移交政府安置的军队离退休干部住房制度改革政策问答.docx
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移交政府安置的军队离退休干部住房制度改革政策问答
移交政府安置的军队离退休干部
住房制度改革政策问答
一、住房保障和住房制度改革的主要内容
二、现有住房出售
三、住房补贴
四、已购住房面积未达标货币补差与住房维修补助
五、住房管理
六、其他
一、住房保障和住房制度改革的主要内容
1、进一步深化军队住房制度改革的指导思想是什么?
答:
适应国家进一步深化城镇住房制度改革和军队现代化建设的要求,积极探索投入较少、效益较高的住房保障新路子,稳步推进住房分配货币化进程,疏通退役人员住房安置渠道,压缩军队住房保障规模建立具有我军特色的住房保障新制度,不断改善军队人员的住房条件,为增强军队凝聚力、提高战斗力服务。
2、进一步深化军队住房制度改革的基本原则是什么?
答:
坚持在国家房改政策目标指导下,从军队实际出发,统一政策,体现对军人的优待;坚持国家、军队、个人合理负担,量力而行,正确处理需要与可能的关系;坚持统筹兼顾,稳中求进,配套改革,搞好各项政策的衔接。
3、进一步深化军队住房制度改革的主要内容有哪些?
答:
建立军队住房保障新体系,逐步实行良性循环;实行住房补贴制度,提高军队人员购买住房的经济能力;将家属生活区划分为公寓区和售房区,扩大现有住房出售;搞好经济适用住房建设,拓宽向军队人员出售住房的路子;推进住房社会化管理,减轻军队住房保障负担。
4、移交政府安置的军队离退休干部住房保障的基本原则是什么?
答:
移交政府安置的军队离休退休干部的住房保障原则上执行军队统一的住房制度,国家和个人合理负担,实行住房补贴、货币补差相结合的办法,稳妥推进住房分配货币化、管理社会化。
5、什么是军队离退休干部安置住房?
其保障方式有哪些?
答:
安置住房是指由国家或军队下达离退休干部住房建设计划并移交政府安置的军队离休退休干部修建或统一组织购买的住房,以及军队离退休干部按规定领取保障经费自理的住房。
第五批(不含)以后纳入安置规划的军队离退休干部以购买经济适用住房为主,可以购买或承租符合出售条件的现住房,也可以自理住房(自建、自购住房,维修私房或购买配偶所在单位住房)。
6、什么是现有住房?
答:
现有住房是指在中央军委[1999]19号文件下发前,按照军队公寓住房面积标准建设的干部住房。
7、什么是新建住房?
答:
新建住房是指在中央军委[1999]19号文件下发后开工建设的移交政府安置的军队离退休干部住房。
8、新建住房的售价是如何规定的?
答:
(1)征地建设的住房实行综合成本价,包括征地和拆迁补偿费、勘察设计费和前期准备费、建设安装费、基础设施建设费、管理费(不超过总投资的3%)、货款利息、税金等七项因素。
(2)利用军用土地建设的住房,比照所在城市同地段(同类型结构住房)经济适用住房售价出售,可以不计5%的开发利润。
(3)在军队住房补贴制度建立前尚未安置的军队离退休干部遗孀,可按规定以房改成本价计价,按规定给予军人职业折扣和军工(龄)折扣。
9、售房开支的费用有哪些?
如何负担?
答:
售房过程中发生的费用主要有面积测绘、房价评估、产权证办理等开支。
按照房改成本价出售现有住房,售房单位可以从售房收入中按每户600元标准提取留用;按经济适用住房价出售现有住房的,其售房过程发生的全部费用由购房者个人承担,不得在售房收入中列支。
二、现有住房出售
10、民政部门在向军队离退休干部出售现有住房时应掌握哪些原则?
答:
住房先评估后出售;实行售房政策公开,测绘面积公开,售价计算公开和个人房款公开。
11、军队离退休干部购买现有住房的原则是什么?
答:
(1)本人自愿
(2)一个家庭只能享受一次购房优惠待遇;
(3)购房计价方式执行军队统一规定。
12、民政部门出售现有住房的条件是什么?
