常州十三五教育发展规划.docx
- 文档编号:2996197
- 上传时间:2022-11-17
- 格式:DOCX
- 页数:11
- 大小:29.13KB
常州十三五教育发展规划.docx
《常州十三五教育发展规划.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《常州十三五教育发展规划.docx(11页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
常州十三五教育发展规划
常州市“十三五”教育发展规划
2016年7月
目录
序言……………………………………………………………(3)
第一部分发展基础和形势……………………………………(4)
一、主要成绩……………………………………………………(4)
二、挑战与机遇…………………………………………………(6)
第二部分指导思想和战略目标………………………………(7)
一、指导思想……………………………………………………(7)
二、战略目标……………………………………………………(7)
第三部分主要任务……………………………………………(8)
一、落实依法治教,深化教育综合改革………………………(8)
二、丰富各类资源,推进教育均衡发展………………………(10)
三、强化课程引领,促进学校主动发展………………………(12)
四、坚持育人为本,提高学生综合素养………………………(14)
五、实施科研兴教,提升教育发展品质………………………(16)
六、提高专业素养,锻造教育人才队伍………………………(18)
七、优化教育服务,支撑社会经济发展………………………(20)
第四部分保障措施…………………………………………(24)
一、加强组织保障……………………………………………(24)
二、有效履行职责……………………………………………(24)
三、推进法治建设……………………………………………(24)
四、凝聚社会力量……………………………………………(25)
序言
“十三五”时期是常州创新发展、转型升级的关键时期,是全面建成更高水平小康社会的决胜阶段和开启基本实现现代化新征程的重要阶段。
在新阶段实现新跨越,关键靠人才,基础在教育。
常州教育事业在现代化建设全局中肩负的历史使命愈发重要,在经济社会发展中的基础性、先导性、全局性作用日益突出,面临的国内外教育竞争将更加激烈。
制定科学的规划对于常州教育立足新变化、适应新常态,向更高水平迈进至关重要。
《常州市“十三五”教育发展规划》(以下简称《规划》)依据常州教育发展实际编制。
在规划编制过程中,组织开展了对“十二五”教育发展规划实施情况的评估,进行了“十三五”教育发展重要课题的调研和咨询,吸收了有关区域规划和专项规划的研究成果,广泛听取并采纳了系统内外的各方意见和建议,并与省、市“国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要”以及省“‘十三五’教育发展规划”进行了衔接。
《规划》主要阐明了2016—2020年常州教育改革发展的基础和形势、指导思想、战略目标、主要任务和保障措施,是政府履行社会管理和公共服务职责的重要依据,也是编制和实施各类教育专项规划、区域规划、年度计划以及制定相关政策的重要依据。
第一部分发展基础和形势
一、主要成绩
“十二五”时期,我市全面实施“科教与人才强市”战略,积极落实教育优先发展地位,扎实推进教育现代化建设,常州教育发展水平进一步提高。
一是教育体系趋于完善。
学前教育到老年教育、学校教育到社会教育、学历教育和非学历教育协调发展,职业教育和普通教育相互融通,职前教育和职后教育有效衔接。
成为苏南教育现代化建设示范区和教育部课程教材发展中心基础教育课程改革实验区,各辖市区均成为全国义务教育发展基本均衡县(市、区)。
成为省职业教育创新发展实验区,高职教育园区是全省唯一示范性高职教育园区和国家首批“高职教育改革发展综合实验区”。
联合国教科文组织向全球推介我市学习型城市建设经验。
二是教育质量高位发展。
全市普通高中均为省三星级以上高中,普通高中教学质量逐年提升,历年高考成绩位居全省前茅。
