、纸浆池、腌渍池、污水池、电解槽等有限空间作业的企业和场所;存在铝镁制品机加工作业的企业摸排主要是从事铝、镁材加工过程中,采用压铸、抛光、打磨工艺,产生铝镁粉尘,容易发生铝镁粉尘爆炸事故的有关企业、单位和场所.街镇安全监管部门已初步建立的,继续健全完善;没有建立的,要认真组织企业填报,建立台账.同时,各社居委要结合自身实际,制定工作方案,并将《通知》精神传达到相关企业.
(二)培训教育阶段(5月上旬)
1、市局拟定5月上旬组织举办一期有限空间、铝镁制品机作业安全专项培训,凡存在有限空间作业和铝镁粉尘爆炸危险的工贸企业负责人和安全生产管理人员,以及街、镇安全监管部门有关负责人参加培训.
2、各社居委要按照《生产经营单位安全培训规定》(国家安全监管总局令第3号),指导督促有关企业组织现场作业人员和有关人员的培训工作.
(三)自查自改阶段.(5月中旬~6月上旬)
有关企业要按照有关规定、标准的要求,认真进行自查自改,并于6月xx日前将本单位执行专项治理工作有关规定的情况、存在的问题、整改计划及附表3、4报属地安全监管部门.各社居委要组织专家深入现场,大力宣传有限空间、铝镁粉尘作业安全知识和有关安全管理要求,做好指导和服务工作.
(四)监督检查阶段.(6月中旬-下旬)
各社居委要在企业自查自报的基础上,对有关企业进行检查.街道安委办对各社居委开展“两项治理”工作进行重点抽查、督查.
(五)工作总结阶段(7月上旬)
各社居委要对“两项治理”工作进行全面总结,并于7月9日前将总结报告及附表1、2、3、4(含电子文稿)报街道安委办.
四、工作要求
(一)加强组织领导.切实加强对“两项治理”工作的组织领导,结合实际,制订切实可行的实施工作方案,明确治理范围、重点、步骤、要求,采取有效措施,督促落实企业安全生产主体责任和企业主要负责人责任.
(二)认真排查整改.按照《通知》要求,把“两项治理”工作中发现的问题作为今年安全监管工作的重点,指导和督促企业及时整改.对检查出的问题,要复查企业整改落实情况,确保整改到位.
(三)坚持统筹兼顾.将“两项治理”工作与“打非治违”行动相结合;与安全生产标准化和安全隐患排查治理体系建设相结合;与加强安全生产基层基础建设,严格日常安全监管执法,建立安全监管长效机制相结合;与企业技术改造,增加安全投入,淘汰落后工艺、产能,转变经济发展方式,提升企业安全管理水平相结合.
(四)严格责任追究.严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,对不认真开展专项治理,导致发生事故的行为,严查原因,分清责任,依法依规严肃处理.
第七篇
一、指导思想
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“堵疏结合、齐抓共管”的工作原则,全面规范危险化学品油漆经营秩序,将油漆经营门店实行ABC分类管理,引导一部分符合条件的经营单位办理危险化学品经营许可证(分为A类),帮助一部分经营单位创造条件并办理危险化学品经营许可证(分为B类),取缔不具备条件的油漆经营单位(分为C类).
二、整治目的
通过安全专项整治,加强油漆经营场所安全管理,进一步保护合法经营者权益,严厉打击非法经营行为,消除安全隐患,营造安全和谐的经营环境.
三、工作步骤
(一)全面调查摸底,拟制工作方案(5月30日前).各社居委立即行动起来,逐街、逐路、逐店、逐巷进行排查,在前一阶段调查摸底的基础上,对本辖区内的油漆经营单位进行全面摸底调查,认真填写《油漆经营场所安全检查分类表》(见附件),并进行分类汇总,分析油漆经营存在的共性安全问题,及时研究相应的对策措施,拟制专项整治工作方案,将整治方案和摸底分类情况于5月30日前上报街道安委办.
(二)积极宣传教育,突出整治重点(7月xx日前).各社居委要利用多种宣传工具,广泛开展宣传教育,宣传安全生产法律法规和经营油漆相关规定,特别是针对无证、无照、非法经营油漆存在的安全隐患和危害等.让油漆经营单位主要负责人认识到油漆的危险性,从思想上重视油漆安全经营,加大安全投入,创造有利条件,积极申办《危险化学品经营许可证》.
(三)严格经营许可,分类实施管理(xx月31日前).对照《油漆经营场所安全检查分类表》,分清经营单位类别,从中选择基础好、条件好的A类油漆经营单位,于8月31日前,在区安监局的统一安排下,完成集中培训、安全评价和行政许可等工作.与此同时,督促和帮助B类油漆经营单位,加大对不符合项的整改,在10月31日前,通过整改达到A类标准的油漆经营单位,在区安监局的统一安排下,完成集中培训、安全评价和行政许可等工作.对于C类油漆经营单位和经整改后无法达到A类标准的B类经营单位,各社居委下达现场检查记录,并于xx月31日前责令其停止违法经营行为,同时,通知工商行政管理部门吊销营业执照,并限期关闭.
四、工作要求
(一)加强组织领导.各社居委要高度重视,严格按照《油漆经营场所安全检查分类表》要求审核,分清经营单位类型,加强对专项整治行动的组织领导.整顿油漆经营市场秩序,不仅关乎安全,也关系到民生,务必要认真研究制定具体的工作方案,明确责任领导、责任部门和具体责任人.
(二)增强服务意识.各社居委要进一步增强服务意识,减少办证环节,缩短申办证照时间,提高服务质量,特别对办证程序、许可条件等,都要以书面形式提前告知经营户.同时,要做好必要的培训、考核工作,加强与中介机构的协调,为经营户提供方便,降低办证成本.
(三)加大查处力度.各社居委要根据各自职能,切实加大查处力度,对存在重大安全隐患、威胁公共安全的无证无照经营、储存行为,坚决予以查处取缔.依法销售危险化学品是生产商、储存商、批发商的法定义务,要加强源头治理,对将危险化学品销售给无证经营者的要依法进行处罚,必要时进行全街通报.对市场经营者、房产所有权人不配合的应当依据《安全生产法》的相关规定予以处罚.
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- 街道 安全生产 治理 工作方案