答:
(1)产权明确:
(2)军队承建住房完成过户手续,已移交民政部门管理;
(3)经过安置地人民政府(或房改主管部门)批准。
13、哪些现有住房按规定不得组织出售?
(1)经住房管理部门委托具有国家资质条件的机构鉴定为危房的;
(2)产权有争议或土地使用、规划建设等手续不完备的;
(3)经的关部门认定不宜出售的。
14、什么是房改成本价?
答:
房改成本价是我国城镇住房制度改革中出售公有住房的一种价格,房价由各市(县)人民政府根据建造普通住房的平均成本测定。
15、房改成本价的构成因素有哪些?
答:
按《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》(国发[1994]43号1994年7月18日)规定,成本价根据以下七项因素综合测定:
(1)住房的征地和拆迁补偿费;
(2)勘察设计和前期工程费;
(3)建安工程费;
(4)住宅小区基础设施建设费;
(5)管理费;
(6)货款利息;
(7)税金。
16、按房改成本价出售现有住房如何计算售房款?
答:
(1)地方人民政府已公布负担价和年工龄折扣额的:
实际售价={〔房改成本价×﹙1-军人职业折扣率〕一年工龄折扣额×夫妇双方工龄之和〕×(1年折扣额×住房竣工年限)×(1+调节系数之和)一负担价×现有住房折扣率}×住房建筑面积×(1一一次性付款折扣率)
(2)地方人民政府未公布负担价和年工龄折扣额的:
实际售价=房改成本价×(1一军人职业折扣率一0.6×夫妇双方工龄之和)×(1一年折扣额×住房竣工年限)×(1+调节系数之和)×(1一现有住房折扣率)×(1一一次性付款折扣率)
17、军队离退休干部按成本价购买现有住房可享受哪些折扣优惠?
答:
军队离退休干部购买现有住房,可以享受军人职业折扣、军(工)龄折扣、房屋成新折扣。
其中,军人职业折扣为8%,解放战争时期、抗日战争时期和红军时期参加革命工作的,另分别增加2%、4%、6%。
年折扣率为2%,住房竣工年限不满一年的按一年计算,超过30年的按30年计算。
18、军队离退干部的军(工)龄折扣如何确定?
答:
军队离退休干部按房改成本价购买现有住房时,其军(工)龄以军队离退休干部建立住房公积金制度前的军(工)龄为准。
住房公积金制度建立前已办理离退休手续的干部的工龄,按其离退休前的实际工作年限计算。
19、军队离退休干部按房改成本价购买现有住房时,其配偶的工龄如何计算?
答:
工龄30年(含)以上的干部、士官和职工,其配偶的工龄不足20年的,或者没有工作以及去世的,按照20年计算;超过20年的,按照实际年限计算。
工龄不满30年的干部、士官和职工,其配偶的工龄不足干部、士官和职工一半,或者没有工作以及去世的,按照干部、士官和职工工龄的一半计算;超过一半的,按照实际年限计算。
20、国家对按成本价购买现有住房的实际售价有何限制?
答:
军队离退休干部按房改成本价购买现有住房,折扣后的成本价不得低于当地人民政府公布的最低限价。
当折扣后的成本价低于当地人民政府公布的最低限价的,以最低限价为准。
21、军队离退休干部按经济适用住房价购买现有住房,如何计算实际售价和个人应付购房款?
答:
按经济适用住房价购买现有住房的实际售价,以总后勤部或军区联勤部公布的军队经济适用住房出售指导价(当地驻军经济适用房价)为基础,由当地民政部门委托具有资质的机构进行评估,报省级民政部门会同财政、建设部门核定。
个人应付购房款按下列公式计算:
个人应付购房款=住房实际售价×(1-年折扣率×住房成新折扣年限)×(1+调节系数之和)×住房建筑面积。
22、按经济适用房价出售现有住房,住房的年折扣率、成新折扣年限如何规定?
答:
按经济适用房价出售现有住房,住房的年折扣率按1.25%执行。
住房成新折扣年限,从住房竣工后第6年开始计算,统一计算到购房当年,成新折扣计算的最长年限从住房竣工当年算起不超过30年。
折扣后的住房实际售价,不得低于同地段购房当年所在地人民政府公布的房改成本价。
(注:
成新折扣年限的时间结点与所公布房价的时间结点应当一致)。
23、什么是经济适用住房?