全市基础教育阶段组建37个教育集团,16所高中17个项目建成省级课程基地。
75%以上职校是国家中职改革发展示范学校和省级高水平示范性职业学校,职校单招考试升学率和职校生参加省、国家技能大赛成绩始终位居全省前列;职校毕业生一次性就业率、中级工达标率分别达99%、98%。
三是教育惠民全力推进。
义务教育阶段流动人员随迁子女90.22%在公办学校就读。
优化义务教育热点校施教区,严控择校比例,热点高中统招名额分配比例达70%,取消高中择校生。
建立覆盖所有学段的帮困助学体系,“十二五”期间,发放各类奖学金、助学金、减免学费等总计96378.44万元,确保没有一个学生因贫困而失学。
实行残疾学生从学前到大学全过程免费教育。
“常州公开课”、“优秀教师免费导学”、“常老师在线”、“青果在线学校”等惠民项目影响广泛,人民群众对教育满意度不断提升。
四是队伍素质持续优化。
实施各级各类研究课题867项,实施教育创新项目56项,在首届国家级教学成果奖评比中,我市获一等奖4项、二等奖10项。
实施“名师大学堂”菜单式培训,建立优秀高中毕业生报考师范、男幼师、小学教育本科男教师等三个优秀教师培养项目。
120余名教师获得省基本功竞赛一二等奖,全市五级阶梯优秀教师占专任教师比例达17%,在职特级教师109名,省人民教育家培养对象14名,建立名教师工作室65个;职业学校“双师型”教师比例达77.1%,技师以上比例达55.6%,高职院校“双师型”教师比例达79%。
五是教育保障大为增强。
新建和改扩建中小学、幼儿园140所,校舍建筑面积173万平方米。
依法治教、简政放权以及考试评价制度、办学体制机制、课程教学等改革稳步推进。
全市各级各类学校“校校通”、“班班通”达100%,100%的学校建成一级校园网,日常管理100%实现信息化。
全市中外合作办学项目27项,国外友好结对学校95个,试点开展国际理解教育学校46所。
二、挑战与机遇
在常州教育事业发展的过程中依然面临许多现实挑战,主要表现在:
教育改革进入深水区,能上学和上好学之间、地区之间和城乡之间、培养人才与社会需求之间各种不平衡较为明显,教育体制机制还不够完善,教师队伍结构仍不够合理,教师能力和水平还参差不齐,重成绩轻能力、重升学轻素质的现象仍时有发生,教育投入还相对不足,学前教育保障水平较低,教育信息化发展水平不高。
“十三五”时期,是我市推进苏南现代化示范区建设的关键阶段,也是我市深化产业结构调整、推进新型城镇化、构筑更高水平更好质量可持续发展平台的攻坚时期,更是深化教育改革、全面提升教育质量、建设教育强市、实现教育现代化的重要时期。
党和政府对教育等民生事业更加关注和重视,人民群众对享受更优质更多元教育的期盼更加强烈,常州教育必须继续坚持“促进公平、育人为本、追求卓越”的核心价值追求,努力办好人民满意的教育,为经济社会发展提供更强大的人力支撑,为每个个体的发展提供更优质的教育服务。
第二部分指导思想和战略目标
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以省、市“十三五”规划纲要和省“十三五”教育发展规划为依据,牢固确立教育在经济社会发展中的基础性、先导性、全局性战略地位,以育人为本、促进公平、提高质量为核心,以深入实施教育现代化为主线,以依法治教、主动发展、深化改革为策略,坚持优先发展、系统设计、统筹协调、整体推进、重点突破,通过教育发展支撑经济转型、引领文化发展、促进社会和谐。
二、战略目标
到2020年,总体实现省定教育现代化指标体系要求,教育重点领域和关键环节改革取得突破,建立更为完善灵活的教育体系和人才培养“立交桥”,形成更具活力的教育体制机制和更为完善的教育基本公共服务体系,学校主动发展能力普遍增强,教育质量持续提升,教育发展成果更多更公平惠及市民,群众最关切的主要矛盾、利益问题基本解决,公众对教育的满意度明显提升。
第三部分主要任务
一、落实依法治教,深化教育综合改革
(一)建设现代学校制度。
推进学校章程建设,2016年基本实现全市各中小学“一校一章程”的目标,为全面推进依法治校奠定制度基础。