答:
按照国家规定,经济适用住房是面向城市低收入住房困难家庭供应具有保障性质的政策性住房。
这些住房:
(1)建设用地实行行政划拨方式;
(2)住房建筑面积控制在60平方米左右;(3)销售价格实行行政指导;(4)购房人拥有“有限产权”。
按照军队规定,经济适用住房是指由军队单位组织建设,享受国家经济适用住房建设划拨土地,地方人民政府减免有关费用等优惠政策,建成后主要出售给军队人员的住房。
24、经济适用住房价有哪些因素构成?
答:
经济适用住房价格按建设成本确定。
建房成本构成:
(1)征地及拆迁补偿安置费;
(2)勘察设计及前期工程费;
(3)住宅建筑及设备安装工程费;
(4)小区内基础设施和非经营性公用配套设施建设费;
(5)贷款利息;
(6)税金;
(7)管理费(第1至4项费用之和的1——3%);
利润控制在3%以下。
三、住房补贴
25、什么是军队住房补贴?
答:
军队住房补贴是指国家或军队以货币形式给予军队人员及军队离退休干部住房消费的经济补偿。
住房补贴由基本补贴和地区补贴两部分组成。
26、哪些军队离退休干部可以申请享受住房补贴?
答:
未按房改成本价、标准价、安居工程房价购买住房或未参加集资建房的离退休干部,在以经济适用住房价格、市场价格购买住房或自理住房时,可按规定申请住房补贴。
军队离退休干部移交政府安置时,按规定建筑面积计领建房经费自理住房(含自购、自建、维修私房)的,可按经济适用住房价格计算自理住房应付的购房款,享受住房补贴。
27、军队离退休干部住房补贴计算方式是怎样的?
答:
1999年12月31日(含)以前下达离退休命令的,其工作年限内的住房补贴一次算清记账;之后下达离退休命令的,其住房补贴分段计算,1999年(含)前工作年限内的住房补贴一次算清记账,2000年以后工作年限内的住房补贴,按月计算,记入个人住房资金账号。
28、军队离退休干部住房补贴如何计算?
答:
军队离退休干部住房补贴由基本补贴和地区补贴两部分构成。
月基本补贴标准为月基本离休费或退休费的40.94%,建立住房公积金制度以前的军(工)龄补贴标准为每平方米每年8元。
在经济适用住房平均价格高于每建筑平方米2300元的城市安置购房,另给予相应的地区补贴。
一次算清的基本补贴为:
1999年12月份基本离休费或退休费×40.94%×1999年12月(含)之前的军(工)龄月数+每平方米每年8元×1992年6月30日前的军(工)龄年数×购房补贴建筑面积标准。
地区住房补贴=基本住房补贴×地区补贴系数。
29、住房补贴计算中的1999年12月份基本离退休费包括哪些具体项目?
答:
基本离休费包括:
离休时基本离休费(本人在职时计发的最后1个月基本工资)和离休后至1999年12月以前增加的基本离休费。
基本退休费包括:
退休时退休费(本人在职时计发的最后1个月基本工资)和退休后至1999年12月以前增加的退休费(不含地区津贴和护教龄津贴)。
30、军队离退休干部的购房补贴建筑面积标准是如何规定的?
答:
干部:
正师职(专业技术4、5级)120平方米,副师职(专业技术6级或高级专业技术7级)105平方米,正团职(专业技术8级或中级专业技术7级)90平方米,副团职(专业技术9级)80平方米,营职70平方米(专业技术10、11级),连、排职(专业技术12、13、14级)60平方米。
士官:
六级士官军(工)龄满26年以上的90平方米、不满26年的80平方米,五级士官70平方米,四级以下士官60平方米。
31、什么是地区补贴?
答:
军队离退休干部安置地区经济适用住房价格高于每建筑平米2300元的,另给予相应的地区补贴。
32、什么是地区补贴系数?