制定常州市中小学校全面推进现代学校制度建设指导意见,促进学校构建以法律法规和学校章程为依据,以校长负责制为主体,校务委员会、教职工代表大会和家长委员会等民主参与的学校内部治理结构。
完善中小学校(幼儿园)依法治校考核指标体系与工作机制。
加强以实施法治知识课程为重点的法治宣传教育,健全师生权利保障和救济制度。
坚持“服务基层、科学评价、促进发展、减轻负担”的原则,清理、整合各类创建达标评比考核表彰项目。
(二)探索多元办学体制。
鼓励社会力量和社会资本投资教育事业,探索公办学校办学模式改革,尝试通过政府和社会资本合作(PPP模式)的方式,选择部分公办学校探索委托管理、合作办学,增强学校办学活力。
优化教育集团建设机制,促进教师专业发展、教育资源共享。
制定促进民办教育发展意见,尝试民办学校分类管理改革,落实民办教育优惠政策和措施。
推动普通教育与职业教育互相渗透,尝试建立普职融合的综合高中,为学生成长提供多元选择的机会。
(三)优化行政管理方式。
完善重大教育决策程序、信息公开制度。
推进辖市、区教育行政部门、学校建立教育决策咨询制度、法律顾问制度。
优化“三定”方案,建立责任清单,减少行政对学校的微观干预,加强教育管理制度的制定和监督。
鼓励镇、街道根据实际情况,对本行政区域内的教育事业给予支持。
充分发挥社区、村民自治组织在实施义务教育、发展学前教育和继续教育中的作用。
优化学校评价督导机制。
至2018年,各辖市、区均建成省责任督学挂牌督导示范区,建立督导检查结果公告制度和限期整改制度。
探索管、办、评分离改革,加快培育一批教育服务、研究、认证评价、人才中介机构和社会组织,积极发挥行业协会、专业学会及其它第三方机构在教育决策咨询、宣传推广、质量评估、基本建设与装备等方面的作用。
(四)推进考试招生评价制度改革。
进一步优化学区,坚持义务教育免费免试就近入学原则,确保义务教育阶段92%以上流动人员随迁子女在公办学校就读。
推进中考招生制度改革,完善学生评价机制,推进学生综合素质评价信息化平台应用,构建开放灵活、选择多样的人才培养立交桥,促进学生全面而有个性地发展。
实施江苏省新高考方案,探索选课、走班制,扩大学生学习选择权。
完善部分普通高中、职业学校自主招生政策,提高热点高中分配到初中的指标比例。
公开招生政策、程序,加强对招生过程的管理和监督。
二、丰富各类资源,推进教育均衡发展
(一)扩大优质资源覆盖面。
积极实施学校建设三年行动计划,全市实施千万元以上重点项目130个,投资概算135亿元,新建改扩建学校112所,校舍面积250万平方米,打造优质工程和安全的校园环境。
落实幼儿园法人登记制度,完善政府主导、公办为主、社会参与、公办民办并举的办园体制,建立公办和普惠性民办幼儿园服务区制度,加大普惠性民办幼儿园建设和扶持力度,确保90%以上幼儿在公办幼儿园或普惠性民办幼儿园就学。
至2020年,全市学前三年幼儿入园率达99%以上,早教实验基地覆盖率达80%,0-3岁婴幼儿早期教育指导服务在城乡普遍开展,婴幼儿和家长(看护人)接受高质量免费早教体验达100%。
幼儿园教师公办事业编制不少于50%。
完善优质学校建设和评估机制,启动“新优质学校”建设工程,至2020年,全市创建“新优质学校”100所。
发展民族教育,办好西藏民族中学、西藏班,高水平做好援疆、援藏教育项目。
启动实施新一轮高中课程改革,建设一批在综合改革、学科创新、国际交流等方面有特色的高水平高中,提升普通高中办学品质。
提高残障儿童随班就读水平,在各地区开设相对集中的特教班、培智班,新北区增设一所特殊教育学校,发展初中后特教职业教育。
加快发展现代职业教育,构建各类教育与职业教育相互衔接、普职融通、升学和就业并重的现代职业教育体系。
建立政府主导、统筹规划、协调推进的终身教育公共服务平台和管理格局。
专栏一:
推进学校建设项目
2014年底,市政府常务会议讨论通过《常州市加快市属学校建设三年行动计划(2015-2017年)》,市政府每年安排专项资金,用于市属学校建设。
各辖市、区也整体联动,同步实施,推进我市教育现代化,促进教育优质均衡,让更多的优质教育惠及普通百姓。
专栏二:
实
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 常州 十三 教育 发展规划