答:
地区住房补贴系数,是为驻高房价地区人员计算地区住房补贴设立的。
军队对地区补贴系数的是现行规定见下表:
序号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
城市
北京
上海
天津
大连
南京
广州
深圳
杭州
宁波
佛山
中山
系数
0.7392
0.3044
0.087
0.087
0.0435
0.5218
0.1518
0.3044
0.087
0.1305
0.087
北京地区住房补贴系数适用于城近郊8区,不含远郊区县。
其他城市住房补贴系数适用于市政府公布的该市经济适用住房基准价格所包括的市区。
33、参军前在地方院校毕业入伍的,在校期间的军工龄能不能计发住房补贴?
答:
按照总政治部、总后勤部《关于地方普通高等学校毕业入伍的干部计算住房补贴问题的通知》([2002]政干字第405号)规定,移交地方的军队离退休干部属于从地方普通高等学校毕业入伍的,其在校学习时间的住房补贴,由所在管理单位填写《地方普通高等学校毕业入伍的军队离退休干部一次算清住房补贴审批表》,省级民政部门汇总,经省军区(卫戍区、警备区)干部、财务部门审核后报民政部。
所需经费由总后勤部核拨。
34、哪些高等学校毕业人员,在校期间的军工龄不能计发住房补贴?
答:
解放前高等学校毕业入伍的干部,在校学习时间不计算为住房补贴年限。
解放前入学解放后毕业入伍的干部,解放前的在校学习时间不计算为住房补贴年限。
35、提前离校或推迟毕业时间的人员在校期间的住房补贴如何计算?
答:
在地方普通高校学习未毕业,提前离校应征入伍后,国家承认并补发学历的干部,按照实际在校学习时间计算住房补贴年限。
在校学习时推迟毕业时间的,按照当时规定的学制计算住房补贴年限。
36、特招入伍人员的住房补贴如何计算?
答:
地方普通高校毕业参加工作后特招入伍的干部,在校学习时间计算为住房补贴年限。
37、连续攻读高等学历毕业入伍后的干部如何计算住房补贴?
答:
大学专科毕业考取本科,毕业后又考取研究生毕业入伍的干部,其攻读专科、本科和硕士、博士研究生学历的在校学习时间计算为住房补贴年限。
38、地方中专毕业入伍的干部通否按[2003]政干发字第225号享受住房补贴?
答:
地方中等专业学校毕业入伍的干部,在校学习时间不计算为住房补贴年限。
中专毕业入伍后,由原所在学校按照国家有关规定补发了大专文凭的干部,在校学习时间可计算为住房补贴年限。
39、在国外留学或攻读学位人员毕业后入伍干部如何计算住房补贴?
答:
国家公派出国留学或攻读学位毕业后入伍的干部,在国外留学或攻读学位的时间计算为住房补贴年限。
四、已购住房面积未达标货币补差与住房维修补助
40、享受已购住房面积未达标货币补差的条件是什么?
答:
已移交政府安置、执行军队离退休生活费标准的正师(含)以下离退休干部(不含1999年9月20日以前去世人员),按房改成本价购买现有住房、集资房以及按建筑成本价购买安居工程住房(以下简称房改价购房),购房实际建筑面积未达到本人购房补贴建筑面积标准的,不予退房,按差额面积给予补差。
41、住房货币补差如何计算?
答:
住房货币补差由基本补差和地区补差构成。
基本补差=[基准补差+军(工)龄补贴×1992年6月(含)前军(工)龄年数]×差额面积。
地区补差=基本补差×地区住房补贴系数。
差额面积是指购房补贴建筑面积与购房实际建筑面积之差。
差额面积的基准补差标准为每平方米建筑面积1150元。
军(工)龄补贴标准为军队建立住房公积金制度之前的军(工)龄每年每平方米建筑面积10元。
42、什么是价差补贴,如何进行计算?
答:
军队离退休干部按照房改成本价购房,原实际购房建筑面积超过本人职级原住房面积标准(中央军委[1990]5号文件规定标准)的部分,已按经济适用房价或市场价等价格购买的,对本人购房补贴建筑面积标准与原住房面积标准差额以内的超面积部分,给予价差补贴。
价差补贴=[购房时的经济适用房价格或市场价等价格-购房时的房改成本价]×已按经济适用房价或市场价等价格购买的原超标准面积。
43、双军人家庭购买现有住房面积未达标货币补差如何计算?
答:
双军人按房改成本价购买现有住房,实际建筑面积未达到本人职级购房补贴建筑面积标准的,按各自职级购房补贴建筑面积分别计算差额面积货币补差。
44、夫妇双方按房改成本价购买了两套以上公有住房的,能不能享受货币补差?
答:
军队离退休干部夫妇双方按房改成本价购买两套以上公有住房的,住房建筑面积合并计算;当总建筑面积之和仍未达到本人职级购房补贴建筑面积的,可按照规定享受货币补差。
45、军队离退休干部随配偶购买配偶单位住房的,如何申请货币补差?
答:
军队离退休干部随配偶在地方单位按房改成本价购房的,购房建筑面积未达到本人购房补贴建筑面积标准的,可凭配偶单位房管部门出具的有效证明,到军队离退休干部本人所在管理单位申请货币补差。
46、享受维修补助的军队离退休干部范围是如何规定的?
答:
军队离退休干部于1999年9月20日以前按房改成本价购买住房,其个人享受的购房面积未达标货币补差,低于以经济适用住房政策购房可得货币补差的,按规定给予住房维修补助。
47、军队离退休干部住房维修补助如何计算?
答:
住房维修补助标准,按个人比照以经济适用住房价计价、享受住房补贴时给予补差经费的95%,减去本人已享受购房面积未达标货币补差的余额确定。
其计算公式为:
住房维修补助额=比照经济适用住房价购房计算补差经费95%的补差额—已享受购房面积未达标货币补差额。
比照经济适用住房价购房计算补差经费=可计算住房补贴额—比照经济适用住房价计算应付购房款;
比照经济适用住房价计算应付购房款=住房实际售价×(1—年折扣率×住房成新折旧年限)×(1+调节系数)×实际建筑面积。
其中,军队离退休干部已按成本价所购现有住房,比照经济适用房计价,以总后勤部或军区联勤部公布的军队经济适用住房出售指导价(当地驻军经济适用住房价)为基础,由当地民政部门委托具有资质的机构进行评估,报省级民政部门会同财政、建设部门核定。
比照以经济适用住房价核定个人应付购房款的成新折旧截止时间为2000年:
折扣后的住房实际售价,不得低于2000年当地政府公布的房改成本价。
48、为军队离退休干部计发维修补助中所需的必要费用如何承担?
答:
军队离退休干部符合享受维修补助条件的,为其所购公房比照经济适用房核价时所需勘测评估费用,由军队离退休干部个人承担。
49、1999年9月20日之前去世的军队离退休干部能不能享受货币补差和维修补助?
答:
根据军队政策规定,1999年9月20日以前去世的军队离退休干部不享受货币补差和维修补助。
50、已按房改成本价购买现有住房的军队离退休干部,原交购房款返还给个人的条件是什么?
答:
符合享受住房维修补助条件的人员。
五、住房管理
51、军队离退休干部夫妇是双军人的如何分配住房?
答:
军队离退休干部夫妇是双军人的只给职务高的一方分配住房。
52、与部队换建代建的军队离退休干部住房和部队营院设施不能分开的由谁管理?
答:
军队离退休干部的住房与部队换建换住和营院设施不能分开的,暂由部队负责管理。
53、军队离退休干部家属工作单位代建的住房由谁管理?
答:
军队离退休干部家属工作单位代建的住房,暂由代建单位负责管理。
54、移交政府安置的军队离退休干部是否建立公积金?
答:
按照国家有关政策规定,军队离退休干部移交政府安置后实行住房公积金制度。
55、军队离退休干部住房面积超过国家规定的居住标准是否加租?
答:
军队离退休干部的住房面积超过国家规定的标准,要进行加租。
56、烈属和遗属住房租怎样交纳?
答:
干部牺牲、病故后,其配偶一年内免交全部租金;第二年干部生前享受减免的仍享受减免,从第三年起按规定交纳租金,如果租金超过家庭收入5%以上部分,暂予免交。
57、军队离退休干部购买住房后的产权登记手续如何办理?
答:
军队离退休干部的购买住房后的产权登记手续由售房单位统一到当地房地产管理部门办理《房屋所有权证》和《国有土地使用权证》。
58、军队离退休干部购买住房后的自用部位和设备包括哪些项目?
答:
军队离退休干部购买住房后的自用部位是指分户门以内的地方,自用设备包括分户门以内的水表电表,煤气表及管线、供暖设备和家庭阳台。
59、军队离退休干部购买住房后的共用部位和共用设施设备包括哪些项目?
答:
军队离退休干部购买住房后的共用部位,是指住房主体承重结构、房外墙面、门厅、楼梯间、走廊、通道等。
住房的共用设施设备,是指住宅小区或单幢住宅内,建设费用已分摊进入住房成本的共用上下管道、落水管、水箱、压水泵、电梯、天线、供电线路、照明、路灯、沟渠、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
60、军队离退休干部购买住房后、自用部位和自用设备的维修费用由谁承担?
答:
军队离退休干部购买住房后,其自用部位和自用设备的维修费用,由本人负担。
61、军队离退休干部购买住房后的产权如何转让和继承?
答:
军队离退休干部按房改成本价或者经济适用住房价格购买的住房,需要上市交易的,实行准入制度,在同等条件下,原售房单位有优先购实权;所得售房款,在补交土地使用权出让金或所含土地收益,以及按国家和地方人民政府规定交纳有关税费和收益分成后,其余收入归个人所有。
购房者去世后,由其合法继承人或受遗赠人继承相应的权利义务。
无合法继承或受赠人的,住房由售房单位按法律程序接管,其他任何单位和个人不得侵占。
62、公共维修基金缴纳的方式与比例?
答:
按照房改成本价购买的,住房管理单位将购房款的30%留作为公共维修基金;按照经济适用房价购买的,由购房人个人按照个人应交房款总额的2%交纳公共维修基金。
63、公共维修基金如何管理使用?
答:
公共维修基金实行专项管理、专款专用。
按照建设部和当地的有关规定办理,由业主委员会提出申请,经过审核批准,再开支使用。
64、军队离退休干部住房实行物业管理的政依据是什么?
答:
住房出售后的维修、管理,具备物业管理条件的,可委托地方物业公司管理;不具备物业管理条件的,应当积极引进社会化管理机制,参照物业管理方式组织管理。
军队离退休干部住房原则上实行物业管理,所需经费按照有关规定落实。
军队离退休干部住房出售后,实行物业管理。
六、其他
65、军队离退休干部管理单位和住房出售单位如何确定?
答:
军队离退休干部管理单位是指军队离退休干部供给关系所在单位;军队离退休干部住房出售单位是指军队离退休干部住房的产权单位。
66、按规定建筑面积计领建房经费自理住房的军队离退休干部如何核算购房款和住房补贴?
答:
军队离退休干部移交政府安置时,按规定建筑面积标准计领建房经费自理住房(含自购、自建、维修私房)的,可按经济适用住房计算自理住房应付的购房款,享受住房补贴。
现有住房的建筑面积标准按原计领建房经费的面积计算。
住房实际售价,以总后勤部财务部、基建营房部核定的2000年当地驻军经济适用住房价为准,享受住房成新折旧,成新折旧的截止时间为2000年;在地级城市以下的,以所在地级城市驻军经济适用住房价为准。
67、军队离退休干部居住的现有住房属于危房或不宜出售和不能出售的,如何处理?
答:
按规定,军队离退休干部所住现有住房经权威部门勘测确定为危房的,不得组织出售;军队离退休干部所住现有住房属于不宜出售和不能出售的,亦不得组织出售。
68、军队离退休干部不愿意购买安置住房怎么办?
答:
军队离退休干部购买现有住房要本着自愿原则,由军队离退休干部自主决定。
军队离退休干部暂不愿意购买的,可以按规定继续租住,交纳租金;如之后军队离退休干部申请购买安置住房的,按申请购买时有关政策办理。
69、1999年9月20日前去世军队离退休干部的配偶,如何购买现有住房?
答:
可按规定以房改成本价购买现有住房,并给予折扣优惠。
70、军队离退休干部夫妇双亡的,子女能否购买军队离退休干部的现有住房?
如何办理?
答:
军队离退休干部及配偶均去世,其子女确无其他住房(福利房)且属于中低收入家庭的,经市级军休安置部门批准,可以以社会人员身份购买军队离
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- 关 键 词:
- 移交 政府 安置 军队 离退休干部 住房 制度改革 政策 问答
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